Chất lượng tổ chức cơ sở đảng cấp xã huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh

Đánh giá thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh trong giai đoạn phát triển hiện nay.

• Tác giả: Võ Văn Hứng
• Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Thị Ngọc Loan
• Trường học: Học viện Báo chí và Tuyên truyền
• Chuyên ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước
• Đề tài: Chất lượng tổ chức cơ sở đảng cấp xã của Đảng bộ huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh hiện nay
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Bình Dương

Tóm tắt

I. Tổng quan về chất lượng tổ chức cơ sở đảng huyện Dương Minh Châu Tây Ninh

Chất lượng tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) huyện Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh là yếu tố then chốt quyết định hiệu quả lãnh đạo của Đảng bộ địa phương. TCCSĐ cấp xã là hạt nhân chính trị tại cơ sở, trực tiếp thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách pháp luật Nhà nước. Tại Dương Minh Châu, TCCSĐ gồm 23 chi bộ trực thuộc huyện ủy, hoạt động trong bối cảnh kinh tế-xã hội phức tạp. Chất lượng được đánh giá qua năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, tinh thần trách nhiệm và khả năng đoàn kết nội bộ. Các tiêu chí bao gồm phẩm chất chính trị, năng lực chuyên môn, phong cách lãnh đạo và mức độ hoàn thành nhiệm vụ chính trị. Đảng bộ huyện đã chú trọng kiện toàn tổ chức, nâng cao trình độ cán bộ đảng viên thông qua các lớp bồi dưỡng lý luận chính trị. Việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về xây dựng Đảng được triển khai quyết liệt, góp phần củng cố nền tảng vững chắc cho hoạt động đảng ở cơ sở.

1.1. Khái niệm và vai trò của TCCSĐ cấp xã

Tổ chức cơ sở đảng cấp xã là đơn vị hành chính nhỏ nhất của Đảng, nằm ở tuyến đầu tiếp xúc trực tiếp với quần chúng nhân dân. Tại Dương Minh Châu, TCCSĐ xã có nhiệm vụ quan trọng trong việc tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện chủ trương của Đảng. Vai trò của TCCSĐ thể hiện qua ba chức năng chính: lãnh đạo chính trị, tổ chức thực tiễn và kiểm tra giám sát. TCCSĐ là cầu nối giữa Đảng với dân, nơi nắm bắt tâm tư nguyện vọng quần chúng. Chất lượng TCCSĐ phụ thuộc vào trình độ cán bộ đảng viên, sự đoàn kết nội bộ và khả năng lãnh đạo toàn diện. Đảng ủy xã phải thường xuyên bồi dưỡng nâng cao nhận thức chính trị cho đảng viên, đảm bảo mọi chủ trương đều đi vào cuộc sống.

1.2. Tiêu chí đánh giá chất lượng TCCSĐ theo quan điểm Đảng

Đảng Cộng sản Việt Nam xác định 5 tiêu chí chính đánh giá chất lượng TCCSĐ: phẩm chất chính trị, năng lực lãnh đạo, tinh thần trách nhiệm, đoàn kết nội bộ và hiệu quả công tác. Tại Dương Minh Châu, tiêu chí phẩm chất chính trị được thể hiện qua việc chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối Đảng. Năng lực lãnh đạo được đánh giá thông qua khả năng tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị tại địa phương. Tinh thần trách nhiệm thể hiện ở sự gương mẫu của cán bộ đảng viên trong mọi hoạt động. Đoàn kết nội bộ được xem xét qua mối quan hệ giữa chi bộ với quần chúng và giữa đảng viên với nhau. Hiệu quả công tác đo bằng mức độ hoàn thành nhiệm vụ chính trị và sự tín nhiệm của nhân dân.

II. Thực trạng chất lượng tổ chức cơ sở đảng huyện Dương Minh Châu

Huyện Dương Minh Châu hiện có 23 chi bộ trực thuộc, hoạt động trong điều kiện kinh tế-xã hội đặc thù với nhiều khó khăn. Chất lượng TCCSĐ có sự chuyển biến tích cực nhưng vẫn tồn tại nhiều hạn chế. Điểm sáng là tỷ lệ đảng viên hoàn thành nhiệm vụ đạt 95%, đảng viên có trình độ đại học chiếm 78%. Tuy nhiên, vẫn còn 15% đảng viên thiếu tinh thần trách nhiệm, 20% chi bộ hoạt động chưa hiệu quả. Nguyên nhân bao gồm thiếu cán bộ trẻ có trình độ, công tác giáo dục chính trị chưa thường xuyên, cơ sở vật chất xuống cấp. Đảng ủy huyện đã triển khai nhiều giải pháp như sắp xếp tổ chức, kiện toàn bộ máy, nhưng hiệu quả chưa cao do thiếu nguồn lực. Vấn đề đặt ra là làm thế nào để nâng cao chất lượng đảng viên trong bối cảnh hội nhập và cạnh tranh gay gắt.

2.1. Những kết quả đạt được trong thời gian qua

Trong giai đoạn 2016-2021, Đảng bộ huyện Dương Minh Châu đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận. Tỷ lệ đảng viên hoàn thành nhiệm vụ đạt 95%, tăng 10% so với năm 2016. Số đảng viên có trình độ đại học tăng từ 65% lên 78%, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Công tác tuyên truyền chủ trương Đảng được đẩy mạnh, góp phần nâng cao nhận thức chính trị cho cán bộ đảng viên. Huyện ủy đã tổ chức 12 lớp bồi dưỡng lý luận chính trị cho 500 đảng viên. Hoạt động kiểm tra, giám sát được tăng cường, phát hiện và xử lý kịp thời 15 trường hợp vi phạm kỷ luật. Những kết quả này góp phần củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng.

2.2. Hạn chế và nguyên nhân tồn tại

Bên cạnh những kết quả đạt được, chất lượng TCCSĐ huyện Dương Minh Châu vẫn còn nhiều hạn chế. Khoảng 15% đảng viên thiếu tinh thần trách nhiệm, thường xuyên vi phạm nội quy. Có 20% chi bộ hoạt động kém hiệu quả, không hoàn thành nhiệm vụ. Nguyên nhân chủ yếu do công tác giáo dục chính trị chưa thường xuyên, thiếu cán bộ trẻ có trình độ. Cơ sở vật chất xuống cấp, thiếu trang thiết bị phục vụ hoạt động đảng. Một số cán bộ đảng viên thiếu tinh thần đoàn kết, gây mất đoàn kết nội bộ. Việc triển khai Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII chưa đồng đều giữa các chi bộ. Những hạn chế này đòi hỏi Đảng ủy huyện phải có giải pháp quyết liệt hơn trong thời gian tới.

III. Giải pháp nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng huyện Dương Minh Châu

Để nâng cao chất lượng TCCSĐ huyện Dương Minh Châu, cần triển khai đồng bộ nhiều giải pháp toàn diện. Trước hết, Đảng ủy huyện phải kiện toàn bộ máy, sắp xếp tổ chức tinh gọn hiệu quả. Cần đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị, nâng cao nhận thức cho đảng viên về nhiệm vụ cách mạng. Việc tuyển dụng, đào tạo cán bộ trẻ có trình độ là nhiệm vụ cấp bách. Đảng ủy huyện cần tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các vi phạm kỷ luật. Giải pháp công nghệ thông tin cần được ứng dụng mạnh mẽ trong quản lý đảng bộ. Đẩy mạnh phong trào thi đua lập thành tích, biểu dương gương đảng viên tiêu biểu. Cần nâng cao vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong giám sát hoạt động đảng. Những giải pháp này cần được triển khai đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm.

3.1. Nâng cao năng lực cán bộ đảng viên thông qua đào tạo

Nâng cao năng lực cán bộ đảng viên là giải pháp then chốt để cải thiện chất lượng TCCSĐ. Đảng ủy huyện Dương Minh Châu cần xây dựng chương trình đào tạo dài hạn, tập trung vào ba lĩnh vực: lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng lãnh đạo. Mỗi năm tổ chức ít nhất 4 lớp bồi dưỡng cho cán bộ đảng viên, đặc biệt là cán bộ trẻ. Nội dung đào tạo cần bám sát yêu cầu nhiệm vụ, kết hợp lý luận với thực tiễn. Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Áp dụng hình thức đào tạo trực tuyến kết hợp trực tiếp để nâng cao hiệu quả. Cần có cơ chế đánh giá kết quả đào tạo, đảm bảo chất lượng đầu ra. Những đảng viên đạt kết quả cao trong đào tạo sẽ được ưu tiên bố trí vị trí quan trọng.

3.2. Tăng cường kiểm tra giám sát và kỷ luật đảng

Công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng cần được tăng cường mạnh mẽ hơn. Đảng ủy huyện Dương Minh Châu phải xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ hàng quý cho từng chi bộ. Nội dung kiểm tra bao gồm việc chấp hành nghị quyết, đạo đức lối sống, tinh thần trách nhiệm. Cần thành lập tổ công tác đặc biệt để kiểm tra đột xuất những chi bộ có dấu hiệu yếu kém. Xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm kỷ luật đảng, không có ngoại lệ. Áp dụng hình thức kỷ luật thích đáng như khiển trách, cảnh cáo, cách chức đối với đảng viên vi phạm. Đẩy mạnh vai trò giám sát của Mặt trận Tổ quốc và nhân dân. Những biện pháp này sẽ góp phần nâng cao kỷ luật, kỷ cương trong đảng bộ.

IV. Kết luận và khuyến nghị về chất lượng TCCSĐ huyện Dương Minh Châu

Chất lượng TCCSĐ huyện Dương Minh Châu có chuyển biến tích cực nhưng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Những kết quả đạt được cần được duy trì và phát huy, trong khi những hạn chế cần được khắc phục triệt để. Đảng ủy huyện cần tập trung vào ba nhiệm vụ trọng tâm: kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng đảng viên và tăng cường kỷ luật đảng. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đảng bộ là xu hướng tất yếu cần được đẩy mạnh. Cần xây dựng môi trường làm việc chuyên nghiệp, đoàn kết cho cán bộ đảng viên. Đảng ủy huyện cần tăng cường phối hợp với các cấp ủy cấp trên để huy động nguồn lực hỗ trợ. Những giải pháp này cần được triển khai đồng bộ, có lộ trình cụ thể, khả thi. Chỉ có như vậy mới nâng cao được chất lượng TCCSĐ, góp phần vào sự nghiệp xây dựng Đảng vững mạnh.

4.1. Đánh giá chung về chất lượng TCCSĐ huyện Dương Minh Châu

Sau 5 năm triển khai Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII, chất lượng TCCSĐ huyện Dương Minh Châu có bước tiến đáng kể. Tỷ lệ đảng viên hoàn thành nhiệm vụ đạt 95%, trình độ cán bộ được nâng cao. Hoạt động tuyên truyền, giáo dục chính trị đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều tồn tại cần khắc phục như thiếu cán bộ trẻ, công tác kiểm tra giám sát chưa thường xuyên. Chất lượng TCCSĐ chưa đồng đều giữa các chi bộ, chưa tương xứng với tiềm năng của địa phương. Những kết quả đạt được là nền tảng quan trọng, nhưng cần nhiều nỗ lực hơn nữa để nâng chất lượng lên tầm cao mới. Đảng ủy huyện cần nhìn nhận thực tế, đánh giá đúng mức những thành tựu và hạn chế.

4.2. Định hướng phát triển TCCSĐ trong thời gian tới

Trong giai đoạn 2021-2025, Đảng ủy huyện Dương Minh Châu cần tập trung vào ba định hướng chính: xây dựng đảng bộ vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu. Cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đảng bộ, xây dựng hệ thống thông tin hiện đại. Đẩy mạnh phong trào thi đua lập thành tích, biểu dương gương đảng viên tiêu biểu. Tăng cường công tác giáo dục chính trị, nâng cao nhận thức cho đảng viên về nhiệm vụ cách mạng. Xây dựng môi trường làm việc chuyên nghiệp, đoàn kết, dân chủ trong nội bộ. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, học tập kinh nghiệm xây dựng đảng tiên tiến. Những định hướng này cần được cụ thể hóa bằng các kế hoạch hành động chi tiết, khả thi.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, mục lục, phụ lục, luận văn gồm 3 chương, 8 tiết. 10 Chƣơng 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG CẤP XÃ CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN 1.1 Tổ chức cơ sở đảng cấp xã của đảng bộ huyện - khái niệm, vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ 1. Khái niệm * Khái niệm tổ chức cơ sở đảng Tổ chức là vấn đề phức tạp, mỗi khoa học có cách tiếp cận riêng. Tổ chức, nói rộng là cơ cấu tồn tại của sự vật.

Sự vật không thể tồn tại mà không có một hình thức liên kết nhất định các yếu tố thuộc nội dung. Tổ chức vì vậy là thuộc tính của bản thân sự vật. Trong quá trình hoạt động, do nhu cầu chung, những con người phải liên kết với nhau nhằm đạt đến mục đích mà mỗi người không thể nào đạt dược. Con người tập hợp lại, bố trí, sắp xếp, phân công, phối hợp, tạo nên sức mạnh chung gấp bội phần.

Lê-nin viết “tổ chức làm cho sức mạnh tăng lên gấp mười lần”. Tổ chức là hình thức liên kết cụ thể giữa con người với con người trong một quá trình xã hội nhất định. Vì vậy nó được quy định bởi những điều kiện khách quan và chủ quan nhất định. Về mặt khách quan, một tổ chức ra đời trước hết được quy định bởi nội dung hoạt động của nó.

Tổ chức là hình thức của nội dung, do nội dung quyết định. Nội dung là tổng hợp tất cả những yếu tố của tổ chức, các hoạt động và mục tiêu mà tổ chức đó cần đạt được. Về mặt chủ quan tổ chức được tạo nên bởi con người, con người quy định mục tiêu, thiết lập và vận hành tổ chức, cho nên tổ chức bao giờ cũng mang đậm dấu ấn chủ quan của con người, con người phân công phối hợp liên hệ, đề ra yêu cầu cho hoạt động, các chuẩn mục cho các thành viên trong tổ chức. Tổ chức ra đời và hoạt động của nó là sự thống nhất giữa các điều kiện khách quan và nhân tố chủ quan.

Hai nhân tố đó cần phải được coi trọng trong việc xây dựng tổ chức cũng như trong việc tổ chức các quá trình xã hội.Ăngghen là những người đầu tiên đưa ra những tư tưởng quan điểm về chi bộ (nay là TCCSĐ). Tư tưởng đó được thể hiện trong “Điều lệ của Liên đoàn những người cộng sản” khi mà các chi bộ được thành lập và hoạt động bí mật trong các hiệp hội công nhân, hai ông xác định các chi bộ là sợi dây liên lạc với BCH Trung ương là “chỗ dựa vững chắc và duy nhất của Đảng”. Hai ông cho rằng: Chi bộ là cấp cơ sở trong tổ chức 4 cấp của Liên đoàn; để trở thành hội viên của Liên đoàn, ngoài các điều kiện cần còn nhất thiết phải được một chi bộ kết nạp; mỗi hội viên của Liên đoàn khi thay đổi chỗ ở đều phải khai báo trước đó với chủ tịch chi bộ của mình; chi bộ ít nhất là 3 và nhiều nhất là 30 hội viên của Liên đoàn sống trong cùng một địa phương; mỗi chi bộ bầu ra chủ tịch và phó chủ tịch. Lênin đã kế thừa và phát triển những tư tưởng trên trong quá trình đấu tranh chống chủ nghĩa cơ hội trên lĩnh vực tổ chức.

Lênin cho rằng “Chi bộ là nơi giáo dục, rèn luyện, phân công nhiệm vụ, quản lý, kiểm tra nâng cao chất lượng đảng viên, nhằm đảm bảo mọi đảng biên luôn xứng đáng là đại biểu tiên tiến của giai cấp công nhân” [34, tr. Từ khi Đảng trở thành Đảng cầm quyền, Lênin càng nhấn mạnh đến tầm quan trọng, vai trò của TCCSĐ trong thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội, phát triển kinh tế - xã hội. Đảng Cộng sản Việt Nam từ khi ra đời đến nay luôn quan tâm xây dựng các TCCSĐ. Trong điều kiện hoạt động bí mật Đảng chú trọng phát triển các chi bộ cộng sản ở các khu công nghiệp đông công nhân, những vùng nông thôn, trong học viên, sinh viên và trí thức, nhằm tuyên truyền, cổ động quần chúng đấu tranh giành chính quyền.

Trong hai cuộc kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ và trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, Đảng ta luôn coi các TCCSĐ là tế bào của Đảng. Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam hiện hành qui định: “Ở xã, phường, thị trấn có từ ba đảng viên chính thức trở lên, lập tổ chức cơ sở đảng (trực thuộc cấp ủy huyện). Ở cơ quan, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp, đơn vị quân đội, công an và các đơn vị khác có từ ba đảng viên chính thức trở 12 lên, lập tổ chức đảng (tổ chức cơ sở đảng hoặc chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở); cấp ủy cấp trên xem xét, quyết định việc tổ chức đảng đó trực thuộc cấp ủy cấp trên nào cho phù hợp; nếu chưa đủ ba đảng viên chính thức thì cấp ủy cấp trên trực tiếp giới thiệu đảng viên sinh hoạt ở tổ chức cơ sở tổ chức cơ sở đảng dưới ba mươi đảng viên, lập chi bộ cơ sở, có các tổ đảng trực thuộc. Tổ chức cơ sở đảng thích hợp [28, tr.

Điều lệ Đảng còn qui định cụ thể TCCSĐ dưới 30 đảng viên, lập chi bộ cơ sở, có các tổ đảng trực thuộc. TCCSĐ có từ 30 đảng viên trở lên, lập đảng bộ cơ sở, có các chi bộ trực thuộc đảng uỷ. Những trường hợp lập đảng bộ cơ sở trong đơn vị cơ sở chưa đủ 30 đảng viên; lập chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở có hơn 30 đảng viên; lập đảng bộ bộ phận trực thuộc đảng uỷ cơ sở thì phải báo cáo và được cấp uỷ cấp trên đồng ý. Theo quy định trên, khái niệm TCCSĐ được gọi chung cho cả đảng bộ cơ sở và chi bộ cơ sở tùy thuộc vào số lượng đảng viên và yêu cầu nhiệm vụ cụ thể từng đơn vị cơ sở.

Như vậy, TCCSĐ cấp xã của đảng bộ huyện là những đảng bộ, chi bộ cơ sở ở xã, phường, thị trấn trực thuộc trực tiếp đảng bộ huyện. Vị trí, vai trò TCCSĐ là nền tảng của Đảng, hạt nhân chính trị lãnh đạo hoạt động của cơ quan, đơn vị. Sự vững mạnh của các TCCSĐ là điều kiện bảo đảm cho sự vững mạnh của toàn Đảng. Vì vậy, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các TCCSĐ là cơ sở vững chắc đảm bảo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của cách mạng, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên xứng đáng là “người lãnh đạo, người đầy tớ thật trung thành của nhân dân”.

Ngay từ những ngày đầu của phong trào Cộng sản và công nhân quốc tế, vấn đề TCCSĐ đã được C.Ăngghen nhấn mạnh.Ăngghen là những người đầu tiên đưa ra các tư tưởng, quan điểm về vị trí, vai trò của TCCSĐ; TCCSĐ là một bộ phận cấu thành nên Đảng với vai trò là nền tảng của Đảng, bảo đảm cho Đảng là một chỉnh thể thống nhất, không có 13 TCCSĐ thì không có Đảng, sự vững chắc từ nền tảng của Đảng để bảo đảm sự vững chắc của toàn Đảng. Điều lệ Liên đoàn của những người Cộng sản xác định: Về cơ cấu liên đoàn gồm những chi bộ, khu bộ, tổng khu bộ, Ban chấp hành Trung ương và Đại hội”. Từ những kinh nghiệm của cuộc cách mạng 1848-1849, C.Ăngghen kết luận: Để khỏi một lần nữa bị tụt xuống làm vai trò của kẻ vỗ tay hoan nghênh bọn dân chủ tư sản, công nhân và trước hết là Liên đoàn phải cố gắng thành lập song song với phái dân chủ chính thức một tổ chức đảng riêng biệt, bí mật và công khai của công nhân và biến mỗi chi bộ thành trung tâm và hạt nhân của các hội Liên hiệp công nhân. Như vậy, tuy C.Ăngghen chưa dùng thuật ngữ TCCSĐ, song những tư tưởng và quan điểm của hai ông về vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng của TCCSĐ đã được nêu ra.Lênin trung thành kế thừa và phát triển tư tưởng của C.Ăngghen về Đảng trong quá trình xây dựng và lãnh đạo Đảng Bônsêvích Nga - Đảng kiểu mới của giai cấp công nhân.

Khi chuẩn bị thành lập Đảng dân chủ - xã hội Nga. Lênin đã chỉ rõ: “Xây dựng các tiểu tổ, các nhóm cộng tác trong công nhân công xưởng, nhà máy ở thành thị là nhiệm vụ đầu tiên và cấp bách của những người dân chủ xã hội” [33, tr. Lênin coi trọng TCCSĐ là nơi giáo dục, rèn luyện; phân công công tác, quản lý, sàng lọc đảng viên để họ luôn luôn là chiến sĩ tiên phong của giai cấp. Lênin đưa ra nguyên tắc mỗi đảng viên phải liên hệ chặt chẽ với Đảng bằng việc tự mình tham gia sinh hoạt và hoạt động trong một tổ chức của Đảng, là điều kiện cho mỗi đảng viên trau dồi tính chiến đấu và chấp hành tốt điều lệ của Đảng.

Thuật ngữ TCCSĐ được V. Lênin chính thức dùng trong bài báo viết về “Cải tổ Đảng” [33, tr.108], Người chỉ rõ các chi bộ lúc ấy là TCCSĐ; V. Lênin coi các TCCSĐ là nền tảng của Đảng, nơi liên hệ chặt chẽ với quần chúng lao động, là hạt nhân chính trị của các tập thể lao động, giáo dục dẫn dắt quần chúng thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng. Sau Cách mạng tháng mười Nga, Đảng Bônsêvich Nga trở thành đảng cầm quyền, 14 lãnh đạo toàn diện công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) vai trò của TCCSĐ càng quan trọng trong thời kỳ Đảng tập trung lãnh đạo kinh tế, Người cho rằng: “Phải đem sức lực, đem hết chú ý để tạo ra, để phát huy mọi tính chủ động lớn hơn ở cơ sở” [33, tr.

Chỉ bằng con đường thực hiện nhiều biện pháp nâng cao vai trò của TCCSĐ thì những nhiệm vụ, mục tiêu của công cuộc xây dựng kinh tế mới thực hiện có hiệu quả trong thực tế. Những tư tưởng, quan điểm của học thuyết Mác - Lênin về xây dựng Đảng được Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta vận dụng và phát triển; đặc biệt về xây dựng TCCSĐ trong thực tiễn cách mạng Việt Nam. Trong hoạt động bí mật, Đảng ta chú trọng tổ chức và phát triển các chi bộ cộng sản ở các khu công nghiệp tập trung đông công nhân và trong học sinh, sinh viên, trí thức, để nhằm giáo dục, tuyên truyền quần chúng đứng lên cùng với Đảng đấu tranh giành chính quyền và TCCSĐ đã làm được điều ấy trong các thời kỳ cách mạng, xứng đáng với vai trò, vị trí đối với cách mạng Việt Nam. Trong Đại hội lần thứ III của Đảng đã khẳng định: Tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng.