Luận văn thạc sĩ áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn tcvn iso 9001 2008 ở các cơ quan chuyên môn thuộc ubnd cấp huyện

Luận văn thạc sĩ phân tích áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn tcvn iso 9001 2008 ở các cơ quan chuyên môn, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp

• Tác giả: Trịnh Văn Tuấn
• Người hướng dẫn: PGS.TS Trần Thị Thanh Thủy
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Khoa học quản lý
• Đề tài: Áp Dụng Hệ Thống Quản Lý Chất Lượng Theo Tiêu Chuẩn TCVN ISO 9001 - 2008 Ở Các Cơ Quan Chuyên Môn Thuộc UBND Cấp Huyện (Nghiên Cứu Trường Hợp Huyện Thạch Thành, Tỉnh Thanh Hóa)
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Áp Dụng ISO 9001 2008 Tại Thạch Thành

Ngày nay, trong bối cảnh hội nhập và phát triển kinh tế, chất lượng trở thành yếu tố then chốt quyết định khả năng cạnh tranh của mọi tổ chức. Quản lý chất lượng được xem là yếu tố sống còn. Sự phát triển của kinh tế, khoa học kỹ thuật, dân chủ, đời sống người dân ngày càng được cải thiện, dẫn đến yêu cầu về chất lượng ngày càng cao. Do đó, các tổ chức phải không ngừng cải tiến chất lượng hàng hóa, dịch vụ. Các nhà quản lý cần lựa chọn cách thức quản lý chất lượng phù hợp với thực tiễn. ISO 9000 là bộ tiêu chuẩn về HTQLCL do Tổ chức Tiêu chuẩn hóa Quốc tế ban hành, có thể áp dụng cho mọi đối tượng, kể cả dịch vụ hành chính. Hiện nay, mô hình QLCL này được áp dụng trên 180 quốc gia và vùng lãnh thổ.

1.1. Tầm quan trọng của ISO 9001 2008 trong hành chính công

Việc áp dụng ISO 9000 vào dịch vụ hành chính ở nhiều nước đã tạo ra cách làm việc khoa học, loại bỏ thủ tục rườm rà, rút ngắn thời gian và giảm chi phí. Năng lực, trách nhiệm và ý thức phục vụ của CBCC được nâng cao, cải thiện quan hệ giữa cơ quan nhà nước và người dân. Vì vậy, ISO 9000 được xem là giải pháp cần thiết để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đảm bảo chất lượng dịch vụ hành chính, giảm nhẹ bộ máy, nâng cao năng lực đội ngũ CBCC, tạo lợi thế cạnh tranh và thu hút đầu tư. Công cuộc cải cách hành chính, nâng cao chất lượng trong các CQHCNN ở Việt Nam đang được quan tâm lớn.

1.2. Thực trạng triển khai ISO 9001 tại Việt Nam

Trong những năm qua, Chính phủ và các cơ quan chức năng đã ban hành nhiều văn bản liên quan đến việc áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001 - 2008 ở các CQHCNN. Quá trình triển khai áp dụng đã mang lại nhiều lợi ích to lớn, góp phần đẩy mạnh công cuộc cải cách hành chính của cả nước. Cùng với công cuộc cải cách hành chính, tỉnh Thanh Hóa đang tích cực đẩy mạnh việc thực hiện áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 - 2008 ở các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước. Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Thanh Hóa đã xác định đây là nhiệm vụ quan trọng trong quá trình cải cách thủ tục hành chính.

II. Thách Thức Khi Triển Khai ISO 9001 2008 Ở Thạch Thành

Thạch Thành là huyện miền núi của tỉnh Thanh Hóa. Trong những năm qua, Đảng bộ và nhân dân huyện Thạch Thành đã và đang tích cực đổi mới, phát huy mạnh mẽ tiềm năng kinh tế, góp phần ổn định và từng bước cải thiện đời sống nhân dân. Quá trình triển khai áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO trong các CQHCNN trên địa bàn huyện Thạch Thành những năm qua đã đạt được kết quả rõ nét, mang lại nhiều đóng góp to lớn.

2.1. Những hạn chế trong nhận thức và thực thi ISO tại huyện

Tuy nhiên, việc thấu hiểu các yêu cầu của tiêu chuẩn ISO đối với từng lĩnh vực hoạt động tại các đơn vị hiện nay còn nhiều hạn chế, phần nào ảnh hưởng đến hiệu quả của việc áp dụng. Để phát huy tốt tính ưu việt của HTQLCL, rất cần có sự quan tâm đúng mức của lãnh đạo các cấp, các ngành; sự hiểu biết, thực thi tốt nhiệm vụ của CBCC và sự tham gia, giám sát chặt chẽ của nhân dân để việc áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO vào hoạt động của các CQHCNN thực sự có hiệu quả, góp phần đắc lực đẩy nhanh công cuộc cải cách hành chính tại địa phương.

2.2. Đề xuất nghiên cứu để cải thiện việc áp dụng ISO

Từ đó đặt ra nhiều vấn đề cần được nghiên cứu làm rõ. Với những lý do này, tác giả chọn đề tài “Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 - 2008 ở các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện (Nghiên cứu trường hợp huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa)” làm đề tài luận văn khoa học chuyên ngành thạc sĩ khoa học quản lý.

III. Phương Pháp Áp Dụng ISO 9001 2008 Hiệu Quả Nhất

Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 được du nhập vào Việt Nam từ những năm 1990 và được phát động chính thức tại Hội nghị Chất lượng Việt Nam lần thứ nhất năm 1995; mãi đến năm 2000 vấn đề áp dụng ISO 9000 vào các CQHCNN mới được bàn thảo và bắt đầu triển khai áp dụng. Năm 2004, Ban điều hành Đề án 169 thuộc văn phòng Chính phủ có Quyết định về kế hoạch thực hiện Tiểu đề án 3 nhằm thí điểm triển khai áp dụng HTQLCL vào hoạt động của các CQHCNN. Mục tiêu của Tiểu đề án này là xây dựng một quy trình xử lý công việc trong các CQHCNN một cách khoa học, hợp lý, tạo điều kiện để người đứng đầu CQHCNN kiểm soát được quá trình giải quyết công việc trong nội bộ cơ quan, thông qua đó từng bước nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác quản lý và cung cấp dịch vụ hành chính.

3.1. Xây dựng quy trình làm việc khoa học hợp lý

Tiểu đề án 3 tập trung vào việc xây dựng quy trình xử lý công việc khoa học và hợp lý, cho phép người đứng đầu CQHCNN kiểm soát quá trình giải quyết công việc, từng bước nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý, đồng thời cải thiện dịch vụ hành chính công. Việc này bao gồm việc loại bỏ các thủ tục rườm rà, tối ưu hóa luồng công việc và đảm bảo tính minh bạch trong quá trình ra quyết định.

3.2. Cải tiến liên tục HTQLCL theo ISO 9001 2008

Việc áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 đòi hỏi sự cải tiến liên tục và đánh giá định kỳ để đảm bảo tính hiệu quả và phù hợp với các yêu cầu thay đổi. Các cơ quan cần thực hiện các biện pháp khắc phục và phòng ngừa, cũng như đánh giá nội bộ để xác định các điểm yếu và cải thiện hiệu suất hoạt động.

IV. Đánh Giá Hiệu Quả Áp Dụng ISO 9001 2008 Tại Thạch Thành

Từ năm 2006, việc áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 - 2008 trong các CQHCNN mới chính thức khởi động dựa trên Quyết định số 144/2006/QĐ - TTg ngày 20 tháng 6 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001 - 2008 vào CQHCNN với mục tiêu kiểm soát được quá trình giải quyết công việc trong nội bộ của cơ quan, từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác quản lý và cung cấp dịch vụ hành chính công.

4.1. Thực trạng áp dụng ISO 9001 2008 tại các cơ quan hành chính

Thực trạng áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 - 2008 tại các cơ quan hành chính cần được đánh giá kỹ lưỡng để xác định những thành công, hạn chế và bài học kinh nghiệm. Điều này bao gồm việc xem xét các quy trình, thủ tục, cũng như đánh giá tác động của hệ thống đến hiệu quả làm việc, sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp.

4.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc áp dụng ISO 9001 2008

Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến việc áp dụng ISO 9001:2008 trong các CQHCNN, bao gồm: nhận thức và cam kết của lãnh đạo, năng lực của đội ngũ CBCC, nguồn lực tài chính và công nghệ, cũng như sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan. Việc xác định và quản lý các yếu tố này là rất quan trọng để đảm bảo thành công của quá trình triển khai.

V. Giải Pháp Nâng Cao Chất Lượng Áp Dụng ISO 9001 2008

Có nhiều công trình nghiên cứu về việc áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001 - 2008 ở các CQHCNN. Các công trình này đã nghiên cứu khá đầy đủ và toàn diện về: khái niệm, vai trò, đặc điểm, lợi ích, rào cản, các yếu tố ảnh hưởng của HTQLCL đối với các CQHCNN. Một số công trình đã đi phân tích thực trạng áp dụng HTQLCL ở một CQHCNN cụ thể và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng.

5.1. Các giải pháp cụ thể để cải thiện hiệu quả áp dụng ISO

Các giải pháp cụ thể để cải thiện hiệu quả áp dụng ISO 9001:2008 bao gồm: nâng cao nhận thức và năng lực cho CBCC, tăng cường sự tham gia của người dân và doanh nghiệp, cải tiến quy trình và thủ tục, đầu tư vào công nghệ thông tin, cũng như tăng cường giám sát và đánh giá. Ngoài ra, việc xây dựng một hệ thống khen thưởng và kỷ luật phù hợp cũng có thể tạo động lực cho các cá nhân và tổ chức.

5.2. Điều kiện thực hiện giải pháp nâng cao chất lượng

Để thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng ISO 9001:2008, cần có sự cam kết mạnh mẽ từ lãnh đạo các cấp, sự ủng hộ của toàn thể CBCC, cũng như sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan. Ngoài ra, việc đảm bảo nguồn lực tài chính và kỹ thuật đầy đủ cũng là rất quan trọng để đảm bảo thành công của quá trình triển khai.

VI. Kết Luận Tương Lai Của ISO 9001 2008 Tại Thạch Thành

Tác giả trân trọng tiếp thu những kết quả mà các tác giả trước đã nghiên cứu và xem nó là nguồn tài liệu tham khảo quan trọng đối với luận văn của mình. Tuy nhiên, việc áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 - 2008 ở mỗi tổ chức, mỗi cấp độ quản lý lại có sự khác nhau, do đó việc đánh giá nó cũng có sự khác nhau. Thêm vào đó, việc nghiên cứu áp dụng HTQLCL vào hoạt động của các CQHCNN ở tỉnh Thanh Hoá còn chưa nhiều. Đặc biệt, trong tất cả các công trình nghiên cứu trên chưa có công trình nào đề cập đến việc áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001 - 2008 ở các cơ quan chuyên môn tại huyện Thạch Thành. Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài này là việc làm có ý nghĩa lý luận, thực tiễn và khoa học.

6.1. Tổng kết và gợi ý cho các nghiên cứu tiếp theo

Nghiên cứu này đóng góp vào sự hiểu biết về việc áp dụng ISO 9001:2008 trong các CQHCNN tại huyện Thạch Thành và cung cấp các khuyến nghị cho việc cải thiện hiệu quả quản lý. Các nghiên cứu tiếp theo có thể tập trung vào việc đánh giá tác động của ISO 9001:2008 đối với sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp, cũng như so sánh hiệu quả áp dụng giữa các địa phương khác nhau.

6.2. Hướng phát triển HTQLCL theo ISO 9001 trong tương lai

Trong tương lai, HTQLCL theo ISO 9001 cần tiếp tục được hoàn thiện và phát triển để đáp ứng các yêu cầu ngày càng cao của xã hội. Điều này bao gồm việc tích hợp công nghệ thông tin, tăng cường sự tham gia của cộng đồng, cũng như chú trọng đến các vấn đề về môi trường và phát triển bền vững. Ngoài ra, việc xây dựng một hệ thống chứng nhận và công nhận ISO 9001 cũng là rất quan trọng để đảm bảo tính minh bạch và tin cậy.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần Mở đầu, phần Kết luận, luận văn đƣợc kết cấu gồm có 3 chƣơng nhƣ sau: Chƣơng 1. Cơ sở lý luận của việc áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001-2008 ở các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện. Đánh giá hiệu quả áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001-2008 ở các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa. Giải pháp nâng cao chất lƣợng áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001-2008 ở các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa.huyen TIEU LUAN MOI download : [e-mail] CHƢƠNG 1.

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG THEO TIÊU CHUẨN TCVN ISO 9001:2008 Ở CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND CẤP HUYỆN 1. Cơ sở lý luận về cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện 1. Khái niệm quản lý nhà nước và quản lý hành chính nhà nước 1. Khái niệm quản lý nhà nước Quản lý nhà nƣớc xuất hiện cùng với sự xuất hiện của nhà nƣớc, gắn với chức năng, vai trò của nhà nƣớc trong xã hội có giai cấp.

Theo giáo trình quản lý hành chính nhà nƣớc: “Quản lý nhà nước là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực Nhà nước đối với các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người để duy trì và phát triển các mối quan hệ xã hội và trật tự pháp luật nhằm thực hiện những chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa” 2 Nhƣ vậy, quản lý nhà nƣớc là hoạt động mang tính chất quyền lực nhà nƣớc, đƣợc sử dụng quyền lực nhà nƣớc để điều chỉnh các quan hệ xã hội. Quản lý nhà nƣớc đƣợc hiểu theo hai nghĩa. Theo nghĩa rộng, quản lý nhà nƣớc đƣợc hiểu là hoạt động tổ chức, điều hành của cả bộ máy nhà nƣớc, nghĩa là bao hàm cả sự tác động, tổ chức của quyền lực nhà nƣớc trên các phƣơng diện lập pháp, hành pháp và tƣ pháp. Theo cách hiểu này, quản lý nhà nƣớc đƣợc đặt trong cơ chế "Đảng lãnh đạo, Nhà nƣớc quản lý, nhân dân lao động làm chủ".

Theo nghĩa hẹp, quản lý nhà nƣớc chủ yếu là quá trình tổ chức, điều hành của hệ thống CQHCNN đối với các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con ngƣời theo pháp luật nhằm đạt đƣợc những mục tiêu yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc. Đồng thời, các cơ quan nhà nƣớc nói chung còn thực hiện các hoạt động có tính chất chấp hành, điều hành, tính chất hành 2 Học viện hành chính Quốc gia (2011), Giáo trình quản lý hành chính nhà nước, tập 1, trang 407, Nxb Lao động 15 (LUAN.huyen TIEU LUAN MOI download : [e-mail] chính nhà nƣớc nhằm xây dựng tổ chức bộ máy và củng cố chế độ công tác nội bộ của mình. Quản lý nhà nƣớc theo nghĩa hẹp này còn đồng nghĩa với khái niệm QLHCNN. Khái niệm quản lý hành chính nhà nước Trong quản lý nhà nƣớc nói chung, hoạt động quản lý hành chính là hoạt động có vị trí trung tâm, chủ yếu.

Đây là hoạt động tổ chức và điều hành để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ cơ bản nhất của nhà nƣớc trong quản lý xã hội. Có thể hiểu “quản lý hành chính nhà nước là hoạt động thực thi quyền hành pháp của nhà nước, đó là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực nhà nước trên cơ sở pháp luật đối với hành vi hoạt động của con người và các quá trình xã hội, do các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước từ trung ương đến cơ sở tiến hành để thực hiện những mục tiêu, chức năng và nhiệm vụ của nhà nước”3 Định nghĩa trên có ba nội dung cơ bản: - Thứ nhất, QLHCNN là hoạt động thực thi quyền hành pháp: hành pháp là một trong ba nhánh quyền lực của nhà nƣớc: Lập pháp, hành pháp và tƣ pháp. - Thứ hai, QLHCNN là sự tác động có tổ chức và có định hƣớng: Trong QLHCNN, chức năng tổ chức rất quan trọng, vì không có tổ chức thì không thể quản lý đƣợc. Nhà nƣớc phải tổ chức cả triệu ngƣời và mỗi ngƣời đều có vị trí tích cực đối với xã hội, đóng góp phần của mình để tạo ra lợi ích cho xã hội.

QLHCNN có tính định hƣớng vì thông qua tác động quản lý của mình các chủ thể QLHCNN định hƣớng hành vi con ngƣời và các quá trình xã hội theo những quỹ đạo, mục tiêu nhất định. - Thứ ba, QLHCNN đƣợc tiến hành trên cơ sở pháp luật và theo nguyên tắc pháp chế: QLHCNN là hoạt động thực thi quyền lực nhà nƣớc, sử dụng sức mạnh cƣỡng chế của nhà nƣớc nhƣng phải trong khuôn khổ của pháp luật. Đây là một trong những nguyên tắc cơ bản của nhà nƣớc pháp quyền. 3 Học viện hành chính Quốc gia (2011), Giáo trình quản lý hành chính nhà nước, tập 1, Nxb Lao động 16 (LUAN.huyen TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.

Khái niệm cơ quan hành chính nhà nước Để hiểu đƣợc khái niệm CQHCNN chúng ta cần tìm hiểu khái niệm cơ quan nhà nƣớc. Cơ quan nhà nƣớc là một tổ chức đƣợc thành lập và hoạt động theo những nguyên tắc và trình tự nhất định, có cơ cấu tổ chức nhất định và đƣợc giao những quyền lực nhà nƣớc nhất định, đƣợc quy định trong các văn bản pháp luật để thực hiện một phần những nhiệm vụ, quyền hạn của nhà nƣớc. Các cơ quan nhà nƣớc có mối quan hệ mật thiết với nhau, tạo thành một thể thống nhất đó chính là bộ máy nhà nƣớc. Bộ máy nhà nƣớc Việt Nam hiện nay gồm có 4 hệ thống cơ quan, đó là: Hệ thống các cơ quan quyền lực nhà nƣớc, Hệ thống các CQHCNN, Hệ thống các cơ quan xét xử và Hệ thống các cơ quan kiểm sát.

CQHCNH là một bộ phận hợp thành của bộ máy nhà nƣớc đƣợc thành lập để thực hiện chức năng QLHCNN (quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực hành pháp). Đó là hệ thống cơ quan đứng đầu là Chính phủ, ngoài ra còn có các bộ và cơ quan ngang bộ, UBND các cấp. Trên cơ sở những nội dung trên ta có thể định nghĩa: “Cơ quan hành chính nhà nước là một bộ phận hợp thành trong bộ máy hành chính nhà nước Việt Nam, được thành lập do các cơ quan dân cử tương ứng, trực thuộc và chịu sự lãnh đạo, giám sát của các cơ quan dân cử tương ứng đó, là cơ quan chuyên thực hiện hoạt động hành chính, là chủ thể chủ yếu thực hiện quyền hành pháp và cũng là chủ thể cơ bản của luật hành chính” 4. Ủy ban nhân dân cấp huyện và cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện 1.

Uỷ ban nhân dân cấp huyện a. Khái niệm uỷ ban nhân dân 4 TS. Trần Minh Hƣơng (Chủ biên), (2010), giáo trình Luật Hành chính Việt Nam, Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội 17 (LUAN.huyen TIEU LUAN MOI download : [e-mail] UBND là cơ quan có vai trò quan trọng trong bộ máy HCNN ở địa phƣơng. Đây là cầu nối đảm bảo tính thống nhất cũng nhƣ toàn diện trong công tác QLHCNN từ Trung ƣơng tới địa phƣơng.

Điều 123 Hiến pháp 1992 và Điều 2 Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003 quy định “UBND do HĐND bầu là cơ quan chấp hành của HĐND, CQHCNN ở địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên”.[21, điều 2] Nhƣ vậy, UBND là cơ quan chấp hành của cơ quan quyền lực nhà nƣớc ở địa phƣơng đồng thời là CQHCNN ở địa phƣơng. UBND có chức năng chủ yếu là QLHCNN. Hoạt động quản lý của UBND mang tính thống nhất và toàn diện trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, đối với mọi đối tƣợng nhƣng giới hạn trong phạm vi một địa phƣơng, một vùng lãnh thổ nhất định. UBND là một cơ quan hành chính nhà nƣớc của hệ thống hành chính nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Đây là cơ quan thực thi pháp luật tại các cấp: cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã. Các chức danh của UBND đƣợc HĐND cấp tƣơng ứng bầu ra và có nhiệm kỳ trùng với nhiệm kỳ của HĐND. Ngƣời đứng đầu UBND là Chủ tịch UBND, thƣờng là phó bí thƣ Đảng ủy Đảng Cộng sản Việt Nam cấp tƣơng ứng. Quyền hạn của UBND đƣợc quy định tại Hiến pháp nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Luật Tổ chức HĐND và UBND.

UBND các cấp có các cơ quan giúp việc nhƣ: Sở (cấp tỉnh), Phòng (cấp huyện), Ban (cấp xã). Ủy ban nhân dân cấp huyện UBND cấp huyện là một cơ quan chính quyền trung gian giữa cấp tỉnh và cấp xã (dƣới tỉnh và trên xã), thực hiện chức năng QLHCNN theo lãnh thổ. Hoạt động quản lý của UBND cấp huyện mang tính thống nhất, toàn dân và toàn diện. UBND cấp huyện có từ 7 đến 9 thành viên, gồm Chủ tịch, 2-3 Phó Chủ tịch và các ủy viên.

Lãnh đạo UBND cấp huyện gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch. Ngƣời đứng đầu UBND cấp huyện là Chủ tịch UBND, trên danh nghĩa là do HĐND huyện sở tại lựa chọn. Thông thƣờng, Chủ tịch UBND huyện sẽ đồng thời là một Phó Bí thƣ Huyện ủy.huyen TIEU LUAN MOI download : [e-mail] Các CQCM của UBND cấp huyện thông thƣờng gồm các phòng, ban trực thuộc: Văn phòng UBND, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Phòng Nội vụ, Phòng Tài nguyên - Môi trƣờng, Phòng Công thƣơng, Phòng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Phòng Tƣ pháp, Phòng Giáo dục - Đào tạo, Phòng Y tế, Phòng Lao động - Thƣơng binh và Xã hội, Thanh tra huyện, Phòng Văn hóa - Thông tin. Một số cơ quan nhà nƣớc ở cấp huyện nhƣ Chi cục Thuế, Chi cục Thống kê, Ban chỉ huy Quân sự huyện, Công an huyện,.

không phải là cơ quan của chính quyền địa phƣơng cấp huyện mà là cơ quan của chính quyền trung ƣơng đặt tại huyện (theo ngành dọc). Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Ngày 05/05/2014, Chính phủ ban hành Nghị định số 37/2014/NĐ-CP quy định tổ chức các CQCM thuộc UBND cấp huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh thay thế Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các CQCM thuộc UBND cấp huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh và Nghị định số 12/2010/NĐ-CP ngày 26/02/2010 sửa đổi, bổ xung một số điều Nghị định số 14/2008/NĐ-CP.