TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VIỆN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH OAI, TP. HÀ NỘI NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ NGÀNH: 7850103 Giáo viên hướng dẫn: TS. Nguyễn Bá Long Sinh viên thực hiện: Lê Anh Quân Mã sinh viên: 1654031005 Lớp: 61A – QLĐĐ Khóa học: 2016 – 2020 Hà Nội, 2020 LỜI CẢM ƠN Để bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất tới những tập thể và cá nhân đã giúp đỡ tôi hoàn thành chương trình 4 năm học tại Trường, trước hết em trân trọng gửi lời cảm ơn tới các thầy giáo, cô giáo trong Ban giám hiệu Trường Đại học Lâm nghiệp, Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn đã tạo những điều kiện thuận lợi nhất cho em được học tập, nghiên cứu và rèn luyện trong suốt 4 năm học qua. Để hoàn thiện được báo cáo thực tập tốt nghiệp ngoài sự nỗ lực của bản thân, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất tới sự nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ của thầy giáo – TS.
Nguyễn Bá Long, đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em trong suôt quá trình thực tập, nghiên cứu hoàn thiện đồ án tốt nghiệp. Xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo và cán bộ viên chức Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thanh Oai. Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội - Chi nhánh huyện Thanh Oai, các phòng ban thuộc UBND huyện Thanh Oai đã nhiệt tình giúp đỡ, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho tôi được điều tra thu thập, thu thập số liệu trên địa bàn. Qua đây cũng cho tôi xin gửi lời cảm ơn gia đình, các bạn bè và người thân đã giúp đỡ, động viên tôi trong quá trình học tập và thực hiện đề tài.
Xin trân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 27 tháng 5 năm 2020 Sinh viên Lê Anh Quân i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN. ii DANH MỤC CÁC BẢNG. iv DANH MỤC CÁC BIỂU. v DANH MỤC CÁC HÌNH.
v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU. Mục tiêu tổng quát.
Mục tiêu cụ thể. PHẠM VI NGHIÊN CỨU. TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT.
Khái quát về đất đai và đăng ký quyền sử dụng đất. Khái quát về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Quy định chung về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT.
CĂN CỨ PHÁP LÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT. CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT. Tình hình công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở Việt Nam 15 2. Tình hình công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Thanh Oai.
VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU. PHẠM VI NGHIÊN CỨU. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu. Phương pháp chuyên gia. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN.
ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ VÀ XÃ HỘI CỦA HUYỆN THANH OAI. Điều kiện tự nhiên. Các nguồn tài nguyên. Thực trạng phát triển kinh tế và xã hội.
TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN THANH OAI. Công tác quản lý nhà nước về đất đai. Hiện trạng sử dụng đất và biến động đất đai tại huyện Thanh Oai. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN THANH OAI GIAI ĐOẠN 2016 – 2019.
Trình tự thủ tục các bước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của huyện Thanh Oai. Những trường hợp được cấp GCN và không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Kết quả cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của huyện Thanh Oai giai đoạn 2016 – 2019. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN THANH OAI.
Đánh giá chung. Những thuận lợi và khó khăn trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Thanh Oai. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN TẠI HUYỆN THANH OAI. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.
63 TÀI LIỆU THAM KHẢO. 64 iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Kết quả đo đạc BĐĐC huyện Thanh Oai thành phố Hà Nội .2: Kết quả cho thuê đất một số tổ chức từ năm 2015-2019 .3: Biến động sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất. 40 năm 2017 – 2018 tại huyện Thanh Oai .4 Kết quả công tác cấp mới GCN tại Huyện Thanh Oai giai đoạn 2016 -2019 .5 Kết quả công tác cấp đổi, cấp lại GCN tại Huyện Thanh Oai giai đoạn 2016 -2019. Kết quả công tác cấp đổi mới, cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận QSDĐ tại các xã tại huyện Thanh Oai giai đoạn 2016 – 2019.
Kết quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu tại tại huyện Thanh Oai qua từng năm giai đoạn 2016 – 2019 .8 Kết quả cấp mới, cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các đối tượng tại huyện Thanh Oai giai đoạn 2016 – 2019. 57 iv DANH MỤC CÁC BIỂU Biểu đồ 4.2: Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất trên huyện địa bàn huyện Thanh Oai năm 2019. Biến động kết quả cấp GCNQSDĐ theo loại đất tại huyện Thanh Oai qua các năm giai đoạn 2016 – 2019. 52 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.
Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT. Sơ đồ vị trí địa lý huyện Thanh Oai, TP.1: Trình tự thủ tục cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Thanh Oai .2: Trình tự thủ tục cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Thanh Oai, TP. 46 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CT – HĐBT Chỉ thị Hội đồng Bộ trưởng CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa DĐĐT Dồn điền đổi thửa GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất LĐĐ Luật Đất đai MTTQ Mặt trận tổ quốc NĐ Nghị định NĐ CP Nghị định – Chính phủ NTM Nông thôn mới PCTT – TKCN Phòng chống thiên tai – Tìm kiếm cứu nạn PTNT Phát triển nông thôn QLĐĐ Quản lý đất đai TC – KH Tài chính – Kế hoạch TNMT Tài nguyên và môi trường TT – BTC Thông tư – Bộ Tài chính TT – BTNMT Thông tư – Bộ Tài nguyên và Môi trường UBND Ủy ban nhân dân VPĐKDĐ Văn phòng đăng ký đất đai vi PHẦN 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đất đai là sản phẩm của tự nhiên, là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt không gì thay thế được, là thành phần quan trọng của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các công trình văn hoá, kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, là yếu tố cấu thành lãnh thổ của mỗi quốc gia.
Đất đai có những tính chất đặc trưng khiến nó không giống bất kỳ một tư liệu sản xuất nào khác, đó là nguồn tài nguyên có giới hạn về diện tích nhưng vô hạn về thời gian sử dụng. Vì vậy sử dụng đất một cách hợp lý và có hiệu quả là hết sức cần thiết cho phát triển bền vững. Xác định được tầm quan trọng của đất đai, Nhà nước và Chính phủ đang thi hành những chính sách đưa việc quản lý và sử dụng đất vào quy chế chặt chẽ, xây dựng một hệ thống chính sách đất đai cụ thể nhằm tăng cường công tác hoạt động sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức lại sản xuất trong nước theo hướng xã hội chủ nghĩa. Điều 53, Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 nêu rõ: “Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi ở vùng biển, vừng trời, tài nguyên thiên nhiên khác và các tài sản do Nhà nước đầu tư, quản lý là tài sản công thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý” và diều này cũng được cụ thể hóa tại Điều 13 Luật Đất đai năm 2013.
Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi tắt là GCN) là một trong các nội dung quan trọng trong các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai, xác lập quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất và là cơ sở để Nhà nước thực hiện công tác quản lý Nhà nước về đất đai. Giấy chứng nhận là chứng cứ pháp lý quan trọng chứng minh quyền sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của các đối tượng sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản thực hiện các quyền và nghĩa vụ đối với đất đai theo quy định của Nhà nước, nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ, cải tạo đất để đem lại hiệu quả cao nhất trong sử dụng đất. Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của thành phố Hà Nội, huyện Thanh Oai với vị trí là một huyện ven đô, gần trung tâm thành phố, giữ một vai trò quan trọng, là một trong những hạt nhân thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của thành 1 phố Hà Nội. Đây là huyện thuận lợi có tiềm năng lớn của thành phố, cơ sở hạ tầng tương đối đồng bộ, tài nguyên đất đai khí hậu thuận lợi.
Bên cạnh đó công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vẫn còn gặp phải nhiều hạn chế và khó khăn. Vì vậy công tác cấp GCN càng trở nên quan trọng giúp cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quản lý tốt tình hình sử dụng đất, đồng thời là chứng thư pháp lý để người sử dụng đất yên tâm và thực hiện các quyền của mình. Xuất phát từ thực tiễn trên, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Thanh Oai, TP. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.
Mục tiêu tổng quát Trên cơ sở đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Thanh Oai, từ đó đề xuất một số giải pháp khắc phục những hạn chế, đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai tại huyện Thanh Oai , TP.