Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư ở thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An

Luận văn thạc sĩ vnua đánh giá công tác bồi thường và hỗ trợ tái định cư tại các dự án đô thị loại vừa ở Việt Nam, đặc biệt tại thành phố Vinh.

• Tác giả: Phan Lê Hương
• Người hướng dẫn: PGS. Hồ Thị Lam Trà
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý đất đai
• Đề tài: Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ở một số dự án phát triển các đô thị loại vừa tại Việt Nam - tiểu Dự án thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An
• Loại tài liệu: Luận văn
• Năm xuất bản: 2018
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. MỤC LỤC
• 1.1. Danh mục chữ viết tắt
• 1.2. Danh mục bảng
• 1.3. Danh mục hình, biểu
• 1.4. Trích yếu luận văn
• 1.5. Thesis abstract
• 1.6. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.7. Mục đích nghiên cứu
• 1.8. Phạm vi nghiên cứu
• 1.9. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn
• 1.10. Tổng quan tài liệu
• 1.10.1. Cơ sở lý luận về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
• 1.10.2. Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
• 1.10.3. Đô thị và phát triển đô thị
• 1.10.4. Cơ sở thực tiễn về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
• 1.10.5. Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của một số nước trên thế giới
• 1.10.6. Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dưới sự tài trợ của Ngân hàng thế giới (WB) và Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB)
• 1.10.7. Cơ sở pháp lý của công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại Việt Nam
• 1.10.8. Chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của Việt Nam qua các thời kỳ
• 1.10.9. Thực tiễn về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại Việt Nam
• 1.10.10. Thực trạng công tác bồi thường GPMB tại tỉnh Nghệ An
• 1.10.11. Một số nhận xét rút ra từ những nghiên cứu tổng quan
• 1.11. Nội dung và phương pháp nghiên cứu
• 1.11.1. Địa điểm nghiên cứu
• 1.11.2. Thời gian nghiên cứu
• 1.11.3. Đối tượng nghiên cứu
• 1.11.4. Nội dung nghiên cứu
• 1.11.5. Phương pháp nghiên cứu
• 1.11.5.1. Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp
• 1.11.5.2. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
• 1.11.5.3. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp
• 1.11.5.4. Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh và xử lý số liệu
• 1.11.5.5. Phương pháp minh họa bằng bản đồ, biểu đồ và đồ thị
• 1.12. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
• 1.12.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và tình hình quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An
• 1.12.1.1. Điều kiện tự nhiên của thành phố Vinh
• 1.12.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội của thành phố Vinh
• 1.12.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên kinh tế- xã hội
• 1.12.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An
• 1.12.3. Thực trạng phát triển đô thị của thành phố Vinh và dự án phát triển các đô thị loại vừa tại Việt Nam - tiểu dự án thành phố Vinh
• 1.12.3.1. Thực trạng phát triển đô thị của thành phố Vinh
• 1.12.3.2. Dự án phát triển các đô thị loại vừa tại Việt Nam - Tiểu dự án thành phố Vinh
• 1.12.4. Khung chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (RPF) của Dự án “Phát triển các đô thị loại vừa” do Ngân hàng thế giới (WB) tài trợ
• 1.12.5. Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại thành phố Vinh
• 1.12.5.1. Kết quả đã đạt được
• 1.12.5.2. Tồn tại, khó khăn, vướng mắc
• 1.12.5.3. Tình hình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 03 dự án
• 1.12.6. Khái quát chung về Dự án nghiên cứu
• 1.12.7. Các văn bản pháp lý liên quan đến 03 dự án nghiên cứu
• 1.12.8. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực hiện tại 3 dự án nghiên cứu
• 1.12.9. Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 03 dự án
• 1.12.10. Đánh giá thực trạng về chính sách bồi thường GPMB
• 1.12.11. Đánh giá tác động của việc thực hiện chính sách bồi thường hỗ trợ đối với người có đất bị thu hồi
• 1.12.12. Đánh giá chung việc thực hiện các chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 3 dự án nghiên cứu
• 1.12.13. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
• 1.12.13.1. Hoàn thiện cơ chế chính sách pháp luật
• 1.12.13.2. Nhóm giải pháp về tổ chức thực hiện
• 1.12.13.3. Tăng cường công tác quản lý đất đai
• 1.12.13.4. Công tác tuyên truyền, vận động
• 1.12.13.5. Giải pháp đảm bảo tính bền vững, ổn định trong cuộc sống đối với các hộ dân bị mất đất phải di dời
• 1.13. Kết luận và đề nghị
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về công tác bồi thường và tái định cư tại thành phố Vinh

Công tác bồi thường và tái định cư tại thành phố Vinh, Nghệ An là một phần quan trọng trong quá trình phát triển đô thị. Thành phố Vinh, với vị trí địa lý thuận lợi, đã và đang thực hiện nhiều dự án phát triển nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân. Tuy nhiên, việc thu hồi đất để thực hiện các dự án này cũng đặt ra nhiều thách thức trong công tác bồi thường và tái định cư.

1.1. Đặc điểm địa lý và kinh tế xã hội của thành phố Vinh

Thành phố Vinh nằm ở phía Đông Nam của tỉnh Nghệ An, là trung tâm kinh tế, văn hóa và xã hội của tỉnh. Với điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội đa dạng, Vinh có nhiều tiềm năng phát triển. Tuy nhiên, sự phát triển này cũng kéo theo nhu cầu bồi thường đất đai khi thực hiện các dự án.

1.2. Chính sách bồi thường và tái định cư hiện hành

Chính sách bồi thường và tái định cư tại thành phố Vinh được thực hiện theo quy định của Luật Đất đai. Tuy nhiên, thực tế cho thấy còn nhiều vấn đề cần cải thiện để đảm bảo quyền lợi cho người dân bị ảnh hưởng.

II. Những thách thức trong công tác bồi thường và tái định cư tại Vinh

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực trong công tác bồi thường và tái định cư, nhưng thành phố Vinh vẫn gặp phải nhiều thách thức. Những vấn đề này không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ dự án mà còn tác động đến đời sống của người dân.

2.1. Giá bồi thường chưa sát với thị trường

Một trong những vấn đề lớn nhất là giá bồi thường đất đai chưa phản ánh đúng giá trị thực tế trên thị trường. Điều này dẫn đến sự không hài lòng của người dân và có thể gây ra khiếu kiện.

2.2. Diện tích đất tái định cư không đủ

Nhiều hộ gia đình khi chuyển đến khu tái định cư gặp khó khăn do diện tích đất tái định cư nhỏ hơn diện tích đất bị thu hồi. Điều này ảnh hưởng đến khả năng sinh sống và sản xuất của họ.

III. Phương pháp cải thiện công tác bồi thường và tái định cư

Để nâng cao hiệu quả công tác bồi thường và tái định cư, cần có những phương pháp cải thiện cụ thể. Những giải pháp này không chỉ giúp giải quyết các vấn đề hiện tại mà còn tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững.

3.1. Cải thiện quy trình xác định giá bồi thường

Cần có một quy trình rõ ràng và minh bạch trong việc xác định giá bồi thường, đảm bảo giá trị bồi thường sát với giá thị trường. Điều này sẽ giúp người dân cảm thấy công bằng hơn.

3.2. Tăng cường hỗ trợ tái định cư

Cần có các chính sách hỗ trợ tái định cư tốt hơn, bao gồm việc cung cấp diện tích đất phù hợp và hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân bị ảnh hưởng.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu tại thành phố Vinh

Nghiên cứu về công tác bồi thường và tái định cư tại thành phố Vinh đã chỉ ra nhiều kết quả tích cực, nhưng cũng không thiếu những tồn tại cần khắc phục. Việc áp dụng các giải pháp thực tiễn sẽ giúp cải thiện tình hình.

4.1. Kết quả đạt được từ các dự án

Các dự án phát triển đô thị tại thành phố Vinh đã góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân, nhưng vẫn cần tiếp tục cải thiện công tác bồi thường và tái định cư.

4.2. Những tồn tại cần khắc phục

Mặc dù đã có nhiều tiến bộ, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề trong công tác bồi thường và tái định cư, cần có sự vào cuộc quyết liệt từ các cơ quan chức năng.

V. Kết luận và hướng đi tương lai cho công tác bồi thường tại Vinh

Công tác bồi thường và tái định cư tại thành phố Vinh cần được cải thiện để đáp ứng nhu cầu phát triển đô thị. Việc thực hiện các giải pháp đồng bộ sẽ giúp nâng cao hiệu quả công tác này trong tương lai.

5.1. Đề xuất giải pháp cho tương lai

Cần có các giải pháp cụ thể để cải thiện công tác bồi thường và tái định cư, bao gồm việc nâng cao nhận thức của người dân và cải thiện quy trình thực hiện.

5.2. Tầm nhìn phát triển bền vững

Hướng tới một thành phố Vinh phát triển bền vững, công tác bồi thường và tái định cư cần được thực hiện một cách công bằng và minh bạch, đảm bảo quyền lợi cho người dân.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHAN LÊ HƯƠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ Ở MỘT SỐ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN CÁC ĐÔ THỊ LOẠI VỪA TẠI VIỆT NAM - TIỂU DỰ ÁN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN Ngành: Quản lý đất đai Mã: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Hồ Thị Lam Trà LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 27 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Phan Lê Hương i LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình, sự đóng góp quý báu của nhiều cá nhân và tập thể đã tạo điều kiện cho tôi hoàn thành bản Luận văn này.

Trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn PGS. Hồ Thị Lam Trà - Giảng viên cao cấp Khoa Quản lý Đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo tôi trong suốt thời gian tôi thực hiện Đề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn sự góp ý chân thành của các thầy, cô giáo Khoa Quản lý Đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam để tôi hoàn thiện Luận văn này. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Vinh, Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Vinh, Ban Quản lý dự án, UBND phường Quang Trung, phường Hưng Dũng, xã Hưng Lộc, xã Hưng Hòa, và những người dân tham gia trả lời phỏng vấn đã giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu thực hiện luận văn tại địa phương.

Tôi xin cảm ơn tới gia đình, những người thân và bạn bè đã tạo điều kiện về mọi mặt cho tôi trong quá trình thực hiện đề tài này. Hà Nội, ngày 27 tháng 9 năm 2018 Tác giả luận văn Phan Lê Hương ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt.

vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình, biểu. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.

Tính cấp thiết của đề tài. Mục đích nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học và thực tiễn.

Tổng quan tàı lıệu. Cơ sở lý luận về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Đô thị và phát triển đô thị.

Cơ sở thực tiễn về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của một số nước trên thế giới. Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dưới sự tài trợ của Ngân hàng thế giới (WB) và Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB). Cơ sở pháp lý của công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại Việt Nam.

Chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của Việt Nam qua các thời kỳ. Thực tiễn về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại Việt Nam. Thực trạng công tác bồi thường GPMB tại tỉnh Nghệ An. Một số nhận xét rút ra từ những nghiên cứu tổng quan.

Nội dung và phương pháp nghiên cứu. Địa điểm nghiên cứu. Thời gian nghiên cứu .33 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đối tượng nghiên cứu.

Nội dung nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu.

Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp. Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh và xử lý số liệu. Phương pháp minh họa bằng bản đồ, biểu đồ và đồ thị. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.

Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và tình hình quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An. Điều kiện tự nhiên của thành phố Vinh thành phố Vinh. Điều kiện kinh tế - xã hội của thành phố Vinh thành phố Vinh. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên kinh tế- xã hội.

Tình hình quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An. Thực trạng phát triển đô thị của thành phố vinh và dự án phát triển các đô thị loại vừa tại Việt Nam -tiểu dự án thành phố Vinh. Thực trạng phát triển đô thị của thành phố Vinh. Dự án phát triển các đô thị loại vừa tại Việt Nam -Tiểu dự án thành phố Vinh.

Khung chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (RPF) của Dự án “Phát triển các đô thị loại vừa” do Ngân hàng thế giới (WB) tài trợ. Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại thành phố Vinh. Kết quả đã đạt được. Tồn tại, khó khăn, vướng mắc.

Tình hình thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 03 dự án. Khái quát chung về Dự án nghiên cứu. Các văn bản pháp lý liên quan đến 03 dự án nghiên cứu. Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực hiện tại 3 dự án nghiên cứu.

Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 03 dự án .86 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đánh giá thực trạng về chính sách bồi thường GPMB. Đánh giá tác động của việc thực hiện chính sách bồi thường hỗ trợ đối với người có đất bị thu hồi. Đánh giá chung việc thực hiện các chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 3 dự án nghiên cứu.

Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Hoàn thiện cơ chế chính sách pháp luật. Nhóm giải pháp về tổ chức thực hiện. Tăng cường công tác quản lý đất đai.

Công tác tuyên truyền, vận động. Giải pháp đảm bảo tính bền vững, ổn định trong cuộc sống đối với các hộ dân bị mất đất phải di dời. Kết luận và đề nghị .99 Tàı lıệu tham khảo. 100 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CSDL Cơ sở dữ liệu GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt bằng HĐND Hội đồng nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật KCN Khu công nghiệp KT- XH Kinh tế - xã hội SDĐ Sử dụng đất TĐC Tái định cư TN & MT Tài nguyên và Môi trường TT-BTC Thông tư - Bộ Tài chính TT-BTNMT Thông tư - Bộ Tài nguyên Môi trường TTHC Thủ tục hành chính UBND Uỷ ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC BẢNG Bảng 4.

Kết quả thống kê đất đai năm 2017. Cơ cấu sử dụng đất trên địa bàn thành phố Vinh từ năm 2015-2017. Bảng so sánh giữa chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Chính phủ và các chính sách đề xuất của dự án. Bảng tổng hợp diện tích các loại đất thu hồi của dự án 1.

Bảng tổng hợp diện tích các loại đất thu hồi của dự án 2. Bảng tổng hợp diện tích các loại đất thu hồi của dự án 3. Bảng tổng hợp số đối tượng được BT và không được BT về đất. Ý kiến của người có đất bị thu hồi trong việc xác định đối tượng và điều kiện được bồi thường.

Ý kiến của cán bộ thực hiện Dự án trong việc xác định đối tượng và điều kiện được bồi thường. So sánh mức độ chênh lệch giữa giá bồi thường về đất của dự án và giá thị trường tại thời điểm thu hồi đất. Ý kiến người dân bị ảnh hưởng bởi Dự án và cán bộ thực hiện Dự án về giá đất tính bồi thường. Tổng hợp số tiền đất được bồi thường, hỗ trợ của dự án.

Tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ tài sản trên đất, cây cối hoa màu, bồi thường di chuyển chỗ ở của 3 dự án. Tổng hợp ý kiến hộ dân bị ảnh hưởng bởi Dự án và cán bộ thực hiện Dự án về cách tính diện tích kiểm đếm tài sản, cây cối, hoa màu của 03 dự án. Tổng hợp kinh phí các chính sách hỗ trợ của 3 dự án. Tổng hợp về tái định cư và giao đất ở mới của 3 dự án.

Tổng hợp ý kiến hộ dân bị ảnh hưởng và cán bộ thực hiện Dự án về chính sách BTHT, TĐC của 03 dự án. Tổng hợp ý kiến về trình tự thực hiện BT GPMB 3 dự án. Tổng hợp ý kiến về tình hình việc làm sau khi thu hồi đất. Tình hình sử dụng tiền bồi thường của các hộ gia đình .90 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] DANH MỤC HÌNH, BIỂU Hình 4.

Sơ đồ vị trí địa lý thành phố Vinh. Hình ảnh quy hoạch Hào thành cổ. Sơ đồ Dự án Hào thành cổ. Hình ảnh Khu tái định cư Phong Khánh, xã Hưng Hòa.

Sơ đồ Dự án khu tái định cư xóm Phong Khánh. Hình ảnh quy hoạch Hồ điều hòa. Sơ đồ Dự án Xây dựng Hồ điều hòa. Hình ảnh Hào xung quanh thành cổ Vinh, phường Quang Trung đã hoàn thành.

Hình ảnh Khu quy hoạch tái định cư xóm Phong Khánh, xã Hưng Hòa đã hoàn thành. Hình ảnh Hồ điều hòa xã Hưng Lộc, Hưng Hòa, Hưng Dũng, thành phố Vinh đang hoàn thành để đưa vào sử dụng .86 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add [e-mail] TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Phan Lê Hương Tên luận văn: “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ở một số dự án phát triển các đô thị loại vừa tại Việt Nam - tiểu Dự án thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An.” Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Tên cơ sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu - Đánh giá việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện một số dự án phát triển các đô thị loại vừa tại Việt Nam - tiểu dự án thành phố Vinh.