Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trò của Nhà nước đối với sự phát triển ngành bưu chính viễn thông Chương 2: Phương pháp nghiên cứu. Chương 3: Thực trạng vai trò Nhà nước đối với sự phát triển của ngành bưu chính viễn thông tại tỉnh Thái Bình. Chương 4: Phương hướng và giải pháp nâng cao vai trò của Nhà nước đối với sự phát triển của ngành bưu chính viễn thông của tỉnh Thái Bình. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI NGÀNH BƢU CHÍNH VIỄN THÔNG 1.
Tổng quan tình hình nghiên cứu 1. Các công trình liên quan đến đề tài Từ những năm 2000 đến giờ, đề tài về công tác Vai trò của Nhà nước đối với dịch vụ Viễn thông luôn là một chủ đề nóng bỏng, do ngành dịch vụ này có xu thế thay đổi liên tục theo năm tháng. Dưới đây là một số bài nghiên cứu mà tác giả tìm hiểu được: Tác giả: Trần Đăng Khoa năm 2007 với đề tài: “Phát triển ngành viễn thông Việt Nam đến năm 2020”. Đây là một bài luận án tiến sĩ thuộc Trường Đại học Kinh tế Hồ Chí Minh.
Trong bài luận này, tác giả đã dựa theo những thành tựu đã đạt được, các công trình đã và đang thực hiện tại thời điểm năm 2000 đến 2006 để có thể đưa ra dự báo, tính toán về số lượng thuê bao điện thoại có thể tang trưởng trong giai đoạn sắp tới. Ngoài ra dựa theo cả xu hướng mà nền công nghệ thế giới đang nhắm tới để đề xuất các khuyến nghị về mục tiêu tăng trưởng của ngành đến năm 2020 và cũng đề xuất các chính sách phụ trợ phát triển liên quan tới công tác quản lý, công tác hoạch định chính sách, thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước, nguồn nhân lực cho sự phát triển của ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam. Tác giả: Đặng Văn Thanh năm 2015 với cuốn sách “Một số vấn đề về quản lý và điều hành quản lý dịch vụ liên thông nhà nước” cũng đã đồng ý với quan điểm cần phải tiếp tục phát triển công tác hoạch định chính sách về vốn, nguồn nhân lực để Việt Nam có thể ngày càng phát triển so với nhịp độ trên toàn cầu. Tác giả: Nguyễn Tiến Sơn với đề tài năm 2011 "Nghiên cứu xây dựng mô hình tổ chức cơ quan quản lí viễn thông Việt Nam".
Trong báo cáo này, 5 tác giả đã nghiên cứu hiện trạng về các cơ quan quản lý dịch vụ viễn thông tại Việt Nam. mô hình của một số nước như Anh, Singapore, Malaysia, Trung Quốc, Khuyến nghị của ITU, rút ra được kinh nghiệm từ những quốc gia lớn này để đưa ra đề xuất thành lập cơ quan quản lý viễn thông từ Việt Nam để có hiệu quả, mục đích cải thiện tốt hơn trong tương lai. Tác giả: Nguyễn Thành Chung năm 2011 với đề tài "Nghiên cứu đề xuất chính sách quản lý Internet phù hợp với quy định mới của pháp luật về viễn thông". Tác giả cũng đã so sánh Việt Nam với các nước có dịch vụ phát triển như Mỹ, Anh, Úc, Hàn Quốc, Trung Quốc.
để chỉ ra được các thiếu sót trong công tác quản lý hiện nay và đề xuất các giải pháp bổ sung. Tác giả Trần Thị Song năm 2014 với đề tài Luận văn thạc sĩ kinh tế : “Hoàn thiện công tác quản lý dịch vụ bưu chính viễn thông trên địa bàn tỉnh Thái Bình” của trường Đại học Thương mại. Nội dung của bài khóa luận là đã hệ thống hóa được các cơ sở lý luận dựa vào những phân tích cá nhân trên thực tế về quản lý dịch vụ bưu chính viễn thông trên địa bàn toàn tỉnh Thái Bình. Tuy nhiên, cá nhân tôi thấy bài luận văn này nghiên cứu mới chỉ nêu ra được một số điểm về công tác quản lý bưu chính viễn thông còn lại đa phần là nghiêng về nghiên cứu về dịch vụ bưu chính viễn thông, chưa đem lại nhiều đóng góp.
Cùng là Luận văn thạc sĩ kinh tế của trường Đại học Thương mại, tác giả Đặng Hữu Hiếu năm 2015 “Nâng cao hiệu quả quản lý dịch vụ Bưu chính Viễn thông tỉnh Lào Cai giai đoạn 2015-2018, tầm nhìn đến năm 2020” đã cho thấy sự mất cân đối trong lĩnh vực quản lý và giám sát của tầng lớp Chính quyền và tầm quan trọng trong công tác kiểm tra và giám sát của Nhà nước Bùi Thị Quyên (2019) qua bài báo “Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bưu chính Việt Nam thời kỳ hộp nhập” đã nghiên cứu và chỉ ra rằng cần thực sự đầu tư vào nghiên cứu để phát triển nguồn nhân lực ngày 6 càng tiến bộ hơn hoặc Việt Nam sẽ bị chìm đắm trước làn sóng hội nhập đang cực kỳ mạnh mẽ này. Hoàng Linh (2022) qua bài báo “Bưu chính thực hiện khát vọng chuyển mình thành hạ tầng thiết yếu của quốc gia và nền kinh tế số” lại nhận định ra rằng ngành Bưu chính viễn thông cần nâng câp hạ tầng thiết yếu dành cho các tỉnh thành, để có thể tiếp tục đạt được mục tiêu của tầm nhìn đến năm 2030. Kiều Thị Hương Giang và Đỗ Thị Nhự (2020) qua bài báo: “Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ bưu chính chuyển phát tại Tổng công ty Bưu điện Việt Nam” đã được đăng tải trên tạp chí Công thương. Trong bài báo, tác giả trình bày tóm tắt kết quả hoạt động sản xuất - kinh doanh dịch vụ bưu chính chuyển phát của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam giai đoạn 2015- 2018.
Bài báo phân tích những kết quả đã đạt được, những mặt hạn chế, từ đó đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất - kinh doanh dịch vụ Bưu chính chuyển phát của Tổng công ty Bưu điện Việt Nam. Trong đó có những giải pháp liên quan đến việc Nhà nước cần hỗ trợ trong lĩnh vực gì để thúc đấy sự tăng trưởng này. Các công trình nghiên cứu trên đều có một sự liên quan tới nhau đó là về lĩnh vựa Vai trò của Nhà nước về ngành bưu chính viễn thông và công nghệ thông tin trên một phạm vị là từ một số địa phương nhỏ cho đến cả nước Việt Nam. Một số bài luận cũng nhấn mạnh tới vai trò của nhà nước trong việc khuyến khích đầu tư và phát triển hạ tầng viễn thông, đặc biệt là trong các khu vực nông thôn và miền núi.
Bằng cách này, nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo sự đồng đều về cơ sở hạ tầng và tiếp cận dịch vụ viễn thông cho toàn bộ cộng đồng.Các nghiên cứu này đã đóng góp một phần cho việc cải thiện về lý luận và thực hiện các công tác đánh giá, nâng cao vai trò của Nhà nước về dịch vụ bưu chính viễn thông. 7 Tuy nhiên, một số quan điểm cũng đề cập đến thách thức của việc quá mức can thiệp của nhà nước có thể gây ra sự chậm trễ trong quá trình đổi mới và cạnh tranh của ngành. Do đó, cần phải cân nhắc kỹ lưỡng giữa vai trò của nhà nước và sự tự do trong hoạt động kinh doanh để đảm bảo sự cân bằng giữa phát triển bền vững và sự đổi mới trong ngành bưu chính viễn thông của Việt Nam. Khoảng trống nghiên cứu Ngành Viễn thông là một ngành có sự thay đổi có thể nói chóng mặt và liên tục nên không thể tránh khỏi việc một số các chính sách, khuyến nghị thuộc các đề tài nghiên cứu hiện nay đã không còn sự phù hợp với điều kiện thực tế, xã hội Việt Nam trong bối cảnh mới.
Có một số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu về vai trò của Nhà nước Việt Nam đối với ngành bưu chính viễn thông, bao gồm: Chính sách và quản lý: Nghiên cứu về hiệu quả và hiệu lực của các chính sách và quản lý của Nhà nước trong việc định hướng và phát triển ngành bưu chính viễn thông. Điều này bao gồm việc đánh giá và cải thiện các chính sách hiện tại, nghiên cứu các chính sách mới để khuyến khích đầu tư, phát triển hạ tầng, cải thiện chất lượng dịch vụ và bảo vệ quyền lợi người dùng Cạnh tranh và đổi mới công nghệ: Nghiên cứu về vai trò của Nhà nước trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho sự cạnh tranh và đổi mới công nghệ trong ngành bưu chính viễn thông. Điều này bao gồm nghiên cứu về các chính sách khuyến khích đầu tư và nghiên cứu phát triển công nghệ, cũng như nghiên cứu về cách thức quản lý các công ty trong ngành để khuyến khích sự đổi mới và tăng cường cạnh tranh Bảo mật và quyền riêng tư: Nghiên cứu về vai trò của Nhà nước trong việc đảm bảo bảo mật thông tin và quyền riêng tư trong ngành bưu chính viễn thông. Điều này bao gồm nghiên cứu về các chính sách, quy định và cơ chế 8 kiểm soát để đảm bảo an toàn thông tin và bảo vệ quyền riêng tư của người dùng trong viễn thông Khả năng tiếp cận và bình đẳng: Nghiên cứu về việc Nhà nước đảm bảo khả năng tiếp cận và bình đẳng trong việc sử dụng dịch vụ bưu chính viễn thông.
Điều này bao gồm nghiên cứu về cách thức cung cấp dịch vụ đến các khu vực hẻo lánh và nông thôn, cũng như nghiên cứu về việc đảm bảo khả năng tiếp cận dịch vụ và quyền lợi của người dân có điều kiện kinh tế kém Hợp tác và quan hệ quốc tế: Nghiên cứu về vai trò của Nhà nước trong việc xây dựng hợp tác và quan hệ quốc tế trong ngành bưu chính viễn thông. Điều này bao gồm nghiên cứu về cách thức hợp tác với các đối tác quốc tế, nghiên cứu về việc tham gia vào các hiệp định và quy tắc quốc tế liên quan đến ngành viễn thông, cũng như nghiên cứu về việc định hướng và phát triển các chuỗi cung ứng và hệ thống quốc tế trong ngành. Qua khoảng trống nghiên cứu trên, tác giả nhận thấy cần phải tiếp tục nghiên cứu về vai trò Nhà nước trên tất cả các góc độ từ chính sách quản lý, đổi mới công nghệ, bảo mật và quyền riêng tư,…Vì vậy đề tài luận văn tiếp cận từ góc độ kinh tế chính trị xin được nghiên cứu về vai trò Nhà nước đối với phát triển ngành Bưu chính viễn thông nói chung. Cơ sở lý luận về vai trò của Nhà nƣớc với ngành bƣu chính viễn thông 1.
Khái niệm vai trò của Nhà nước Theo Trần Công Dũ (2023) trong Tạp chí Công thương, vai trò của Nhà nước đối với ngành bưu chính viễn thông được thể hiện qua một loạt các hoạt động quan trọng.