ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRỊNH THỊ THU THẢO Tên đề tài: "ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TẠI XÃ TRUNG MẦU, HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2014 - 2017" BÁO CÁO KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRỊNH THỊ THU THẢO Tên đề tài: "ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TẠI XÃ TRUNG MẦU, HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2014 - 2017" BÁO CÁO KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K48 – TL QLĐĐ Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Giảng viên hướng dẫn : TS. Nguyễn Thị Lợi Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp là một khâu rất quan trọng trong quá trình học tập của mỗi sinh viên nhằm hệ thống lại toàn bộ lượng kiến thức đã học, vận dụng lý thuyết vào thực tiễn. Qua đó sinh viên ra trường sẽ hoàn thiện hơn về kiến thức lý luận, phương pháp làm việc, năng lực công tác nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn của công việc sau này. Trong quá trình thực tập em nhận được sự quan tâm, chỉ đạo tận tình, sát sao, chi tiết của Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên và sự giúp đỡ cả về vật chất, tinh thần cùng kiến thức thực tiễn của các cán bộ, kỹ thuật viên nơi em thực tập tốt nghiệp. Em xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc, sự tôn kính đến Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, các thầy, cô giáo trong Khoa Quản lý tài nguyên và đặc biệt là giảng viên TS. Nguyễn Thị Lợi người đã trực tiếp hướng dẫn em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này. Em xin cảm chân thành ơn Ban giám đốc, cán bộ và kỹ thuật viên Công ty Cổ phần TNMT Phương Bắc đã tạo điều kiện hết sức và giúp đỡ em nhiệt tình trong suốt thời gian thực tập tốt nghiệp. Trong quá trình thực tập và viết báo cáo, là một sinh viên lần đầu tiên xuống cùng ăn, cùng ở, cùng làm với nhân dân, lần đầu tiên được viết một báo cáo Khoa học vừa thực tế vừa cơ sở lý luận. Em không tránh khỏi những sai sót. Với sự mong muốn cầu thị của bản thân em kính mong các giảng viên góp ý, chỉ bảo. Em xin được kính chúc quý thầy cô, cùng gia đình, bạn bè mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công trong cuộc sống. Em trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 10 tháng 12 năm 2018 Sinh viên Trịnh Thị Thu Thảo ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Dân số xã Trung Mầu tính đến 31/12/2017.2: Hiện trạng sử dụng đất xã Trung Mầu năm 2017 .3: Bảng thống kê diện tích đất phân theo đối tượng sử dụng, đối tượng quản lý đất xã Trung Mầu tính đến 31/12/2017 .4: Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2014 - 2017 .5: Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân xã Trung Mầu giai đoạn 2014 - 2017 .6: Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn xã Trung Mầu giai đoạn 2014 – 2017 .7: Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn xã Trung Mầu giai đoạn 2014 – 2017 .8: Bảng thông tin thửa đất của 35 hộ gia đình đã được cấp GCNQSDĐ.9 Một số ý kiến đóng góp của người dân về tình hình công tác cấp GCNQSDĐ. 57 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2. Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất . Bản đồ xã Trung Mầu . 33 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ 1 BĐĐC Bản đồ địa chính 2 CP Chính phủ 3 CV Công văn 4 GCN Giấy chứng nhận 5 GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng 6 BCD Ban chỉ đạo 7 NĐ Nghị định 8 NQ Nghị quyết 9 CT Chỉ thị 10 STNMT Sở Tài nguyên Môi trường 11 BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường 12 TU Tỉnh ủy 13 TT Thông tư 14 UBND Ủy ban nhân dân 15 TNMT Tài nguyên môi trường 16 TW Trung ương 17 HD Hướng dẫn 18 NLN Nông lâm nghiệp 19 PNN Phi nông nghiệp v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN . i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT . iv Phần 1 MỞ ĐẦU . Tính cấp thiết của đề tài . Mục tiêu nghiên cứu.Ý nghĩa của đề tài . Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học . Ý nghĩa trong thực tiễn . 3 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU . Cơ sở khoa học của đề tài . Các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai . Căn cứ pháp lý về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất . Một số quy định trong văn bản quy phạm pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Sơ lược tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở Việt Nam . Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong cả nước . Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của thành phố Hà Nội. Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của huyện Gia Lâm . 27 Phần 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu . Địa điểm và thời gian thực hiện . Nội dung nghiên cứu . Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Trung Mầu, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội . Hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý đất đai của xã Trung Mầu, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội . Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Trung Mầu, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội . Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Trung Mầu . Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp kế thừa các tài liệu liên quan .2 Phương pháp thống kê.3 Phương pháp phân tích, so sánh và tổng hợp số liệu . 32 Phần 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU . Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội. Điều kiện tự nhiên . Điều kiện kinh tế - xã hội . Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Trung Mầu.2 Hiện trạng sử dụng đất và công tác quản lý đất đai xã Trung Mầu. Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 . Tình hình quản lý Nhà nước về đất đai của xã Trung Mầu . Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân của xã Trung Mầu giai đoạn 2014 – 2017 . Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua các năm . Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân . Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các loại đất . Kết quả đánh giá công tác cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua ý kiến của người dân . Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và đề xuất một số giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Trung Mầu. Một số giải pháp nhằm đấy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Trung Mầu, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội . 61 Phần 5 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ . 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 66 1 Phần 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, nó có ý nghĩa quan trọn trong sản suất và trong đời sống. Trong cơ chế thị trường, đất đai được coi là một loại hàng hóa. Và coi đất đai là hàng hóa thì cần xác định cho nó một sự “sở hữu” nhất định để mỗi người dân cũng như cơ quan Nhà nước có thẩm quyền dễ dàng hơn trong việc sử dụng và quản lí đất đai. Ở Việt Nam, Nhà nước là chủ sở hữu duy nhất đối với đất đai nhưng không trực tiếp khai thác, sử dụng đất mà trao quyền sử dụng cho các tổ chức, hộ gia đình cá nhân… Chứng thư pháp lí xác nhận mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước với người sử dụng đất trong việc sử dụng đất là giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ).Vì vậy theo quy định của pháp luật đất đai, cấp GCNQSDĐ là một trong những nội dung của hoạt động quản lí Nhà nước về đất đai, đồng thời của là quyền đầu tiên mà bất kì người sử dụng đất hợp pháp nào cũng được hưởng. Để đảm bảo tính thống nhất trong công tác quản lý nhà nước về đất đai thì công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải được thực hiện đầy đủ, nghiêm túc, điều đó không chỉ đảm bảo sự thống nhất trong quản lý mà còn đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất, GCNQSDĐ là cơ sở để họ được Nhà nước bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp, là tiền đề để họ có thể thực hiện các quyền mà pháp luật đã trao cho người sử dụng đất.Trong những năm qua Nhà nước ta luôn chú trọng quan tâm đến hoạt động cấp GCNQSDĐ và đã ban hành rất nhiều quy định về cấp GCNQSDĐ cho cá hộ gia đình, cá nhân tuy nhiên với thực trạng sử dụng đất hiện nay những quy định vẫn phần nào chưa đáp ứng được nhu cầu thực tiễn đặt ra điển hình như tại địa bàn xã Trung Mầu – huyện Gia Lâm – thành phố Hà Nội việc tranh chấp, lấn chiếm, khiếu nại, tố cáo về đất đai vẫn thường xuyên xảy ra và việc giải quyết 2 các vấn đề này còn rất nan giải do thiếu các giấy tờ pháp lý như giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bản đồ, sổ sách … hoặc nếu có thì những tài liệu đã quá cũ, không được cập nhật bổ sung kịp thời. Vì vậy việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân trong xã để người sử dụng đất yên tâm đầu tư sản xuất kinh doanh nông nghiệp là hết sức cần thiết.
