Luận án TS: Bồi dưỡng năng lực CBQL trường trung cấp tư thục Hà Nội

Luận án tiến sĩ về quản lý bồi dưỡng năng lực CBQLGD trường trung cấp tư thục. Phân tích thực trạng và đề xuất các giải pháp quản lý hiệu quả.

Trường đại học

Học viện Chính trị

Chuyên ngành

Quản lý giáo dục

Người đăng

Ẩn danh

Thể loại

Luận án tiến sĩ

2021

203
1
0

Phí lưu trữ

55 Point

Tóm tắt

I. Hướng dẫn toàn diện bồi dưỡng năng lực CBQLGD tư thục

Hoạt động bồi dưỡng năng lực cho cán bộ quản lý giáo dục (CBQLGD) tại các trường trung cấp tư thục đóng vai trò xương sống, quyết định sự thành bại trong việc nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp. Trong bối cảnh đổi mới quản lý giáo dục nghề nghiệp, việc chuẩn hóa và phát triển đội ngũ này không chỉ là yêu cầu cấp thiết mà còn là yếu tố chiến lược. Theo tư tưởng Hồ Chí Minh, cán bộ là gốc của mọi công việc, và thực tiễn đã chứng minh rằng năng lực của người quản lý là đòn bẩy cho sự phát triển của một tổ chức. Luận án của Đỗ Ngọc Văn (2021) nhấn mạnh, "dù cho chương trình, nội dung và phương pháp... có hiện đại đến đâu... nhưng năng lực của cán bộ quản lý nhà trường yếu... thì hiệu quả quá trình đổi mới giáo dục vẫn thấp". Do đó, việc xây dựng một quy trình bồi dưỡng năng lực CBQLGD bài bản, từ xác định khung năng lực CBQLGD đến triển khai các chương trình đào tạo chuyên sâu là nhiệm vụ trọng tâm. Quá trình này không chỉ cập nhật kiến thức mà còn rèn luyện các kỹ năng lãnh đạo cho quản lý giáo dục, giúp họ thích ứng với sự biến động của thị trường lao động và yêu cầu ngày càng cao của xã hội. Việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý vững mạnh sẽ tạo ra nền tảng vững chắc cho việc quản lý chất lượng giáo dục trường tư thục, góp phần thực hiện thành công mục tiêu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo theo tinh thần Nghị quyết số 29/NQ-TƯ.

1.1. Tầm quan trọng của việc phát triển năng lực CBQLGD

CBQLGD là nhân tố then chốt quyết định chất lượng và hiệu quả hoạt động của các trường trung cấp tư thục. Năng lực của họ ảnh hưởng trực tiếp đến việc xây dựng chiến lược, tổ chức bộ máy, quản lý tài chính và đặc biệt là quản lý chất lượng giáo dục. Trong bối cảnh tự chủ và cạnh tranh, một đội ngũ quản lý có tầm nhìn, năng động và sáng tạo sẽ giúp nhà trường tận dụng cơ hội, vượt qua thách thức. Hoạt động phát triển năng lực cán bộ quản lý giáo dục không chỉ là một khóa học, mà là một quá trình liên tục nhằm cập nhật kiến thức, rèn luyện kỹ năng và định hình phẩm chất. Quá trình này giúp CBQLGD đáp ứng chuẩn hiệu trưởng cơ sở giáo dục nghề nghiệp, đồng thời nâng cao khả năng thích ứng với các yêu cầu mới như năng lực chuyển đổi số trong quản lý giáo dục và hội nhập quốc tế. Đầu tư vào con người, đặc biệt là đội ngũ lãnh đạo, chính là đầu tư cho sự phát triển bền vững của nhà trường.

1.2. Xác định khung năng lực CBQLGD theo chuẩn mới

Khung năng lực CBQLGD là công cụ nền tảng để định hướng toàn bộ hoạt động bồi dưỡng. Dựa trên nghiên cứu của Đỗ Ngọc Văn và các quy định hiện hành, khung năng lực này cần bao quát ba nhóm chính: (1) Phẩm chất chính trị và đạo đức nghề nghiệp; (2) Năng lực chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm; (3) Năng lực quản lý nhà trường. Mỗi nhóm năng lực được chi tiết hóa thành các tiêu chí cụ thể, ví dụ như năng lực xây dựng kế hoạch chiến lược, kỹ năng quản lý tài chính trường học tư thục, năng lực tổ chức và phát triển đội ngũ, hay khả năng ứng dụng công nghệ thông tin. Việc xây dựng một khung năng lực rõ ràng không chỉ giúp đánh giá năng lực cán bộ quản lý một cách khách quan mà còn là cơ sở để thiết kế các chương trình bồi dưỡng phù hợp, đáp ứng đúng và trúng nhu cầu thực tiễn của từng cá nhân và nhà trường.

II. TOP 3 thách thức khi bồi dưỡng năng lực CBQLGD hiện nay

Công tác bồi dưỡng năng lực CBQLGD trường trung cấp tư thục đang đối mặt với nhiều thách thức không nhỏ, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả và chất lượng đầu ra. Luận án của Đỗ Ngọc Văn (2021) đã chỉ ra một thực trạng đáng lo ngại: các hoạt động bồi dưỡng còn "mang tính kinh nghiệm riêng lẻ, thiếu sự thống nhất, thiếu hệ thống". Đầu tiên, nhận thức về tầm quan trọng của việc nâng cao năng lực quản trị trường học ở một số đơn vị còn hạn chế, dẫn đến sự thiếu đầu tư cả về nguồn lực và thời gian. Thứ hai, nội dung và phương pháp bồi dưỡng thường lỗi thời, nặng về lý thuyết, thiếu tính thực tiễn và chưa cập nhật các xu hướng đổi mới quản lý giáo dục nghề nghiệp hiện đại. Các chương trình tập huấn chuyên môn cho lãnh đạo trường nghề đôi khi chỉ mang tính hình thức. Cuối cùng, việc thiếu một cơ chế đánh giá năng lực cán bộ quản lý sau bồi dưỡng một cách khoa học khiến cho việc đo lường hiệu quả trở nên khó khăn. Những bất cập này tạo ra một rào cản lớn trong việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý chuyên nghiệp, có đủ năng lực dẫn dắt nhà trường trong bối cảnh cạnh tranh và hội nhập. Việc nhận diện và tìm giải pháp khắc phục các thách thức này là bước đi tiên quyết để nâng cao chất lượng quản lý giáo dục.

2.1. Bất cập trong nội dung và phương pháp bồi dưỡng

Một trong những hạn chế lớn nhất được chỉ ra trong Bảng 3.3 của nghiên cứu là nội dung, phương pháp bồi dưỡng còn "chắp vá, rời rạc". Nhiều chương trình đào tạo hiệu trưởng trường trung cấp vẫn còn nặng về lý thuyết hàn lâm, thiếu các chuyên đề gắn với thực tiễn quản trị đặc thù của khối tư thục như quản lý tài chính trường học tư thục hay marketing giáo dục. Phương pháp giảng dạy chủ yếu là thuyết trình một chiều, chưa phát huy được tính chủ động, sáng tạo của học viên. Việc thiếu các hoạt động thực hành, giải quyết tình huống giả định và trao đổi kinh nghiệm thực tế làm giảm tính ứng dụng của kiến thức. Để khắc phục, cần đổi mới quản lý giáo dục bằng cách xây dựng các module bồi dưỡng linh hoạt, tập trung vào kỹ năng lãnh đạo cho quản lý giáo dục và các vấn đề thực tiễn mà CBQLGD đang đối mặt hàng ngày.

2.2. Thiếu cơ chế đánh giá và giám sát hiệu quả sau bồi dưỡng

Hoạt động bồi dưỡng thường kết thúc khi khóa học khép lại mà thiếu đi khâu quan trọng nhất: đánh giá tác động thực tế. Việc đánh giá năng lực cán bộ quản lý sau bồi dưỡng thường chỉ dừng lại ở việc cấp chứng chỉ, chưa có cơ chế theo dõi, giám sát sự thay đổi trong công tác quản lý của họ tại đơn vị. Điều này dẫn đến tình trạng "học để đối phó" và không tạo ra sự chuyển biến thực chất về chất lượng. Cần xây dựng một hệ thống tiêu chí đánh giá toàn diện, không chỉ dựa trên kết quả học tập mà còn dựa trên hiệu quả công việc, sự hài lòng của giáo viên, nhân viên và sự phát triển của nhà trường. Việc áp dụng các công cụ đánh giá 360 độ và phản hồi định kỳ sẽ giúp đo lường chính xác hiệu quả của công tác bồi dưỡng năng lực CBQLGD và có những điều chỉnh kịp thời.

III. Phương pháp xây dựng chương trình bồi dưỡng CBQLGD hiệu quả

Để nâng cao chất lượng bồi dưỡng năng lực CBQLGD trường trung cấp tư thục, việc thiết kế và triển khai các chương trình một cách khoa học và bài bản là yếu tố quyết định. Giải pháp không nằm ở các khóa học đơn lẻ mà cần một chiến lược tổng thể, bắt đầu từ việc nâng cao nhận thức và trách nhiệm của chính đội ngũ quản lý. Luận án của Đỗ Ngọc Văn (2021) đề xuất biện pháp cốt lõi là "Tổ chức giáo dục nâng cao nhận thức và trách nhiệm cho CBQLGD". Một chương trình hiệu quả phải được xây dựng dựa trên nhu cầu thực tế, xuất phát từ kết quả khảo sát và đánh giá năng lực cán bộ quản lý hiện tại. Nội dung cần được đổi mới triệt để, chuyển từ trang bị kiến thức sang phát triển năng lực, tập trung vào các kỹ năng lãnh đạo cho quản lý giáo dục và năng lực giải quyết vấn đề. Đa dạng hóa hình thức tổ chức, kết hợp giữa học tập trung, tự học có hướng dẫn, và học hỏi qua thực tiễn sẽ tạo ra môi trường học tập linh hoạt và hiệu quả. Việc xây dựng chương trình bồi dưỡng CBQL phải gắn liền với chuẩn hiệu trưởng cơ sở giáo dục nghề nghiệp, đảm bảo rằng sau khóa học, người quản lý có thể áp dụng ngay kiến thức vào công việc, tạo ra sự thay đổi tích cực cho nhà trường.

3.1. Đổi mới nội dung bồi dưỡng theo hướng tiếp cận năng lực

Thay vì truyền thụ kiến thức một cách dàn trải, nội dung bồi dưỡng cần được cấu trúc theo các nhóm năng lực cốt lõi. Cần tập trung vào các chuyên đề mang tính ứng dụng cao như: quản lý chất lượng giáo dục trường tư thục, kỹ năng hoạch định chiến lược, quản lý tài chính, quản trị nhân sự, và đặc biệt là năng lực chuyển đổi số trong quản lý giáo dục. Chương trình nên được thiết kế theo dạng module, cho phép người học lựa chọn các nội dung phù hợp với vị trí công việc và nhu cầu phát triển cá nhân. Việc tích hợp các nghiên cứu tình huống (case study) thực tế từ các trường tư thục thành công sẽ giúp học viên có cái nhìn trực quan và học hỏi được kinh nghiệm quý báu. Cách tiếp cận này đảm bảo hoạt động bồi dưỡng năng lực CBQLGD đi vào thực chất, giúp người học phát triển toàn diện năng lực cần thiết.

3.2. Đa dạng hóa phương pháp và hình thức tổ chức bồi dưỡng

Để phá vỡ sự đơn điệu và nâng cao hiệu quả, cần kết hợp linh hoạt nhiều phương pháp và hình thức tổ chức. Bên cạnh các lớp tập huấn chuyên môn cho lãnh đạo trường nghề theo kiểu truyền thống, cần đẩy mạnh các hình thức như: hội thảo chuyên đề, coaching (huấn luyện) 1-1, học tập theo dự án, và sinh hoạt câu lạc bộ các nhà quản lý. Đặc biệt, cần tận dụng công nghệ để triển khai các khóa học trực tuyến (e-learning), webinar, cho phép CBQLGD học tập mọi lúc, mọi nơi. Việc tổ chức các chuyến tham quan, học tập kinh nghiệm tại các mô hình trường tư thục tiên tiến trong và ngoài nước cũng là một hình thức bồi dưỡng hiệu quả, giúp mở rộng tầm nhìn và tư duy đổi mới quản lý giáo dục cho đội ngũ lãnh đạo.

IV. Bí quyết phát triển đội ngũ CBQLGD qua tự bồi dưỡng

Hoạt động bồi dưỡng năng lực CBQLGD trường trung cấp tư thục sẽ không thể thành công nếu thiếu đi yếu tố tự thân vận động của mỗi cá nhân. Tự bồi dưỡng là con đường ngắn nhất và bền vững nhất để hoàn thiện năng lực, đáp ứng yêu cầu không ngừng thay đổi của thực tiễn. Nghiên cứu của Đỗ Ngọc Văn (2021) đặc biệt nhấn mạnh biện pháp "Chỉ đạo hoạt động tự bồi dưỡng năng lực của cán bộ quản lý giáo dục". Vai trò của nhà trường là tạo ra một môi trường khuyến khích và hỗ trợ quá trình này. Điều này bao gồm việc xây dựng một lộ trình phát triển nghề nghiệp rõ ràng cho từng vị trí quản lý, cung cấp nguồn tài nguyên học liệu phong phú (sách, tạp chí chuyên ngành, tài khoản học trực tuyến), và tạo cơ hội để CBQLGD áp dụng kiến thức mới vào thực tế. Hơn nữa, việc xây dựng và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, từ cơ sở vật chất đến đội ngũ chuyên gia, cũng là yếu tố then chốt. Một hệ thống kiểm tra, giám sát công bằng, minh bạch sẽ là động lực thúc đẩy tinh thần tự giác, biến quá trình phát triển đội ngũ cán bộ quản lý thành một văn hóa học tập suốt đời trong toàn trường.

4.1. Xây dựng môi trường và nguồn lực hỗ trợ tự bồi dưỡng

Để thúc đẩy văn hóa tự học, nhà trường cần chủ động xây dựng một hệ sinh thái hỗ trợ. Điều này bắt đầu bằng việc tạo ra một thư viện số với các tài liệu cập nhật về đổi mới quản lý giáo dục nghề nghiệp, các mô hình quản trị hiện đại. Cần đầu tư vào các nền tảng học tập trực tuyến, cung cấp tài khoản cho CBQLGD để họ có thể tiếp cận các khóa học chất lượng cao trên toàn thế giới. Tổ chức các buổi seminar nội bộ, nơi các nhà quản lý có thể chia sẻ kinh nghiệm và kiến thức tự học được, cũng là một cách hiệu quả. Bên cạnh đó, việc xây dựng chính sách khen thưởng, ghi nhận những cá nhân có thành tích xuất sắc trong tự bồi dưỡng năng lực CBQLGD sẽ tạo ra động lực mạnh mẽ, lan tỏa tinh thần học tập trong toàn tổ chức.

4.2. Tăng cường kiểm tra giám sát và đánh giá kết quả

Hoạt động tự bồi dưỡng cần được quản lý và định hướng thông qua một quy trình kiểm tra, giám sát chặt chẽ. Mỗi CBQLGD cần xây dựng kế hoạch tự bồi dưỡng cá nhân hàng năm, trong đó xác định rõ mục tiêu, nội dung và kết quả cần đạt. Lãnh đạo nhà trường cần có các buổi làm việc định kỳ để rà soát tiến độ, thảo luận về khó khăn và hỗ trợ kịp thời. Kết quả của hoạt động tự bồi dưỡng phải được xem là một tiêu chí quan trọng trong việc đánh giá năng lực cán bộ quản lý hàng năm và quy hoạch cán bộ. Việc áp dụng các công cụ như portfolio (hồ sơ năng lực) để ghi nhận quá trình và thành quả học tập sẽ giúp quá trình đánh giá trở nên khách quan và toàn diện hơn, đảm bảo việc tự học đi đúng hướng và mang lại hiệu quả thực chất.

V. Minh chứng hiệu quả từ thực tiễn bồi dưỡng năng lực CBQL

Việc áp dụng các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực CBQLGD trường trung cấp tư thục một cách đồng bộ và khoa học đã mang lại những kết quả tích cực, được kiểm chứng qua thực tiễn. Chương 5 trong luận án của Đỗ Ngọc Văn (2021) đã tiến hành khảo nghiệm và thử nghiệm các biện pháp đề xuất tại các trường trung cấp trên địa bàn Hà Nội. Kết quả cho thấy tính cần thiết và khả thi của các biện pháp này được đánh giá rất cao. Cụ thể, sau khi áp dụng các biện pháp can thiệp, nhận thức về năng lực quản lý của đội ngũ CBQLGD tại nhóm thử nghiệm đã có sự cải thiện rõ rệt so với nhóm đối chứng. Điều này chứng tỏ rằng, khi công tác nâng cao năng lực quản trị trường học được thực hiện bài bản, từ khâu lập kế hoạch, đổi mới nội dung đến kiểm tra đánh giá, nó sẽ tạo ra một cú hích mạnh mẽ, góp phần nâng cao chất lượng quản lý toàn diện. Những con số biết nói từ nghiên cứu là minh chứng thuyết phục nhất về hiệu quả của việc đầu tư vào phát triển đội ngũ cán bộ quản lý, khẳng định đây là hướng đi đúng đắn cho các trường tư thục.

5.1. Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các biện pháp

Kết quả khảo nghiệm được trình bày trong Bảng 5.3 và các Biểu đồ 5.1, 5.2 cho thấy sự đồng thuận cao từ các chuyên gia và nhà quản lý về tính cấp thiết và khả năng áp dụng của các biện pháp được đề xuất. Các biện pháp như "Chỉ đạo đổi mới nội dung, phương pháp" và "Kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả" đều đạt điểm trung bình rất cao (trên 3.5/4.0), cho thấy đây là những nhu cầu bức thiết của thực tiễn. Sự tương quan chặt chẽ giữa mức độ cần thiết và khả thi (Biểu đồ 5.3) khẳng định rằng các giải pháp này không chỉ đúng về mặt lý luận mà còn hoàn toàn có thể triển khai trong điều kiện thực tế của các trường trung cấp tư thục. Đây là cơ sở khoa học vững chắc để các nhà trường tự tin áp dụng vào quá trình bồi dưỡng năng lực CBQLGD.

5.2. So sánh hiệu quả tác động trước và sau thử nghiệm

So sánh kết quả trước và sau thử nghiệm tại Trường TCC Cộng đồng Hà Nội và TTC Bách nghệ Hà Nội đã cung cấp những bằng chứng thuyết phục. Biểu đồ 5.5 cho thấy mức độ nhận thức về năng lực quản lý và kết quả hoạt động bồi dưỡng của nhóm được tác động (lớp thử nghiệm) đã tăng vượt trội so với nhóm không được tác động (lớp đối chứng). Cụ thể, điểm trung bình về nhận thức của nhóm thử nghiệm tăng đáng kể, trong khi nhóm đối chứng gần như không thay đổi. Điều này chứng minh rằng các biện pháp quản lý có hệ thống đã trực tiếp nâng cao năng lực quản trị trường học và thúc đẩy hiệu quả của hoạt động bồi dưỡng năng lực CBQLGD. Kết quả này là một thông điệp mạnh mẽ, khẳng định rằng đầu tư đúng cách vào việc phát triển con người sẽ mang lại những thay đổi đột phá.

VI. Xu hướng bồi dưỡng năng lực CBQLGD trong kỷ nguyên số

Tương lai của hoạt động bồi dưỡng năng lực CBQLGD trường trung cấp tư thục sẽ gắn liền với xu thế chuyển đổi số và hội nhập quốc tế. Bối cảnh mới đòi hỏi các nhà quản lý không chỉ vững về chuyên môn, nghiệp vụ mà còn phải sở hữu những năng lực của thế kỷ 21. Việc đổi mới quản lý giáo dục nghề nghiệp không còn là lựa chọn mà là yêu cầu bắt buộc. Các chương trình bồi dưỡng trong tương lai cần tập trung vào việc phát triển năng lực cán bộ quản lý giáo dục theo hướng đa năng, linh hoạt. Năng lực lãnh đạo truyền thống cần được bổ sung bởi các kỹ năng mới như lãnh đạo sự thay đổi, quản trị rủi ro, và đặc biệt là năng lực chuyển đổi số trong quản lý giáo dục. Việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong phân tích dữ liệu để ra quyết định, sử dụng các nền tảng quản lý học tập (LMS) và xây dựng mô hình trường học thông minh sẽ là những nội dung bồi dưỡng trọng tâm. Hướng đi này không chỉ giúp các trường trung cấp tư thục nâng cao năng lực cạnh tranh mà còn góp phần đào tạo ra nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu của cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0.

6.1. Tích hợp chuyển đổi số vào chương trình bồi dưỡng

Chuyển đổi số không chỉ là việc ứng dụng công nghệ mà là sự thay đổi toàn diện về tư duy và phương thức quản trị. Do đó, bồi dưỡng năng lực CBQLGD phải tích hợp sâu rộng nội dung này. Các nhà quản lý cần được trang bị kỹ năng sử dụng thành thạo các công cụ phân tích dữ liệu lớn (Big Data) để hiểu rõ hơn về người học và thị trường lao động, từ đó đưa ra các quyết định chiến lược chính xác. Các khóa học cần hướng dẫn họ cách xây dựng và quản lý hệ thống e-learning, tổ chức các lớp học ảo, và áp dụng các phương pháp kiểm tra, đánh giá trực tuyến. Việc nâng cao năng lực quản trị trường học trong môi trường số sẽ giúp tối ưu hóa vận hành, cá nhân hóa lộ trình học tập và tạo ra lợi thế cạnh tranh bền vững cho nhà trường.

6.2. Hướng tới mô hình học tập suốt đời và hợp tác quốc tế

Trong một thế giới biến động, kiến thức nhanh chóng trở nên lỗi thời. Vì vậy, xu hướng tất yếu là xây dựng mô hình học tập suốt đời cho đội ngũ CBQLGD. Nhà trường cần tạo ra một văn hóa học tập liên tục, nơi mỗi nhà quản lý đều là một người học chủ động. Bên cạnh đó, việc mở rộng hợp tác quốc tế trong đào tạo hiệu trưởng trường trung cấp và cán bộ quản lý là cực kỳ quan trọng. Tham gia các mạng lưới giáo dục toàn cầu, trao đổi học thuật, và học hỏi các mô hình quản trị tiên tiến từ các nước phát triển sẽ giúp đội ngũ CBQLGD có tầm nhìn quốc tế, tư duy toàn cầu, sẵn sàng dẫn dắt nhà trường hội nhập thành công và khẳng định vị thế trên bản đồ giáo dục khu vực và thế giới.

04/10/2025
Luận án tiến sĩ quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực cho cán bộ quản lý giáo dục ở các trường trung cấp tư thục

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu, 5 chương, kết luận, kiến nghị, danh mục các công trình khoa học của tác giả, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục. 13 Chƣơng 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1. Các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án 1. Các công trình nghiên cứu về bồi dưỡng năng lực cho cán bộ quản lý giáo dục Trong lịch sử phát triển của khoa học giáo dục đã có nhiều công trình nghiên cứu về về BDNL cho CBQLGD ở các nhà trường dưới những góc độ tiếp cận khác nhau.

Tác giả Delors, Jacques (1996), Learning: The treasure within “Học tập: Kho báu bên trong”[127], đã đề cập đến vấn đề bồi dưỡng và phát triển chuyên môn cho giáo viên và CBQLGD trong bối cảnh mới. Nội dung cuốn sách tập trung phân tích làm rõ bản chất của sự học theo quan điểm của nhà trường mới, khác nhà trường truyền thống; phân tích làm rõ bản chất việc dạy học theo quan điểm nhà trường mới và nêu quan niệm, nguyên tắc, nội dung, phương thức đào tạo, bồi dưỡng giáo viên và CBQLGD. Theo tác giả, bồi dưỡng giáo viên và CBQLGD phải được tổ chức như một hệ thống và là một quá trình phát triển liên tục từ đào tạo ban đầu, qua giai đoạn tập sự, đến đào tạo tại chức và bồi dưỡng thường xuyên. Những vấn đề mà tác giả trình bày đến nay vẫn là cơ sở lý luận cho việc đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên và CBQLGD trong bối cảnh hiện nay.

Nguyễn Minh Đường (1996), Bồi dưỡng và Đào tạo đội ngũ nhân lực trong điều kiện mới [35], đã chỉ rõ: bồi dưỡng là quá trình cập nhật kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc đã lạc hậu trong một cấp học, một bậc học và thường được xác định bằng một chứng chỉ. Bồi dưỡng năng lực quản lý cho cán bộ quản lý giáo dục các trường trung cấp được quan niệm là một dạng đào tạo không chính quy. Thực chất của hoạt động bồi dưỡng là quá trình bổ sung, cập nhật hoá kiến thức mới, hiện đại hoặc góp phần bổ túc kiến thức 14 nghề nghiệp chuyên môn, củng cố, phát triển những kỹ năng nghiệp vụ theo các yêu cầu nhiệm vụ đặt ra; tạo điều kiện cho đối tượng được bồi dưỡng nâng cao trình độ tri thức, kỹ năng toàn diện. Tác giả đã gắn vấn đề bồi dưỡng với đào tạo CBQLGD.

Cùng với đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo cơ bản ở các nhà trường, phải tiến hành đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp bồi dưỡng cho CBQLGD. Phải đa dạng các hình thức tổ chức bồi dưỡng tạo cơ hội cho nhiều cán bộ cùng được tham gia. Hội thảo khoa học tại Học viện Quản lý Giáo dục (2008), với chủ đề Biện pháp bồi dưỡng cán bộ quản lý các trường đại học, cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp [48]. Các tác giả đã nhấn mạnh biện pháp tự đánh giá, đề cao vai trò của tự đánh giá, chỉ ra sự bất cập năng lực tự đánh giá của cán bộ quản lý giáo dục hiện nay; đề ra các biện pháp nâng cao năng lực tự đánh giá cho cán bộ quản lý giáo dục.

Một trong những biện pháp đó là: đổi mới nội dung và phương pháp bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục, từ đó người cán bộ quản lý giáo dục có thể tự đánh giá phù hợp bản thân, để dần hoàn thiện bản thân, đáp ứng yêu cầu của ngành giáo dục hiện nay: lấy đổi mới công tác quản lý làm điểm đột phá cho giáo dục. Nguyễn Duy Hưng (2009), “Một số biện pháp nâng cao năng lực các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD” [53, tr. Tác giả đã phân tích thực trạng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQLGD hiện nay. Trên cơ sở đó, tác giả đã đề xuất các biện pháp nâng cao năng lực các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD như sau: Củng cố, xây dựng lại hệ thống các trường đào tạo bồi dưỡng CBQLGD trừ trung ương đến địa phương.

Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên và CBQLGD của hệ thống các cơ sở đào tạo, bồi 15 dưỡng CBQLGD. Đổi mới nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng, đa dạng hóa các hình thức và đối tượng đào tạo, bồi dưỡng. Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học, gắn hoạt động đào tạo, bồi dưỡng với nghiên cứu khoa học. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học.

Mở rộng hợp tác quốc tế trong đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD. Nguyễn Thế Thắng (2010), "Cơ sở lý luận về năng lực lãnh đạo của hiệu trưởng nhà trường trung học phổ thông" [97], đã nghiên cứu cơ sở lý luận về năng lực lãnh đạo của hiệu trưởng nhà trường THPT hiện nay. Đề tài khoa học được các tác giả làm rõ những vấn đề: Khái niệm, lý luận về lãnh đạo giáo dục, năng lực và năng lực lãnh đạo giáo dục; vai trò lãnh đạo của hiệu trưởng trường THPT và năng lực lãnh đạo của hiệu trưởng trường THPT. Trên cơ sở đó, tác giả đã đề xuất các biện pháp bồi dưỡng năng lực cho cán bộ quản lý ở các nhà trường.

Vũ Tuấn Dũng (2015), “Đánh giá hiệu trưởng trường đại học theo chuẩn” [28, tr. Tác giả cho rằng, đánh giá, xếp loại hiệu trưởng theo chuẩn là một nội dung quan trọng của thực hiện văn bản pháp quy đối với quy định chuẩn hiệu trưởng, đồng thời, mang lại lợi ích to lớn đối với cơ quan quản lý cấp trên, đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh và đối với chính bản thân người hiệu trưởng. Tuy nhiên, điều này chưa được thực hiện đối với hiệu trưởng trường đại học. Nội dung bài viết đề cập đến một số nội dung cơ bản: Khái niệm đánh giá, chuẩn và đánh giá theo chuẩn, gồm 6 tiêu chuẩn, 41 tiêu chí; Cách tiến hành đánh giá hiệu trưởng trưởng đại học theo chuẩn; Mong muốn, các kết quả nghiên cứu này sẽ được sử dụng trong thực tiễn giáo dục đại học ở nước ta.

Nghiêm Thị Thanh (2015), “Năng lực cơ bản của cán bộ quản lý phòng chức năng trong các trường đại học” [97, tr. Bài viết đề cập đến các năng lực tiêu biểu, nổi trội trong hoạt động quản lý của cán bộ quản lý phòng chức năng. Bao gồm năng lực thích ứng, năng lực đổi mới sáng tạo, giúp trưởng phòng, phó trưởng phòng chức năng giải quyết một cách tốt nhất các công việc và các mối quan hệ theo chức năng nhiệm vụ đặc thù của mình trong trường đại học. 16 Thái Văn Thành - Nguyễn Văn Khoa (2019), “Bồi dưỡng nâng cao năng lực quản trị nhà trường cho đội ngũ hiệu trưởng trường phổ thông” [99].

Tác giả phân tích sự cần thiết phải nâng cao năng lực quản trị nhà trường cho đội ngũ cán bộ quản lý trường phổ thông. Trên cơ sở đó xây dựng quy trình bồi dưỡng nâng cao năng lực quản trị nhà trường cho đội ngũ hiệu trưởng trường phổ thông gồm 6 bước: Xác định nhu cầu bồi dưỡng của đội ngũ hiệu trưởng. Xác định mục tiêu bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý. Xây dựng nội dung bồi dưỡng.

Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng hiệu trưởng. Tổ chức bồi dưỡng. Đánh giá kết quả bồi dưỡng. Trương Đình Hoàng (2019), “Bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý cho tổ trưởng chuyên môn trong trường phổ thông tại tỉnh Quảng Trị” [47].

Tác giả đã xác định nhiệm vụ quản lý của tổ trưởng chuyên môn trong trường phổ thông. Trên cơ sở đó chỉ ra năng lực cơ bản của tổ trưởng chuyên môn, bao gồm: Soạn thảo văn bản; Xây dựng kế hoạch công tác; Tổ chức điều hành cuộc họp; Triển khai kế hoạch chuyên môn; Kiểm tra, đánh giá của TTCM. Tương đương với mỗi năng lực đó là một nội dung bồi dưỡng. Nhìn chung, khi đề cấp đến năng lực của con người, một số công trình khoa học dưới dạng sách, luận án, đề tài, tạp chí đã đề cập đến năng lực quản lý và năng lực của cán bộ quản lý giáo dục.

Khi bàn luận về năng lực quản lý giáo dục, một số các nghiên cứu chưa đi sâu về nội dung, cấu trúc của năng lực quản lý giáo dục và làm thế nào để người quản lý có được năng lực quản lý và quản lý giáo dục tốt. Tuy nhiên, khi bàn về năng lực quản lý giáo dục đã có những quan niệm, cách tiếp cận nghiên cứu rất đa dạng cả nội dung và hình thức. Các đề tài nghiên cứu đã góp phần cải tiến, hoàn thiện hơn lý luận về BDNL cho các đối tượng khác nhau. Tuy nhiên cho đến nay, vấn đề BDNL cho CBQLGD ở các trường TCTT trên địa bàn thành phố Hà Nội vẫn chưa được nghiên cứu đầy đủ, có những khía cạnh chưa được nghiên cứu sâu, thiếu những biện pháp cụ thể để quản lý 17 tốt hoạt động bồi dưỡng năng lực đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục các trường TCTT.

Đây là nền tảng phát triển và khẳng định thương hiệu của các nhà trường trong thời kỳ hội nhập và phát triển hiện nay. Các công trình nghiên cứu có liên quan đến quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực cho cán bộ quản lý giáo dục Leonard Nadler (1970), Developing Human Resources [134] đã đưa ra sơ đồ quản lý nguồn nhân lực để mô tả mối quan hệ và các nhiệm vụ của quản lý nguồn nhân lực. Theo ông, quản lý nguồn nhân lực gồm có 3 nhiệm vụ chính. Nhiệm vụ thứ nhất là giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực.

Nội dung cụ thể gồm: Giáo dục; Bồi dưỡng; Tự bồi dưỡng. Nhiệm vụ thứ hai là sử dụng nguồn nhân lực. Nội dung cụ thể gồm: Tuyển dụng; Bố trí sử dụng; Đánh giá; Đề bạt, thuyên chuyển. Nhiệm vụ thứ ba là tạo môi trường phát triển nguồn nhân lực.

Nội dung cụ thể gồm: Môi trường làm việc; Môi trường pháp lý; Chính sách đài ngộ. Kết quả nghiên cứu của Leonard Nadle đã được nhiều nước trên thế giới sử dụng vào việc phát triển nhân lực trong các lĩnh vực khác nhau. Đó là cơ sở để các công trình nghiên cứu về quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục nói chung và quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục trong đào tạo nghề nói riêng. Tác giả đã chỉ rõ những ưu tiên trong việc quản lý bồi dưỡng hiệu trưởng trường học là cần tăng cường kỹ năng xây dựng tổ chức học tập, lãnh đạo việc dạy học và quản lý thay đổi.

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ