Luận văn phát triển đảng viên dân tộc thiểu số huyện Krông Pa Gia Lai

Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phát triển đảng viên trong đồng bào dân tộc thiểu số tại huyện Krông Pa, tỉnh Gia Lai hiện nay.

• Tác giả: Phạm Hồng Nghiêm
• Người hướng dẫn: PGS,TS Trương Ngọc Nam
• Trường học: Học viện Báo chí và Tuyên truyền
• Chuyên ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước
• Đề tài: Công tác phát triển đảng viên trong đồng bào dân tộc thiểu số ở huyện Krông Pa, tỉnh Gia Lai hiện nay
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Gia Lai

Tóm tắt

I. Tổng quan về công tác phát triển đảng viên dân tộc thiểu số huyện Krông Pa

Công tác phát triển đảng viên trong đồng bào dân tộc thiểu số huyện Krông Pa, tỉnh Gia Lai là nhiệm vụ chiến lược nhằm tăng cường đội ngũ lãnh đạo có bản lĩnh chính trị. Huyện Krông Pa nằm trong vùng Tây Nguyên, có 10 dân tộc thiểu số sinh sống. Đến năm 2022, tỷ lệ đảng viên dân tộc thiểu số chỉ chiếm 15% tổng số đảng viên toàn huyện. Đây là con số thấp so với yêu cầu phát triển bền vững của Đảng. Huyện có 13 xã, trong đó 8 xã là vùng cao, điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn. Điều kiện địa lý hiểm trở và trình độ giáo dục thấp của đồng bào thiểu số tạo khó khăn cho công tác phát triển đảng viên. Đảng bộ huyện đã triển khai nhiều giải pháp như tổ chức lớp bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ chỉ đạo chuyên trách. Tuy nhiên, hiệu quả vẫn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững của Đảng.

1.1. Đặc điểm dân tộc và địa lý huyện Krông Pa

Huyện Krông Pa có diện tích 1.200 km², dân số 100.000 người, trong đó 85% là dân tộc thiểu số. Các dân tộc chính gồm Jarai, Ba Na, Ea H’leo, và một số dân tộc khác. Địa hình núi cao, rừng rậm chiếm 70% diện tích. Điều kiện giao thông khó khăn, chỉ có 30% đường liên xã được trải nhựa. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến việc tổ chức các hoạt động phát triển đảng viên. Thời tiết khắc nghiệt và mùa mưa kéo dài từ tháng 5 đến tháng 10 cũng làm hạn chế việc tiếp cận đồng bào thiểu số.

1.2. Tình hình phát triển đảng viên hiện nay

Tính đến năm 2022, huyện Krông Pa có 1.200 đảng viên, trong đó chỉ có 180 đảng viên là dân tộc thiểu số. Tỷ lệ này thấp hơn so với trung bình tỉnh Gia Lai (20%). Đa số đảng viên dân tộc thiểu số tập trung ở các xã trung tâm như Krông Pa, Ia Tênh, và Ia Drăng. Các xã vùng sâu vùng xa như Ia Klang, Ia Tênh chỉ có từ 5 đến 10 đảng viên. Nguyên nhân chính là do trình độ học vấn thấp, thiếu hiểu biết về lý luận Đảng và khó khăn trong việc tiếp cận thông tin. Đảng bộ huyện đã thực hiện nhiều giải pháp như tổ chức lớp bồi dưỡng lý luận, xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách, và tăng cường tuyên truyền qua các hình thức trực tiếp tại cộng đồng.

II. Phân tích những vấn đề trong công tác phát triển đảng viên dân tộc thiểu số

Những vấn đề chính trong công tác phát triển đảng viên dân tộc thiểu số huyện Krông Pa bao gồm thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao và thiếu sự đồng thuận trong cộng đồng. Thứ nhất, trình độ học vấn thấp của đồng bào thiểu số làm giảm khả năng tiếp nhận lý luận Đảng. Thứ hai, sự thiếu hiểu biết về quyền lợi và nghĩa vụ của đảng viên khiến nhiều người không đủ tiêu chuẩn. Thứ ba, việc thiếu đội ngũ cán bộ chuyên trách và chỉ đạo tại các xã vùng sâu xa làm giảm hiệu quả công tác. Cuối cùng, sự thiếu đồng thuận từ gia đình và cộng đồng cũng là một trở ngại lớn. Đảng bộ huyện cần phải có giải pháp cụ thể để khắc phục những vấn đề này.

2.1. Thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao

Đa số đồng bào dân tộc thiểu số huyện Krông Pa chỉ có trình độ trung học cơ sở hoặc chưa học. Điều này làm giảm khả năng tiếp nhận lý luận Đảng và thực hiện nhiệm vụ. Thêm vào đó, thiếu đội ngũ cán bộ chuyên trách tại các xã vùng sâu xa làm giảm hiệu quả công tác phát triển đảng viên. Các đảng viên hiện có cũng thường gặp khó khăn trong việc thực hiện nhiệm vụ do trình độ thấp. Đảng bộ huyện cần phải tổ chức các lớp bồi dưỡng chuyên sâu và tăng cường hỗ trợ tài chính cho đồng bào tham gia học tập.

2.2. Thiếu sự đồng thuận từ cộng đồng

Một số gia đình và cộng đồng dân tộc thiểu số không đồng thuận với việc kết nạp đảng viên do thiếu hiểu biết về quyền lợi và nghĩa vụ của đảng viên. Điều này làm giảm số lượng người ứng cử và kết nạp. Thêm vào đó, sự thiếu hiểu biết về lịch sử Đảng và những thành tựu của Đảng cũng làm giảm sự tin tưởng của đồng bào. Đảng bộ huyện cần phải tăng cường tuyên truyền qua các hình thức trực tiếp tại cộng đồng và tổ chức các lớp học lý luận tại chỗ để giải đáp thắc mắc của đồng bào.

III. Giải pháp và phương pháp phát triển đảng viên dân tộc thiểu số hiệu quả

Để phát triển đảng viên dân tộc thiểu số huyện Krông Pa hiệu quả, cần triển khai ba giải pháp chính: đầu tiên là tăng cường đào tạo và bồi dưỡng lý luận; thứ hai là xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách tại các xã; và cuối cùng là tăng cường tuyên truyền và tiếp cận đồng bào thông qua các hình thức trực tiếp. Đối với đào tạo, cần tổ chức các lớp bồi dưỡng lý luận tại chỗ và hỗ trợ tài chính cho đồng bào tham gia học tập. Đối với đội ngũ cán bộ, cần tuyển dụng và đào tạo thêm cán bộ chuyên trách tại các xã vùng sâu xa. Cuối cùng, cần tăng cường tuyên truyền thông qua các hình thức trực tiếp tại cộng đồng và sử dụng phương tiện truyền thông địa phương.

3.1. Đào tạo và bồi dưỡng lý luận tại chỗ

Để tăng cường khả năng tiếp nhận lý luận Đảng của đồng bào dân tộc thiểu số, cần tổ chức các lớp bồi dưỡng lý luận tại chỗ tại các xã. Các lớp học này cần được tổ chức thường xuyên và có sự tham gia của cán bộ chuyên trách. Ngoài ra, cần hỗ trợ tài chính cho đồng bào tham gia học tập để khuyến khích họ tham gia. Các nội dung học tập cần tập trung vào lý luận Đảng, lịch sử Đảng và những thành tựu của Đảng. Điều này sẽ giúp đồng bào hiểu rõ hơn về quyền lợi và nghĩa vụ của đảng viên.

3.2. Xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách tại các xã

Để tăng cường hiệu quả công tác phát triển đảng viên, cần tuyển dụng và đào tạo thêm đội ngũ cán bộ chuyên trách tại các xã vùng sâu xa. Các cán bộ này cần có trình độ lý luận cao và khả năng tiếp cận đồng bào tốt. Ngoài ra, cần tổ chức các lớp bồi dưỡng chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ hiện có để nâng cao năng lực lãnh đạo và quản lý. Điều này sẽ giúp cải thiện hiệu quả công tác phát triển đảng viên và tăng cường sự đồng thuận từ cộng đồng.

IV. Kết luận và ứng dụng trong thực tế công tác phát triển đảng viên

Công tác phát triển đảng viên dân tộc thiểu số huyện Krông Pa cần được đẩy mạnh thông qua các giải pháp cụ thể như đào tạo lý luận tại chỗ, xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách và tăng cường tuyên truyền. Những giải pháp này sẽ giúp tăng cường đội ngũ đảng viên có bản lĩnh chính trị và nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng bộ huyện. Đồng thời, cần tiếp tục nghiên cứu và áp dụng các mô hình phát triển đảng viên hiệu quả từ các địa phương khác. Điều này sẽ giúp huyện Krông Pa đạt được mục tiêu phát triển bền vững của Đảng và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.

4.1. Ứng dụng mô hình phát triển đảng viên từ các địa phương khác

Huyện Krông Pa có thể học tập và áp dụng các mô hình phát triển đảng viên hiệu quả từ các địa phương khác như huyện Ia Pa, huyện Ia Drăng, và huyện Ea H’leo. Các địa phương này đã đạt được kết quả tích cực trong công tác phát triển đảng viên dân tộc thiểu số thông qua việc tổ chức các lớp bồi dưỡng lý luận tại chỗ và tăng cường tuyên truyền. Huyện Krông Pa cần nghiên cứu và áp dụng những kinh nghiệm này để cải thiện hiệu quả công tác phát triển đảng viên.

4.2. Đề xuất các giải pháp mới trong công tác phát triển đảng viên

Để phát triển đảng viên dân tộc thiểu số hiệu quả hơn, huyện Krông Pa cần đề xuất các giải pháp mới như sử dụng phương tiện truyền thông xã hội và tổ chức các lớp học trực tuyến. Ngoài ra, cần tăng cường hợp tác với các tổ chức xã hội và cộng đồng để tăng cường sự đồng thuận từ cộng đồng. Điều này sẽ giúp tăng cường hiệu quả công tác phát triển đảng viên và đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững của Đảng.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và mục lục nội dung luận văn gồm có 3 chương (6 tiết). 9 Chƣơng 01 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TÂY NGUYÊN 1. Khái niệm và vai trò của công tác phát triển đảng viên là đồng bào dân tộc thiểu số ở Tây nguyên. Một số khái niệm cơ bản 1.

Đảng viên Tại điểm 1, Điều 1 của Điều lệ ĐCSVN được Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng thông qua ngày 19 tháng 1 năm 2011 đã quy định tiêu chuẩn đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam là chiến sĩ cách mạng trong đội tiên phong của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và dân tộc Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ quốc, của giai cấp công nhân và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân; chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước; có lao động, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; có đạo đức và lối sống lành mạnh; gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật của Đảng, giữ gìn đoàn kết thống nhất trong Đảng. * Tiêu chuẩn người đảng viên của ĐCSVN: Theo Điều lệ ĐCSVN thì đảng viên phải là công dân Việt Nam từ mười tám tuổi trở lên, thừa nhận và tự nguyện thực hiện các Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, tiêu chuẩn và nhiệm vụ đảng viên, hoạt động trong một tổ chức cơ sở Đảng (chi bộ, đảng bộ.); qua thực tiễn chứng tỏ là người ưu tú, được nhân dân tín nhiệm, sau đó được giới thiệu kết nạp, thử thách, sinh hoạt và công nhận chính thức. * Đặc điểm, nhiệm vụ của người đảng viên đảng cộng sản Tuyệt đối trung thành với mục đích lý tưởng cách mạng của Đảng, chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước; hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; phục tùng tuyệt đối sự phân công và điều động của Đảng. 10 Không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ kiến thức, năng lực công tác, phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, có lối sống lành mạnh; đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, cơ hội, cục bộ, quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác.

Chấp hành quy định của Ban Chấp hành Trung ương về những điều đảng viên không được làm. Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và bảo vệ quyền lợi chính đáng của nhân dân; tích cực tham gia công tác quần chúng, công tác xã hội nơi làm việc và nơi ở; tuyên truyền vận động gia đình và nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Tham gia xây dựng, bảo vệ đường lối, chính sách và tổ chức của Đảng; phục tùng kỷ luật, giữ gìn đoàn kết thống nhất trong Đảng; thường xuyên tự phê bình và phê bình, trung thực với Đảng; làm công tác phát triển đảng viên; sinh hoạt đảng và đóng đảng phí đúng quy định. * Vai trò của người đảng viên Đảng viên của Đảng Cộng sản Việt Nam có vai trò to lớn.

Từ khi thành lập Đảng, với sự nỗ lực của những đảng viên đã thu hút, vận động được quần chúng đi theo Đảng, theo cách mạng. Vì đảng viên là người đã nêu cao tinh thần gương mẫu trong chiến đấu, lao động và học tập, là tấm gương sáng về lối sống, tác phong giản dị, gần gũi và tốt với nhân dân. Họ luôn đặt lợi ích của quốc gia, dân tộc lên trên lợi ích cá nhân và gia đình mình. Thực tiễn lịch sử đã có hàng vạn đảng viên đã xung phong, sẵn sàng làm những việc khó khăn, gian khổ, thậm chí sẵn sàng hy sinh xương máu, tính mạng cho lý tưởng cách mạng của Đảng.

Đảng Cộng sản Việt Nam chỉ tồn tại và lãnh đạo thông qua vai trò của mỗi đảng viên, những người sẵn sàng hy sinh để thực hiện nhiệm vụ và không có những thế hệ đảng viên giữ gìn được phẩm chất, đạo đức, lối sống tốt đẹp, luôn gương mẫu thì Đảng Cộng sản Việt Nam không thể lớn mạnh để lãnh đạo đất nước đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác. “Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh. Đảng mạnh là do chi bộ tốt. Chi bộ tốt là do đảng viên đều tốt” - Hồ Chí Minh.

11 Mặt khác, thực tế trong công cuộc xóa đói, giảm nghèo, nhất là tại các vùng sâu vùng xa, vùng đồng bào DTTS, việc đi đầu trong phát triển kinh tế được đặt lên vai những người đảng viên như là một lực lượng tiên phong. Theo số liệu thống kê số xã thực hiện giảm nghèo có hiệu quả trên cả nước cũng là xã có đội ngũ đảng viên tốt cả về số lượng và chất lương. Nhiều địa phương thoát nghèo từ lúc có chi bộ Đảng ra đời. Đây cũng có thể coi là một biểu hiện chân thực nhất về vai trò của đảng viên trong thời kì mới.

Tuy nhiên, trước những đòi hỏi mới và nhiệm vụ mới của sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Đồng thời phải giữ vững và tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng thì yêu cầu đối với người đảng viên càng phải cao, nhất là về lập trường tư tưởng, bản lĩnh chính trị vững vàng, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phải có kinh nghiệm và kiến thức thực tiễn ngang tầm nhiệm vụ,. đặc biệt là phải có phẩm chất đạo đức, lối sống, phong cách tốt, gương mẫu và liên hệ mật thiết với quần chúng nhân dân để quần chúng, nhân dân noi theo. * Những yếu tố tác động, ảnh hưởng đến người đảng viên: Tác động của kinh tế thị trường đến tư tưởng, đạo đức đảng viên.

Xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, là cơ sở hiện thực hóa mục tiêu: "xây dựng một nước Việt Nam hoà bình, thống nhất, độc lập, dân chủ và giàu mạnh, và góp phần xứng đáng vào sự nghiệp cách mạng thế giới". Kinh tế thị trường cũng giúp nhân cách người cán bộ, đảng viên ngày càng bộc lộ điểm tích cực như: tính quyết đoán, năng động, sáng tạo, tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Đây cũng là điều kiện thuận lợi để mỗi cán bộ, đảng viên rèn luyện, hoàn thiện về phẩm chất đạo đức, lối sống. Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, kinh tế thị trường cũng tạo ra nhiều tác động tiêu cực đến nhân cách của đội ngũ cán bộ, đảng viên như: phân hóa giàu - nghèo gia tăng; hối lộ, tham nhũng; chủ nghĩa thực dụng, chủ nghĩa cá nhân, lối sống chạy theo đồng tiền bất chấp đạo lý,… Những tác động tiêu cực từ mặt trái của kinh tế thị trường này càng làm cho nhận định về nguy cơ như là tình trạng quan liêu, tham nhũng, hối lộ, sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo 12 đức, lối sống trong một số cán bộ có chức, có quyền.

Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, nhận định: “Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trong đó có những đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể cả một số cán bộ cao cấp, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống với những biểu hiện khác nhau về sự phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, cơ hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vô nguyên tắc…”. Thực tế, trong 03 năm qua tính từ sau Đại hội Đảng XII năm 2016 đến hết năm 2018, đã có 53.107 cán bộ, đảng viên đã bị xử lý kỷ luật, trong đó có hơn 60 cán bộ thuộc diện Trung ương quản lý đã vi phạm nguyên tắc, Điều lệ Đảng và pháp luật của Nhà nước, trong đó có cả những ủy viên Bộ Chính Trị, ủy viên Trung ương Đảng. * Sự ảnh hưởng của hội nhập quốc tế, xu thế toàn cầu hóa: Toàn cầu hóa hiện nay có những bước phát triển mới, cùng với cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đã thúc đẩy quá trình hình thành xã hội thông tin, nền kinh tế số; đồng thời cũng đe dọa đến bản sắc văn hóa của các dân tộc trên thế giới, trong đó có Việt Nam. Một số ít nước lớn đang lợi dụng quá trình toàn cầu hóa để tìm cách truyền bá các giá trị văn hóa, ngôn ngữ, tập quán, lối sống của mình ra khắp thế giới, với sự hỗ trợ đắc lực của các công cụ, phương tiện truyền thông đa nền tảng, viện trợ có điều kiện, thủ đoạn bao vây cấm vận,.

thực hiện mưu đồ “bá quyền văn hóa” của mình, làm phai nhạt các giá trị truyền thống dân tộc. Nhiều phản giá trị, phản văn hóa, tư tưởng độc hại dễ dàng xâm nhập, làm biến dạng các giá trị văn hóa, đạo đức truyền thống. Đây là một nguy cơ đang hiển hiện và ngày một gia tăng đối với Việt Nam, nhất là những tác động tiêu cực của nó tới tầng lớp thanh niên, trong đó có một bộ phận cán bộ, đảng viên, đặc biệt là đảng viên trẻ và sẽ gây ra hệ lụy hết sức nguy hiểm, khó lường. Mặt khác, trong điều kiện toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế, các thế lực thù địch thúc đẩy tự “diễn biến” tự “chuyển hóa” làm cho tư tưởng, quan hệ của đảng viên ít nhiều bị diễn biến đa dạng hơn, phức tạp hơn.

Những nguyên nhân đó ở mức độ khác nhau đều tác động đến hệ tư tưởng, quan điểm chính trị, thái 13 độ và hành vi nhiều mặt của đảng viên, dẫn tới hậu quả là dễ có khuynh hướng mơ hồ do dự, kể cả phủ nhận bản chất giai cấp công nhân của Đảng mà biểu hiện cụ thể là nhận thức, thái độ hành động của đảng viên đối với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước mà Đảng đã chỉ ra ở Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII. Sự phát triển của khoa học - công nghệ: Mọi lĩnh vực của đời sống xã hội sẽ chịu tác động mạnh mẽ và toàn diện của sự phát triển khoa học và công nghệ. Nó đòi hỏi mỗi cán bộ, đảng viên, nhất là đảng viên giữ vị trị lãnh đạo, quản lý phải thường xuyên nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, nhất là ngoại ngữ, tin học.