HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN HÙNG ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HÀ NỘI, CHI NHÁNH HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Trần Văn Chính NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn là nghiên cứu của riêng tôi. Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực.
Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Hùng i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành được bản luận văn này, trước tiên, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Văn Chính, người đã tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình thực hiện Luận văn tốt nghiệp. Tôi xin cảm ơn sâu sắc đến các thầy, cô trong Khoa Quản lý đất đai, Ban Quản lý Đào tạo Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã đào tạo, giúp đỡ tôi trong thời gian học tập tại Học viện. Tôi xin cảm ơn Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu thực hiện đề tài trên địa bàn địa phương. Tôi xin cảm ơn gia đình, bè bạn và đồng nghiệp đã động viên, tạo điều kiện giúp tôi hoàn thành Luận văn này.
Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Hùng ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng .vii Danh mục hình .viii Trích yếu luận văn.
ix Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài. Phạm vi nghiên cứu.
Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn. Tổng quan tài liệu. Đất đai, bất động sản. Bất động sản.
Thị trường bất động sản. Đăng ký đất đai, bất động sản. Khái quát về đăng ký đất đai. Cơ sở đăng ký đất đai, bất động sản.
Đăng ký pháp lý đất đai, bất động sản. Văn phòng đăng ký đất đai. Khái quát về hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam. Cơ sở pháp lý về tổ chức và hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai.
Chức năng, nhiệm vụ của văn phòng đăng ký đất đai. Mô hình tổ chức đăng ký đất đai, bất động sản ở một số nước trên thế giới. Mô hình của Australia. Mô hình của Thụy Điển.
Thực trạng của văn phòng đăng ký đất đai ở Việt Nam. Tình hình thành lập. Nguồn nhân lực của văn phòng đăng ký đất đai. Cơ cấu tổ chức của văn phòng đăng ký đất đai.
Đánh giá về tình hình hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai. Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa đıểm nghıên cứu. Thờı gıan nghıên cứu.
Đối tượng nghiên cứu. Nội dung nghiên cứu. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình sử dụng đất của huyện Phúc Thọ. Đánh giá hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai hà nội huyện Phúc Thọ.
Đánh giá thực trạng hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội huyện Phúc Thọ. Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội huyện Phúc Thọ. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp.
Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, đối tượng điều tra. Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp. Phương pháp so sánh, đánh giá. Phương pháp xử lý số liệu.
Kết quả nghiên cứu. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội. Điều kiện tự nhiên. Điều kiện kinh tế - xã hội.
Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội. Đánh giá hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội huyện Phúc Thọ. Cơ cấu tổ chức của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh huyện Phúc Thọ. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội huyện Phúc Thọ.
Đánh giá kết quả hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội huyện Phúc Thọ. Đánh giá của người dân về hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội huyện Phúc Thọ. Về mức độ công khai thủ tục hành chính. Đánh giá của ngừoi dân về thời gian thực hiện các thủ tục.
Đánh giá của người dân về thái độ và mức độ hướng dẫn của cán bộ chi nhánh VPĐK ĐĐ. Đánh giá của người dân về các khoản lệ phí phải đóng. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai. Giải pháp về chính sách pháp luật.
Giải pháp về tổ chức và cơ chế. Giải pháp về nhân lực. Giải pháp về kỹ thuật, nghiệp vụ. Kết luận và kiến nghị.
Đối với ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội. Đối với ủy ban nhân dân huyện Phúc Thọ. 71 Tài liệu tham khảo. 74 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS Bất động sản.
CN Chi nhánh. GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. HSĐC Hồ sơ địa chính.
HĐND Hội đồng nhân dân. STNMT Sở Tài nguyên và Môi trường. UBND Uỷ ban nhân dân. VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai.
vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2. Tình hình thành lập VPĐK các cấp tính đến 31/12/2017. Nguồn nhân lực của VPĐKĐĐ của cả nước tính đến 31/12/2017. Quy mô và tốc độ tăng giá trị sản xuất các ngành kinh tế huyện Phúc Thọ giai đoạn 2013 - 2017.
Kết quả ĐKĐĐ, cấp GCN quyền sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Phúc Thọ giai đoạn 2013 – 2017. Kết quả ĐKĐĐ, cấp GCN quyền sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Phúc Thọ năm 2013. Kết quả ĐKĐĐ, cấp GCN quyền sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Phúc Thọ năm 2014. Kết quả ĐKĐĐ, cấp GCN quyền sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Phúc Thọ năm 2015.
Kết quả ĐKĐĐ, cấp GCN quyền sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Phúc Thọ năm 2016. Kết quả ĐKĐĐ, cấp GCN quyền sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Phúc Thọ năm 2017. Kết quả cấp lần đầu, cấp mới, cấp đổi, cấp lại GCN quyền sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Phúc Thọ giai đoạn 2013 - 2017. Kết quả cấp đổi GCN sau đo đạc bản đồ địa chính ở 4 xã.
Ý kiến của người dân về mức độ công khai thủ tục hành chính tại CN VPĐKĐĐ HN huyện Phúc Thọ. Ý kiến đánh giá của người dân về tiến độ giải quyết hồ sơ của CN VPĐKĐĐ HN huyện Phúc Thọ. Ý kiến của người dân về đánh giá thái độ tiếp nhận hồ sơ của cán bộ tại CN VPĐKĐĐ Hà Nội huyện Phúc Thọ. Ý kiến của người dân về đánh giá mức độ hướng dẫn của cán bộ tại CN VPĐKĐĐ Hà Nội huyện Phúc Thọ.
Đánh giá các khoản chi phí phải đóng tại CN VPĐKĐĐ HN huyện Phúc Thọ. 64 vii DANH MỤC HÌNH Hình 2. Sơ đồ vị trí của Văn phòng Đăng ký đất đai trong hệ thống quản lý đất đai ở Việt Nam. Sơ đồ vị trí địa lý huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội.
Sơ đồ tổ chức Chi nhánh VPĐKĐĐ HN huyện Phúc Thọ - TP.44 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Họ và tên: Nguyễn Văn Hùng. Tên đề tài: “Đánh giá hoạt động của Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội, Chi nhánh huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội” Ngành: Quản lý đất đai. Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng hoạt động của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội trong hoạt động quản lý tài nguyên đất đai của huyện.
- Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Phúc Thọ. Phương pháp nghiên cứu - Thu thập số liệu thứ cấp tại UBND huyện Phúc Thọ, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội huyện Phúc Thọ, phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phúc Thọ. - Điều tra số liệu sơ cấp: Điều tra 90 người dân tại 3 xã thuộc huyện Phúc Thọ lên CN VPĐKĐĐ HN huyện Phúc Thọ làm các giao dịch, thủ tục liên quan đến đất đai. Kết quả nghiên cứu - Công tác đăng ký đất đai, cấp GCN của CN VPĐKĐĐ từ khi thành lập đến năm 2017 đã có những kết quả đáng ghi nhận.
Giai đoạn 2015 - 2017, cấp được 1928 GCN. - Thống kê kết quả điều tra, phỏng vấn có 92,22% ý kiến của người dân cho rằng thủ tục tiếp nhận hồ sơ tại CN VPĐKĐĐ được giải quyết đầy đủ công khai; 77,78% số ý kiến cho biết được trả kết quả đúng thời gian theo phiếu hẹn; 94,44% ý kiến đánh giá là thái độ của cán bộ phục vụ nhiệt tình, hướng dẫn đầy đủ, dễ thực hiện; 91,11% ý kiến cho rằng không phải đóng chi phí gì khác ngoài các khoản lệ phí quy định. Như vậy, đa phần người dân đều ủng hộ mô hình hoạt động của CN VPĐKĐĐ xong cũng còn tồn tại những ý kiến chưa hài lòng của người dân đòi hỏi CN VPĐKĐĐ HN huyện Phúc Thọ cần có nhiều cố gắng trong việc khắc phục những tồn tại, yếu kém. Kết luận - Huyện Phúc Thọ là quận có nhiều tiềm năng và lợi thế phát triển kinh tế - xã hội; có nhiều biến động trong sử dụng đất đai.
Việc sử dụng đất của huyện Phúc Thọ đã và đang đi đúng hướng theo xu thế CNH - HĐH đất nước giảm dần diện tích đất nông nghiệp, tăng diện tích đất phi nông nghiệp phát triển công nghiệp và dịch vụ. ix - Thực hiện Quyết định số 1358/QĐ-UBND ngày 31/3/2015 của UBND thành phố Hà Nội về việc thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Phúc Thọ đổi tên thành Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội huyện Phúc Thọ trực thuộc sở Tài Nguyên và Môi Trường.