HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN NGỌC TÂN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: GVC. Trần Trọng Phương NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kì công trình nào khác. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc.
Ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Tân i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập và nghiên cứu, đến nay tôi đã hoàn thành luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý đất đai với đề tài: "Đánh giá thực trạng và giải pháp quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh" Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS. Trần Trọng Phương, là người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài và hoàn thiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn sự đóng góp ý kiến chân thành của các thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Tôi trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Ninh, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Phong đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu thực hiện đề tài.
Trân trọng cảm ơn các ông bà cán bộ, doanh nghiệp địa phương nơi tôi tiến hành điều tra nghiên cứu đã tận tình giúp đỡ để tôi hoàn thành luận văn. Trận trọng cảm ơn đối tới tất cả tập thể, người thân trong gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài. Xin trân trọng cảm ơn! Ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Tân ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục biều đồ. viii Trích yếu luận văn.
ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.
Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học hoặc thực tiễn. Tổng quan tài liệu nghiên cứu. Cơ sở lý luận, tầm quan trọng của công tác quản lý đất đai và đất các tổ chức kinh tế đang sử dụng. Đất đai đối với sự phát triển kinh tế, xã hội.
Những nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến việc sử dụng đất. Khái quát chung về các tổ chức sử dụng đất. Khái quát về quỹ đất các tổ chức. Ý nghĩa của việc sử dụng đất của các tổ chức kinh tế.
Cơ sở pháp lý liên quan đến việc quản lý sử dụng đất của các tổ chức. Tổng quan về tình hình quản lý sử dụng đất liên quan đến việc quản lý sử dụng đất của các tổ chức trên thế giới và Việt Nam. Tình hình quản lý sử dụng đất của một số nước trên thế giới. Tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức ở Việt Nam.
Hiện trạng sử dụng đất của tỉnh Bắc Ninh. Nhận xét, đánh giá chung. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .25 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Nội dung nghiên cứu. Nghiên cứu đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh. Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất trên địa bàn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh. Đánh giá thực trạng quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế tại huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh.
Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh. Phương pháp nghiên cứu. Chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp điều tra, thu thập thông tin tài liệu, số liệu.
Phương pháp thống kê, so sánh, xử lý số liệu. Phương pháp tổng hợp. Kết quả nghiên cứu thảo luận. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Yên Phong.
Điều kiện tự nhiên. Các nguồn tài nguyên. Thực trạng môi trường. Điều kiện kinh tế - xã hội.
Đánh giá chung. Hiện trạng quản lý sử dụng đất huyện Yên Phong. Tình hình quản lý Nhà nước về đất đai. Hiện trạng sử dụng đất đai của huyện Yên Phong năm 2016.
Đánh giá chung về tình hình quản lý, sử dụng đất đai. Đánh giá hiện trạng quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế huyện Yên Phong. Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất của các tổ chức. Tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức.
Tình hình giao sử dụng đất và cho thuê đất đối với các tổ chức kinh tế. Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý với quỹ đất đã giao cho các tổ chức kinh tế sử dụng đất ở huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh. 61 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.
Giải pháp về chính sách pháp luật. Giải pháp về kinh tế. Giải pháp về khoa học công nghệ. Giải pháp về tăng cường quản lý, sử dụng đất của các tổ chức trong thời gian tới.
Kết luận và kiến nghị. 65 Tài liệu tham khảo. 70 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CN : Công nghiệp CNH : Công nghiệp hoá CSHT : Cơ sở hạ tầng ĐTH : Đô thị hoá DV : Dịch vụ GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt bằng HĐND : Hội đồng Nhân dân HTKT : Hạ tầng kỹ thuật KDC : Khu dân cư QĐ : Quyết định QLNN : Quản lý Nhà nước QSDĐ : Quyền sử dụng đất SDĐ : Sử dụng đất WTO : Tổ chức Thương Mại Thế giới vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Tình hình đất chưa sử dụng của các tổ chức sử dụng đất ở nước ta.
Hiện trạng sử dụng năm 2015 của tỉnh Bắc Ninh. Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2015. Một số chỉ tiêu so sánh của huyện Yên Phong với tỉnh Bắc Ninh. Tình hình biến động dân số qua một số năm.
Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện năm 2016. Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Yên Phong. Hiện trạng sử dụng đất của các tổ chức theo mục đích sử dụng đất. Tổng số tổ chức, khu đất, diện tích sử dụng đất của các tổ chức phân theo loại hình sử dụng.
Tình hình giao sử dụng đất và cho thuê đất. Tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được nhà nước cho thuê đất. Tình hình quản lý, sử dụng đất thuê của các tổ chức kinh tế. Tình hình cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng không đúng mục đích về diện tích đất được thuê của các tổ chức kinh tế.
Tình hình sử dụng đất vào mục đích khác của các tổ chức kinh tế. Tình hình chưa đưa đất vào sử dụng của các tổ chức kinh tế. Những nguyên nhân chính của các tổ chức kinh tế sử dụng đất không đúng mục đích được thuê. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các tổ chức kinh tế .58 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BIỀU ĐỒ Biểu đồ 2.
Cơ cấu đất đai năm 2015 của tỉnh Bắc Ninh. Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 huyện Yên Phong .42 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Ngọc Tân Tên luận văn: Đánh giá thực trạng và giải pháp quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác quản lý sử dụng đất của các tổ chức kinh tế huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh. - Đề xuất các giải pháp quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả đối với quỹ đất đã giao và cho thuê các tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Yên Phong. Phương pháp nghiên cứu - Chọn điểm nghiên cứu: Trên địa bàn huyện Yên phong có 245 tổ chức kinh tế được giao đất, cho thuê đất với 1025 khu đất có tổng diện tích 1370,26 ha.
- Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu, số liệu + Thu thập số liệu thứ cấp: Thu thập số liệu tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Phong, Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh,. + Thu thập số liệu sơ cấp: Điều tra 90 tổ chức kinh tế được Nhà nước giao, cho thuê đất trên địa bàn gồm các thông tin chung về tổ chức, tình hình quản lý và sử dụng đất của các tổ chức. - Phương pháp thống kê, so sánh, xử lý số liệu. - Phương pháp tổng hợp.
Kết quả chính và kết luận * Huyện Yên Phong là huyện nằm ở phía Tây Bắc của tỉnh Bắc Ninh trong vùng đồng bằng Châu thổ Sông Hồng, quá trình phát triển công nghiệp – dịch vụ và hình thành các khu đô thị đã và đang diễn ra mạnh mẽ, thu hút một lượng lao động lớn, có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, hòa nhập với nền kinh tế thị trường, phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, thương mại – dịch vụ. * Hiện trạng sử dụng đất: Tổng diện tích tự nhiên toàn huyện Yên Phong là 9686,15 ha, chiếm 11,8% diện tích tự nhiên của tỉnh , trong đó diện tích đất nông nghiệp là 6120,16 ha chiếm 63,18% tổng diện tích tự nhiên của huyện, diện tích đất phi ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nông nghiệp là 3531,68 ha chiếm 36,46% tổng diện tích tự nhiên của huyện, đất chưa sử dụng là 34,31 ha chiếm 0,36% diện tích tự nhiên của huyện. Huyện có tiềm năng đất đai, cho phát triển đô thị, dịch vụ chất lượng tốt.