Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện sốp cộp tỉnh sơn la giai đoạn 2011 2013

Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La giai đoạn 2011-2013, phân tích và nhận định chi tiết.

• Tác giả: Giàng A Chua
• Người hướng dẫn: ThS. Trương Thị Ánh Tuyết
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa chính Môi trường
• Đề tài: Đánh Giá Công Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất Tại Huyện Sốp Cộp, Tỉnh Sơn La Giai Đoạn 2011-2013
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Mục tiêu và yêu cầu của đề tài
• 1.1.1. Mục tiêu
• 1.1.2. Yêu cầu
• 1.2. Ý nghĩa của đề tài
• 1.2.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học
• 1.2.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Cơ sở khoa học của công tác cấp GCNQSDĐ
• 2.2. Cơ sở pháp lý để triển khai công tác cấp giấy
• 2.3. Sơ lược về hồ sơ địa chính
• 2.4. Nội dung quản lý nhà nước về đất đai
• 2.5. Quyền của người sử dụng đất
• 2.6. Một số nội dung liên quan đến công tác cấp GCNQSD đất
• 2.6.1. Khái niệm về GCNQSDĐ
• 2.6.2. Nguyên tắc cấp GCNQSD đất
• 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.1.1. Phạm vi nghiên cứu
• 3.1.2. Địa điểm và thời gian tiến hành
• 3.1.2.1. Địa điểm thực tập
• 3.2. Nội dung nghiên cứu
• 3.3. Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội và về tình hình quản lí, sử dụng đất đai trên địa bàn Sốp Cộp - tỉnh Sơn La
• 3.4. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện Sốp Cộp - tỉnh Sơn La giai đoạn 2011 - 2013
• 3.4.1. Những thuận lợi, khó khăn và giải pháp cho công tác cấp GCNQSD đất của địa phương
• 3.5. Phương pháp nghiên cứu
• 3.5.1. Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu
• 3.5.2. Phương pháp điều tra ngoại nghiệp
• 3.5.3. Phương pháp thu thập số liệu
• 3.5.4. Phương pháp so sánh
• 3.5.5. Phương pháp kế thừa bổ sung
• 3.5.6. Phương pháp tổng hợp phân tích tài liệu, số liệu
• 3.5.7. Phương pháp điều tra phỏng vấn
• 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội và tình hình quản lí, sử dụng đất đai trên địa bàn huyện Sốp Cộp - tỉnh Sơn La
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội
• 4.1.3. Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện Sốp Cộp
• 4.2. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ của huyện Sốp Cộp - tỉnh Sơn La giai đoạn 2011- 2013
• 4.2.1. Đánh giá công tác CGCNQSDĐ cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Sốp Cộp tỉnh Sơn La giai đoạn 2011 - 2013
• 4.2.2. Đánh giá công tác CGCNQSD đất cho các tổ chức trên địa bàn huyện Sốp Cộp tỉnh Sơn La giai đoạn 2011- 2012
• 4.2.3. Đánh giá công tác CGCNQSD đất theo các loại đất của huyện Sốp Cộp giai đoạn 2011 - 2013
• 4.2.4. Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ theo các năm của huyện Sốp Cộp - Tỉnh Sơn La giai đoạn 2011 - 2013
• 4.2.5. Tổng hợp kết quả chưa cấp GCNQSDĐ theo đối tượng của huyện Sốp Cộp tinh Sơn La
• 4.2.6. Những thuận lợi, khó khăn và giải pháp khắc phục cho công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn huyện Sốp Cộp tỉnh Sơn la
• 4.2.6.1. Thuận lợi và khó khăn
• 4.2.6.2. Giải pháp khắc phục
• 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ Tại Sốp Cộp

Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt trong nông nghiệp và là thành phần quan trọng của môi trường sống. Quản lý và sử dụng đất đai hiệu quả là vấn đề được đặc biệt quan tâm, thể hiện qua nhiều văn bản pháp luật như Luật Đất đai 1980, 1993, và 2003. Luật Đất đai 2003 đã nêu lên 13 nội dung quản lý nhà nước về đất đai nhằm phục vụ cho công tác quản lý thống nhất từ Trung ương đến địa phương. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là một trong những nội dung quan trọng này, giúp Nhà nước nắm chắc tài nguyên đất và giải quyết các quan hệ pháp lý liên quan. Đối với huyện miền núi như Sốp Cộp, việc hoàn thành công tác cấp sổ đỏ lần đầu có ý nghĩa to lớn, tạo điều kiện thuận lợi cho quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên đất.

1.1. Tầm Quan Trọng Của Quyền Sử Dụng Đất Ở Sốp Cộp

Quyền sử dụng đất có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của huyện Sốp Cộp. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Sốp Cộp giúp người dân có cơ sở pháp lý để thực hiện các giao dịch liên quan đến đất đai, đồng thời tạo điều kiện cho việc tiếp cận nguồn vốn tín dụng để phát triển sản xuất, kinh doanh. Theo Nghị quyết hội nghị lần thứ 7 BCH TW Đảng khóa IX, đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện sở hữu và thống nhất quản lý, là nguồn nội lực và nguồn vốn to lớn của đất nước.

1.2. Mục Tiêu Của Đề Tài Nghiên Cứu Về Cấp Sổ Đỏ

Đề tài nghiên cứu này tập trung vào việc đánh giá công tác cấp sổ đỏ Sốp Cộp giai đoạn 2011-2013, xác định những thuận lợi và khó khăn, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm tăng tiến độ và hiệu quả của công tác này trong các giai đoạn tiếp theo. Nghiên cứu này cũng nhằm củng cố kiến thức đã học và áp dụng vào thực tiễn, đồng thời đưa ra các kiến nghị với các cấp có thẩm quyền để cải thiện công tác quản lý đất đai.

II. Thực Trạng Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ Tại Sơn La 2011 2013

Giai đoạn 2011-2013 là thời kỳ quan trọng trong việc triển khai công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La. Tuy nhiên, quá trình này gặp phải nhiều thách thức do điều kiện địa hình phức tạp, trình độ dân trí còn hạn chế và sự thiếu đồng bộ trong hệ thống pháp luật. Việc đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Sơn La trong giai đoạn này giúp chúng ta hiểu rõ hơn về những khó khăn và tồn tại, từ đó đưa ra các giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu quả công tác.

2.1. Khó Khăn Trong Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ Ở Sốp Cộp

Một trong những khó khăn lớn nhất là địa hình chia cắt, giao thông đi lại khó khăn, gây trở ngại cho việc đo đạc, lập bản đồ địa chính. Bên cạnh đó, trình độ dân trí của người dân còn hạn chế, dẫn đến việc khó khăn trong việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai. Ngoài ra, sự thiếu đồng bộ trong hệ thống pháp luật cũng gây ra nhiều vướng mắc trong quá trình thực hiện quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

2.2. Tình Hình Quản Lý Đất Đai Tại Huyện Sốp Cộp

Tình hình quản lý đất đai trên địa bàn huyện Sốp Cộp còn nhiều bất cập, đặc biệt là tình trạng tranh chấp đất đai diễn ra khá phổ biến. Việc giải quyết tranh chấp đất đai gặp nhiều khó khăn do thiếu hồ sơ, giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất. Ngoài ra, tình trạng sử dụng đất sai mục đích, lấn chiếm đất công cũng diễn ra khá phổ biến, gây ảnh hưởng đến quy hoạch sử dụng đất của địa phương.

2.3. Ảnh Hưởng Của Việc Cấp Giấy Chứng Nhận Đến Kinh Tế

Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội của huyện Sốp Cộp. Khi người dân có GCNQSDĐ, họ có thể thế chấp vay vốn ngân hàng để đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, góp phần tăng thu nhập và cải thiện đời sống. Tuy nhiên, nếu công tác cấp GCNQSDĐ không được thực hiện hiệu quả, sẽ gây ra nhiều hệ lụy tiêu cực, ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân và sự phát triển của địa phương.

III. Đánh Giá Hiệu Quả Cấp Giấy Chứng Nhận Đất Tại Sơn La

Đánh giá hiệu quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La giai đoạn 2011-2013 cần xem xét nhiều yếu tố, bao gồm số lượng GCNQSDĐ đã cấp, diện tích đất đã được cấp GCNQSDĐ, đối tượng được cấp GCNQSDĐ và thời gian thực hiện. Việc đánh giá này giúp chúng ta xác định được những thành công và hạn chế trong công tác cấp sổ đỏ.

3.1. Số Lượng Giấy Chứng Nhận Đã Cấp Ở Sốp Cộp

Số lượng GCNQSDĐ đã cấp là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá hiệu quả công tác cấp sổ đỏ. Tuy nhiên, cần xem xét số lượng GCNQSDĐ đã cấp so với tổng số thửa đất trên địa bàn huyện để có cái nhìn khách quan hơn. Ngoài ra, cần phân tích số lượng GCNQSDĐ đã cấp cho từng đối tượng (hộ gia đình, cá nhân, tổ chức) để đánh giá tính công bằng trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

3.2. Diện Tích Đất Đã Được Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ

Diện tích đất đã được cấp GCNQSDĐ cũng là một tiêu chí quan trọng để đánh giá hiệu quả công tác cấp sổ đỏ. Cần xem xét diện tích đất đã được cấp GCNQSDĐ so với tổng diện tích đất trên địa bàn huyện để đánh giá mức độ bao phủ của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Ngoài ra, cần phân tích diện tích đất đã được cấp GCNQSDĐ theo từng loại đất (đất nông nghiệp, đất ở, đất phi nông nghiệp) để đánh giá hiệu quả sử dụng đất.

3.3. Đối Tượng Được Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ

Đối tượng được cấp GCNQSDĐ là một yếu tố quan trọng để đánh giá tính công bằng trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Cần phân tích số lượng GCNQSDĐ đã cấp cho từng đối tượng (hộ gia đình, cá nhân, tổ chức) để đảm bảo rằng mọi đối tượng đều được hưởng quyền lợi chính đáng. Đặc biệt, cần quan tâm đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân tộc thiểu số và đất đai của họ.

IV. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Cấp Sổ Đỏ Tại Sốp Cộp

Để nâng cao hiệu quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La, cần có các giải pháp đồng bộ, bao gồm hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao năng lực cán bộ và ứng dụng công nghệ thông tin. Các giải pháp này cần được thực hiện một cách quyết liệt và đồng bộ để đạt được kết quả tốt nhất.

4.1. Hoàn Thiện Hệ Thống Pháp Luật Về Đất Đai

Hệ thống pháp luật về đất đai cần được hoàn thiện để đảm bảo tính đồng bộ, minh bạch và dễ thực hiện. Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai để giải quyết những vướng mắc trong quá trình thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đặc biệt, cần có các quy định cụ thể về quyền sử dụng đất của người dân tộc thiểu số.

4.2. Tăng Cường Công Tác Tuyên Truyền Về Đất Đai

Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai cần được tăng cường để nâng cao nhận thức của người dân về quyền và nghĩa vụ của mình. Cần sử dụng nhiều hình thức tuyên truyền khác nhau (hội nghị, tờ rơi, băng rôn, khẩu hiệu,...) để đảm bảo rằng mọi người dân đều được tiếp cận thông tin. Đặc biệt, cần chú trọng tuyên truyền bằng tiếng dân tộc để người dân dễ hiểu.

4.3. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Địa Chính Ở Sốp Cộp

Năng lực của cán bộ địa chính cần được nâng cao để đáp ứng yêu cầu của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Cần tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ địa chính để họ nắm vững các quy định của pháp luật và kỹ năng chuyên môn. Ngoài ra, cần có chính sách đãi ngộ hợp lý để thu hút và giữ chân cán bộ giỏi.

4.4. Ứng Dụng Công Nghệ Thông Tin Vào Quản Lý Đất Đai

Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đất đai sẽ giúp nâng cao hiệu quả và minh bạch của công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Cần xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai đồng bộ, hiện đại và kết nối với các cơ quan liên quan. Ngoài ra, cần sử dụng các phần mềm quản lý đất đai để giảm thiểu sai sót và thời gian thực hiện.

V. Ứng Dụng Thực Tiễn Và Kết Quả Nghiên Cứu Về QSDĐ

Nghiên cứu về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La giai đoạn 2011-2013 có ý nghĩa thực tiễn quan trọng. Kết quả nghiên cứu có thể được sử dụng để đánh giá hiệu quả công tác quản lý đất đai của địa phương, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong thời gian tới.

5.1. Đánh Giá Công Tác Quản Lý Đất Đai Tại Sốp Cộp

Kết quả nghiên cứu có thể được sử dụng để đánh giá công tác quản lý đất đai của huyện Sốp Cộp, bao gồm việc đánh giá hiệu quả sử dụng đất, tình hình tranh chấp đất đai, tình trạng sử dụng đất sai mục đích và công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đất đai. Từ đó, có thể đưa ra các giải pháp nhằm chấn chỉnh những tồn tại, hạn chế và nâng cao hiệu quả quản lý đất đai.

5.2. Đề Xuất Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Cấp Sổ Đỏ

Kết quả nghiên cứu có thể được sử dụng để đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Sốp Cộp, bao gồm hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao năng lực cán bộ và ứng dụng công nghệ thông tin. Các giải pháp này cần được thực hiện một cách quyết liệt và đồng bộ để đạt được kết quả tốt nhất.

VI. Kết Luận Và Kiến Nghị Về Cấp Giấy Chứng Nhận QSDĐ

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La giai đoạn 2011-2013 đã đạt được những kết quả nhất định, tuy nhiên vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế. Để nâng cao hiệu quả công tác cấp sổ đỏ trong thời gian tới, cần có sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của các cấp ủy đảng, chính quyền và sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan liên quan.

6.1. Tóm Tắt Kết Quả Nghiên Cứu Về Cấp Sổ Đỏ

Nghiên cứu đã đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Sốp Cộp giai đoạn 2011-2013, xác định những thuận lợi và khó khăn, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác cấp sổ đỏ. Kết quả nghiên cứu cho thấy, công tác này đã đạt được những kết quả nhất định, tuy nhiên vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế cần khắc phục.

6.2. Kiến Nghị Để Cải Thiện Công Tác Quản Lý Đất Đai

Trên cơ sở kết quả nghiên cứu, xin kiến nghị các cấp có thẩm quyền cần quan tâm hơn nữa đến công tác quản lý đất đai tại huyện Sốp Cộp, đặc biệt là công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Cần có các chính sách hỗ trợ, ưu đãi để khuyến khích người dân tham gia đăng ký quyền sử dụng đất và tạo điều kiện thuận lợi cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Đặt vấn đề Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt trong nông nghiệp, là thành phần quan trọng của môi trường sống, địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng. Trải qua hàng nghìn năm dựng nước và giữ nước, ông cha ta đã đổ bao xương máu để bảo vệ đất nước. Vì vậy đất đai là tài sản thiêng liêng của mỗi quốc gia, mỗi dân tộc. Đất đai còn là một tài sản đặc biệt vì bản thân nó không do lao động làm ra mà do lao động tác động vào đất để biến nó từ trạng thái hoang hóa trở thành tư liệu sản xuất sử dụng vào mục đích.

Khác với các loại hàng hóa khác, trong quá trình sử dụng đất đai không bị khấu hao mà nó có xu hướng ngày càng tăng lên nếu con người biết cải tạo đất. Do đất đai có vị trí quan trọng của mỗi con người, mỗi quốc gia. Hiện nay vấn đề quản lý và sử dụng đặc biệt quan tâm, thể hiện qua các văn bản ban hành, các nghị định như Luật Đất đai 1980, Luật Đất đai 1993, Luật Đất đai sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Đất đai 1998, 2001 và gần đây nhất là Luật Đất đai 2003. Luật Đất đai 2003 đã nêu lên 13 nội dung quản lý nhà nước về đất đai nhằm phục vụ cho công tác quản lý thống nhất đất đai từ Trung ương đến địa phương, đến từng thửa đất và chủ sử dụng.

Nghị quyết hội nghị lần thứ 7 BCH TW Đảng khóa IX xác định: "Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện sở hữu và thống nhất quản lý; Đất đai là tài nguyên Quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là nguồn nội lực và nguồn vốn to lớn của đất nước; Khai thác, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả, phát huy tối đa tiềm năng nguồn lực về đất; 2 Đổi mới chính sách pháp luật về đất đai phù hợp với đường lối phát triển nền kinh tế thị trường, định hướng XHCN, kiên quyết lập lại trật tự trong quản lý sử dụng đất đai theo Pháp luật". Cấp GCNQSDĐ là một trong mười ba nội dung quản lý Nhà nước về đất đai (theo luật đất đai 2003) đã quy định. Nhà nước giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình để sử dụng ổn định, lâu dài. Thông qua việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nhà nước còn nắm chắc được tài nguyên đất làm cơ sở pháp lý để giải quyết các quan hệ về đất đai.

Đối với một huyện miền núi như huyện Sốp Cộp thì việc hoàn thành công tác cấp giấy CNQSDĐ lần đầu cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện có ý nghĩa vô cùng to lớn, sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho huyện trong việc quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai phục vụ chương trình phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh trên địa bàn. Đối với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khi được cấp giấy CNQSDĐ họ có “tài sản” để thế chấp vay vốn ngân hàng mở rộng đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh. Xuất phát từ yêu cầu thực tế của địa phương, được sự nhất trí của Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài Nguyên - trường Đại hoc Nông Lâm Thái Nguyên, được sự hướng dẫn tận tình của cô giáo Th. Trương Thị Ánh Tuyết, cùng với sự chấp nhận của Phòng Tài Nguyên và Môi Trường huyện Sốp Cộp.

Em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sốp Cộp - tỉnh Sơn La giai đoạn 2011- 2013”. Mục tiêu và yêu cầu của đề tài 1. Mục tiêu - Đánh giá kết quả công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn huyện Sốp Cộp - tỉnh Sơn La giai đoạn 2011- 2013. - Xác định những thuận lợi và khó khăn trong công tác, đề xuất giải pháp làm tăng tiến độ công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn huyện Sốp Cộp - tỉnh Sơn La trong các giai đoạn tiếp theo.

Yêu cầu - Thu thập đầy đủ tài liệu và số liệu về việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Sốp Cộp - tỉnh Sơn La - Tiếp cận thực tế công việc để nắm được quy trình, trình tự cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. - Phân tích đầy đủ, chính xác tiến độ, hiệu quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Sốp Cộp - tỉnh Sơn La. Ý nghĩa của đề tài 1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học - Qua quá trình tìm hiểu, nghiên cứu và thực tập tại phòng Tài Nguyên và Môi Trường huyện Sốp Cộp - tỉnh Sơn La có cơ hội học hỏi và rút ra được nhiều kiến thức thực tế, nhất là trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, từ đó đưa ra những đánh giá và nhận định riêng về công tác này trong giai đoạn hiện nay.

- Đồng thời nắm vững những quy định của Luật đất đai năm 2003 và những văn bản dưới luật về đất đai của trung ương và địa phương trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Ý nghĩa trong thực tiễn - Đưa ra các kiến nghị và đề xuất với các cấp có thẩm quyền đưa ra những giải pháp phù hợp để công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử đất nói riêng và công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung được tốt hơn. - Củng cố kiến thức đã được học nghiên cứu trong nhà trường và những kiến thức thực tế cho sinh viên trong quá trình thực tập tại cơ sở. 5 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.

Cơ sở khoa học của công tác cấp GCNQSDĐ 2. Cơ sở pháp lý để triển khai công tác cấp giấy Văn bản trước Luật đất đai 2003 có hiệu lực: - Luật đất đai 1993 - Nghị định 64/CP ngày 27/09/1993 của Chính phủ quy định về giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất lâu dài. - Nghị định 60/CP ngày 5/7/1994 của Chính phủ về quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất đô thị. - Nghị định 176/1999/NĐ-CP ngày 21/12/1999 của Chính phủ về lệ phí trước bạ.

- Nghị định 38/NĐ-CP ngày 23/8/2000 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất. - Chỉ thị 18/1999/CT-TTg ngày 01/7/1999 của Chính phủ về một số biện pháp đẩy mạnh việc hoàn thiện công tác cấp GCN QSDĐ nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất ở nông thôn vào năm 2000. Văn bản sau Luật Đất đai 2003 có hiệu lực: - Luật Đất đai 2003 - Nghị định 181/NĐ-CP của Chính phủ về thi hành Luật đất đai 2003. - Thông tư 29/2004/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn về việc lập, chỉnh lý hồ sơ địa chính.

- Quyết định 24/2004/QĐ-BTNMT ban hành về quy định sử dụng đất. - Nghị định 198/2004/NĐ-CP của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất. - Thông tư 117/2004/TT-BTC của Chính phủ về hướng dẫn thực hiện Nghị định 198/2004/NĐ-CP. 6 - Thông tư 01/2005/TT-BTNMT hướng dẫn Nghị định 181/2004/NĐ-CP thi hành Luật Đất đai.

- Nghị định 17/2006/NĐ-CP sửa đổi các nghị định hướng dẫn Luật Đất đai. - Thông tư 05/2007/TT-BTNMT hướng dẫn trường hợp được ưu đãi sử dụng đất và quản lý đất đai đối với cơ sở giáo dục - đào tạo, y tế, VH, TDTT, KHCN, môi trường, XH, DS-GĐ, bảo vệ và chăm sóc trẻ em. - Nghị định 84/2007/NĐ-CP của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp GCN QSDĐ, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất; trình tự thủ tục bồi thường, hổ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi và giải quyết khiếu nại về đất đai. - Nghị định 44/2008/NĐ-CP về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 198/2004/NĐ-CP của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất.

- Nghị Định 105/2009/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. - Nghị định 88/2009/NĐ-CP về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. - Thông tư 17/2009/TT-BTNMT quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (Hết hiệu lực khoản 9 Điều 6, điểm k, K 1 Điều 12 và điểm đ, K 1 Điều 19). - Thông tư 106/2010/TT-BTC hướng dẫn lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

- Thông tư 20/2010/TT-BTNMT quy định bổ sung về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. - Thông tư 16/2010/TT-BTNMT quy định trình tự, thủ tục cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. - Chỉ thị 1474/CT-TTg năm 2011 về thực hiện nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai. 7 - Nghị định 42/2012/NĐ-CP về quản lý, sử dụng đất trồng lúa.

- Thông tư 205/2012/TT-BTC hướng dẫn thực hiện chính sách hỗ trợ để bảo vệ và phát triển đất trồng lúa theo Nghị định 42/2012/NĐ-CP về quản lý, sử dụng đất trồng lúa. Sơ lược về hồ sơ địa chính Theo luật đất đai năm 2003 [8]. Hồ sơ địa chính là những tài liệu, số liệu, bản đồ sổ sách. chứa đựng những thông tin cần thiết về mặt tự nhiên, kinh tế, xã hội, pháp lý của đất đai đã được thiết lập trong quá trình đo đạc, lập bản đồ địa chính, đăng ký ban đầu và đăng ký biến động đất đai, cấp GCNQSD đất.

Hồ sơ địa chính được theo đơn vị hành chính cấp và được thàn lập một (01) bản gốc và hai (02) bản sao từ gốc. Bộ Tài nguyên & Môi trường ban hành quy phạm hướng dẫn việc thành lập, chỉnh lý và quản lý hồ sơ địa chính. Mục đích thiết lập hồ sơ địa chính nhằm kiểm soát mọi hình thức quản lý và sử dụng đất. Đối với ngành quản lý đất đai, hồ sơ địa chính là phương tiện phản ánh các yếu tố tư nhiên, kinh tế, xã hội và pháp lý.

Theo khoản 1,2 Điều 47 Luật Đất đai 2003 quy định: Hồ sơ địa chính gồm: - Bản đồ địa chính. - Sổ địa chính. - Sổ mục kê đất đai. - Sổ theo dõi biến động đất đai.

Nội dung hồ sơ địa chính gồm các thông tin về thửa đất: - Số hiệu kích thước, hình thể, diện tích, vị trí. - Người sử dụng thửa đất.