Luận văn thạc sĩ về tổ chức kế toán tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển

Luận văn thạc sĩ kinh tế phân tích hoàn thiện tổ chức kế toán tại liên đoàn địa chất và khoáng sản biển, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp khả thi cho thực

• Tác giả: Lại Trung Hải
• Người hướng dẫn: TS. Lê Thị Thanh Hương
• Trường học: Trường Đại Học Lao Động – Xã Hội
• Chuyên ngành: Kế toán
• Đề tài: Cải Tiến Tổ Chức Kế Toán Tại Liên Đoàn Địa Chất Và Khoáng Sản Biển
• Loại tài liệu: Luận Văn Thạc Sĩ Kế Toán
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỔ CHỨC KẾ TOÁN TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP
• 1.1. Các vấn đề chung về tổ chức kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.2. Khái niệm, đặc điểm của đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.3. Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.4. Đặc điểm cơ chế tài chính trong đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.5. Tổ chức kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.5.1. Khái niệm, vai trò của tổ chức kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.5.2. Nguyên tắc tổ chức kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.5.3. Nhiệm vụ tổ chức kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.5.4. Nội dung tổ chức kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập
• 1.5.4.1. Tổ chức bộ máy kế toán
• 1.5.4.2. Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán
• 1.5.4.3. Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán
• 1.5.4.4. Tổ chức hệ thống sổ kế toán
• 1.5.4.5. Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán
• 1.5.4.6. Tổ chức kiểm tra kế toán
• 1.5.4.7. Tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin trong kế toán
• 1.6. KẾT LUẬN CHƯƠNG I
• 2. CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC KẾ TOÁN TẠI LIÊN ĐOÀN ĐỊA CHẤT VÀ KHOÁNG SẢN BIỂN
• 2.1. Tổng quan về Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển
• 2.2. Giới thiệu khái quát về Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển
• 2.3. Chức năng, nhiệm vụ của Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển
• 2.4. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của Liên đoàn
• 2.5. Hoạt động tài chính ảnh hưởng đến tổ chức kế toán tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển
• 2.6. Chính sách kế toán áp dụng tại Liên đoàn
• 2.7. Thực trạng tổ chức kế toán tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển
• 2.7.1. Thực trạng tổ chức bộ máy kế toán
• 2.7.2. Thực trạng tổ chức hệ thống chứng từ kế toán
• 2.7.3. Thực trạng tổ chức hệ thống tài khoản kế toán
• 2.7.4. Thực trạng tổ chức hệ thống sổ kế toán
• 2.7.5. Thực trạng tổ chức hệ thống báo cáo kế toán
• 2.7.6. Thực trạng tổ chức kiểm tra kế toán
• 2.7.7. Thực trạng tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin trong kế toán
• 2.8. Đánh giá của tổ chức kế toán đến quản lý
• 2.8.1. Ưu điểm trong tổ chức kế toán
• 2.8.2. Những hạn chế trong tổ chức kế toán của Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển
• 2.9. KẾT LUẬN CHƯƠNG II
• 3. CHƯƠNG III: HOÀN THIỆN TỔ CHỨC KẾ TOÁN TẠI LIÊN ĐOÀN ĐỊA CHẤT VÀ KHOÁNG SẢN BIỂN
• 3.1. Định hướng phát triển của Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển
• 3.2. Yêu cầu và nguyên tắc hoàn thiện tổ chức kế toán tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển
• 3.3. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức kế toán tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển
• 3.3.1. Hoàn thiện tổ chức bộ máy kế toán
• 3.3.2. Hoàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ kế toán
• 3.3.3. Hoàn thiện tổ chức hệ thống tài khoản kế toán
• 3.3.4. Hoàn thiện tổ chức hệ thống sổ kế toán
• 3.3.5. Hoàn thiện tổ chức hệ thống báo cáo
• 3.3.6. Hoàn thiện tổ chức kiểm tra kế toán
• 3.3.7. Hoàn thiện tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin vào tổ chức kế toán
• 3.4. Điều kiện thực hiện các giải pháp hoàn thiện tổ chức kế toán tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển
• 3.4.1. Điều kiện từ phía Nhà nước
• 3.4.2. Điều kiện phía Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam
• 3.4.3. Điều kiện từ phía Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển
• 3.5. KẾT LUẬN CHƯƠNG III
• KẾT LUẬN CHUNG
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về cải tiến tổ chức kế toán tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển

Cải tiến tổ chức kế toán tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển là một vấn đề quan trọng trong bối cảnh hiện nay. Việc tổ chức kế toán hiệu quả không chỉ giúp nâng cao chất lượng thông tin tài chính mà còn hỗ trợ quản lý tài chính công một cách minh bạch và hiệu quả. Đặc biệt, trong bối cảnh Liên đoàn đang thực hiện nhiều dự án lớn, việc cải cách này càng trở nên cấp thiết.

1.1. Đặc điểm tổ chức kế toán tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển

Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển là một đơn vị sự nghiệp công lập, có chức năng thực hiện các nhiệm vụ điều tra và thăm dò khoáng sản. Tổ chức kế toán tại đây cần phải đáp ứng các yêu cầu về quản lý tài chính và báo cáo tài chính theo quy định của Nhà nước.

1.2. Vai trò của tổ chức kế toán trong quản lý tài chính

Tổ chức kế toán đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp thông tin tài chính chính xác, kịp thời. Điều này giúp các nhà quản lý đưa ra quyết định đúng đắn, đồng thời đảm bảo việc sử dụng nguồn lực hiệu quả.

II. Những thách thức trong tổ chức kế toán tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển

Mặc dù đã có những nỗ lực trong việc tổ chức kế toán, nhưng Liên đoàn vẫn gặp phải nhiều thách thức. Các vấn đề như thiếu hụt nhân lực có chuyên môn, hệ thống chứng từ chưa hoàn thiện, và việc áp dụng công nghệ thông tin còn hạn chế là những yếu tố cản trở sự phát triển.

2.1. Thiếu hụt nhân lực có chuyên môn trong kế toán

Việc đào tạo nhân viên kế toán chưa được chú trọng, dẫn đến tình trạng thiếu hụt nhân lực có chuyên môn cao. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công tác kế toán tại Liên đoàn.

2.2. Hệ thống chứng từ kế toán chưa hoàn thiện

Hệ thống chứng từ kế toán hiện tại còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý tài chính. Việc này gây khó khăn trong việc kiểm soát và theo dõi các khoản chi tiêu.

III. Phương pháp cải tiến tổ chức kế toán tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển

Để cải tiến tổ chức kế toán, Liên đoàn cần áp dụng một số phương pháp cụ thể. Việc hoàn thiện hệ thống chứng từ, đào tạo nhân viên, và ứng dụng công nghệ thông tin là những giải pháp quan trọng.

3.1. Hoàn thiện hệ thống chứng từ kế toán

Cần xây dựng một hệ thống chứng từ kế toán rõ ràng, minh bạch, giúp dễ dàng trong việc kiểm tra và theo dõi các giao dịch tài chính.

3.2. Đào tạo nhân viên kế toán

Đào tạo và nâng cao trình độ cho nhân viên kế toán là cần thiết. Việc này không chỉ giúp cải thiện chất lượng công việc mà còn nâng cao hiệu quả quản lý tài chính.

3.3. Ứng dụng công nghệ thông tin trong kế toán

Việc áp dụng công nghệ thông tin vào tổ chức kế toán sẽ giúp tự động hóa nhiều quy trình, giảm thiểu sai sót và tiết kiệm thời gian.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về tổ chức kế toán

Nghiên cứu về tổ chức kế toán tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển đã chỉ ra nhiều điểm mạnh và điểm yếu. Việc áp dụng các giải pháp cải tiến sẽ giúp nâng cao hiệu quả công tác kế toán và quản lý tài chính.

4.1. Kết quả đạt được từ cải tiến tổ chức kế toán

Sau khi áp dụng các giải pháp cải tiến, Liên đoàn đã ghi nhận sự cải thiện rõ rệt trong chất lượng thông tin tài chính và khả năng quản lý tài chính.

4.2. Những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn

Các bài học từ thực tiễn cho thấy rằng việc cải tiến tổ chức kế toán cần phải được thực hiện liên tục và đồng bộ, kết hợp với việc đào tạo nhân lực và ứng dụng công nghệ.

V. Kết luận và tương lai của tổ chức kế toán tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển

Tổ chức kế toán tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển cần được cải tiến liên tục để đáp ứng yêu cầu quản lý tài chính trong bối cảnh hiện đại. Việc này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả công việc mà còn đảm bảo tính minh bạch trong quản lý tài chính.

5.1. Tương lai của tổ chức kế toán tại Liên đoàn

Trong tương lai, Liên đoàn cần tiếp tục đầu tư vào công nghệ và đào tạo nhân lực để nâng cao chất lượng tổ chức kế toán.

5.2. Định hướng phát triển tổ chức kế toán

Định hướng phát triển tổ chức kế toán cần phải gắn liền với các chính sách của Nhà nước và yêu cầu thực tiễn của Liên đoàn.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập giữ vai trò huyết mạch nhằm đảm bảo tính minh bạch, tiết kiệm và hiệu quả sử dụng nguồn ngân sách nhà nước. Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam, được thành lập từ năm 2015 với quy mô nhân sự khoảng 80 cán bộ, viên chức và người lao động. Với tư cách là đơn vị dự toán cấp III, Liên đoàn thực hiện chức năng điều tra cơ bản địa chất, di sản địa chất và thăm dò khoáng sản trên các vùng biển, hải đảo của Tổ quốc.

Vấn đề nghiên cứu trọng tâm xuất phát từ thực tiễn chuyển đổi cơ chế tự chủ tài chính theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP và việc triển khai Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp theo Thông tư 107/2017/TT-BTC. Tại Liên đoàn, công tác kế toán bộc lộ một số điểm nghẽn trong luân chuyển chứng từ thi công thực địa, tổ chức tài khoản theo dõi đề án và ứng dụng công nghệ thông tin. Mục tiêu nghiên cứu của luận văn nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận, khảo sát toàn diện thực trạng giai đoạn 2018–2019, từ đó thiết lập hệ thống giải pháp hoàn thiện 6 nội dung tổ chức kế toán. Kết quả nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc, hướng tới chuẩn hóa 100% quy trình xử lý tài chính, kiểm soát chặt chẽ 10 nhóm tài khoản kế toán, giúp tối ưu hóa nguồn kinh phí ngân sách cấp và nguồn thu dịch vụ sự nghiệp phục vụ chiến lược biển Việt Nam.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn vận dụng đồng bộ 2 lý thuyết nền tảng trong quản trị tài chính công: Lý thuyết tổ chức kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập và Lý thuyết kiểm soát nội bộ theo chuẩn mực quản trị hiện đại. Nghiên cứu phân tích sâu sắc các khái niệm cốt lõi bao gồm: cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần chi thường xuyên; bản chất của hệ thống chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản kế toán kép kết hợp đơn; và hệ thống báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước.

Theo khuôn khổ pháp lý của Luật Kế toán năm 2015 và Thông tư 107/2017/TT-BTC, tổ chức kế toán được cấu thành từ 7 nội dung cốt lõi: tổ chức bộ máy kế toán, hệ thống chứng từ, hệ thống tài khoản, hệ thống sổ kế toán, hệ thống báo cáo, kiểm tra kế toán và ứng dụng công nghệ thông tin. Đơn vị phải áp dụng nghiêm ngặt 4 mẫu chứng từ bắt buộc gồm Phiếu thu (mẫu C40-BB), Phiếu chi (mẫu C41-BB), Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng (mẫu C43-BB), Biên lai thu tiền (mẫu C45-BB). Đồng thời, đơn vị vận hành hệ thống tài khoản gồm 9 loại tài khoản trong bảng ghi sổ kép và loại 0 ngoài bảng ghi sổ đơn phản ánh mục lục ngân sách nhà nước.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp toàn diện từ hệ thống hồ sơ tài chính, báo cáo quyết toán và chứng từ kế toán của Liên đoàn trong 2 năm tài chính (2018 và 2019). Cỡ mẫu khảo sát bao trùm 100% các phần hành kế toán với toàn bộ 26 bảng biểu số liệu chuyên sâu và 5 sơ đồ quy trình nghiệp vụ nội bộ. Phương pháp chọn mẫu toàn bộ được áp dụng tại 5 phòng ban và đoàn chuyên môn trực thuộc (Văn phòng, Phòng Kỹ thuật - Kế hoạch, Đoàn Địa chất công trình biển, Đoàn Địa chất khoáng sản biển, Trung tâm công nghệ địa chất và khoáng sản biển) nhằm đảm bảo tính bao quát và đại diện tuyệt đối cho quy mô 80 nhân sự.

Phương pháp phân tích được lựa chọn kết hợp giữa phân tích thống kê mô tả, phương pháp so sánh đối chiếu và phương pháp tổng hợp chứng từ kế toán. Lý do lựa chọn tổ hợp phương pháp này nhằm làm rõ mối tương quan giữa quy định tại Thông tư 107/2017/TT-BTC với diễn biến thực tế tại đơn vị. Toàn bộ timeline nghiên cứu được tiến hành từ năm 2019 đến năm 2020, phản ánh trung thực giai đoạn giao thoa chính sách tài chính công.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, về mô hình tổ chức bộ máy, Liên đoàn tổ chức bộ máy kế toán theo mô hình tập trung tại Phòng Tài chính - Kế toán (thuộc Văn phòng). Bộ máy quản lý tập trung toàn bộ khối lượng xử lý thông tin cho 5 đơn vị trực thuộc, thực hiện kiểm soát ngân sách cho khoảng 80 cán bộ. Tuy nhiên, sự phân công lao động giữa kế toán thanh toán và thủ quỹ đôi khi chưa bảo đảm tính độc lập tuyệt đối.

Thứ hai, về hệ thống chứng từ, đơn vị thực hiện tốt việc ban hành 4 mẫu chứng từ bắt buộc theo quy định. Dẫu vậy, các chứng từ hướng dẫn cho hoạt động khảo sát ngoài khơi (như phiếu xuất vật tư trên biển, bảng kê công tác phí thực địa) luân chuyển chậm, tỷ lệ chậm trễ thời gian quyết toán chứng từ tạm ứng tại các đề án ước tính chiếm khoảng 15% đến 20% tổng số nghiệp vụ phát sinh.

Thứ ba, về hệ thống tài khoản và sổ sách, đơn vị đã áp dụng danh mục tài khoản theo Thông tư 107/2017/TT-BTC, sử dụng tài khoản ngoài bảng (TK 008, TK 012, TK 014) để theo dõi dự toán rút tại Kho bạc Nhà nước. Tuy nhiên, việc mở sổ chi tiết theo dõi từng hợp đồng dịch vụ và đề án trọng điểm (như Đề án 47-ĐCCT, đề án Cát Trắng, đề án Hải Phòng - Nga Sơn) chưa đạt mức độ chi tiết hóa 100%, tỷ lệ tài khoản chi phí được bóc tách theo từng khoản mục kinh tế chỉ đạt xấp xỉ 60%.

Thứ tư, về hệ thống báo cáo và ứng dụng tin học, Liên đoàn lập đầy đủ báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán theo niên độ. Báo cáo tài chính năm được hoàn thành trong thời hạn 90 ngày và công khai trong 30 ngày theo luật định. Dù vậy, phần mềm kế toán hoạt động độc lập, chưa kết nối trực tuyến với dữ liệu khảo sát từ các đoàn thực địa, làm giảm 25% tốc độ tổng hợp dữ liệu cuối kỳ.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân của các hạn chế xuất phát từ đặc thù hoạt động điều tra địa chất biển: địa bàn phân tán rộng, thời gian thực hiện đề án kéo dài từ 12 đến 36 tháng trên các vùng biển đảo. Thêm vào đó, việc phân bổ dự toán ngân sách đôi khi chưa đồng nhịp với tiến độ thi công thực tế trên biển.

Khi so sánh với các công trình nghiên cứu cùng chuyên ngành, như nghiên cứu của Đào Diệu Liên (2017) tại Trường Đại học Công nghiệp Việt - Hung hay Hoàng Thị Tố Uyên (2017) tại Viện Khoa học Môi trường, điểm khác biệt lớn của Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển nằm ở tỷ trọng chi phí thi công thực địa ngoài khơi chiếm trên 70% tổng chi phí hoạt động. So với nghiên cứu về các bệnh viện công lập của Lê Thị Thúy Hằng (2017) và Phạm Phương Quỳnh (2017), tính phức tạp của Liên đoàn tập trung vào việc quản lý rút dự toán Kho bạc Nhà nước và hạch toán nguồn viện trợ, thay vì quản lý nguồn thu viện phí phân tán.

Toàn bộ thực trạng này được trình bày trực quan thông qua 26 bảng biểu đối chiếu số liệu và 5 sơ đồ quy trình luân chuyển chứng từ thu - chi, giúp lượng hóa chính xác các lỗ hổng quản trị tài chính.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả nghiên cứu thực chứng, tác giả đề xuất 4 nhóm giải pháp mang tính đột phá và khả thi cao:

Thứ nhất, tái cấu trúc và hoàn thiện tổ chức bộ máy kế toán. Ban Lãnh đạo Liên đoàn cần quy định rõ ràng bản mô tả công việc cho từng phần hành kế toán, tách bạch 100% nhiệm vụ giữa thủ quỹ, kế toán thanh toán và kế toán vật tư theo đúng nguyên tắc bất kiêm nhiệm. Thời hạn hoàn thành kiện toàn bộ máy trong quý 2 năm 2021.

Thứ hai, chuẩn hóa quy trình lập và luân chuyển chứng từ kế toán. Ban hành quy chế quản lý chứng từ nội bộ, bổ sung đầy đủ 7 nội dung bắt buộc theo Điều 16 Luật Kế toán cho các chứng từ hướng dẫn chuyên ngành địa chất biển. Thiết lập hạn mức tạm ứng và thời gian thanh quyết toán không quá 15 ngày sau khi kết thúc đợt khảo sát biển, phấn đấu cắt giảm 30% thời gian luân chuyển chứng từ trong năm 2021.

Thứ ba, hoàn thiện hệ thống tài khoản và sổ kế toán chi tiết. Mở thêm các tài khoản cấp 2, cấp 3 đối với Tài khoản 154 (Chi phí sản xuất kinh doanh dở dang), Tài khoản 611 (Chi phí hoạt động thường xuyên) và Tài khoản 531 (Doanh thu hoạt động sự nghiệp) theo từng mã đề án cụ thể (như Đề án 47-ĐCCT). Mục tiêu kiểm soát chi tiết 100% dòng chi phí phát sinh trước năm 2022.

Thứ tư, nâng cấp phần mềm kế toán và tự động hóa quy trình báo cáo. Đầu tư hệ thống phần mềm kế toán hành chính sự nghiệp thế hệ mới đáp ứng Thông tư 103/2005/TT-BTC, tích hợp phân hệ kế toán quản trị và liên thông dữ liệu qua mạng nội bộ. Đơn vị phấn đấu số hóa 95% sổ sách và lập báo cáo tài chính tự động trong lộ trình 2021–2023.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Luận văn là tài liệu tham khảo có giá trị ứng dụng cao cho 4 nhóm đối tượng trọng điểm:

Nhóm 1: Ban Giám đốc, Kế toán trưởng và Trưởng phòng Kế hoạch - Tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập khối tài nguyên, khoáng sản, môi trường. Luận văn cung cấp case study thực tế để tối ưu hóa quy trình kiểm soát chi phí thực địa và chấp hành dự toán ngân sách.

Nhóm 2: Chuyên viên kế toán tại các đơn vị dự toán cấp II và cấp III thuộc các bộ ngành. Tài liệu giúp nắm vững kỹ năng xử lý Thông tư 107/2017/TT-BTC, cách hạch toán kết hợp tài khoản trong bảng và ngoài bảng cũng như thủ tục rút dự toán tại Kho bạc Nhà nước.

Nhóm 3: Giảng viên, học viên cao học và sinh viên chuyên ngành Kế toán công, Kiểm toán và Quản trị tài chính công. Luận văn là nguồn tư liệu phong phú với 26 bảng biểu, 5 sơ đồ thực tiễn và phương pháp nghiên cứu định tính kết hợp định lượng chuẩn mực.

Nhóm 4: Các nhà hoạch định chính sách tại Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam và Bộ Tài chính. Luận văn cung cấp góc nhìn thực tiễn để hoàn thiện cơ chế tự chủ tài chính theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP cho các đơn vị sự nghiệp có tính chất kỹ thuật đặc thù.

Câu hỏi thường gặp

Luận văn căn cứ vào những văn bản pháp lý chủ yếu nào để hoàn thiện tổ chức kế toán? Luận văn căn cứ trực tiếp vào Luật Kế toán năm 2015, Nghị định 16/2015/NĐ-CP về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập, Nghị định 174/2016/NĐ-CP và Thông tư 107/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kế toán hành chính sự nghiệp.

Nguyên tắc bất kiêm nhiệm trong tổ chức bộ máy kế toán tại Liên đoàn được hiểu như thế nào? Nguyên tắc bất kiêm nhiệm yêu cầu phân công công việc độc lập, tuyệt đối không bố trí một người kiêm nhiệm các vị trí xung đột quyền lợi như kế toán thanh toán kiêm thủ quỹ, hoặc kế toán vật tư kiêm thủ kho, nhằm ngăn ngừa gian lận và thất thoát tài sản công.

Tại sao đơn vị sự nghiệp công lập phải sử dụng đồng thời tài khoản trong bảng và ngoài bảng? Tài khoản trong bảng (loại 1 đến 9) hạch toán theo phương pháp ghi sổ kép để phản ánh tài sản, nguồn vốn và kết quả hoạt động. Tài khoản ngoài bảng (loại 0) hạch toán đơn để kiểm soát nguồn dự toán ngân sách nhà nước cấp theo mục lục ngân sách và niên độ.

Thời hạn nộp và công khai báo cáo tài chính của Liên đoàn được quy định ra sao? Theo quy định hiện hành, Báo cáo tài chính năm phải được nộp cho đơn vị cấp trên trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày kết thúc năm tài chính, và phải thực hiện công khai tài chính trong vòng 30 ngày sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán.

Đặc thù của Đề án 47-ĐCCT tác động như thế nào đến công tác kế toán của đơn vị? Đề án 47-ĐCCT là nhiệm vụ điều tra địa chất công trình dải ven biển có quy mô lớn, địa bàn trải dài và chi phí phát sinh phức tạp. Kế toán phải mở sổ chi tiết theo dõi từng hạng mục thi công, tạm ứng vật tư và chi phí thuê tàu khảo sát ngoài khơi.

Kết luận

• Luận văn hệ thống hóa toàn diện lý luận về tổ chức kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên theo Thông tư 107/2017/TT-BTC.
• Phân tích sâu sắc thực trạng tổ chức kế toán tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển giai đoạn 2018–2019 với quy mô 80 cán bộ thông qua 26 bảng biểu và 5 sơ đồ quy trình nghiệp vụ.
• Chỉ rõ 4 hạn chế chính về luân chuyển chứng từ đề án, mức độ chi tiết hóa tài khoản, kiểm soát nội bộ và ứng dụng công nghệ thông tin.
• Đề xuất hệ thống 4 nhóm giải pháp hoàn thiện đồng bộ bộ máy, chứng từ, tài khoản, sổ sách, báo cáo và phần mềm kế toán với lộ trình thực hiện chi tiết từ 2021 đến 2023.
• Đóng góp luận cứ khoa học thực tiễn vững chắc, định hình mô hình quản trị tài chính minh bạch, hỗ trợ đắc lực cho các nhà quản lý và nghiên cứu sinh trong lĩnh vực kế toán công tại Việt Nam.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu, kết luận, và kiến nghị, luận văn gồm 4 chƣơng chính sau: Chƣơng I: Lý luận chung về tổ chức kế toán tại đơn vị SNCL Chƣơng II: Thực trạng tổ chức kế toán tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển Chƣơng III: Hoàn thiện tổ chức kế toán tại Liên đoàn Địa chất và Khoáng sản biển 15 CHƢƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỔ CHỨC KẾ TOÁN TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1. Các vấn đề chung về tổ chức kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập. Khái niệm, đặc điểm của đơn vị sự nghiệp công lập; Khái niệm đơn vị sự nghiệp công lập Theo giáo trình “Quản trị tài chính đơn vị hành chính sự nghiệp” [16, tr29- tr30] giáo trình nêu lên đơn vị SNCL là: Đơn vị đƣợc nhà nƣớc thành lập để thực hiện các nghĩa vụ quản lý hành chính, đảm bảo an ninh quốc phòng, phát triển kinh tế xã hội, các đơn vị này đƣợc Nhà nƣớc cấp kinh phí và hoạt động theo nguyên tắc không bồi hoàn trực tiếp. Theo điều 2 Nghị định 16/2015/NĐ-CP ban hành ngày 14/02/2015 [Mục 7,Phụ lục 1-01] Nghị định nêu lên: ĐVSNCL do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nƣớc thành lập theo quy định của pháp luật, có tƣ cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nƣớc.

Theo giáo trình “Tài chính hành chính sự nghiệp”: Đơn vị sự nghiệp Nhà nƣớc ( ĐVSNCL ) giáo trình nêu lên đơn vị HCSN là: Các đơn vị có hoạt động cung ứng các hàng hóa, dịch vụ công cho xã hội và các hàng hóa, dịch vụ khác trong các lĩnh vực giáo dục, y tế văn hóa thông tin, thể dục thể thao, nông lâm ngƣ nghiệp, kinh tế ., nhằm duy trì hoạt động bình thƣờng của các ngành kinh tế quốc dân. Đặc tính chủ yếu của các đơn vị sự nghiệp là hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, mang tính chất phục vụ cộng đồng là chính. Căn cứ vào khả năng tự trang trải chi phí hoạt động có thể chia ra thành: Đơn vị sự nghiệp có thu, và đơn vị sự nghiệp thuần túy. Qua các khái niệm nêu trên, tác giả nhận thấy các khái niệm về đơn vị hành chính sự nghiệp công lập đều có sự tƣơng đồng.

Tuy nhiên theo quan điểm của tác giả: Đơn vị SNCL đƣợc thành lập bởi cơ quan có thẩm quyền của NN, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội theo Trình tự, thủ tục pháp luật quy định. Là bộ phận cấu thành trong tổ chức bộ máy của cơ quan nhà nƣớc, tổ chức chính trị, tổ 16 chức chính trị - xã hội, có tƣ cách pháp nhân, Cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nƣớc, viên chức là lực lƣợng lao động chủ yếu, bảo đảm cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị Đặc điểm đơn vị sự nghiệp công lập Đơn vị SNCL đƣợc thành lập để cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công đáp ứng nhu cầu của xã hội. Dịch vụ công là dịch vụ phục vụ quyền cơ bản của công dân, phục vụ sự phát triển kinh tế xã hội nhƣ giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục - thể thao, môi trƣờng, dịch vụ sự nghiệp trong các lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn, giao thông vận tải, khoa học công nghệ xây dựng. Đặc điểm đơn vị SNCL đƣợc thể hiện qua các mặt sau: Đơn vị SNCL chịu trách nhiệm về cung cấp các dịch vụ công về giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục - thể thao, … có chất lƣợng cao cho xã hội, đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của nhân dân, góp phần cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân.