Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường phong hải thị xã quảng yên tỉnh quảng ninh giai đoạn 2013 2015

Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Phong Hải, thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013-2015.

• Tác giả: Nguyễn Thị Cúc
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Chí Hiểu
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa chính môi trường
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Phường Phong Hải, Quảng Yên (2013-2015)
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• DANH MỤC CÁC BẢNG
• DANH MỤC CÁC HÌNH
• DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT
• 1. PHẦN 1: MỤC TIÊU VÀ YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI
• 1.1. Mục tiêu tổng quát
• 1.2. Mục tiêu cụ thể
• 1.3. Yêu cầu
• 1.4. Ý nghĩa của đề tài
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học
• 2.2. Vai trò của công tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với công tác quản lý Nhà nước về đất đai
• 2.3. Vai trò của công tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với người sử dụng đất
• 2.4. Căn cứ pháp lý của việc cấp GCNQSDĐ
• 2.5. Nội dung quản lý nhà nước về đất đai
• 2.6. Quyền của người sử dụng đất
• 2.7. Tổng quan về công tác đăng ký đất đai
• 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.4. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của phường Phong Hải, thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh
• 3.5. Hiện trạng sử dụng đất của phường Phong Hải
• 3.5.1. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ của phường Phong Hải qua số liệu thứ cấp
• 3.5.2. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất qua điều tra hộ gia đình
• 3.5.3. Những thuận lợi khó khăn và giải pháp khắc phục trong công tác cấp GCNQSDĐ phường Phong Hải
• 3.6. Phương pháp nghiên cứu
• 3.6.1. Nghiên cứu các văn bản luật và các văn bản dưới luật về công tác cấp GCNQSDĐ
• 3.6.2. Phương pháp thống kê, thu thập tài liệu, số liệu
• 3.6.3. Phương pháp phân tích và tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập được
• 3.6.4. Phương pháp so sánh
• 3.6.5. Phương pháp chuyên gia
• 3.6.6. Phương pháp kế thừa bổ sung
• 3.6.7. Phương pháp phỏng vấn
• 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
• 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của phường Phong Hải, thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
• 4.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội
• 4.2. Hiện trạng sử dụng đất của phường Phong Hải
• 4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp
• 4.2.2. Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp
• 4.2.3. Hiện trạng đất chưa sử dụng
• 4.3. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phường Phong Hải giai đoạn 2013–2015
• 4.3.1. Đánh giá kết quả cấp GCN QSDĐ của phường Phong Hải cho đất ở và đất nông nghiệp
• 4.3.2. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa bàn phường Phong Hải giai đoạn 2013 – 2015
• 4.3.3. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phường Phong Hải theo từng năm trong giai đoạn 2013 –2015
• 4.3.4. Kết quả tổng hợp cấp GCNQSDĐ của phường Phong Hải 2013 - 2015
• 4.4. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất qua điều tra hộ gia đình
• 4.5. Những thuận lợi, khó khăn và giải pháp khắc phục trong công tác cấp GCN QSDĐ phường Phong Hải
• 4.5.1. Những thuận lợi trong công tác cấp GCNQSDĐ
• 4.5.2. Những khó khăn, tồn tại trong công tác cấp GCN QSDĐ
• 4.5.3. Đề xuất giải pháp
• 5. KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ Phong Hải

Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là điều kiện tồn tại và phát triển của xã hội. Việc quản lý và sử dụng đất đai hiệu quả là yếu tố then chốt cho sự phát triển bền vững. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động sản xuất, kinh doanh và quản lý nhà nước về đất đai. Bài viết này tập trung đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ tại phường Phong Hải, thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn 2013-2015, từ đó đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác này trong thời gian tới. Theo Hiến pháp 1992 và Luật Đất đai năm 2003, đất đai thuộc sở hữu toàn dân và do Nhà nước thống nhất quản lý.

1.1. Vai Trò Của GCNQSDĐ Trong Quản Lý Đất Đai

GCNQSDĐ là chứng thư pháp lý quan trọng, xác nhận quyền sử dụng đất hợp pháp của người sử dụng. Thông qua việc cấp GCNQSDĐ, Nhà nước xác lập mối quan hệ pháp lý với người sử dụng đất, nắm bắt thông tin chính xác về số lượng, chất lượng đất đai, từ đó thực hiện phân phối, quản lý đất đai theo quy hoạch. GCNQSDĐ là một trong những nội dung quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, giúp Nhà nước thực hiện quyền giao đất, cho thuê đất, chuyển quyền sử dụng đất và thu hồi đất một cách hiệu quả.

1.2. Ý Nghĩa Của GCNQSDĐ Đối Với Người Sử Dụng Đất

GCNQSDĐ không chỉ là giấy tờ pháp lý mà còn là cơ sở để người sử dụng đất thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình. GCNQSDĐ là điều kiện để tham gia vào thị trường bất động sản, được bảo hộ các quyền lợi hợp pháp trong quá trình sử dụng đất. Đồng thời, GCNQSDĐ tạo điều kiện cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, khai thác tiềm năng của đất và chấp hành tốt luật đất đai. Việc cấp sổ đỏ Phong Hải giúp người dân an tâm hơn về quyền lợi của mình.

II. Thực Trạng Cấp GCNQSDĐ Vấn Đề Thách Thức Tại Phong Hải

Mặc dù công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có vai trò quan trọng, nhưng thực tế triển khai tại phường Phong Hải vẫn còn nhiều vấn đề tồn tại. Tình trạng cấp giấy chậm trễ, thủ tục hành chính rườm rà, thiếu minh bạch gây khó khăn cho người dân và ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý đất đai. Bên cạnh đó, tình trạng tranh chấp đất đai, biến động đất đai phức tạp cũng là những thách thức lớn đối với công tác này. Để đảm bảo thị trường bất động sản hoạt động công khai, minh bạch, việc đăng ký cấp giấy chứng nhận cần được tiến hành nhanh chóng và hiệu quả.

2.1. Nguyên Nhân Chậm Trễ Trong Cấp GCNQSDĐ

Việc cấp GCNQSDĐ là một quá trình phức tạp, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng. Tuy nhiên, trên thực tế, sự phối hợp này còn nhiều hạn chế, dẫn đến chậm trễ trong giải quyết thủ tục. Bên cạnh đó, trình độ chuyên môn của cán bộ địa chính ở một số địa phương còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu công việc. Ngoài ra, việc thiếu kinh phí đầu tư cho công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính cũng là một nguyên nhân quan trọng.

2.2. Tình Trạng Tranh Chấp Đất Đai Tại Phường Phong Hải

Tình trạng tranh chấp đất đai là một vấn đề nhức nhối tại nhiều địa phương, trong đó có phường Phong Hải. Nguyên nhân của tình trạng này xuất phát từ nhiều yếu tố, như lịch sử sử dụng đất phức tạp, thiếu thông tin quy hoạch, sự chồng chéo trong quản lý đất đai. Việc giải quyết tranh chấp đất đai thường kéo dài, tốn kém thời gian và công sức, gây ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân và trật tự xã hội. Cần có giải pháp đồng bộ để giải quyết dứt điểm tình trạng này.

2.3. Biến Động Đất Đai Và Quản Lý Hồ Sơ Địa Chính

Biến động đất đai diễn ra thường xuyên do các hoạt động chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, thế chấp... Việc cập nhật thông tin biến động vào hồ sơ địa chính còn chậm trễ, thiếu chính xác, gây khó khăn cho công tác quản lý và cấp GCNQSDĐ. Cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý hồ sơ địa chính, đảm bảo tính chính xác, đầy đủ và kịp thời của thông tin.

III. Đánh Giá Hiệu Quả Cấp GCNQSDĐ Phong Hải 2013 2015

Để đánh giá khách quan công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Phong Hải giai đoạn 2013-2015, cần xem xét các số liệu thống kê về số lượng GCN đã cấp, loại đất được cấp, đối tượng được cấp. Đồng thời, cần tiến hành khảo sát, phỏng vấn người dân để đánh giá mức độ hài lòng về quy trình, thủ tục cấp giấy. Việc phân tích dữ liệu và đánh giá thực tế sẽ giúp xác định những điểm mạnh, điểm yếu của công tác này, từ đó đề xuất giải pháp cải thiện.

3.1. Phân Tích Số Liệu Cấp GCNQSDĐ Theo Loại Đất

Phân tích số liệu cấp GCNQSDĐ theo loại đất (đất ở, đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp) sẽ giúp đánh giá mức độ bao phủ của công tác này đối với từng loại hình sử dụng đất. So sánh số liệu giữa các năm 2013, 2014, 2015 để thấy được xu hướng và tốc độ cấp giấy. Từ đó, có thể đưa ra nhận định về hiệu quả của công tác này đối với từng lĩnh vực kinh tế - xã hội.

3.2. Đánh Giá Mức Độ Hài Lòng Của Người Dân

Khảo sát, phỏng vấn người dân về quy trình, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sẽ giúp đánh giá mức độ hài lòng của người dân. Các tiêu chí đánh giá bao gồm: tính minh bạch, công khai, thời gian giải quyết, thái độ phục vụ của cán bộ. Kết quả khảo sát sẽ là cơ sở quan trọng để cải thiện quy trình, thủ tục, nâng cao chất lượng phục vụ người dân.

3.3. So Sánh Với Các Địa Phương Khác

So sánh kết quả cấp GCNQSDĐ của phường Phong Hải với các địa phương khác trong thị xã Quảng Yên và tỉnh Quảng Ninh sẽ giúp đánh giá vị thế của phường trong công tác này. Việc học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương làm tốt sẽ giúp phường Phong Hải nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy.

IV. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Cấp GCNQSDĐ Tại Quảng Yên

Để nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Phong Hải, cần có giải pháp đồng bộ từ việc hoàn thiện cơ chế chính sách, cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực cán bộ đến tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin. Các giải pháp cần tập trung vào việc giải quyết dứt điểm tình trạng tranh chấp đất đai, đẩy nhanh tiến độ đo đạc, lập bản đồ địa chính và tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai.

4.1. Cải Cách Thủ Tục Hành Chính Về Đất Đai

Rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính về đất đai, giảm bớt các khâu trung gian, rút ngắn thời gian giải quyết. Công khai, minh bạch thông tin về quy trình, thủ tục, phí và lệ phí. Tăng cường tiếp nhận và giải quyết hồ sơ trực tuyến. Xây dựng bộ phận một cửa liên thông để giải quyết các thủ tục liên quan đến đất đai.

4.2. Tăng Cường Ứng Dụng Công Nghệ Thông Tin

Xây dựng hệ thống thông tin đất đai đồng bộ, kết nối giữa các cơ quan chức năng. Ứng dụng công nghệ GIS (hệ thống thông tin địa lý) vào quản lý, khai thác thông tin đất đai. Sử dụng phần mềm quản lý hồ sơ địa chính để theo dõi, cập nhật thông tin biến động đất đai. Cung cấp dịch vụ công trực tuyến về đất đai.

4.3. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Địa Chính

Tổ chức các khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ địa chính. Cập nhật kiến thức pháp luật về đất đai cho cán bộ. Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động của cán bộ địa chính. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn Kinh Nghiệm Cấp Sổ Đỏ Ở Các Địa Phương

Việc học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương khác trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là rất quan trọng. Nghiên cứu các mô hình thành công, các giải pháp sáng tạo để áp dụng vào thực tế của phường Phong Hải. Đặc biệt, cần chú trọng đến các địa phương có điều kiện tương đồng về kinh tế - xã hội và đặc điểm đất đai.

5.1. Mô Hình Một Cửa Liên Thông Về Đất Đai

Nghiên cứu mô hình một cửa liên thông về đất đai tại các địa phương khác, đánh giá tính hiệu quả và khả năng áp dụng vào phường Phong Hải. Mô hình này giúp giảm bớt các khâu trung gian, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục, tạo thuận lợi cho người dân.

5.2. Ứng Dụng GIS Trong Quản Lý Đất Đai

Tìm hiểu về việc ứng dụng công nghệ GIS (hệ thống thông tin địa lý) vào quản lý đất đai tại các địa phương khác. GIS giúp quản lý, khai thác thông tin đất đai một cách hiệu quả, hỗ trợ công tác quy hoạch, cấp giấy chứng nhận và giải quyết tranh chấp đất đai.

VI. Kết Luận Kiến Nghị Về Cấp GCNQSDĐ Tại Phong Hải

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Phong Hải giai đoạn 2013-2015 đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần vào việc quản lý đất đai và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế cần khắc phục. Để nâng cao hiệu quả công tác này trong thời gian tới, cần có sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của các cấp lãnh đạo, sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và sự tham gia tích cực của người dân.

6.1. Kiến Nghị Đối Với UBND Thị Xã Quảng Yên

Đề nghị UBND thị xã Quảng Yên tăng cường chỉ đạo, kiểm tra, giám sát công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường Phong Hải. Bố trí đủ nguồn lực (kinh phí, nhân lực) cho công tác này. Chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp chặt chẽ để giải quyết dứt điểm tình trạng tranh chấp đất đai.

6.2. Kiến Nghị Đối Với UBND Phường Phong Hải

Đề nghị UBND phường Phong Hải tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai cho người dân. Công khai, minh bạch thông tin về quy trình, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Nâng cao chất lượng phục vụ người dân. Chủ động giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình cấp giấy.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là điều kiện tồn tại và phát triển của con ngƣời và các sinh vật khác trên trái đất. Đó là tƣ liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trƣờng sống, là địa bàn phân bố dân cƣ, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng. Mỗi quốc gia, mỗi địa phƣơng có một quỹ đất đai nhất định đƣợc giới hạn bởi diện tích, ranh giới, vị trí.Việc sử dụng và quản lý quỹ đất đai này đƣợc thực hiện theo quy định của nhà nƣớc, tuân thủ luật đất đai và những văn bản pháp lý có liên quan. Hiến pháp 1992 và Luật đất đai năm 2003 đã xác định rõ “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân” và “do nhà nƣớc thống nhất quản lý toàn bộ toàn bộ đất đai theo quy hoạch và pháp luật bảo đảm sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả”.

Để đảm bảo tính thống nhất trong công tác quản lý đất đai thì công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải đƣợc thực hiện nghiêm túc. Công tác này không chỉ đảm bảo sự thống nhất quản lý mà còn bảo đảm các quyền lợi và nghĩa vụ cho ngƣời sử dụng, giúp cho ngƣời sử dụng đất yên tâm đầu tƣ, sản xuất, xây dựng các công trình. Hiện nay vấn đề về đất đai là vấn đề đƣợc toàn xã hội quan tâm, nhà nƣớc đã giao trách nhiệm cho các ngành địa chính phối hợp cùng các chính quyền địa phƣơng thực hiện hàng loạt các biện pháp đo đạc, phân hạng đánh giá đất đai quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.Trong đó công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là hết sức quan trọng , nó trực tiếp liên quan đến quyền lợi của ngƣời sử dụng đất là văn bản pháp lý cao nhất xác nhận mối quan hệ hợp pháp giữa nhà nƣớc và chủ sử dụng đất để chủ sử dụng đất yên tâm sản xuất, chủ động đầu tƣ khai thác tốt tiềm năng của đất và chấp hành tốt luật đất đai. Cùng với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc nhƣ ngày nay đã làm cho thị trƣờng bất động sản trở nên sôi động, trong đó đất đai là hàng hoá chủ yếu của thị trƣờng này.

Nhƣng thực tế trong thị trƣờng này thị trƣờng ngầm phát triển rất mạnh mẽ. Đó là vấn đề đáng lo ngại nhất 2 hiện nay. Để đảm bảo cho thị trƣờng này hoạt động công khai, minh bạch thì yêu cầu công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải đƣợc tiến hành. Ngoài ra một vấn đề quan trọng của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là giúp cho nhà nƣớc có cơ sở pháp lý trong việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nƣớc.

Nhận thức đƣợc vai trò, tầm quan trọng của vấn đề, đồng thời để khắc phục những tồn tại trên thì việc làm cần thiết là thực hiện tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quy chủ cho các thửa đất để quản lý và sử dụng đất đai có hiệu quả và đúng theo pháp luật. Là sinh viên lớp Địa chính môi trƣờng, khoa Quản lý tài nguyên, Trƣờng đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Đƣợc sự đồng ý của chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, dƣới sự hƣớng dẫn của giảng viên: TS.Nguyễn Chí Hiểu, em tiến hành thực hiện đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Phường Phong Hải - Thị Xã QuảngYên - Tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 – 2015”. Mục tiêu và yêu cầu của đề tài 1. Mục tiêu tổng quát Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất tại phƣờng Phong Hải - thị xã Quảng Yên - tỉnh Quảng Ninh qua đó đề xuất những giải pháp khả thi để phục vụ quá trình quản lý và sử dụng đất đai hợp lý, khoa học và có hiệu quả cao trong thời gian tiếp theo.

Mục tiêu cụ thể -Điều tra, phân tích, đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở phƣờng Phong Hải - thị xã Quảng Yên - tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 – 2015. - Xác định một số nguyên nhân ảnh hƣởng đến quá trình cấp GCNQSD đất của phƣờng Phong Hải - thị xã Quảng Yên - tỉnh Quảng Ninh. - Đề xuất một số giải pháp chủ yếu để đẩy nhanh tiến độ và hoàn thành công tác cấp GCNQSD đất ở phƣờng Phong Hải. Yêu cầu - Cần nắm vững những quy định của pháp luật về đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo luật đất đai năm 1993; luật đất đai sửa đổi 2003, 2013; hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai của trung ƣơng và địa phƣơng.

3 - Các số liệu thu đƣợc phải chính xác, phải phản ánh khách quan trung thực công tác đăng ký đất đai, cấp GCN QSDĐ của địa phƣơng. - Các giải pháp đƣa ra phải phù hợp với địa phƣơng và phải có tính khả thi. Ý nghĩa của đề tài - Trong học tập và nghiên cứu khoa học: Giúp củng cố lại những kiến thức đã học trong nhà trƣờng và bƣớc đầu làm quen với công tác cấp GCNQSD đất trong thực tiễn. - Trên thực tế: Đề tài đánh giá, phân tích tìm ra những thuận lợi khó khăn của công tác cấp GCNQSDĐ.

Đƣa ra những kiến nghị đề xuất với các cấp có thẩm quyền để có những giải pháp phù hợp cho công tác cấp GCNQSD đất nói riêng và công tác quản lý nhà nƣớc nói chung đƣợc tốt hơn. 4 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2. Cơ sở khoa học 2.Vai trò của công tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với công tác quản lý Nhà nước về đất đai Theo khoản 16 Điều 3 Luật Đất đai năm 2013:[4] “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là chứng thƣ pháp lý để Nhà nƣớc xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp của ngƣời có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất”. Nhƣ vậy GCNQSD đất là chứng thƣ pháp lý xác định quyền sử dụng đất đai hợp pháp của ngƣời sử dụng đất.

Đây là một trong những quyền quan trọng đƣợc ngƣời sử dụng đất đặc biệt quan tâm. Thông qua công tác cấp GCNQSD đất Nhà nƣớc xác lập mối quan hệ pháp lý giữa Nhà nƣớc với tƣ cách là chủ sở hữu đất đai với các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân đƣợc Nhà nƣớc giao đất sử dụng. Công tác cấp GCNQSD đất giúp Nhà nƣớc nắm chắc đƣợc tình hình đất đai tức là biết rõ các thông tin chính xác về số lƣợng và chất lƣợng, đặc điểm về tình hình hiện trạng của việc quản lý sử dụng đất. Từ việc nắm chắc tình hình đất đai, Nhà nƣớc sẽ thực hiện phân phối lại đất theo quy hoạch, kế hoạch chung thống nhất.

Nhà nƣớc thực hiện quyền chuyển giao, quyền sử dụng từ các chủ thể khác nhau. Cụ thể hơn nữa là Nhà nƣớc thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, chuyển quyền sử dụng đất và thu hồi đất. Vì vậy cấp GCNQSD đất là một trong những nội dung quan trọng trong công tác quản lý nhà nƣớc về đất đai.Vai trò của công tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với đối với người sử dụng đất. - GCNQSD đất là giấy tờ thể hiển mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nƣớc và ngƣời sử dụng đất.

- GCNQSD đất là điều kiện để tham gia vào thị trƣờng bất động sản. 5 - GCNQSD đất là điều kiện để ngƣời sử dụng đất đƣợc bảo hộ các quyền lợi ích hợp pháp của mình trong quá trình sử dụng đất. Căn cứ pháp lý của việc cấp GCNQSDĐ Văn bản sau Luật đất đai 2013 có hiệu lực - Luật Đất đai năm 2013 ngày 29 tháng 11 năm 2013 có hiệu lực thi hành vào ngày 01 tháng 07 năm 2014. - Nghị quyết 755/2003/NQ-UBTVQH11 ngày 02 tháng 04 năm 2005 của Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội quy định giải quyết đối với một số trƣờng hợp cụ thể về nhà đất trong quá trình thực hiện các chính sách quản lý nhà đất và chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa trƣớc ngày 01 tháng 07 năm 1991 làm cơ sở xác định điều kiện cấp GCN đối với trƣờng hợp đang sử dụng nhà, đất thuộc diện thực hiện các chính sách quy định tại Điều 2 của Nghị quyết số 23/2003/QH11.

- Nghị quyết số 1037/2006/NQ-UBTVQH11 ngày 27 tháng 07 năm 2006 của Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội về giao dịch dân sự về nhà ở đƣợc xác lập trƣớc ngày 01 tháng 07 năm 1991 có ngƣời Việt Nam định cƣ ở nƣớc ngoài tham gia làm cơ sở xác định đối tƣợng đƣợc cấp GCN trong những trƣờng hợp có tranh chấp. - Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đất đai (Có hiệu lực từ 01/07/2014). - Nghị định 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nƣớc. - Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 về thu tiền sử dụng đất.

- Nghị định 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định về giá đất. - Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 về bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ khi Nhà nƣớc thu hồi đất. - Thông tƣ số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi là Giấy chứng nhận). - Thông tƣ 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng về hồ sơ địa chính.

6 - Thông tƣ 25/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng về bản đồ địa chính. - Thông tƣ 76/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ trƣởng Bộ Tài chính hƣớng dẫn Nghị định 45/2014/NĐ-CP về thu tiền sử dụng đất. - Thông tƣ số 77/2014/TT-BTC ngày 16 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài chính hƣớng dẫn một số điều của Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nƣớc. Nội dung quản lý nhà nước về đất đai Để công tác quản lý và vấn đề sử dụng đất đai đạt hiệu quả cao nhất, tại mục 2 điều 22 Luật Đất Đai năm 2013 đề ra 15 nội dung quản lý nhà nƣớc về đất đai nhƣ sau: [4] 1.