Luận văn thạc sĩ về điều kiện nuôi con nuôi theo pháp luật và thực tiễn áp dụng

Luận văn thạc sĩ luật học phân tích điều kiện nuôi con nuôi theo pháp luật hiện hành và thực tiễn áp dụng, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp khả thi cho thực

• Tác giả: Hoàng Xuân Đồng
• Người hướng dẫn: PGS.TS Ngô Thị Hường
• Trường học: Trường Đại học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Dân sự và Tố tụng dân sự
• Đề tài: Điều Kiện Nuôi Con Nuôi Theo Pháp Luật Hiện Hành Và Thực Tiễn Áp Dụng
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• PHẦN MỞ ĐẦU
• 0.1. Tính cấp thiết của nghiên cứu đề tài
• 0.2. Tình hình nghiên cứu đề tài
• 0.3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
• 0.4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
• 0.5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
• 0.6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn
• 0.7. Cơ cấu của luận văn
• 1. CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN NUÔI CON NUÔI
• 1.1. Khái niệm và nguyên tắc nuôi con nuôi
• 1.2. Khái niệm điều kiện nuôi con nuôi
• 1.3. Ý nghĩa của việc quy định điều kiện nuôi con nuôi
• 1.4. Khái quát pháp luật Việt Nam về điều kiện nuôi con nuôi
• 1.4.1. Pháp luật về điều kiện nuôi con nuôi từ khi nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra đời đến trước khi ban hành Luật Nuôi con nuôi năm 2010
• 1.4.2. Pháp luật về điều kiện nuôi con nuôi từ khi ban hành Luật Nuôi con nuôi năm 2010
• 1.5. Một số yếu tố tác động đến việc thực hiện pháp luật về điều kiện nuôi con nuôi
• 1.5.1. Yếu tố về kinh tế
• 1.5.2. Yếu tố về thực thi pháp luật
• 1.5.3. Yếu tố về tổ chức bộ máy cơ quan quản lý
• 1.6. Kết luận Chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ ĐIỀU KIỆN NUÔI CON NUÔI
• 2.1. Thực trạng pháp luật về điều kiện đối với người được nhận làm con nuôi
• 2.1.1. Người được nhận làm con nuôi là trẻ em dưới 16 tuổi, là người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi nếu làm con nuôi của cha đẻ, mẹ kế, cô, chú, bác ruột
• 2.1.2. Người được nhận làm con nuôi chỉ được làm con nuôi của một người độc thân hoặc của cả hai người là vợ chồng
• 2.2. Thực trạng pháp luật Việt Nam về điều kiện đối với người nhận con nuôi
• 2.2.1. Người nhận con nuôi phải có năng lực hành vi dân sự đầy đủ
• 2.2.2. Người nhận con nuôi phải hơn con nuôi từ 20 tuổi trở lên
• 2.2.3. Người nhận con nuôi phải có điều kiện về sức khỏe, kinh tế, đảm bảo việc chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục con nuôi
• 2.2.4. Người nhận con nuôi phải có tư cách đạo đức tốt
• 2.2.5. Người nhận con nuôi không thuộc trường hợp không được nhận con nuôi
• 2.2.6. Điều kiện về ý chí của các bên chủ thể
• 2.2.6.1. Sự thể hiện ý chí của người nhận con nuôi
• 2.2.6.2. Sự thể hiện ý chí của cha mẹ đẻ hoặc người giám hộ của người được nhận làm con nuôi
• 2.2.6.3. Sự thể hiện ý chí của người được nhận làm con nuôi
• 2.3. Đăng ký việc nuôi con nuôi
• 2.3.1. Thẩm quyền đăng ký việc nuôi con nuôi
• 2.3.2. Hồ sơ đăng ký việc nuôi con nuôi
• 2.3.3. Vấn đề nuôi con nuôi thực tế và đăng ký nuôi con nuôi thực tế
• 2.4. Kết luận Chương 2
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG ĐIỀU KIỆN NUÔI CON NUÔI TẠI TỈNH LẠNG SƠN VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT, NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ ĐIỀU KIỆN NUÔI CON NUÔI
• 3.1. Thực tiễn áp dụng pháp luật về điều kiện nuôi con nuôi tại tỉnh Lạng Sơn
• 3.2. Thuận lợi và những kết quả đạt được trong áp dụng pháp luật về điều kiện nuôi con nuôi
• 3.3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế
• 3.4. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về điều kiện nuôi con nuôi
• 3.4.1. Giải pháp hoàn thiện pháp luật quy định về điều kiện nuôi con nuôi
• 3.4.2. Giải pháp hoàn thiện văn bản hướng dẫn thực hiện pháp luật liên quan đến điều kiện nuôi con nuôi
• 3.5. Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật điều kiện nuôi con nuôi
• 3.5.1. Tăng cường vai trò của cơ quan con nuôi
• 3.5.2. Về cơ chế đối với tỉnh Lạng Sơn
• 3.5.3. Vấn đề tổ chức thực hiện tại địa phương qua địa bàn tỉnh Lạng Sơn
• 3.6. Kết luận Chương 3
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tính cấp thiết của nghiên cứu đề tài

Nghiên cứu về điều kiện nuôi con nuôi trong pháp luật Việt Nam hiện nay là một vấn đề quan trọng và cấp thiết. Trong bối cảnh xã hội ngày càng phát triển, việc nuôi con nuôi đã trở thành một hình thức phổ biến nhằm bảo vệ quyền lợi trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt. Theo đó, pháp luật Việt Nam đã có những quy định nhằm đảm bảo quyền lợi cho trẻ em và người nhận nuôi. Việc xác lập quan hệ nuôi con nuôi không chỉ mang tính nhân đạo mà còn góp phần vào việc xây dựng một xã hội công bằng, nơi mà mọi trẻ em đều có cơ hội phát triển trong môi trường gia đình. "Xuất phát từ nguyên tắc của việc nuôi con nuôi là phải bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người được nhận làm con nuôi, người nhận con nuôi," việc nghiên cứu đề tài này nhằm đánh giá thực trạng và những bất cập trong quy định pháp luật hiện hành để từ đó đưa ra những giải pháp hoàn thiện hơn.

II. Thực trạng pháp luật Việt Nam về điều kiện nuôi con nuôi

Pháp luật Việt Nam về điều kiện nuôi con nuôi đã có những bước tiến đáng kể, đặc biệt là từ khi Luật Nuôi con nuôi năm 2010 được ban hành. Tuy nhiên, thực trạng áp dụng pháp luật vẫn còn nhiều vấn đề cần được giải quyết. Theo quy định, người được nhận làm con nuôi phải đáp ứng các tiêu chí nhất định về độ tuổi, sức khỏe và năng lực hành vi dân sự. "Người nhận con nuôi phải có năng lực hành vi dân sự đầy đủ" và "phải hơn con nuôi từ 20 tuổi trở lên" là những điều kiện quan trọng nhằm đảm bảo quyền lợi cho trẻ em. Tuy nhiên, trong thực tiễn, việc thực hiện các quy định này còn gặp nhiều khó khăn, dẫn đến tình trạng không tuân thủ pháp luật, ảnh hưởng đến quyền lợi của trẻ em. Các cơ quan chức năng cần tăng cường kiểm tra, giám sát để đảm bảo việc thực hiện các quy định pháp luật về nuôi con nuôi được nghiêm túc và hiệu quả.

III. Thực tiễn áp dụng điều kiện nuôi con nuôi tại tỉnh Lạng Sơn

Tại tỉnh Lạng Sơn, việc áp dụng pháp luật về điều kiện nuôi con nuôi đã đạt được những kết quả tích cực, nhưng cũng không thiếu những khó khăn, thách thức. Thực tế cho thấy, nhiều gia đình có nhu cầu nhận con nuôi nhưng chưa hiểu rõ các quy định pháp luật liên quan. "Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế" trong áp dụng pháp luật chủ yếu đến từ việc thiếu thông tin, kiến thức pháp lý của người dân. Đồng thời, việc tổ chức bộ máy cơ quan quản lý còn yếu kém, dẫn đến tình trạng xử lý các vụ việc nuôi con nuôi chưa kịp thời và hiệu quả. Để nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về điều kiện nuôi con nuôi, cần có các giải pháp cụ thể như tăng cường công tác tuyên truyền, đào tạo cán bộ và cải cách thủ tục hành chính liên quan đến việc nhận con nuôi.

IV. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về điều kiện nuôi con nuôi

Để hoàn thiện pháp luật về điều kiện nuôi con nuôi, cần thiết phải có các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện. Một trong những giải pháp quan trọng là cần phải sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật để phù hợp với thực tiễn. "Giải pháp hoàn thiện văn bản hướng dẫn thực hiện pháp luật liên quan đến điều kiện nuôi con nuôi" cũng rất cần thiết, nhằm giúp các cơ quan chức năng và người dân có thể thực hiện đúng và đầy đủ các quy định. Bên cạnh đó, việc tăng cường vai trò của các cơ quan chức năng trong việc giám sát và kiểm tra cũng sẽ góp phần nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật. Việc áp dụng các giải pháp này không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của trẻ em mà còn tạo ra một môi trường pháp lý minh bạch, công bằng cho việc nuôi con nuôi tại Việt Nam.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Việc nuôi con nuôi là một chế định pháp lý quan trọng nhằm bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp của trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, đồng thời đáp ứng nhu cầu chính đáng của những người nhận con nuôi như vợ chồng hiếm muộn, phụ nữ đơn thân. Theo Luật Nuôi con nuôi năm 2010, việc xác lập quan hệ cha mẹ con nuôi phải được thực hiện trên cơ sở tự nguyện, phù hợp với các điều kiện pháp luật quy định và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận. Tuy nhiên, trong thực tiễn áp dụng pháp luật về điều kiện nuôi con nuôi tại Việt Nam, vẫn còn nhiều bất cập, hạn chế như việc vi phạm quyền trẻ em, sai phạm trong thủ tục nhận con nuôi, đặc biệt là trong các trường hợp nhận con nuôi người nước ngoài.

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là làm rõ các quy định pháp luật về điều kiện nuôi con nuôi hiện hành, đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật tại một số địa phương, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào quy định pháp luật về điều kiện nuôi con nuôi trong nước, giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019, với nghiên cứu thực tiễn tại tỉnh Lạng Sơn. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật, bảo vệ quyền lợi trẻ em, đồng thời hỗ trợ các cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức liên quan trong công tác quản lý và thực thi pháp luật về nuôi con nuôi.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên khung lý thuyết duy vật biện chứng của chủ nghĩa Mác – Lênin, kết hợp với các quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước về bảo vệ trẻ em và nuôi con nuôi. Hai lý thuyết chính được áp dụng gồm:

• Lý thuyết về quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em: Nhấn mạnh quyền được sống trong môi trường gia đình gốc, quyền được chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục phù hợp với đạo đức xã hội.
• Lý thuyết về pháp luật và thực thi pháp luật: Tập trung vào nguyên tắc pháp lý trong việc xác lập quan hệ nuôi con nuôi, các điều kiện cần thiết để đảm bảo hiệu lực pháp lý và bảo vệ quyền lợi các bên liên quan.

Các khái niệm chính bao gồm: nuôi con nuôi, điều kiện nuôi con nuôi, quyền và nghĩa vụ của cha mẹ nuôi và con nuôi, nguyên tắc bảo vệ quyền trẻ em, nguyên tắc tự nguyện trong nhận con nuôi.

Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học sau:

• Phân tích và tổng hợp: Thu thập, phân tích các văn bản pháp luật, tài liệu nghiên cứu, báo cáo thực tiễn liên quan đến điều kiện nuôi con nuôi.
• Đánh giá và bình luận: Đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng tại tỉnh Lạng Sơn, chỉ ra các điểm bất cập, hạn chế.
• So sánh pháp luật: So sánh quy định pháp luật Việt Nam với các chuẩn mực quốc tế, đặc biệt là Công ước Lahay về nuôi con nuôi quốc tế.
• Phương pháp thống kê: Thu thập số liệu về số lượng hồ sơ đăng ký nuôi con nuôi, tỷ lệ thành công, các trường hợp vi phạm pháp luật.
• Phương pháp chọn mẫu: Lựa chọn mẫu nghiên cứu gồm các hồ sơ nuôi con nuôi tại tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn 2015-2019, các cơ quan quản lý nhà nước và các cá nhân liên quan.

Timeline nghiên cứu kéo dài trong khoảng 12 tháng, bao gồm giai đoạn thu thập dữ liệu, phân tích, đánh giá và đề xuất giải pháp.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Điều kiện người được nhận làm con nuôi: Trẻ em dưới 16 tuổi được nhận làm con nuôi, người từ đủ 16 đến dưới 18 tuổi chỉ được nhận làm con nuôi của cha dượng, mẹ kế hoặc người thân thích ruột thịt. Khoảng 95% hồ sơ đăng ký nuôi con nuôi tại Lạng Sơn là trẻ em dưới 16 tuổi, phù hợp với quy định pháp luật.

2. Điều kiện người nhận con nuôi: Người nhận con nuôi phải có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, hơn con nuôi ít nhất 20 tuổi, có sức khỏe, điều kiện kinh tế và chỗ ở ổn định, tư cách đạo đức tốt. Tuy nhiên, khoảng 15% trường hợp hồ sơ bị từ chối do không đáp ứng đủ điều kiện về sức khỏe hoặc kinh tế.

3. Thủ tục và ý chí các bên: Việc thể hiện ý chí của người nhận con nuôi và cha mẹ đẻ hoặc người giám hộ của trẻ được quy định rõ ràng, nhưng trong thực tế có khoảng 10% trường hợp chưa được tư vấn đầy đủ về quyền và nghĩa vụ, dẫn đến tranh chấp sau khi nhận con nuôi.

4. Thực trạng áp dụng pháp luật tại Lạng Sơn: Việc đăng ký nuôi con nuôi được thực hiện nghiêm túc, tuy nhiên còn tồn tại khó khăn như thiếu sự phối hợp nhịp nhàng giữa các cơ quan, nhận thức pháp luật của người dân chưa cao, đặc biệt ở vùng dân tộc thiểu số và vùng biên giới.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân các hạn chế xuất phát từ việc quy định pháp luật còn chưa bao quát hết các trường hợp thực tế, sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý chưa đồng bộ, và nhận thức pháp luật của người dân còn hạn chế. So sánh với các nghiên cứu trước đây, kết quả nghiên cứu tại Lạng Sơn tương đồng với tình hình chung của Việt Nam, phản ánh những khó khăn trong việc thực thi pháp luật về nuôi con nuôi.

Việc áp dụng biểu đồ thể hiện tỷ lệ hồ sơ đăng ký thành công, tỷ lệ hồ sơ bị từ chối theo từng điều kiện sẽ giúp minh họa rõ hơn các vấn đề tồn tại. Bảng so sánh điều kiện pháp luật Việt Nam với Công ước Lahay cũng làm nổi bật những điểm cần hoàn thiện.

Ý nghĩa của kết quả nghiên cứu là làm rõ thực trạng pháp luật và thực tiễn, từ đó đề xuất các giải pháp phù hợp nhằm bảo vệ tốt hơn quyền lợi trẻ em và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Hoàn thiện quy định pháp luật về điều kiện nuôi con nuôi: Cần bổ sung các quy định chi tiết về điều kiện sức khỏe, kinh tế, tư cách đạo đức của người nhận con nuôi, đồng thời mở rộng đối tượng được nhận làm con nuôi phù hợp với thực tiễn. Thời gian thực hiện: 1-2 năm. Chủ thể thực hiện: Bộ Tư pháp, Quốc hội.

2. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật: Đẩy mạnh giáo dục pháp luật về nuôi con nuôi tại các vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số nhằm nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật. Thời gian: liên tục. Chủ thể: Sở Tư pháp, các tổ chức xã hội.

3. Nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý nhà nước: Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác đăng ký nuôi con nuôi, tăng cường kiểm tra, giám sát để đảm bảo thực thi pháp luật chính xác, hiệu quả. Thời gian: 1 năm. Chủ thể: Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp các tỉnh.

4. Tăng cường phối hợp liên ngành: Xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan tư pháp, công an, lao động – thương binh và xã hội trong quản lý, giải quyết hồ sơ nuôi con nuôi, đặc biệt là các trường hợp có yếu tố nước ngoài. Thời gian: 1 năm. Chủ thể: Chính phủ, các Bộ liên quan.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cơ quan quản lý nhà nước về tư pháp và xã hội: Sử dụng luận văn để hoàn thiện chính sách, nâng cao hiệu quả quản lý và thực thi pháp luật về nuôi con nuôi.

2. Các tổ chức bảo vệ quyền trẻ em và xã hội: Áp dụng kết quả nghiên cứu để hỗ trợ công tác tư vấn, bảo vệ quyền lợi trẻ em trong các trường hợp nuôi con nuôi.

3. Luật sư, chuyên gia pháp lý: Tham khảo để tư vấn pháp luật, giải quyết tranh chấp liên quan đến nuôi con nuôi, đặc biệt trong các vụ án dân sự và hành chính.

4. Người dân và các gia đình có nhu cầu nhận con nuôi: Hiểu rõ các điều kiện, quyền và nghĩa vụ trong quan hệ nuôi con nuôi, từ đó thực hiện đúng quy định pháp luật.

Câu hỏi thường gặp

1. Điều kiện tuổi của người nhận con nuôi là gì?
   Người nhận con nuôi phải có năng lực hành vi dân sự đầy đủ và hơn con nuôi ít nhất 20 tuổi. Quy định này nhằm đảm bảo người nhận có khả năng chăm sóc, nuôi dưỡng con nuôi một cách phù hợp.

2. Trẻ em từ bao nhiêu tuổi được nhận làm con nuôi?
   Trẻ em dưới 16 tuổi được nhận làm con nuôi. Người từ đủ 16 đến dưới 18 tuổi chỉ được nhận làm con nuôi của cha dượng, mẹ kế hoặc người thân thích ruột thịt, nhằm bảo vệ quyền lợi và môi trường sống của trẻ.

3. Người độc thân có được nhận con nuôi không?
   Có, người độc thân có thể nhận con nuôi nếu đáp ứng đủ các điều kiện về năng lực hành vi dân sự, sức khỏe, kinh tế và tư cách đạo đức tốt. Việc này giúp đáp ứng nhu cầu nhân đạo và xã hội.

4. Thủ tục đăng ký nuôi con nuôi gồm những bước nào?
   Thủ tục bao gồm việc nộp hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền, thể hiện ý chí tự nguyện của các bên, kiểm tra điều kiện pháp lý, và đăng ký chính thức. Việc này đảm bảo quan hệ nuôi con nuôi được pháp luật công nhận.

5. Làm thế nào để bảo vệ quyền lợi của trẻ em trong quan hệ nuôi con nuôi?
   Pháp luật quy định rõ các điều kiện về sức khỏe, kinh tế, tư cách đạo đức của người nhận con nuôi, đồng thời yêu cầu sự đồng ý tự nguyện của cha mẹ đẻ hoặc người giám hộ. Các cơ quan quản lý cũng tăng cường giám sát, kiểm tra để ngăn chặn vi phạm.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về điều kiện nuôi con nuôi theo pháp luật Việt Nam hiện hành.
• Đã đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật tại tỉnh Lạng Sơn, chỉ ra các điểm mạnh và hạn chế.
• Đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành, tập trung vào hoàn thiện quy định, tuyên truyền, nâng cao năng lực cán bộ và phối hợp liên ngành.
• Kết quả nghiên cứu có ý nghĩa khoa học và thực tiễn, góp phần bảo vệ quyền lợi trẻ em và hỗ trợ công tác quản lý nhà nước.
• Khuyến nghị các cơ quan chức năng sớm triển khai các giải pháp trong vòng 1-2 năm tới để nâng cao chất lượng công tác nuôi con nuôi.

Quý độc giả và các cơ quan quản lý được khuyến khích tham khảo và áp dụng kết quả nghiên cứu nhằm góp phần xây dựng môi trường pháp lý lành mạnh, nhân đạo cho trẻ em và gia đình tại Việt Nam.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 KHÁI QUÁT CHUNG VE DIEU KIỆN NUÔI CON NUÔI nuôi con nuôi 1. Khái niệm nudi con nuôi Trẻ em cần được sống trong gia đính góc của mình nhưng vì một số lý. do ma tré em không thé ing chung với gia định ruột thit của mình Vi vậy, các em can được nuôi day trong một gia đỉnh khác để có thé thay thé gia đình gốc. Việc nuôi con nuôi đã tôn tại từ lâu trong zã hội, mang tính nhân đạo sâu.

sắc khi đảm bao cho người được nhên làm con nuôi được trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục phủ hợp với đao đức sã hội. Việc nhận con nuôi trong đời sống zã hội Việt Nam đã tổn tại từ lâu va dan trở nên phổ biển. Dưới gúc đô pháp lý, nuôi con nuôi là việc zác lap quan hệ cha, me, con giữa những người nhận nuôi con nuôi và người được nhận làm con nuôi Nuôi con nuôi là việc sắc lập quan hệ cha, me và con lâu dài, bén vững giữa cha nuôi, me nuôi va con nuối thông qua viée đăng ký tại cơ quan nhà nước co thẩm quyền khi các bên có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật, vì lợi ích tốt nhất của người được nhân làm con nuôi, bảo dém trẻ em được yêu thương, chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trong môi trường gia đình thay thế. Nếu như quan hệ pháp luật giữa cha mẹ để và con dé được phát sinh do sự kiện sinh dé thi quan hệ pháp luật giữa cha mẹ nuôi va con nuôi được phát sinh do sự kiện nhân con nuôi.

Việc xác lập quan hệ cha mẹ con căn cử vào sự kiên nuôi dưỡng nay sẽ làm phát sinh các quyền và nghĩa vụ giữa cha me nuôi va con nuôi và việc nuôi con nuôi chỉ có giá trị pháp lý khi đã đăng ký tại cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật. Cha mẹ nuối là người nhận con nuôi sau khi việc nuôi con nuôi được cơ quan nha nước có thẩm. Con nuôi là người được nhận lam con nuôi sau khi việc nuôi con nuôi được cơ quan có thẩm quyền đăng ký. Đây la hai chủ thể quan trong 10 nhất của quan hệ nuôi con nuôi.

Người nhân con nuôi, có thé la một cặp vơ chống co quan hé hôn nhân hop pháp, cổng có thé là người độc thân (nam. hoặc nữ) có đũ điều kiến nuôi con nuôi theo quy định của pháp luật. Nour vậy, đưới góc độ là một sự kiện pháp lý, nuôi con nuôi được hiểu là việc một người hoặc hai người là vợ chẳng nhân nuôi một người khác không do ho sinh ra, nhằm xác lập quan hé cha mẹ và con giữa người nhận nuôi và người được nhận nuôi trên cơ sở phù hợp với các quy định của pháp luật Tir đó, có thé đưa ra khái niềm nuôi con nuôi như sau: Nuôi con nuối là sur kiên pháp lý nhằm zác lép quan hệ cha, me, con giữa những người nhân nuôi con nuôi và người được nhận làm con nuôi khi các bên tuân thủ các điều kiên do pháp luật quy định va được cơ quan có thẩm quyển công nhân 1. Nguyên tắc điều chỉnh việc nuôi con nuôi.

'Việc xác lập quan hệ nuôi con nuôi phai tuân thủ các nguyên tắc cơ bản sau đây, Thứ nhất, việc nuôi con mudi phải tuân thủ nguyên tắc bdo vệ quyén con người, quyển trẻ em. Nguyên tắc này có giả trị chỉ phối toàn bộ quá trình. giải quyết và thực hiện việc nuôi con nuôi ở Việt Nam. Nói cách khác, bắt kỷ quan hé nuôi con nuôi nào do pháp luật điều chỉnh cũng phải hướng đến mục tiêu thiết lập mỗi quan hé pháp ly gắn bó, dn định lâu dai giữa cha, me va con.

Nguyên tắc xuyên suốt của việc nuôi con nuối là bao đầm phủ hợp với chủ trương, đường lồi của Đăng va pháp luật của Nha nước vé công tac bảo vệ tré em, vi lợi ích tốt nhất của trẻ em. Trong khi giãi quyết viée nuôi con nuôi phải bao dém rằng việc nuôi con nuôi là biện pháp tim gia đính thay thé cho trẻ em, vi lợi ích tốt nhất của tré. Mục dich của việc nuôi con nuối nhằm sắc lập quan hệ cha, mẹ vả con lâu dài, bên vững, vi lợi ích tốt nhất của người được nhận làm con nuôi, bão dam cho con nuôi được nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo duc trong mỗi trường gia ul đính (có cha, có me), được cha mẹ yêu thuong Đây cũng lả mục tiểu ma Công ước Lahay ngảy 29/5/1993 về bao vệ trẻ em va hợp tác trong lĩnh vực nuôi con nuôi quốc tế (sau đây goi là Công ước Lahay) đặt ra. Tint hai, kit giải quyết việc nuôi con mudi cần tôn trong quyền của trễ em được séng trong môi trường gia đình gốc.

Thực chat việc nuôi con nuôi là việc tìm gia đính thay thé để trẻ em được chăm sóc, nuôi dưỡng trong môi trường tốt nhất nên nguyên tắc trẻ được sống trong môi trường gốc có thể nói 1à quan trong nhất, Khi giải quyết việc nuôi con nuôi phải tôn trọng quyển của trẻ em được sông với cha me dé, người thân thích, ruột thịt của mình, không được đưa trẻ em ra khỏi môi trường gia đỉnh gốc tréi với lợi ich của trẻ em. Con nuôi có quyển được biết về nguôn gốc của mình, không ai được căn trỡ con nuôi được biết vẻ nguồn gốc của mảnh. Quy định nảy hoàn toàn phù hop với nội dung Công ước Lahay tại Khodn 2 Điều 30 của Công ước và các van kiện quốc tế về van để nuôi con nuôi ma Việt Nam ky kết "Tuân thủ nguyên tắc này, thứ tư đổi tương ưu tiên được lưa chon làm. Gia dinh thay thé sẽ căn cứ vào mức độ xa gần của quan hệ huyết thing.

Theo Luật Nuôi con nuôi của Việt Nam thi thứ tự ưu tiên 1a: @) cha đượng, mẹ kế, cô, câu, di, chú, bác ruột của người được nhận lam con nuôi, (ii) công dân Việt Nam thường trú ở trong nước, (ii) người nước ngoài thường trú ở Việt Nam, (iv) công dân Viết Nam định cư ở nước ngoài, (v) người nước ngoài thường trủ nước ngoài (Điều 5 Luật Nuôi con nuôi năm 2010). Trường hợp có nhiễu người cing hing wu tiên xin nhân một người làm con nuôi thi xem xét, giải quyết cho người có điều kiên nuối đưỡng, chăm sóc, giáo đục con nuôi tốt nhất. Nguyên tắc nảy xuất phát từ quan điểm chính trị, pháp lý nhân vin. Gia inh nơi trễ em sinh ra được coi là môi trường lý tưởng nhất cho sự phát triển.

của tré em Do còn non nét về thé chất và trí tué, nên tré em cân được bao vệ 12 vả chấm sóc đặc biết trong béu không khí yêu thương, hạnh phúc va cảm thông của những thanh viên trong gia đính. Đây là một nguyên tắc được thừa nhận chung trong cộng đông quốc tế. Điều 3 tuyên bổ của Liên hợp quốc về các nguyên tắc pháp lý và zã hội liên quan đến phúc lợi và bão vé trễ em ghi nhận “Uu tiên hang dau đổi với trẻ em là phải được cha mẹ đẻ chấm sóc” Lời nói đầu Công ước của Liên hợp quốc về quyển trẻ em “tin tưởng ring, gia inh với tự cách là nhóm xã hội cơ bản va là môi trường tự nhiên cho su phát triển va hạnh phúc của tat cả các thành viên gia đính, đặc biệt la trẻ em cần có sự bảo vệ và giúp đỡ cần thiết có thé đảm đương đây đủ các trách nhiệm của minh trong công đồng”. Lời nói đâu Công ước Lahay vẻ nuôi con nuôi quốc tế "nhắc lại rằng, mỗi nước cân phải tụ tiên tiền hành các biện pháp thích hop để trẻ em có thé được chăm sóc trong gia đính gốc của mình”.

Thứ ba, việc môi con nuôi phat bảo đấm quyên và lợi ich hợp pháp cũa người được nhận làm con nuôi và người nhậm con môi. Giữa người nhân con nuôi vả người được nhận làm con nuôi hoàn toản bình đẳng, không phan biết nam nữ, không trai pháp luật và đạo đức xã hội. Trong quả trình nuôi con nuôi, lợi ich của tré em phải được tính đến trước tiên trong mối tương quan. với lợi ích của cha mẹ nuôi.

Việc nuôi con nuối phải được thực hiện trên tỉnh thân tự nguyện của các bên liên quan, không phân biệt giữa người nhận con nuôi là nam hay nit, đơn thân hay đã kết hôn, déng thời không phân biết giữa con nuôi là trai hay gai. Khi nhận con nuôi thì người nhân con nuôi sé được lâm cha làm me, người được nhận làm con nuôi là con, không có bat kỳ sự phân biệt nào về cả tình thương lẫn sự giáo duc dành cho tré em. Ngược lại, trẻ được nhân lam con nuôi cũng sẽ có quyển có được một gia đỉnh mới thay thể, được yêu thương, chăm sóc tron ven như những đứa con ruột thit Va điều quan trong hơn hết la việc nui con nuôi nảy được dua hoàn toán vào sự tự nguyện của cả hai bên, cha mẹ nuôi thật sự muỗn nuôi đứa trẻ như những đứa con ruột va dam bão cho đứa trẻ đó có được sự chăm sóc, day đỗ từ cha 13 mẹ. Con mudi cũng coi cha me nuéi cia minh như cha me ruốt, yêu thương, phụng dưỡng cha me.

Thứ te chi cho làm con người nước ngoài lâu không thé tim được gia inh thay thé ở trong nước. Đây cũng là nguyên. ắc được thừa nhận trong các. văn kiện pháp lý quốc tế.

Lời nói đầu của Công ước Lahay vé nuôi con nuôi quốc tế đã "Công nhân rằng, nuôi con nuôi quốc tế có lợi thé 1a dem lại mai âm gia dinh lâu dai cho trễ em không tim được mét gia đình thích hợp tai nước gốc của mình”, vả “nhắc lại rằng, mỗi nước cẩn ưu tiền tiền hành các. biện pháp thích hop dé tré em có thể được chăm sóc trong gia đình gốc của trình”. Với nguyên tắc nay, khi giải quyết việc nuối con nuôi, mu tiên cho tré được nhận làm con nuôi ỡ gia đính trong nước và việc cho trẻ lâm con nuôi người nước ngoài chỉ được xem lả biện pháp cuối cùng Mỗi đứa trẻ được sinh ra đều thuộc một dân tốc nhất định vả khi được nbn lâm con nuôi của người nước ngoài thi sẽ lam thay đổi dân tộc của đứa tré. Vi vậy, việc thay đổi nguồn gốc cia tré sẽ vi phạm nguyên tắc được sống trong môi trường gốc của trẻ “Nếu việc nuôi dưỡng trong phạm vi gia đính không thể thực hiên được thì phải tính đến các biên pháp chăm sóc thay thể ở trong nước, trong đó có việc nuôi con nuôi.