chương 1 là cơ sơ để đánh giá thực trạng công tác bồi dường công chức phường trên địa bàn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh. Trên cơ sờ đánh giá đúng thực trạng, luận vãn sè đề xuất các giai pháp để hoàn thiện công tác bồi dường công chức phường trên địa bàn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh trong nhừng năm sắp lới.minh download by : skknchat@gmail.minh 34 CHƯƠNG 2: THỤC TRẠNG CÔNG TÁC BÒI DƯỠNG CÔNG CHÚC PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 6, THÀNH PHÓ HÒ CHÍ MINH 2. Thực trạng công tác bồi dưỡng công chức các phường trên địa bàn Quận 6, Thành phố Hồ Chí Minh, giai đoạn 2015 - 2019 Quận 6 nằm ờ phía Tây Nam thành phố, nhìn tồng thể Quận 6 như một tam giác nẳm ven thành phố, Phía Bắc giáp Quận Tân Phú, Quận 11, Phía Nam giáp Quận 8, Phía Tây giáp Quận Bình Tân, Phía Đông giáp Quận 5. Diện tích 7,14 km2, chiếm 0,34% diện tích tự nhiên của toàn Thành phố được chia thành 14 phường với 74 khu phố và 1.311 tồ dân phố, dân số 236.468 người (tính đến thời điểm tháng 6/2020), trong đó có 12 phường loại I, 02 phường loại II (Phường 2, Phường 3) theo Quyết định số 47/2012/QĐ- UBND ngày 08 tháng 10 năm 2012 cua ùy ban nhân dân Thành phố về phân loại đơn vị hành chính phường, xã, thị trấn.
Trong đó, Phường 1 là trung tâm và Phường 5 có mật độ dân số dày đặc nhất. Tập trung nhiều người Hoa sinh sống tại thành phố Hồ Chí Minh. Nơi đây có rất nhiều công ưình mang đậm dấu ấn kinh tế, văn hóa đặc trưng như Chợ Bình Tây, công viên Phú Lâm, chùa Giác Hái, chùa Tuyền Lâm, chùa Nam Phổ Đà„ đình Bình Tiên,. Thục trạng đội ngũ công chúc phường trên địa bàn Quận 6 2.
về số lượng Theo số lượng công chức cấp phường cùa Quận thực tế đến thời điểm cuối năm 2019 là 151 người ít hơn định biên là 47 người.minh download by : skknchat@gmail.1: số lượng, cơ cẩu công chức phường Quận 6 giai đoạn 2015 - 2019 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Số lưọng SỐ Tỷ SỐ T Số Tỷ SỐ Tỷ SỐ Tỷ công chức lượng lệ lưựng ỷ lượng lệ lưọng lệ lưọng lệ phường (Ngưòi (% (Ngưò lệ (Ngưò (% (Ngườ (% (Ngườ (% ) ) i) ( i) ) i) ) i) ) 1. Phân theo giói tính Nam 83 52, 87 51 84 51, 80 51, 80 53 9 ,2 2 9 47, 48 48, 48, Nữ 74 81 80 74 71 47 1. Phân theo dộ tuổi Dưới 30 31 19, 35 20 35 21, 27 17, 25 16, 7 ,8 3 5 6 Từ 31-40 93 59, 94 55 89 54, 82 53, 82 54, 2 .1 9 7 9 Từ 51-55 09 5,7 10 06 06 3,7 08 5,2 08 5,3 Từ 55-60 01 0,6 02 1, 03 1,8 02 1,3 03 2 4 2 (Nguồn Phòng Nội vụ Quận 6) Trong 5 năm từ 2015 đến 2019, số lượng cán bộ, công chức có sự biến động ít, có xu hướng giám. Sự thay đồi số lượng này có nhiều lý do, nhưng chù yếu là do thực hiện chính sách tinh gián biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ.
- Cơ cấu theo giới tính Nhìn chung, cơ cấu giới tính cùa công chức phường tương đối ổn định và không thay đồi nhiều qua các năm. Công chức nam chiếm tý trọng cao hơn công chức nữ. Tuy nhiên, tỳ lệ chênh lệch chi dưới 6%. Như vậy, có thể thấy ràng cơ cấu về giới tính công chức phường cua Quận 6 tương đối hợp lý, đồng đều.
- Cơ cáu theo độ tuổi Quận 6 có cơ cấu công chức phường theo độ tuồi trung bình. Độ tuồi cua luan.minh download by : skknchat@gmail.minh 36 công chức phường trong 5 năm nghiên cứu từ 2015 - 2019 chu yếu nằm trong khoang từ 31 - 40 tuồi, chiếm tỷ lệ ưên 50%, dưới 30 tuồi chiếm khoang 19%; từ 41-50 tuồi chiếm tỷ lệ trung bình 18,4%; trên 50 tuổi chiếm tỷ lệ khá thấp 3,3%. Cơ cấu công chức phường theo tuổi cùa Ọuận 6 anh hướng rất lớn đến trình độ năng lực và khà năng hoàn thành công việc. Cơ cấu công chức phường phần lớn ờ độ tuồi từ 31 - 40 tuồi, họ có lợi thế là nhiều kinh nghiệm trong công tác, có trình độ chuyên môn, kỹ năng tin học cơ bán, có kha năng tiếp cận ứng dụng khoa học, công nghệ, tuy nhiên họ cũng có một số hạn chế nhất định nhắt là thiếu nhanh nhẹn, nhạy bén, năng động, sáng tạo, khó thích nghi với sự thay đồi.
về chất lượng - về trình độ vãn hỏa Nhìn chung đội ngũ công chức phường cua Quận 6 có mặt bàng trình độ vãn hoá cao. Theo thống kê số liệu đến 12/2019, có 151/151 công chức phường có trình độ tốt nghiệp Trung học phồ thông. - Trình độ chuyên môn Bảng 2.2: Trình độ chuyên môn của công chức phường giai đoạn 2015- 2019 Nãni 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Trình độ Số Tỷ Số Tỳ SỐ Số Số Tỷ Tỷ lệ Tỷ lệ chuyên môn lượng lệ lượng lệ lượng lượng lượng lệ (%) (%) (Ngườ (%) (Người (% (Ngư (Ngườ (Ngưò (%) Chưa qua 0 0 0) 0) 0 0 0 0 0 0 i) ời) i) i) đào tạo Sơ cấp 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Trung cấp 38 24,2 35 20, 27 16,5 29 18,8 14 9,3 Cao đãng 8 04 2,5 07 4,2 13 7,9 08 5,2 05 3,3 Dại học 114 72,6 124 73, 121 73,8 115 74,7 127 84, 8 1 Sau đại học •• 01 0,64 02 1,2 03 1,8 02 1,3 05 3,3 (Nguôn Phòng Nội vụ Quận 6) luan.minh download by : skknchat@gmail.1: Trình độ chuyên môn của công chức phường giai đoạn 2015 - 2019 Qua hình 2.3 cho thấy: + Không có công chức có trình độ sơ cấp và chưa qua đào tạo. + Công chức có trình độ trung cấp, cao đẳng chiếm tỷ lệ nho trong cơ cấu trình độ chuyên môn.
Công chức có trình độ trung cấp, cao đắng có xu hướng giám dằn, điều đó cho thấy, chất lượng công chức ngày càng được nâng cao hơn. + Công chức có trình độ chuyên môn đại học chiếm tỷ lệ rất cao trong toàn cơ cấu và có xu hướng ngày càng tăng. + Công chức phường có trình độ cao học chiếm tỷ lệ nhỏ. Toàn Quận năm 2019 có 05 công chức phường có trình độ thạc sỹ.
Nhìn chung, trình độ chuyên môn cùa công chức phường cùa Quận 6 ờ mức tương đối cao, có thể đáp ứng được yêu cầu cùa công việc hiện tại, nhưng về lâu dài, trong tương lai, nhất là trong thời kỳ hội nhập sâu, rộng, phát triền cao, có nhiều thách thức và thay đổi thì đội ngù công chức phường cần nâng cao trình độ chuyên môn, cập nhật, bồ sung nhừng kiến thức, kỹ năng cần thiết, không chi để nâng cao kha năng, năng lực cua bàn thân mà còn tích cực đóng góp vào hoạt động chung cua đơn vị, góp phần phát triển kinh tế - xà hội, nâng cao đời sống nhân dân. - Trình độ lý luận chính trị luan.minh download by : skknchat@gmail.minh 40 Trình độ quàn lý nhà nước cua công chức phường Ọuận 6 năm 2015 ờ mức thấp, có đến 73,9% trong tổng số công chức chưa qua bồi dường về quản lý nhà nước. Đây là hạn chế rất lớn cùa công chức phường. Tuy nhiên, từ năm 2016 đến năm 2019, trình độ quàn lý nhà nước cua công chức phường được tập trung bồi dường, ngày càng được nâng cao, năm 2019, số lượng chưa qua bồi dường chi còn 16,6%.
Trong thời gian tới, Ọuận cằn tiếp tục tăng cường công tác bồi dường kiến thức quán lý nhà nước cho công chức phường để nâng cao trình độ công chức phường đáp ứng yêu cầu cùa công việc. - Trình độ tin học, ngoại ngừ Bủng 2.5: Trình độ tin học, ngoại ngữ của công chức phường giai đoạn 2015 - 2019 Nãni 2015 Nãm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Nãm 2019 Số Tỷ Số Tỷ Sổ Tỷ Số Tỷ Sổ Tỷ Trình độ lệ lệ lượng lưọìi lưọng lệ lượng lệ lượng lệ ( (% (Ngư ) g (Người (%) (Ngưò (%) (Ngườ (%) %) Ngoại)ngữ (Anh vãn) ời) (Ngư ) i) i) Đại học trở lên 01 0,6 02 1,19 02 1,2 02 1,29 01 0,66 4 1 Chúng chỉ 76, 81, 120 128 76,2 133 124 80,5 136 90,1 (AM 4 1 Chưa có bằng cấp 36 22, 38 22,6 29 17, 28 18,2 14 9,3 9 7 Tin học Trung cắp trỏ' lên 06 3,8 06 3,57 06 3,6 06 3,89 07 4,63 2 5 Chúng chí Cữ hán, nâng cao 80, 83, 83,1 91,3 127 133 79,2 137 128 138 (A,B,C) 89 53 1 9 15, 12, 12,9 Chưa có bằng cấp 24 29 17,3 21 20 06 3,97 29 80 8 (Nguôn Phòng Nội vụ Quận 6) luan.minh download by : skknchat@gmail.4: Trình độ ngoại ngữ của công chức phường giai đoạn 2015 - 2019 Hình 2.5: Trình độ tin học của công chức phường giai đoạn 2015 - 2019 Để đáp ứng nhu cầu phát triển cua một nền hành chính hiện đại, đội ngũ công chức phường ngoài việc cần trang bị kiến thức và kì năng chuyên môn còn cần phái trình độ ngoại ngừ, tin học. Công chức phường cua Quận 6 có chứng chì ngoại ngừ, tin học trình độ A, B, c khá nhiều và ngày càng có xu hướng tăng. Tý trọng này khá cao, song luan.minh download by : skknchat@gmail.minh 42 thực tế con số này chưa đánh giá được thực tế trình độ tin học, ngoại ngừ cua công chức phường.
Nhìn chung, công chức phường cùa Quận 6 hiện nay phần lớn còn thiếu, yếu một số kỹ năng như: kỹ năng về tin học vãn phòng, kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin, kỹ năng về ngoại ngừ (đặc biệt là kỹ năng nghe, nói). Đa phần nhừng chứng chi đà được cấp từ lâu, chưa có bồ sung, cập nhật và trau dồi thêm các kỹ năng, do đó, hạn chế trong việc vận dụng, hồ trợ trong công việc thực tế. Hiện nay, Quận 6 đà và đang triền khai ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quán lý và điều hành. Điều này, đòi hoi công chức phường phái có đủ kiến thức, kỹ năng về công nghệ thông tin để sử dụng và khai thác tối đa hiệu qua cua các phần mềm như hệ thống phần mềm lõi (gưi và nhận vãn ban đi, đến trên môi trường mạng nội bộ), phần mềm quản lý hồ sơ cán bộ, công chức.
Trong thời kì đất nước ta đang đấy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế sâu, rộng cùng như thời đại công nghệ 4.0 như hiện nay, đòi hói, đội ngũ công chức phường cần phái nâng cao hơn nừa trình độ, kỹ năng về tin học, ngoại ngừ, đặc biệt là kỹ năng ứng dụng công nghệ thông cùa mình để phù hợp với yêu cầu trong tình hình mới.