TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HA NỘI [KHOA PHÁP LUẬT KINH TẾ HỘI THẢO KHOA HỌC LAO ĐỘNG CHƯA THÀNH NIÊN VA NHỮNG VAN ĐÈ PHÁP LÝ ĐẶT RA. Hà Nội ~ T12/2018 M042 MYC LỤC CHUYÊN DE HỘI THẢO “Lao động chưa thành niên và những vin dé pháp {ý đặt ra” ‘Thong tin chuyên đề Trang, Chuyên đề 1. Quan điểm của tổ chức lao động quốc tế về lao động 1 chưa thành niên ThS, Hà Thị Hoa Phượng Chuyên đề 2. Pháp luật một số quốc gia về lao động chưa thành niên.
Trần Thị Kiều Trang Chuyên đề 3. Nguy cơ ảnh hưởng đến các quyền của trẻ em khi trẻ 3 em tham gia thị trường lao động PGS. Nguyễn Thị Lam Chuyên để 4. Thực trạng pháp luật về việc làm và dio tạo nghề đổi | — 41 với lao động chưa thành niên và một số kiến nghị PGS.
Nguyễn Hiền Phương Chuyên đề 5. Pháp luật về điều kiện lao động đối với lao độngchưa|_ §2 thành niên và một số kiến nghị sửa đổi | ThS Đoàn Xuân Trường Chuyên dé 6. Thực trạng lao động chưa thành niên ở việt nam hiện| 62 nay Thế. Nguyễn Tiền Dũng Chuyên đề 7.
Sự tương thích của pháp luật việt nam với tiêu chuẩn. 73 của TLO về lao động chưa thành niên PGS.TS Trần Thị Thúy Lâm. Xử lý vi phạm pháp luậđối với lao động chưa thành| — 82 niên TS Đỗ Thị Ding |TRUNG TÌM THONG TN THU VỆN| TRUONG ĐẠI HỌCLSi Nội PHONG sọc Chuyên đề I: QUAN DIEM CUA TO CHỨC LAO ĐỘNG QUOC TE, VE LAO DONG CHUA THÀNH NIÊN ThS. Hà Thị Hoa Phượng Khoa Pháp luật Kinh tế ~ Đại học Luật Hà Nội ‘Nam 2017, Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) ước tính có 152 triệu người đưới 18 tuổi" đang tham gia vào các hoạt động lao động, chiếm đến gần 10% số người chưa thành niên trên toàn thế giới.
Da số lao động chưa thành niên nói trên làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp (71%). Tuy vậy, điều đáng nói ở đây là có đến 73 triệu lao động chưa thành niên (chiếm gần một nửa trong tổng số). đang lâm các công việc nguy hiểm, trực tiếp đe dọa đến sức khoẻ, sự an toàn và ph triển tâm sinh lý của trẻ cm”, Mặc đủ tỷ lệ lao động chưa thành niên nói ‘chung và lao động chưa think niên lâm công việc nguy hiểm giảm din từ năm 2000 đến nay da minh chứng cho những nỗ lực toàn cin trong cuộc chiến xoá bổ Jao động trẻ em, song vẫn còn rit nhiều thử thách đặt ra cần phải giải quyết. Bài viết cùng cấp nền tăng pháp lý quốc tế thông qua việc phân tch các tiêu chuén của ILO về vẫn đề lao động chưa thành niên, qua đó giúp nhận diện các vấn đề cần giải quyết ở mỗi quốc gia thành viên 11.0, đặc biệt là các quốc gia dang phát triển, trong đó có Việt Nam.
Sự quan tâm của Tỗ chức Lao động Quốc tẾ với vin đề Ino động chưa thành niên ILO được thành lập năm 1919 (sau Chiến tranh thé giới thứ nhất) trên cơ: sở Hiệp ước Versailles và là thành viên của Hội quốc liên. Đến năm 1946, ILO ‘ky Hiệp định quy định các mối quan hệ với Liên hợp quốc và trở thành tổ chức. chuyên môn đầu tiên của Liên bop quốc. Mục tiêu chính của ILO là bảo ve người lao động và cải thiện điều kiện làm việc trên toàn thể giới.
Điều này được. ệc xây dựng, thúc đẫy phê chuẩn và áp dụng các Công trong đã có 6 iện ngư gi nh nổvà ga ngoời gi hà mm * HO GOI, Pưông hl lou by 2025: Arne of polls ond programmes, Geneva © 1 ước và Khuyến nghị" của ILO, còn gọi là các tiêu chuẩn lao động quốc tế. tiêu chuẩn của TLO đưa ra các hướng dẫn cho luật pháp quốc gia các vấn đề như "bảo vệ và thúc diy các quyền cơ bản của con người, điều kiện làm việc, an sinh xã hội, sức khỏe và an toàn nghề nghiệp. Một trong những tiêu chuẩn lao động cơ bản của ILO, đã được đưa vào.
trong Tuyên bố về các nguyên tắc và quyền cơ bản tại nơi làm việc năm 1998, chính là việc xoá bé lao động trẻ em hay lao động chưa thành nin’ “Trên thực tế, ILO không sử dung thuật ngữ lao động chưa thành niên mà. chỉ sử dụng thuật ngữ lao động trẻ em. Theo đó, Công tước số 182 về Xoá bỏ các "hình thức Jao động trẻ em tồi tệ nhất đưa ra khái niệm về trẻ em là người dưới 18 tuổi, một số các Công ước và Khuyén nghị khác của ILO còn sử dụng kt niệm “young persons” (tam dich là người trẻ tuổi) cũng là người dưới 18 tuổi. Các khái niệm này tương tự với khái niệm người chưa thành niên của Liên Hợp.
quốc”, nén việc sử dụng khái niệm lao động trẻ em và lao động chưa thành niên trong các tiêu chuẩn lao động quốc Ế có tính chất tương đồng Là kết quả của những nỗ lực bền bi của ILO trong việc tìm cách giải quyết vẫn để lao động trẻ em, trong số hơn 200 Công ước và Khuyến nghị được ILO thông qua từ năm 1919, có đến 21 Công ước và Khuyến nghị trực tiếp giải quyết vin đề lao động dưới 18 trổ bao gồm: 1. Công ước số 5 về Tuổi ti thiểu (Công nghiệp), 1919. Công ước số 6 về Lam đêm của người trẻ tuổi(Công nghiệp), 1919 3. Công ước số 7 về Tuổi tối thiểu (Công việc trên biển), 1920.
Trong li ác Côn ức của ILO là các đu ube qu vk gi tị ng be với gle ga ký kv phế chun, tuyên ni in ILO Dưỡng c c6 nga BS sng và di eho ce iba Led rong Công we, ‘bis khuyến ich vã Bi thực hình nột ge canons với đu ond của Cha tức. Ngy R19, ILO ot tông ca Ton bb v8 cle nên và quy co in ni làn vis (Detonation on Fundamental Principles and hạlze# Wor), theo độ Hộ dng quân in TrOxfc đụh 8 Công tóc quan og yo le Syn ác là quận bi lở ln Vo ong uy ảnh tưng i4 ng ng inh, ba gửn:() ự d hiệp vague thong lượng hề (i) xả b mt Hn hức no đng ng bác ote bế hae; ID xổ bê ho động pv (i) xa phê bệ đã xử tong vig làn And nghiện. “rong Bin guyác cô Liên hợp mắc xẻ bo v người cha tbh sab tước yên tự do được Dạ lội đổng Liên ip que thông qua ng 1012199, Mục dem 1 (3) qu định "ng chưa hh nên là người dg |8 th. Gi hơn hi độ móc nh cn phi hợc phi hội rắc nh vã hông (hức trúc quân doc “ai lan hin rn.
Ngài nọ Đầm 3 ln Bản qu ti chun Hi tiểu ein Liên lợp qe vig áp “đựng phi ug ov gu cưa hain (côn g là Quy te ắc Kink) được Đại bội ng Tiên ip quốc "hông ua ngây 25/11/1985 nga rồ gi cưa hành kn am ly người td (Aventis x “of rung pen) ? ước số 10 về Tuổi tối thiểu (Nông nghiệp), 1921 Công ước số 15 về Tuổi tối thiểu (Làm dưới him tau va đốt lò), 1921. Công ước số 33 về Tuổi tối thiểu (Phi công nghiệp), 1932. Céng ước số 58 (sửa đổi) về Tuổi tối thiểu (Công việc trên biển), 1936. Công ước số 59 (sửa để thiểu (Công nghiệp), 1937, 9.
Công ước số 60 (sửa đổi) về Tuổi tối thiểu (Phi công nghiệp), 1937.Công ước số 77 về Kiểm tra y tế chongười trẻ tuổi(Công nghiệp), 19G 11.Công ước số 78 về Kiểm tra y tế chongười trẻ tuỗi(Phi công nghiệp), 1946.Céng ước số 79 về Lam đêm của người trẻ tudi(Phi công nghiệp), 1946, 13.Công ước số 90 (sửa đổi) về Làm đêm của người trẻ tuỗi€ông nghiệp), 1948.Công ước số 112 về Tuổi tối thiểu (Đánh cá), 1959, 15.Công ước số 123 về Tuổi tối thiểu (Công việc dưới mặt đế, 1965, 16,Công ước số 124 về Kiểm tra y tẾ chongười trẻ tuỗï(Công việc dưới lòng đầu, 1965, 17.Khuyến nghị số 125 về Các điều kiện việc làm của người rẻ tuỗi dưới hầm mé, 1965. 18,Công ước số 138 về Tuổi tối thiểu được đi làm việc, 1973 19.Khuyén nghị số 146 về Tuổi tối thiểu được đi làm việc, 1973.Công ước số 182 về Xoá bô các hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất, 1999 21.Khuyén nghị số 190 về Xoá bỏ các hình thức lao động trẻ em tổi tệ nhất, 1999. Các Công ước đã thé hiện quan điểm của cộng đồng quốc tế trong việc "bảo vệ người chưa thành niên khỏi các hình thức bóc lột và lạm dung sức lao động, theo đó di vào năm nội dung chính như sau: 3 = Quy định tuổi lao động tối thiểu(như Cong ước số 5, 7, 10, 15, 33, 58, 59,60, 112, 123, 138, Khuyến nghị số 146). Mặc dù có nhiều Công ước khác liên quan đến độ tuôi lao động tối thiểu nhưng Công tước số 138 đã cũng cổ nội dong của những Công ớc trước 46 về vẫn đề độ tuổi tối thiểu được tuyển dụng bing việc xác định các độ tuổi ti thiển được tuyển dung hoặc được di làm việc, 4p dung chung cho tất cả các ngành, nghề, khu vue kinh tế.
Khi một quốc gia phê chudn Công ước 138 thì Điều 10 Công ước này quy định sẽ thay thé hoặc bai ude các Công ước trước đó. ~ Cấm sử dụng trẻ em làm việc ban đêm (Công ước số 6, 79, 90); ~ Kiểm tra sức khoẻ phù hợp với công việc (Công tước số 77, 78, 124); ~ Những điều kiện sử dụng trẻ em làm việc dưới lòng đất (Khuyến nghị số 125; = Xoá bỏ các hình thức lao động trẻ em it (Công ước số 182 và Khuyến nghị số 190). “Trong năm nội dung này, việc quy định độ tuổi lao động tố định cắm, xoá bd ngay những hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất là hai hướng tiếp cận trực tip, co bản nhằm giải quyết vẫn để lao động chưa thành niên, Cụ thể, việc quy định độ tuổi lao động tối thiéumang tính khoa học và phù hợp hơn. so với việc sử dụng các yếu tố về chiều cao, cân nặng, thé lực.
giúp dua ra những chuẪn mực áp dung thống nhất và rộng rãi (áp dung chung cho t các ngành, nghề, khu vực kinh tổ) nhằm bảo vệ người chưa thành niên trong lĩnh: vực lao động và tiến tới xoá bỏ tinh trang lao động trẻ em. Bên cạnh đó, việc bảo vệ trẻ em khỏi các hình thức bóc lột và lạm dụng sức lao động (từ việc cấm. và xoá bỏ ngay những hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất đến việc cấm sử dụng trẻ em làm vig c ban đêm, quy định điều kiện và kiểm tra sức khỏe cho một số loại công việc và quy định điều kiện về việc sử dụng trẻ em lâm các công việc đưới lòng đất.