HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN THI GIẢI PHÁP CHỐNG SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC GIANG Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8.01 Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Quốc Oánh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa được sử dụng hoặc công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng 5 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Thi ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn Thạc sỹ Quản trị kinh doanh của mình, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của nhiều cá nhân, tập thể.
Nhân dịp này, tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo Khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn này. Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo TS. Nguyễn Quốc Oánh, là người trực tiếp hướng dẫn khoa học, đã tận tình giúp đỡ và hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn này. Tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban Lãnh đạo Chi cục, các Phòng chuyên môn, các Đội Quản lý thị trường và các đồng chí công chức Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang là nơi hiện nay tôi đang công tác đã tạo điều kiện về thời gian, cung cấp số liệu cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu.
Cuối cùng, tôi xin trân trọng cám ơn các bạn học viên cùng lớp, những người thân trong gia đình và bạn bè đã giúp đỡ và động viên tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này. Hà Nội, ngày tháng 5 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Thi iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. ii LỜI CẢM ƠN. iii MỤC LỤC.
iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.vii DANH MỤC BẢNG. viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ. ix DANH MỤC HÌNH. ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN.
TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.
ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI PHÁP CHỐNG SẢN XUẤT VÀ BUÔN BÁN HÀNG GIẢ.
Một số khái niệm cơ bản. Nguyên nhân dẫn đến nạn sản xuất, buôn bán hàng giả. Tác hại của hàng giả. Một số mặt hàng giả trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.
Những thủ đoạn sản xuất, buôn bán hàng giả. CƠ SỞ THỰC TIỄN. Thực trạng sản xuất, buôn bán hàng giả ở một số nước trên thế giới. Thực trạng sản xuất, buôn bán hàng giả ở Việt Nam hiện nay.
Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. ĐẶC ĐIỂM TỈNH BẮC GIANG. Đặc điểm tự nhiên.
Điều kiện kinh tế - xã hội. TỔNG QUAN VỀ CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC GIANG. Quá trình hình thành và phát triển. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.
Cơ cấu tổ chức. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Nội dung nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu.
Phương pháp phân tích. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Các biện pháp nghiệp vụ được Chi cục quản lý thị trường Bắc Giang áp dụng. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN.
THỰC TRẠNG CHỐNG SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC GIANG. Kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang những năm gần đây. Kết quả điều tra, đánh giá thực trạng chống sản xuất, bán buôn hàng giả tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang. NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG CHỐNG SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC GIANG.
Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến phòng chống hàng giả 61 4. Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ. Cở sở vật chất kỹ thuật phục vụ đến hoạt động chống sản xuất, buôn bán hàng giả. Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong hoạt động chống sản xuất, buôn bán hàng giả.
Sự phối hợp giữa Chi cục Quản lý thị trường với các doanh nghiệp trong hoạt động chống sản xuất, buôn bán hàng giả. Ý thức của người dân. CÁC GIẢI PHÁP CHỐNG SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC GIANG. Định hướng về phòng chống sản xuất, buôn bán hàng giả của tỉnh Bắc Giang 71 4.
Giải pháp về tăng cường năng lực xây dựng và thực hiện kế hoạch chỉ đạo công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả. Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, xử lý trong hoạt động chống sản xuất, buôn bán hàng giả. Giải pháp về tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục chống sản xuất, buôn bán hàng giả. Giải pháp về tăng cường sự phối hợp giữa các đơn vị trong chống sản xuất, buôn bán hàng giả.
Giải pháp về hoàn thiện cơ cấu tổ chức và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang. Giải pháp về tăng cường đâu tư xây dựng cơ sở vật chất cho công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả. Tăng cường công tác quản lý địa bàn. Một số giải pháp khác.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. Đối với Chính phủ, Bộ, ngành liên quan. Đối với UBND tỉnh Bắc Giang. Đối với các doanh nghiệp.85 TÀI LIỆU THAM KHẢO.
89 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết vắt Nghĩa tiếng Việt QLTT Quản lý thị trường SHTT Sở hữu trí tuệ PC-KT Pháp chế - kiểm tra UBND Ủy ban nhân dân VPHC Vi phạm hành chính NXB Nhà xuất bản vii DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Kết quả xử lý vi phạm từng khu vực trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Tổng hợp kết quả kiểm tra, xử lý năm 2015. Tổng hợp kết quả kiểm tra, xử lý năm 2016.
Tổng hợp kết quả kiểm tra, xử lý năm 2017. Hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ bị tịch thu, tiêu hủy tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang năm 2015 55 Bảng 4. Hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ bị tịch thu, tiêu hủy tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang năm 2016 56 Bảng 4. Hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ bị tịch thu, tiêu hủy tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang năm 2017 57 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.
Số vụ vi phạm từ năm 2015 - 2017. Số tiền vi phạm thu nộp NSNN từ năm 2015 - 2017. Số vụ vi phạm trong lĩnh vực hàng giả từ năm 2015 - 2017. Số tiền vi phạm trong lĩnh vực hàng giả thu nộp ngân sách nhà nước từ năm 2015 - 2017.
54 DANH MỤC HÌNH Hình 3. Bản đồ hành chính tỉnh Bắc Giang. Sơ đồ tổ chức bộ máy chi cục quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang.42 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Văn Thi Tên đề tài: Giải pháp chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang. Ngành đào tạo: Quản trị kinh doanh.01 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Trên cơ sở đánh giá thực trạng và đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang.
Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp để thu thập thông tin về thực trạng chống sản xuất, buôn bán hàng giả và giải pháp chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại Chi cục Quản lý thị trường Bắc Giang; Kết hợp phương pháp thu thập số liệu sơ cấp thông qua điều tra các đối tượng liên quan như cán bộ, lãnh đạo của Chi cục quản lý thị trường, các đội quản lý thị trường nhằm thu thập các thông tin phục vụ cho nghiên cứu. Nghiên cứu sử dụng một số phương pháp phân tích số liệu truyền thống như phương pháp thống kê mô tả, phân tổ thống kê và thống kê so sánh nhằm làm rõ nội dung nghiên cứu về giải pháp chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại Chi cục Quản lý thị trường Bắc Giang. Kết quả chính và kết luận Qua nghiên cứu đề tài “Giải pháp chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang”, một số kết luận cụ thể như sau. Thực trạng sản xuất và buôn bán hàng giả trên địa bàn tỉnh Bắc Giang ngày càng diễn biến phức tạp, xảy ra trên nhiều lĩnh vực, ngành hàng và dàn trải ở nhiều nơi trên khắp địa bàn, và thường phát triển mạnh vào dịp lễ, tết.
Số lượng doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh vi phạm có xu hướng tăng lên cả về số lượng và quy mô. Những đơn vị, cơ sở này đã và đang sử dụng những biện pháp từ đơn giản đến phức tạp để trốn tránh sự phát hiện của cơ quan chức năng. Một số giải pháp được áp dụng để chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang là chú trọng đến công tác tuyên truyền, giáo dục; công tác chỉ đạo, lập kế hoạch; công tác phối hợp, kiểm tra, xử lý vi phạm. Việc thực x hiện những giải pháp cũng có những hiệu quả nhất định, đã từng bước góp phần đẩy lùi việc sản xuất và kinh doanh hàng giả trên địa bàn tỉnh.
Bên cạnh đó vẫn còn một số tồn tại đó là hệ thống văn bản quy phạm pháp luật chưa hoàn chỉnh, đồng bộ; công tác tổ chức xây dựng lực lượng chưa được chú trọng; công tác phối hợp giữa các lực lượng chức năng , chính quyền địa phương chưa thống nhất. Bên cạnh đó doanh nghiệp có sản phẩm bị làm giả chưa chủ động hợp tác, người tiêu dùng chưa có sự hiểu biết rõ về quyền sở hữu trí tuệ chính vì thế cũng tạo nên những khó khăn trong công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang.