HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHÙNG THỊ HƯỜNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG TẠI LƯU VỰC HỒ THỦY ĐIỆN HÒA BÌNH, TỈNH HÒA BÌNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8 31 01 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Nguyên Cự NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2020 Tác giả luận vãn Phùng Thị Hường i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận tình của nhiều cá nhân, tập thể trong và ngoài trường.
Trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện, cùng toàn thể các thầy cô giáo của Bộ môn Kinh tế tài nguyên môi trường, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã trang bị cho tôi những kiến thức cơ bản và tạo điều kiện giúp tôi hoàn thành luận văn này. Đặc biệt, tôi xin tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới PSG. TS Nguyễn Nguyên Cự đã dành nhiều thời gian, trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo tận tình cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn này. Qua đây, tôi cũng xin gửi lời cảm ơn tới các đồng chí lãnh đạo, cán bộ, công chức viên chức, nhân viên các cơ quan, đơn vị: Sở Tài chính tỉnh Hòa Bình, Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Hòa Bình, Chi Cục Kiểm lâm, Ban Quản lý rừng phòng hộ Sông Đà, trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Hòa Bình; Hạt Kiểm lâm và Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Đà Bắc, Cao Phong; Công ty Lâm nghiệp Hòa Bình, Công ty Thủy điện Hòa Bình và Công ty Cổ phần Nước sạch Hòa Bình cùng cán bộ, công chức và nhân dân các xã Cao Sơn, Hiền Lương, huyện Đà Bắc; xã Thung Nai, huyện Cao Phong; xã Trung Hòa, huyện Tân Lạc và xã Tân Thành, huyện Mai Châu đã cung cấp những thông tin cần thiết cũng như giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu khoa học tại địa bàn.
Cuối cùng, tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, những người thân đã quan tâm, giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện và luôn sát cánh bên tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn này. Tôi xin nhận và cảm ơn những ý kiến đóng góp, bổ sung cho bản luận văn được hoàn chỉnh hơn. Một lần nữa tôi xin trân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2020 Tác giả luận vãn Phùng Thị Hường ii MỤC LỤC Lờı cam đoan. ii Mục lục.
iii Danh mục chữ vıết tắt. vi Danh mục bảng. vii Danh mục hình, hộp, sơ đồ, bıểu đồ. ix Trích yếu luận văn.
Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung. Mục tiêu cụ thể.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu. Ý nghĩa khoa học và đóng góp mới của luận văn.
Ý nghĩa về lý luận. Ý nghĩa thực tiễn. Cơ sở lý luận và thực tiễn của công tác chi trả dịch vụ môi trừng rừng. Một số khái niệm cơ bản của công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng.
Nội dung cơ bản trong công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng. Cơ sở thực tiễn. Chi trả dịch vụ môi trường, dịch vụ môi trường rừng trên thế giới và bối cảnh ra đời chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng ở Việt Nam.
Kinh nghiệm chi trả dịch vụ môi trường rừng tại một số địa phương ở Việt Nam. Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Giới thiệu khái quát về lưu vực hồ thuỷ điện Hoà Bình, tỉnh Hòa Bình.
Khái quát về Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Hoà Bình. Phương pháp nghiên cứu. Lựa chọn địa bàn, đối tượng nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu.
Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu. Phương pháp phân tích số liệu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận.
Đánh giá công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình. Đánh giá công tác tuyên truyền chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình. Đánh giá công tác xác định đối tượng sử dụng, lập dự toán và thu tiền sử dụng dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình. Đánh giá công tác xác định diện tích rừng và đối tượng cung ứng dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình.
Đánh giá công tác chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng cho đối tượng cung ứng tại lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình. Đánh giá công tác kiểm tra, giám sát trong chi trả dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình. Cơ chế chính sách về công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng.
Yếu tố cơ sở hạ tầng và điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương. Năng lực tổ chức thực hiện công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng. Ý thức chấp hành của bên sử dụng và ứng dịch vụ môi trường rừng. Yếu tố văn hóa bản địa.
Đánh giá chung về công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực hồ thuỷ điện Hoà Bình, tỉnh Hoà Bình. Kết quả đạt được. Những tồn tại hạn chế và nguyên nhân. Định hướng và giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực hồ thuỷ điện Hoà Bình, tỉnh Hoà Bình.
Định hướng hoàn thiện công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực hồ thuỷ điện Hoà Bình, tỉnh Hoà Bình. Giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác chi trả dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực hồ thuỷ điện Hoà Bình, tỉnh Hoà Bình. Kết luận và kiến nghị. Đối với Chính phủ và các Bộ, ngành trung ương.
Kiến nghị đối với tỉnh Hoà Bình. 100 Tài liệu tham khảo. 103 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQL Ban Quản lý BVR Bảo vệ rừng BV&PTR Bảo vệ và Phát triển rừng DVMTR Dịch vụ môi trường rừng NN&PTNT Nông nghiệp và Phát triển nông thôn MTR Môi trường rừng PTNT Phát triển nông thôn QLBVR Quản lý bảo vệ rừng UBND Uỷ ban Nhân dân VNFF Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng Việt Nam vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Tình hình sử dụng đất đai lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình năm 2019.
Tình hình dân số, lao động các xã thuộc lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình. Kết quả phát triển kinh tế các xã thuộc lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình, giai đoạn 2017 - 2019. Cơ cấu mẫu điều tra các đối tượng phục vụ nghiên cứu. Thực trạng công tác tuyên truyền chi trả dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình.
Đánh giá công tác tuyên truyền chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình. Đối tượng đã ký hợp đồng chi trả tiền sử dụng dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình. Đánh giá việc xác định đối tượng phải trả tiền sử dụng dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình. Kết quả thu tiền sử dụng dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình.
Đánh giá công tác lập dự toán và thu tiền sử dụng dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình. Kết quả xác định diện tích cung ứng dịch vụ môi trường rừng. Đánh giá việc xác định diện tích rừng cung ứng. Đối tượng cung ứng dịch vụ môi trường rừng.
Đánh giá việc xác định đối tượng cung ứng dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình. Bảng tổng hợp kế hoạch sử dụng tiền dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình năm 2017 - 2019. Đơn giá, số tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng. Đánh giá việc xác định số tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng.
Kết quả chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng cho đối tượng cung ứng dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình, giai đoạn 2017 - 2019. Kết quả chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng cho chủ rừng là tổ chức tại lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình, giai đoạn 2017 - 2019. Kết quả chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng cho chủ rừng là UBND xã. Kết quả chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng cho chủ rừng là hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn, xóm tại lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình, giai đoạn 2017 - 2019.
Đánh giá việc thực hiện công tác chi trả tiền cho đối tượng cung ứng dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình. Đánh giá công tác quyết toán tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình. Đánh giá công tác công khai tài chính tiền dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình. Đánh giá công tác quản lý sử dụng tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng tại lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình.
Thực trạng hoạt động kiểm tra, giám sát của Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Hòa Bình tại lưu vực hồ thủy điện Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình .