Giải pháp chống sản xuất và buôn bán hàng giả tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang

Luận văn thạc sĩ phân tích giải pháp chống sản xuất buôn bán hàng giả tại chi cục quản lý thị trường tỉnh bắc giang, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp khả thi

• Tác giả: Nguyễn Văn Thi
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Quốc Oánh
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
• Đề tài: Giải pháp chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
• DANH MỤC BẢNG
• DANH MỤC BIỂU ĐỒ
• DANH MỤC HÌNH
• TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 2.1. Mục tiêu chung
• 2.2. Mục tiêu cụ thể
• 3. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.2. Phạm vi nghiên cứu
• 4. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI PHÁP CHỐNG SẢN XUẤT VÀ BUÔN BÁN HÀNG GIẢ
• 4.1. Một số khái niệm cơ bản
• 4.2. Nguyên nhân dẫn đến nạn sản xuất, buôn bán hàng giả
• 4.3. Tác hại của hàng giả
• 4.4. Một số mặt hàng giả trên địa bàn tỉnh Bắc Giang
• 4.5. Những thủ đoạn sản xuất, buôn bán hàng giả
• 5. CƠ SỞ THỰC TIỄN
• 5.1. Thực trạng sản xuất, buôn bán hàng giả ở một số nước trên thế giới
• 5.2. Thực trạng sản xuất, buôn bán hàng giả ở Việt Nam hiện nay
• 5.3. Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan
• 6. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 6.1. ĐẶC ĐIỂM TỈNH BẮC GIANG
• 6.1.1. Đặc điểm tự nhiên
• 6.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 6.2. TỔNG QUAN VỀ CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC GIANG
• 6.2.1. Quá trình hình thành và phát triển
• 6.2.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
• 6.2.3. Cơ cấu tổ chức
• 6.3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 6.3.1. Nội dung nghiên cứu
• 6.3.2. Phương pháp thu thập số liệu
• 6.3.3. Phương pháp phân tích
• 6.3.4. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
• 6.4. Các biện pháp nghiệp vụ được Chi cục quản lý thị trường Bắc Giang áp dụng
• 7. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
• 7.1. THỰC TRẠNG CHỐNG SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC GIANG
• 7.1.1. Kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang những năm gần đây
• 7.1.2. Kết quả điều tra, đánh giá thực trạng chống sản xuất, bán buôn hàng giả tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang
• 7.2. NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG CHỐNG SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC GIANG
• 7.2.1. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến phòng chống hàng giả
• 7.2.2. Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ
• 7.2.3. Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ đến hoạt động chống sản xuất, buôn bán hàng giả
• 7.2.4. Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong hoạt động chống sản xuất, buôn bán hàng giả
• 7.2.5. Sự phối hợp giữa Chi cục Quản lý thị trường với các doanh nghiệp trong hoạt động chống sản xuất, buôn bán hàng giả
• 7.2.6. Ý thức của người dân
• 8. CÁC GIẢI PHÁP CHỐNG SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC GIANG
• 8.1. Định hướng về phòng chống sản xuất, buôn bán hàng giả của tỉnh Bắc Giang
• 8.2. Giải pháp về tăng cường năng lực xây dựng và thực hiện kế hoạch chỉ đạo công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả
• 8.3. Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, xử lý trong hoạt động chống sản xuất, buôn bán hàng giả
• 8.4. Giải pháp về tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục chống sản xuất, buôn bán hàng giả
• 8.5. Giải pháp về tăng cường sự phối hợp giữa các đơn vị trong chống sản xuất, buôn bán hàng giả
• 8.6. Giải pháp về hoàn thiện cơ cấu tổ chức và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang
• 8.7. Giải pháp về tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả
• 8.8. Tăng cường công tác quản lý địa bàn
• 8.9. Một số giải pháp khác
• 9. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• 9.1. Đối với Chính phủ, Bộ, ngành liên quan
• 9.2. Đối với UBND tỉnh Bắc Giang
• 9.3. Đối với các doanh nghiệp
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về giải pháp chống sản xuất hàng giả tại Bắc Giang

Tình hình sản xuất và buôn bán hàng giả tại Bắc Giang đang trở thành vấn đề nghiêm trọng, ảnh hưởng đến sức khỏe và quyền lợi của người tiêu dùng. Việc áp dụng các giải pháp hiệu quả là cần thiết để bảo vệ thị trường và người tiêu dùng. Các giải pháp này không chỉ giúp giảm thiểu hàng giả mà còn nâng cao nhận thức của cộng đồng về tác hại của hàng giả.

1.1. Tình hình sản xuất hàng giả tại Bắc Giang

Sản xuất hàng giả tại Bắc Giang diễn ra phức tạp, với nhiều mặt hàng bị làm giả như thực phẩm, mỹ phẩm và hàng tiêu dùng. Các cơ sở sản xuất thường sử dụng công nghệ tinh vi để tránh bị phát hiện.

1.2. Tác hại của hàng giả đối với người tiêu dùng

Hàng giả không chỉ gây thiệt hại về kinh tế mà còn ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng. Nhiều sản phẩm giả mạo có thể chứa hóa chất độc hại, gây ra các vấn đề sức khỏe nghiêm trọng.

II. Vấn đề và thách thức trong việc chống hàng giả tại Bắc Giang

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong việc chống sản xuất và buôn bán hàng giả, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần phải vượt qua. Các cơ quan chức năng gặp khó khăn trong việc phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm do sự tinh vi của các đối tượng sản xuất hàng giả.

2.1. Những khó khăn trong công tác kiểm tra

Công tác kiểm tra hàng giả gặp nhiều khó khăn do thiếu nhân lực và trang thiết bị hiện đại. Điều này làm giảm hiệu quả trong việc phát hiện và xử lý vi phạm.

2.2. Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng

Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa chặt chẽ, dẫn đến việc thiếu thông tin và không đồng bộ trong các hoạt động chống hàng giả.

III. Giải pháp tăng cường năng lực chống hàng giả tại Bắc Giang

Để nâng cao hiệu quả công tác chống sản xuất và buôn bán hàng giả, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Các giải pháp này bao gồm việc tăng cường năng lực cho các cơ quan chức năng và nâng cao nhận thức của cộng đồng.

3.1. Tăng cường công tác tuyên truyền

Tuyên truyền về tác hại của hàng giả và quyền lợi của người tiêu dùng là rất quan trọng. Các chiến dịch truyền thông cần được triển khai rộng rãi để nâng cao nhận thức.

3.2. Đào tạo và nâng cao năng lực cho cán bộ

Cần tổ chức các khóa đào tạo cho cán bộ làm công tác quản lý thị trường để nâng cao kỹ năng phát hiện và xử lý hàng giả.

IV. Kết quả nghiên cứu và ứng dụng thực tiễn tại Bắc Giang

Nghiên cứu cho thấy rằng việc áp dụng các giải pháp chống hàng giả đã mang lại những kết quả tích cực. Số vụ vi phạm đã giảm đáng kể, và người tiêu dùng ngày càng nhận thức rõ hơn về vấn đề hàng giả.

4.1. Kết quả kiểm tra và xử lý vi phạm

Trong những năm qua, Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang đã tiến hành nhiều cuộc kiểm tra và xử lý vi phạm, góp phần làm giảm tình trạng hàng giả trên địa bàn.

4.2. Ứng dụng công nghệ trong công tác chống hàng giả

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý và kiểm tra hàng giả đã giúp nâng cao hiệu quả phát hiện và xử lý vi phạm.

V. Kết luận và định hướng tương lai cho công tác chống hàng giả

Công tác chống sản xuất và buôn bán hàng giả tại Bắc Giang cần được tiếp tục đẩy mạnh với những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Định hướng tương lai là xây dựng một môi trường thương mại lành mạnh, bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng.

5.1. Đề xuất chính sách và giải pháp

Cần có các chính sách hỗ trợ cho công tác chống hàng giả, bao gồm việc hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường nguồn lực cho các cơ quan chức năng.

5.2. Tăng cường hợp tác quốc tế

Hợp tác với các tổ chức quốc tế trong việc chống hàng giả sẽ giúp nâng cao hiệu quả và chia sẻ kinh nghiệm trong công tác này.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Vấn nạn hàng giả và gian lận thương mại đang là thách thức nghiêm trọng đối với nền kinh tế thị trường và trật tự an toàn xã hội. Theo thống kê của cơ quan quản lý thị trường toàn quốc, trong giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2017 đã phát hiện và xử lý 64.813 vụ việc vi phạm liên quan đến sản xuất và buôn bán hàng giả, thu nộp ngân sách nhà nước 305,03 tỷ đồng với tổng trị giá hàng hóa vi phạm ước tính khoảng 167 tỷ đồng. Tại tỉnh Bắc Giang, địa phương có diện tích tự nhiên 382.200 ha cùng quy mô dân số trên 1,6 triệu người, tình hình sản xuất và lưu thông hàng hóa giả mạo diễn biến hết sức phức tạp trên diện rộng.

Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản trị kinh doanh của học viên Nguyễn Văn Thi tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam đi sâu nghiên cứu đề tài về các giải pháp phòng, chống sản xuất và buôn bán hàng giả tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang. Mục tiêu trọng tâm của nghiên cứu là hệ thống hóa cơ sở lý luận, đánh giá toàn diện thực trạng công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường trong giai đoạn 3 năm từ năm 2015 đến năm 2017, đồng thời dự báo xu hướng vận động của thị trường để xây dựng hệ thống giải pháp khả thi.

Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc cung cấp luận cứ khoa học giúp tối ưu hóa hiệu lực thực thi công vụ của lực lượng chức năng, giảm thiểu thiệt hại kinh tế cho doanh nghiệp sản xuất chân chính, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và nâng cao nguồn thu ngân sách nhà nước tại địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng trên nền tảng lý thuyết quản lý nhà nước về kinh tế thương mại và lý thuyết kiểm soát chuỗi cung ứng trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Quá trình phân tích hành vi của các đối tượng vi phạm dựa trên mô hình chu trình 4 giai đoạn khép kín gồm: nghiên cứu thị trường và nhu cầu tiêu dùng, tìm kiếm nguồn nguyên liệu cùng bao bì tem nhãn, tổ chức chế biến lắp ráp và thiết lập mạng lưới tiêu thụ phân phối.

Về mặt khái niệm, luận văn làm rõ các tiêu chí xác định hàng giả căn cứ theo quy định pháp lý hiện hành. Theo Nghị định 185/2013/NĐ-CP và Nghị định 124/2015/NĐ-CP, hàng giả về chất lượng là hàng hóa có ít nhất một chỉ tiêu chất lượng hoặc đặc tính kỹ thuật cơ bản chỉ đạt mức từ 70% trở xuống so với tiêu chuẩn đã đăng ký hoặc công bố áp dụng. Khái niệm hàng hóa giả mạo quyền sở hữu trí tuệ được phân định theo Điều 213 Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005, bao gồm hàng hóa mang nhãn hiệu, chỉ dẫn địa lý trùng hoặc khó phân biệt với đối tượng đang được bảo hộ. Quản lý thị trường được tiếp cận như một chức năng chuyên trách của bộ máy hành chính nhà nước nhằm điều tiết, duy trì kỷ cương và đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu kết hợp linh hoạt giữa nguồn dữ liệu thứ cấp và dữ liệu sơ cấp nhằm bảo đảm tính khách quan và chiều sâu thực tiễn. Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo tổng kết công tác thanh tra, xử lý vi phạm hành chính của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang và Ban Chỉ đạo 389 giai đoạn 2015-2017.

Nguồn dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua phương pháp điều tra chọn mẫu với quy mô cỡ mẫu gồm 150 đối tượng khảo sát. Cụ thể, mẫu nghiên cứu bao gồm 45 cán bộ và lãnh đạo các Đội Quản lý thị trường, 55 chủ hộ kinh doanh bán buôn bán lẻ và 50 người tiêu dùng phân bổ tại địa bàn 9 huyện và 1 thành phố trực thuộc tỉnh. Nghiên cứu áp dụng phương pháp chọn mẫu phân tầng kết hợp chọn mẫu ngẫu nhiên thuận tiện nhằm phản ánh đầy đủ đặc thù giữa 3 đơn vị vùng trung du và 7 huyện miền núi.

Các dữ liệu thu thập được xử lý bằng phương pháp thống kê mô tả, phân tổ thống kê và thống kê so sánh theo chuỗi thời gian 2015-2017. Việc lựa chọn các phương pháp này cho phép định lượng chính xác cơ cấu các vụ vi phạm theo từng nhóm mặt hàng, đánh giá mức độ biến động của các chỉ tiêu xử phạt và nhận diện rõ nét những hạn chế trong công tác quản lý chuyên môn.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Nghiên cứu đã chỉ ra 4 phát hiện cốt lõi về bức tranh thực tế của nạn hàng giả trên địa bàn tỉnh Bắc Giang:

Thứ nhất, phương thức và thủ đoạn sản xuất, buôn bán hàng giả có xu hướng tinh vi hóa, chuyển dịch từ các hộ gia đình thủ công nhỏ lẻ sang quy mô doanh nghiệp tư nhân và công ty trách nhiệm hữu hạn có tổ chức kỹ thuật cao. Nhiều vụ việc nghiêm trọng đã bị phát hiện như vụ vận chuyển 2.120 ống nhựa giả mạo nhãn hiệu Nhựa Tiền Phong, tàng trữ 184,5 kg mì chính giả nhãn hiệu Ajinomoto, vận chuyển 500 sạc pin điện thoại giả nhãn hiệu Samsung và tiêu thụ 81 đôi giày thể thao giả mạo các thương hiệu Nike, Adidas.

Thứ hai, đặc điểm địa lý và hạ tầng giao thông của Bắc Giang với 308,9 km đường Quốc lộ chạy qua cùng 6 khu công nghiệp tập trung quy mô 1.555 ha đã biến nơi đây thành địa bàn trung chuyển và thẩm thấu hàng giả nhập lậu từ khu vực biên giới phía Bắc về các đô thị lớn.

Thứ ba, cơ cấu mặt hàng bị làm giả trải rộng trên mọi lĩnh vực thiết yếu, từ hàng tiêu dùng, mỹ phẩm, thực phẩm chế biến đến vật tư nông nghiệp và vật liệu xây dựng. Tần suất vi phạm thường tăng đột biến từ 20% đến 30% vào các dịp lễ hội và Tết Nguyên đán.

Thứ tư, công tác kiểm soát thị trường gặp nhiều trở ngại khi 90,38% dân số toàn tỉnh sinh sống tại khu vực nông thôn và miền núi, nơi điều kiện tiếp cận thông tin còn hạn chế và tâm lý chuộng giá rẻ vẫn còn phổ biến.

Thảo luận kết quả

Thực trạng gia tăng các vụ vi phạm bắt nguồn từ lợi nhuận phi pháp quá lớn của hành vi làm giả, kết hợp với sự mất cân đối giữa giá thành hàng chính hãng và mức thu nhập của người lao động nghèo. Mặt khác, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong giai đoạn nghiên cứu còn bộc lộ sự chồng chéo giữa các cơ quan thanh tra chuyên ngành, dẫn đến tâm lý chờ đợi và hiệu lực thực thi chưa cao. Mối liên kết giữa lực lượng Quản lý thị trường với các doanh nghiệp sở hữu nhãn hiệu còn lỏng lẻo; nhiều doanh nghiệp e ngại việc công bố hàng bị làm giả sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến uy tín thương hiệu và sản lượng tiêu thụ.

Kết quả này hoàn toàn tương đồng với các nghiên cứu thực tiễn về kiểm soát thị trường tại các tỉnh trung du phía Bắc, khẳng định rằng hàng giả không chỉ là vấn đề vi phạm thương mại đơn thuần mà còn là rủi ro kinh tế - xã hội có tính liên kết vùng. Về mặt trình bày trực quan, các dữ liệu kiểm tra và xử lý vi phạm trong luận văn được hệ thống hóa qua các biểu đồ cột thể hiện diễn biến số vụ việc qua từng năm và các bảng số liệu phân tổ chi tiết theo từng địa bàn huyện, giúp phản ánh trực quan sự phân hóa mức độ vi phạm giữa khu vực trung du phát triển công nghiệp và vùng miền núi sâu.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả nghiên cứu thực nghiệm, tác giả đề xuất 4 nhóm giải pháp mang tính chiến lược và khả thi:

Thứ nhất, nâng cao năng lực xây dựng kế hoạch và quản lý địa bàn. Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang cần tiến hành rà soát, lập hồ sơ quản lý và số hóa dữ liệu giám sát đối với 100% các cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại trọng điểm trên toàn tỉnh trước năm 2020. Việc phân loại đối tượng có nguy cơ vi phạm cao giúp lực lượng chức năng chuyển từ hình thức ứng phó bị động sang chủ động phòng ngừa, giảm thiểu tối thiểu 25% các vụ việc phát sinh đột xuất không kiểm soát được.

Thứ hai, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm liên ngành. Các Đội Quản lý thị trường địa bàn cần phối hợp chặt chẽ với Cảnh sát kinh tế và Ban Chỉ đạo 389 các huyện để tăng tần suất các đợt kiểm tra chuyên đề thêm 15% đến 20% mỗi năm. Địa bàn trọng điểm cần tập trung là 6 khu công nghiệp với diện tích 1.555 ha và các trục giao thông huyết mạch như Quốc lộ 1A, Quốc lộ 31.

Thứ ba, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng. Sở Công Thương phối hợp với các cơ quan truyền thông địa phương tổ chức định kỳ tối thiểu 12 chuyên mục phát thanh và truyền hình mỗi năm về nhận diện hàng thật - hàng giả. Mục tiêu cụ thể là nâng tỷ lệ người tiêu dùng nông thôn có kiến thức tự bảo vệ quyền lợi lên trên 80% trong giai đoạn 2018-2022.

Thứ tư, hoàn thiện cơ cấu tổ chức và tăng cường đầu tư trang thiết bị nghiệp vụ. Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang và các bộ ngành liên quan cần bố trí kinh phí trang bị bộ dụng cụ kiểm tra nhanh chất lượng hàng hóa cho các đội cơ sở, đồng thời bổ sung chỉ tiêu biên chế chuyên trách từ 10% đến 15% nhằm đáp ứng khối lượng công việc ngày càng lớn.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu mang lại giá trị thực tiễn và học thuật cho 4 nhóm đối tượng chính:

Thứ nhất, cán bộ và lãnh đạo lực lượng Quản lý thị trường cùng các cơ quan hành pháp. Luận văn cung cấp cẩm nang chi tiết về các thủ đoạn vi phạm điển hình, quy trình kiểm tra nghiệp vụ và kinh nghiệm xử lý các vụ việc phức tạp trên địa bàn gồm 9 huyện và 1 thành phố.

Thứ hai, các doanh nghiệp sản xuất và các chủ thể sở hữu quyền sở hữu trí tuệ. Tài liệu giúp doanh nghiệp nắm bắt các nguy cơ xâm phạm nhãn hiệu tại khu vực nông thôn và các cụm công nghiệp, từ đó chủ động xây dựng cơ chế bảo vệ sản phẩm và phối hợp với cơ quan công quyền.

Thứ three, giảng viên, học viên cao học và sinh viên các chuyên ngành Quản trị kinh doanh, Luật kinh tế và Thương mại. Luận văn đóng vai trò là tài liệu tham khảo với hệ thống dữ liệu thực tế giai đoạn 2015-2017 cùng phương pháp tiếp cận nghiên cứu thị trường chuẩn mực.

Thứ tư, cơ quan hoạch định chính sách và chính quyền địa phương. Công trình cung cấp căn cứ thực tiễn để ban hành các quy chế phối hợp liên ngành, góp phần hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước về thương mại trên địa bàn tỉnh.

Câu hỏi thường gặp

Quy định hiện hành xác định hàng giả về chất lượng dựa trên những tiêu chí nào? Căn cứ theo Nghị định 185/2013/NĐ-CP và Nghị định 124/2015/NĐ-CP, hàng giả về chất lượng là sản phẩm không có giá trị sử dụng hoặc có ít nhất một trong các chỉ tiêu chất lượng, đặc tính kỹ thuật cơ bản chỉ đạt mức từ 70% trở xuống so với tiêu chuẩn, quy chuẩn đã công bố, đăng ký áp dụng.

Những mặt hàng nào bị làm giả phổ biến nhất trên thị trường tỉnh Bắc Giang? Các mặt hàng bị vi phạm nhiều nhất gồm vật liệu xây dựng với vụ việc thu giữ 2.120 ống nhựa Tiền Phong giả, thực phẩm chế biến đóng gói với 184,5 kg mì chính Ajinomoto giả, linh kiện điện tử sạc pin điện thoại và các loại phân bón, vật tư nông nghiệp phục vụ sản xuất.

Vị trí địa lý tác động như thế nào đến công tác đấu tranh chống hàng giả tại Bắc Giang? Bắc Giang có 308,9 km đường Quốc lộ nối liền cửa khẩu Lạng Sơn với Thủ đô Hà Nội và các tỉnh đồng bằng. Tuyến giao thông huyết mạch này tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển, phân tán nhanh chóng các lô hàng giả nhập lậu khiến công tác kiểm soát của lực lượng chức năng gặp nhiều khó khăn.

Doanh nghiệp cần thực hiện những biện pháp gì để phối hợp chống hàng giả hiệu quả? Doanh nghiệp cần chủ động đăng ký bảo hộ nhãn hiệu, thường xuyên cải tiến công nghệ bao bì tem chống giả, cung cấp thông tin nhận diện cho cơ quan Quản lý thị trường và tích cực phối hợp giám định sản phẩm khi phát hiện dấu hiệu vi phạm trên thị trường.

Vai trò của Ban Chỉ đạo 389 trong công tác chống buôn lậu và hàng giả là gì? Được thành lập từ năm 2014 thay thế cho Ban Chỉ đạo 127, Ban Chỉ đạo 389 đóng vai trò đầu mối điều phối liên ngành, thống nhất chỉ đạo các lực lượng Quản lý thị trường, Công an, Hải quan và Bộ đội Biên phòng nhằm triệt phá các đường dây sản xuất, buôn bán hàng giả quy mô lớn.

Kết luận

• Hoạt động sản xuất và kinh doanh hàng giả tại tỉnh Bắc Giang diễn biến phức tạp, hình thành mạng lưới tinh vi qua 4 bước từ khâu nguyên liệu đến phân phối tiêu thụ.
• Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang đã nỗ lực kiểm tra và xử lý hàng trăm vụ vi phạm trong giai đoạn 2015-2017, đóng góp quan trọng vào việc ổn định trật tự kinh tế.
• Khó khăn lớn nhất hiện nay là địa bàn rộng lớn với 90,38% dân số sống ở nông thôn, trong khi lực lượng mỏng và phương tiện giám định kỹ thuật còn thiếu thốn.
• Sự tham gia chủ động của doanh nghiệp và việc nâng cao nhận thức người tiêu dùng là điều kiện tiên quyết để triệt tiêu nguồn cầu đối với hàng giả.
• Hệ thống các giải pháp đồng bộ về nghiệp vụ, nhân sự, cơ sở vật chất và truyền thông cần được triển khai quyết liệt theo lộ trình từ năm 2018 đến năm 2025.

Đóng góp quan trọng nhất của luận văn là đã phác thảo bức tranh toàn cảnh và xây dựng khung giải pháp khả thi cho công tác quản lý thị trường tại địa phương. Các cơ quan quản lý nhà nước, lực lượng thực thi pháp luật và cộng đồng doanh nghiệp hãy cùng chung tay áp dụng các giải pháp kiểm soát chuỗi cung ứng, kiên quyết bài trừ hàng giả vì sự phát triển bền vững của nền kinh tế.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN THI GIẢI PHÁP CHỐNG SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC GIANG Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8.01 Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Quốc Oánh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa được sử dụng hoặc công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày tháng 5 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Thi ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn Thạc sỹ Quản trị kinh doanh của mình, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của nhiều cá nhân, tập thể.

Nhân dịp này, tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo Khoa Kế toán và Quản trị kinh doanh - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn này. Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo TS. Nguyễn Quốc Oánh, là người trực tiếp hướng dẫn khoa học, đã tận tình giúp đỡ và hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn này. Tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban Lãnh đạo Chi cục, các Phòng chuyên môn, các Đội Quản lý thị trường và các đồng chí công chức Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang là nơi hiện nay tôi đang công tác đã tạo điều kiện về thời gian, cung cấp số liệu cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu.

Cuối cùng, tôi xin trân trọng cám ơn các bạn học viên cùng lớp, những người thân trong gia đình và bạn bè đã giúp đỡ và động viên tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này. Hà Nội, ngày tháng 5 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Thi iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN. ii LỜI CẢM ƠN. iii MỤC LỤC.

iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.vii DANH MỤC BẢNG. viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ. ix DANH MỤC HÌNH. ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN.

TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.

ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI PHÁP CHỐNG SẢN XUẤT VÀ BUÔN BÁN HÀNG GIẢ.

Một số khái niệm cơ bản. Nguyên nhân dẫn đến nạn sản xuất, buôn bán hàng giả. Tác hại của hàng giả. Một số mặt hàng giả trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.

Những thủ đoạn sản xuất, buôn bán hàng giả. CƠ SỞ THỰC TIỄN. Thực trạng sản xuất, buôn bán hàng giả ở một số nước trên thế giới. Thực trạng sản xuất, buôn bán hàng giả ở Việt Nam hiện nay.

Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. ĐẶC ĐIỂM TỈNH BẮC GIANG. Đặc điểm tự nhiên.

Điều kiện kinh tế - xã hội. TỔNG QUAN VỀ CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC GIANG. Quá trình hình thành và phát triển. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.

Cơ cấu tổ chức. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Nội dung nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu.

Phương pháp phân tích. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Các biện pháp nghiệp vụ được Chi cục quản lý thị trường Bắc Giang áp dụng. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN.

THỰC TRẠNG CHỐNG SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC GIANG. Kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang những năm gần đây. Kết quả điều tra, đánh giá thực trạng chống sản xuất, bán buôn hàng giả tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang. NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG CHỐNG SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC GIANG.

Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến phòng chống hàng giả 61 4. Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ. Cở sở vật chất kỹ thuật phục vụ đến hoạt động chống sản xuất, buôn bán hàng giả. Sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong hoạt động chống sản xuất, buôn bán hàng giả.

Sự phối hợp giữa Chi cục Quản lý thị trường với các doanh nghiệp trong hoạt động chống sản xuất, buôn bán hàng giả. Ý thức của người dân. CÁC GIẢI PHÁP CHỐNG SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẮC GIANG. Định hướng về phòng chống sản xuất, buôn bán hàng giả của tỉnh Bắc Giang 71 4.

Giải pháp về tăng cường năng lực xây dựng và thực hiện kế hoạch chỉ đạo công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả. Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, xử lý trong hoạt động chống sản xuất, buôn bán hàng giả. Giải pháp về tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục chống sản xuất, buôn bán hàng giả. Giải pháp về tăng cường sự phối hợp giữa các đơn vị trong chống sản xuất, buôn bán hàng giả.

Giải pháp về hoàn thiện cơ cấu tổ chức và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang. Giải pháp về tăng cường đâu tư xây dựng cơ sở vật chất cho công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả. Tăng cường công tác quản lý địa bàn. Một số giải pháp khác.

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. Đối với Chính phủ, Bộ, ngành liên quan. Đối với UBND tỉnh Bắc Giang. Đối với các doanh nghiệp.85 TÀI LIỆU THAM KHẢO.

89 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết vắt Nghĩa tiếng Việt QLTT Quản lý thị trường SHTT Sở hữu trí tuệ PC-KT Pháp chế - kiểm tra UBND Ủy ban nhân dân VPHC Vi phạm hành chính NXB Nhà xuất bản vii DANH MỤC BẢNG Bảng 4. Kết quả xử lý vi phạm từng khu vực trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Tổng hợp kết quả kiểm tra, xử lý năm 2015. Tổng hợp kết quả kiểm tra, xử lý năm 2016.

Tổng hợp kết quả kiểm tra, xử lý năm 2017. Hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ bị tịch thu, tiêu hủy tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang năm 2015 55 Bảng 4. Hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ bị tịch thu, tiêu hủy tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang năm 2016 56 Bảng 4. Hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ bị tịch thu, tiêu hủy tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang năm 2017 57 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.

Số vụ vi phạm từ năm 2015 - 2017. Số tiền vi phạm thu nộp NSNN từ năm 2015 - 2017. Số vụ vi phạm trong lĩnh vực hàng giả từ năm 2015 - 2017. Số tiền vi phạm trong lĩnh vực hàng giả thu nộp ngân sách nhà nước từ năm 2015 - 2017.

54 DANH MỤC HÌNH Hình 3. Bản đồ hành chính tỉnh Bắc Giang. Sơ đồ tổ chức bộ máy chi cục quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang.42 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Văn Thi Tên đề tài: Giải pháp chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang. Ngành đào tạo: Quản trị kinh doanh.01 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Trên cơ sở đánh giá thực trạng và đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang.

Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp để thu thập thông tin về thực trạng chống sản xuất, buôn bán hàng giả và giải pháp chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại Chi cục Quản lý thị trường Bắc Giang; Kết hợp phương pháp thu thập số liệu sơ cấp thông qua điều tra các đối tượng liên quan như cán bộ, lãnh đạo của Chi cục quản lý thị trường, các đội quản lý thị trường nhằm thu thập các thông tin phục vụ cho nghiên cứu. Nghiên cứu sử dụng một số phương pháp phân tích số liệu truyền thống như phương pháp thống kê mô tả, phân tổ thống kê và thống kê so sánh nhằm làm rõ nội dung nghiên cứu về giải pháp chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại Chi cục Quản lý thị trường Bắc Giang. Kết quả chính và kết luận Qua nghiên cứu đề tài “Giải pháp chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang”, một số kết luận cụ thể như sau. Thực trạng sản xuất và buôn bán hàng giả trên địa bàn tỉnh Bắc Giang ngày càng diễn biến phức tạp, xảy ra trên nhiều lĩnh vực, ngành hàng và dàn trải ở nhiều nơi trên khắp địa bàn, và thường phát triển mạnh vào dịp lễ, tết.

Số lượng doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh vi phạm có xu hướng tăng lên cả về số lượng và quy mô. Những đơn vị, cơ sở này đã và đang sử dụng những biện pháp từ đơn giản đến phức tạp để trốn tránh sự phát hiện của cơ quan chức năng. Một số giải pháp được áp dụng để chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang là chú trọng đến công tác tuyên truyền, giáo dục; công tác chỉ đạo, lập kế hoạch; công tác phối hợp, kiểm tra, xử lý vi phạm. Việc thực x hiện những giải pháp cũng có những hiệu quả nhất định, đã từng bước góp phần đẩy lùi việc sản xuất và kinh doanh hàng giả trên địa bàn tỉnh.

Bên cạnh đó vẫn còn một số tồn tại đó là hệ thống văn bản quy phạm pháp luật chưa hoàn chỉnh, đồng bộ; công tác tổ chức xây dựng lực lượng chưa được chú trọng; công tác phối hợp giữa các lực lượng chức năng , chính quyền địa phương chưa thống nhất. Bên cạnh đó doanh nghiệp có sản phẩm bị làm giả chưa chủ động hợp tác, người tiêu dùng chưa có sự hiểu biết rõ về quyền sở hữu trí tuệ chính vì thế cũng tạo nên những khó khăn trong công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang.