Ứng Dụng Công Nghệ GIS Vào Quản Lý Dữ Liệu Địa Chính Tại Xã Phúc Sơn - Huyện Tân Yên

Luận văn trình bày ứng dụng công nghệ GIS trong xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu địa chính tại xã Phúc Sơn, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang.

• Tác giả: Diêm Thị Lý
• Người hướng dẫn: ThS. Ngô Thị Hồng Gấm
• Trường học: Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Địa chính
• Đề tài: Ứng Dụng Công Nghệ GIS Trong Quản Lý Dữ Liệu Địa Chính Tại Xã Phúc Sơn
• Loại tài liệu: khóa luận tốt nghiệp
• Năm xuất bản: 2015
• Địa điểm: Thái Nguyên

Mục lục chi tiết

• LỜI CẢM ƠN
• 1. PHẦN 1: MỞ ĐẦU
• 1.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 1.2. Mục đích, mục tiêu và yêu cầu của đề tài
• 1.2.1. Mục đích nghiên cứu
• 1.2.2. Yêu cầu của đề tài
• 1.3. Ý nghĩa của đề tài
• 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập
• 1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn
• 2. PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU
• 2.1. Tổng quan về cơ sở dữ liệu
• 2.2. Khái niệm về CSDL đất đai
• 2.3. Các thành phần CSDL
• 2.4. Tổng quan về hệ thống hồ sơ địa chính
• 2.4.1. Khái niệm hệ thống hồ sơ địa chính
• 2.4.2. Nội dung hệ thống hồ sơ địa chính ở nước ta hiện nay
• 2.5. Một số phần mềm quản lý hồ sơ địa chính đang áp dụng ở Việt Nam
• 2.5.1. Phần mềm Microtasion
• 2.5.2. Phần mềm Famis
• 2.5.3. Phần mềm ViLIS
• 2.6. Thực trạng công tác quản lý hồ sơ địa chính tại tỉnh Bắc Giang
• 3. PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
• 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
• 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
• 3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành
• 3.3. Nội dung nghiên cứu
• 3.3.1. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tại xã Phúc Sơn - huyện Tân Yên - tỉnh Bắc Giang
• 3.3.2. Thực trạng công tác quản lý đất đai tại xã Phúc Sơn - huyện Tân Yên - tỉnh Bắc Giang
• 3.3.3. Thành lập cơ sở dữ liệu địa chính bằng hệ thống phần mềm ViLIS tại xã Phúc Sơn - huyện Tân Yên - tỉnh Bắc Giang
• 3.3.4. Khai thác cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác quản lý hồ sơ địa chính bằng phần mềm ViLIS tại địa phương
• 3.3.5. Nhận xét và đánh giá kết quả việc ứng dụng phần mềm ViLIS
• 3.4. Phương pháp nghiên cứu
• 3.4.1. Phương pháp thu thập số liệu
• 3.4.2. Phương pháp thống kê và xử lý số liệu
• 3.4.3. Phương pháp thành lập bản đồ bằng hệ thống phần mềm Microstation SE, Famis và ViLIS
• 3.4.4. Phương pháp quản lý và khai thác hồ sơ địa chính
• 4. PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
• 4.1. Khái quát điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội
• 4.1.1. Điều kiện tự nhiên
• 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
• 4.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội
• 4.2. Hiện trạng sử dụng đất và công tác quản lý đất đai
• 4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất năm 2014
• 4.2.2. Thực trạng công tác quản lý đất đai trong những năm gần đây
• 4.3. Thành lập cơ sở dữ liệu địa chính bằng hệ thống phần mềm ViLIS trên địa bàn xã Phúc Sơn - huyện Tân Yên - tỉnh Bắc Giang
• 4.3.1. Thu thập dữ liệu
• 4.3.2. Thành lập cơ sở dữ liệu địa chính bằng phần mềm Microstation SE
• 4.3.3. Thành lập cơ sở dữ liệu địa chính bằng phần mềm Famis
• 4.3.4. Thành lập cơ sở dữ liệu địa chính bằng phần mềm ViLIS
• 4.4. Khai thác cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác quản lý hồ sơ địa chính bằng phần mềm ViLIS tại địa phương
• 4.5. Đăng ký đất đai và lập hồ sơ địa chính
• 4.6. Phục vụ đăng ký biến động và quản lý biến động
• 4.7. Tra cứu tìm kiếm thông tin
• 4.8. Nhận xét và đánh giá kết quả việc ứng dụng công nghệ phần mềm ViLIS
• 4.9. Biện pháp khắc phục
• 5. PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Ứng Dụng GIS Quản Lý Dữ Liệu Địa Chính Phúc Sơn

Trong bối cảnh hiện đại, việc ứng dụng công nghệ GIS vào quản lý đất đai trở nên vô cùng cấp thiết. Phương pháp quản lý truyền thống dựa trên hồ sơ giấy tờ bộc lộ nhiều hạn chế trong việc cập nhật, tra cứu và khai thác thông tin. Xã Phúc Sơn, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang, đang trên đà phát triển kinh tế - xã hội mạnh mẽ, đòi hỏi một hệ thống thông tin đất đai hiệu quả. Việc xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số là nền tảng quan trọng để quản lý đất đai thống nhất và hiệu quả, đồng thời tạo tiền đề cho việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai trên toàn quốc. Ứng dụng GIS giúp quản lý dữ liệu địa chính một cách khoa học, chính xác và kịp thời, đáp ứng nhu cầu phát triển của địa phương.

1.1. Giới Thiệu Tổng Quan về Công Nghệ GIS trong Địa Chính

GIS (Geographic Information System) là hệ thống thông tin địa lý, công cụ mạnh mẽ để thu thập, lưu trữ, phân tích và hiển thị dữ liệu không gian. Trong lĩnh vực địa chính, GIS cho phép số hóa bản đồ, quản lý thông tin thuộc tính của thửa đất, và thực hiện các phân tích không gian phức tạp. Ứng dụng GIS giúp cải thiện đáng kể hiệu quả quản lý đất đai, từ quy hoạch sử dụng đất đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

1.2. Tầm Quan Trọng của Quản Lý Dữ Liệu Địa Chính Hiệu Quả

Quản lý dữ liệu địa chính hiệu quả là yếu tố then chốt để đảm bảo sự minh bạch, công bằng và bền vững trong quản lý đất đai. Một hệ thống dữ liệu địa chính đầy đủ, chính xác và dễ dàng truy cập giúp giảm thiểu tranh chấp đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động kinh tế và đầu tư, đồng thời hỗ trợ chính quyền địa phương trong việc ra quyết định liên quan đến quy hoạch sử dụng đất.

II. Thách Thức Quản Lý Dữ Liệu Địa Chính Tại Xã Phúc Sơn

Trước khi ứng dụng công nghệ GIS, công tác quản lý dữ liệu địa chính tại xã Phúc Sơn đối mặt với nhiều khó khăn. Việc lưu trữ và tra cứu thông tin chủ yếu dựa vào hồ sơ giấy tờ, gây tốn kém thời gian và công sức. Khả năng cập nhật thông tin còn hạn chế, dẫn đến tình trạng dữ liệu không chính xác và thiếu đồng bộ. Điều này ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý đất đai, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp trong các giao dịch liên quan đến đất đai. Việc chuyển đổi sang hệ thống địa chính số là một yêu cầu cấp thiết để giải quyết những thách thức này.

2.1. Hạn Chế của Phương Pháp Quản Lý Truyền Thống

Phương pháp quản lý truyền thống dựa trên hồ sơ giấy tờ bộc lộ nhiều hạn chế. Việc tìm kiếm thông tin mất nhiều thời gian, dễ xảy ra sai sót do nhập liệu thủ công, và khó khăn trong việc chia sẻ thông tin giữa các phòng ban. Hơn nữa, hồ sơ giấy tờ dễ bị hư hỏng, mất mát, gây ảnh hưởng đến tính pháp lý của thông tin đất đai.

2.2. Yêu Cầu Cấp Thiết về Cập Nhật Dữ Liệu Địa Chính

Trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội nhanh chóng, dữ liệu địa chính cần được cập nhật thường xuyên để phản ánh chính xác tình hình sử dụng đất. Việc chậm trễ trong cập nhật thông tin có thể dẫn đến những sai lệch trong quy hoạch sử dụng đất, gây ảnh hưởng đến các dự án đầu tư và phát triển kinh tế của địa phương.

2.3. Khó Khăn trong Tra Cứu và Chia Sẻ Thông Tin Đất Đai

Việc tra cứu và chia sẻ thông tin đất đai giữa các cơ quan chức năng và người dân gặp nhiều khó khăn do dữ liệu phân tán và không được chuẩn hóa. Điều này gây tốn kém thời gian và chi phí, đồng thời làm giảm tính minh bạch trong quản lý đất đai.

III. Ứng Dụng Công Nghệ GIS Xây Dựng CSDL Địa Chính Tại Phúc Sơn

Việc ứng dụng công nghệ GIS vào xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính tại xã Phúc Sơn là một bước tiến quan trọng trong công tác quản lý đất đai. Quá trình này bao gồm thu thập, số hóa và chuẩn hóa dữ liệu bản đồ địa chính, thông tin thuộc tính của thửa đất, và các thông tin liên quan khác. Sử dụng các phần mềm GIS chuyên dụng như Famis và ViLIS, dữ liệu địa chính được tích hợp vào một hệ thống thống nhất, cho phép quản lý, tra cứu và phân tích thông tin một cách hiệu quả. Việc xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số tạo nền tảng vững chắc cho việc quản lý đất đai hiện đại và bền vững.

3.1. Quy Trình Thu Thập và Số Hóa Dữ Liệu Địa Chính

Quy trình thu thập và số hóa dữ liệu địa chính bao gồm việc thu thập bản đồ địa chính hiện có, hồ sơ đất đai, và các tài liệu liên quan khác. Sau đó, dữ liệu được số hóa bằng các phần mềm GIS, đảm bảo tính chính xác và đầy đủ của thông tin. Quá trình này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cán bộ địa chính và chuyên gia GIS.

3.2. Sử Dụng Phần Mềm Famis và ViLIS trong Xây Dựng CSDL

Phần mềm Famis và ViLIS là hai công cụ quan trọng trong việc xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính. Famis được sử dụng để số hóa bản đồ địa chính và tạo dữ liệu không gian, trong khi ViLIS được sử dụng để quản lý thông tin thuộc tính của thửa đất và thực hiện các nghiệp vụ đăng ký đất đai.

3.3. Chuẩn Hóa Dữ Liệu Địa Chính Theo Quy Định

Dữ liệu địa chính cần được chuẩn hóa theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường để đảm bảo tính thống nhất và khả năng tương thích giữa các hệ thống. Việc chuẩn hóa bao gồm việc thống nhất định dạng dữ liệu, mã hóa thông tin, và kiểm tra tính chính xác của dữ liệu.

IV. Khai Thác CSDL Địa Chính GIS Phục Vụ Quản Lý Tại Phúc Sơn

Sau khi xây dựng thành công cơ sở dữ liệu địa chính bằng công nghệ GIS, việc khai thác và sử dụng dữ liệu này đóng vai trò then chốt trong việc nâng cao hiệu quả quản lý đất đai tại xã Phúc Sơn. Cơ sở dữ liệu địa chính cho phép thực hiện các nghiệp vụ như đăng ký đất đai, quản lý biến động đất đai, tra cứu thông tin, và lập báo cáo thống kê một cách nhanh chóng và chính xác. Ứng dụng GIS giúp chính quyền địa phương đưa ra các quyết định quản lý đất đai dựa trên thông tin đầy đủ và tin cậy, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong các giao dịch liên quan đến đất đai.

4.1. Ứng Dụng GIS trong Đăng Ký Đất Đai và Cấp Sổ Đỏ

GIS giúp đơn giản hóa quy trình đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ). Thông tin về thửa đất, chủ sử dụng, và các thông tin liên quan khác được lưu trữ trong cơ sở dữ liệu địa chính, giúp cán bộ địa chính dễ dàng tra cứu và xử lý hồ sơ.

4.2. Quản Lý Biến Động Đất Đai Hiệu Quả với GIS

GIS cho phép theo dõi và quản lý biến động đất đai một cách hiệu quả. Khi có sự thay đổi về chủ sử dụng, mục đích sử dụng, hoặc diện tích thửa đất, thông tin sẽ được cập nhật vào cơ sở dữ liệu địa chính, giúp duy trì tính chính xác và đầy đủ của thông tin.

4.3. Tra Cứu Thông Tin Đất Đai Nhanh Chóng và Chính Xác

Cơ sở dữ liệu địa chính cho phép người dân và doanh nghiệp tra cứu thông tin đất đai một cách nhanh chóng và chính xác. Thông qua các công cụ tìm kiếm và truy vấn, người dùng có thể dễ dàng tìm kiếm thông tin về thửa đất, chủ sử dụng, quy hoạch sử dụng đất, và các thông tin liên quan khác.

V. Đánh Giá Hiệu Quả Ứng Dụng GIS Quản Lý Địa Chính Tại Phúc Sơn

Việc ứng dụng công nghệ GIS vào quản lý dữ liệu địa chính tại xã Phúc Sơn đã mang lại những kết quả tích cực. Hiệu quả quản lý đất đai được nâng cao, thời gian xử lý hồ sơ giảm đáng kể, và tính minh bạch trong quản lý đất đai được cải thiện. Tuy nhiên, để phát huy tối đa tiềm năng của GIS, cần tiếp tục đầu tư vào hạ tầng công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, và hoàn thiện quy trình quản lý đất đai. Việc duy trì và cập nhật cơ sở dữ liệu địa chính thường xuyên cũng là yếu tố quan trọng để đảm bảo tính chính xác và tin cậy của thông tin.

5.1. Ưu Điểm và Hạn Chế của Hệ Thống GIS Địa Chính

Hệ thống GIS địa chính mang lại nhiều ưu điểm như khả năng quản lý dữ liệu tập trung, tra cứu thông tin nhanh chóng, và hỗ trợ ra quyết định hiệu quả. Tuy nhiên, hệ thống cũng có những hạn chế như chi phí đầu tư ban đầu cao, yêu cầu kỹ năng chuyên môn cao, và cần được bảo trì thường xuyên.

5.2. Đề Xuất Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Quản Lý GIS

Để nâng cao hiệu quả quản lý GIS, cần đầu tư vào hạ tầng công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, và xây dựng quy trình quản lý dữ liệu chặt chẽ. Việc chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan chức năng và người dân cũng là yếu tố quan trọng để tăng cường tính minh bạch và hiệu quả của hệ thống.

VI. Triển Vọng và Tương Lai Ứng Dụng GIS Quản Lý Đất Đai Phúc Sơn

Trong tương lai, việc ứng dụng công nghệ GIS vào quản lý đất đai tại xã Phúc Sơn sẽ tiếp tục phát triển và mở rộng. Với sự phát triển của các công nghệ mới như địa chính số, smart city, và chuyển đổi số, hệ thống GIS địa chính sẽ trở nên thông minh và hiệu quả hơn. Việc tích hợp GIS với các hệ thống thông tin khác sẽ tạo ra một nền tảng quản lý đất đai toàn diện, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

6.1. Tích Hợp GIS với Các Hệ Thống Thông Tin Khác

Việc tích hợp GIS với các hệ thống thông tin khác như hệ thống quản lý đô thị, hệ thống quản lý tài nguyên, và hệ thống hành chính công sẽ tạo ra một nền tảng quản lý toàn diện, giúp chính quyền địa phương đưa ra các quyết định dựa trên thông tin đầy đủ và tin cậy.

6.2. Ứng Dụng GIS trong Quy Hoạch Sử Dụng Đất Bền Vững

GIS có thể được sử dụng để phân tích và đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến quy hoạch sử dụng đất, giúp chính quyền địa phương đưa ra các quyết định quy hoạch hợp lý và bền vững. Việc tích hợp GIS với các mô hình dự báo sẽ giúp dự đoán tác động của các quyết định quy hoạch đến môi trường và xã hội.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Trong giai đoạn đẩy mạnh phát triển kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, mối quan hệ giữa nhu cầu khai thác quỹ đất và con người ngày càng trở nên phức tạp. Ngành quản lý đất đai đòi hỏi hệ thống thông tin, dữ liệu về tài nguyên đất phải đảm bảo tính đầy đủ, chính xác và được tổ chức chặt chẽ nhằm phục vụ công tác quy hoạch, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên. Tuy nhiên, phương pháp quản lý hồ sơ địa chính truyền thống dựa trên hệ thống sổ sách và bản đồ giấy tại cấp cơ sở bộc lộ nhiều hạn chế, không đáp ứng kịp thời yêu cầu cập nhật, tra cứu, chỉnh lý biến động và cung cấp thông tin đất đai.

Xã Phúc Sơn là một xã miền núi thuộc huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang. Trong bối cảnh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương gia tăng, việc xây dựng hệ thống thông tin đất đai (LIS) ứng dụng công nghệ thông tin địa lý (GIS) trở thành yêu cầu cấp thiết nhằm hiện đại hóa công tác quản lý nhà nước về đất đai ở cấp xã, đồng thời đóng góp vào việc chuẩn hóa cơ sở dữ liệu địa chính thống nhất trên phạm vi toàn quốc.

Mục tiêu nghiên cứu của khóa luận được xác định cụ thể gồm:

1. Thành lập cơ sở dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính địa chính bằng hệ thống phần mềm Famis và ViLIS theo đúng quy chuẩn do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành.
2. Ứng dụng các chức năng của hệ thống phần mềm ViLIS vào việc khai thác cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác quản lý hồ sơ địa chính tại xã Phúc Sơn, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang, hỗ trợ quá trình quản lý và tra cứu thông tin nhanh chóng, chính xác.

Yêu cầu nghiên cứu của đề tài bao gồm:

• Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã Phúc Sơn.
• Xây dựng cơ sở dữ liệu thuộc tính và cơ sở dữ liệu không gian theo đúng các quy phạm, quy chuẩn kỹ thuật của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
• Đảm bảo bản đồ địa chính số đáp ứng đầy đủ yêu cầu về lưu trữ, xử lý số liệu, cung cấp thông tin và khả năng trao đổi dữ liệu với các hệ thống thông tin khác.
• Khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu địa chính bằng phần mềm ViLIS phục vụ công tác chuyên môn tại địa phương.
• Đề xuất các biện pháp khắc phục tồn tại có tính khả thi cao.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Hệ thống bản đồ và sổ sách địa chính của xã Phúc Sơn, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang được quản lý và vận hành thông qua phần mềm ViLIS.
• Phạm vi không gian: Toàn bộ địa bàn hành chính xã Phúc Sơn, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang.
• Phạm vi thời gian và địa điểm thực hiện: Đề tài được tiến hành tại Phòng Địa chính xã Phúc Sơn từ ngày 18 tháng 08 năm 2014 đến ngày 04 tháng 01 năm 2015, sử dụng số liệu hiện trạng và hồ sơ quản lý đất đai tính đến năm 2014.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khung pháp lý và cơ sở lý thuyết

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật và tiêu chuẩn kỹ thuật chuyên ngành quản lý đất đai, bao gồm:

• Luật Đất đai năm 2003 và Luật Đất đai năm 2013 cùng các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Quyết định số 221/QĐ-BTNMT ngày 14 tháng 02 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc sử dụng thống nhất phần mềm hệ thống thông tin đất đai ViLIS tại các Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất.
• Quyết định số 124/2004/QĐ-TTg ngày 08 tháng 07 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành bảng danh mục và mã số các đơn vị hành chính Việt Nam.
• Thông tư số 1990/TT-TCĐC ngày 30 tháng 11 năm 2001 của Tổng cục Địa chính hướng dẫn đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
• Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng 08 năm 2007 hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
• Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng 08 năm 2007 hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính.
• Thông tư số 29/TT-BTNMT ban hành mẫu đơn đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Mẫu 04/ĐK).
• Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 về thi hành Luật Đất đai.

Về mặt lý thuyết, đề tài tiếp cận các khái niệm cốt lõi: cơ sở dữ liệu đất đai, cơ sở dữ liệu địa chính, dữ liệu không gian địa chính (thể hiện vị trí, hình thể thửa đất, giao thông, thủy hệ, ranh giới), dữ liệu thuộc tính địa chính (thông tin chủ sử dụng, tình trạng pháp lý, quyền và nghĩa vụ), siêu dữ liệu (metadata), cấu trúc dữ liệu và kiểu thông tin. Đồng thời, cấu trúc hồ sơ địa chính đầy đủ được xác định gồm 4 thành phần chính: Bản đồ địa chính, Sổ địa chính, Sổ mục kê đất đai và Sổ theo dõi biến động đất đai.

Công cụ phần mềm ứng dụng

• MicroStation SE: Đóng vai trò là môi trường đồ họa vector nền tảng, hỗ trợ số hóa, biên tập các lớp đối tượng bản đồ và liên kết với các mô-đun xử lý chuyên dụng.
• FAMIS (Field Work and Cadastral Mapping Intergraph Software): Phần mềm chuẩn ngành địa chính dùng để xử lý dữ liệu đo đạc ngoại nghiệp, làm sạch và xây dựng cấu trúc tô-pô (Topology) vùng thửa đất, đánh số thửa tự động, gán dữ liệu thuộc tính từ nhãn và xuất dữ liệu sang các định dạng tương thích.
• ViLIS phiên bản 1.0 (Viet Nam Land Information System): Hệ thống thông tin đất đai chạy trên môi trường máy đơn lẻ, phát triển bằng ngôn ngữ Visual Basic 6.0 trên nền cơ sở dữ liệu Microsoft Access. Phần mềm gồm hai phân hệ chính: Kê khai đăng ký, lập hồ sơ địa chính và Đăng ký, quản lý biến động đất đai.

Phương pháp nghiên cứu

• Phương pháp thu thập số liệu: Thu thập tài liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Phúc Sơn; hồ sơ quản lý đất đai gồm 22 tờ bản đồ địa chính số (thu thập thử nghiệm tờ số 1 tỷ lệ 1/1000 định dạng .dgn), 07 quyển sổ mục kê, 12 quyển sổ địa chính và 10 quyển sổ cấp giấy chứng nhận.
• Phương pháp thống kê và xử lý số liệu: Tổng hợp, phân loại các chỉ tiêu diện tích, cơ cấu loại đất và hồ sơ địa chính bằng các phần mềm tin học văn phòng (Microsoft Excel, Microsoft Word).
• Phương pháp thành lập cơ sở dữ liệu địa chính: Thực hiện chuỗi xử lý liên hoàn qua ba phần mềm MicroStation SE, Famis và ViLIS; chuẩn hóa không gian, phân lớp thông tin, xử lý lỗi tô-pô và nhập thông tin thuộc tính qua bàn phím.
• Phương pháp quản lý và khai thác hồ sơ địa chính: Khai thác các chức năng đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận, trích xuất sổ bộ và tra cứu thông tin địa chính trên hệ thống ViLIS.

Nội dung chính theo từng chương

Phần 1: Mở đầu

Tác giả trình bày tính cấp thiết của việc áp dụng GIS và phần mềm chuyên ngành vào quản lý địa chính tại xã miền núi Phúc Sơn, huyện Tân Yên; xác định rõ 2 mục đích nghiên cứu, 6 yêu cầu kỹ thuật cùng ý nghĩa học tập và thực tiễn của đề tài.

Phần 2: Tổng quan tài liệu

Chương này tổng kết cơ sở lý luận về hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai, cấu trúc dữ liệu không gian, thuộc tính và thành phần hồ sơ địa chính theo quy định của pháp luật Việt Nam. Tác giả phân tích đặc điểm tính năng của ba phần mềm MicroStation, Famis, ViLIS 1.0 và đánh giá khái quát thực trạng triển khai đo đạc lập bản đồ, xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính tại tỉnh Bắc Giang từ năm 2009 đến thời điểm nghiên cứu.

Phần 3: Đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu

Nội dung chương xác định cụ thể đối tượng nghiên cứu là hệ thống bản đồ và sổ sách địa chính xã Phúc Sơn, phạm vi không gian tại xã Phúc Sơn và thời gian từ 18/08/2014 đến 04/01/2015. Tác giả xây dựng khung nội dung gồm 6 bước thực hiện và trình bày chi tiết các phương pháp thu thập, xử lý số liệu, phương pháp biên tập bản đồ trên MicroStation SE, Famis và phương pháp khai thác cơ sở dữ liệu trên ViLIS.

Phần 4: Kết quả nghiên cứu và thảo luận

1. Khái quát điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội xã Phúc Sơn

Xã Phúc Sơn có tổng diện tích tự nhiên là 578,00 ha (trong văn bản có trích dẫn 577,7 ha theo phân hạng đất), nằm ở phía Tây Bắc huyện Tân Yên:

• Tiếp giáp: Phía Bắc giáp xã Tân Đức (huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên); phía Nam giáp xã Lam Cốt; phía Đông giáp xã Đại Hóa; phía Tây giáp xã Dương Thành (huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên).
• Địa hình nghiêng từ Bắc xuống Nam, khu vực bằng phẳng chiếm 95% diện tích tự nhiên, diện tích trồng lúa chiếm trên 75% đất nông nghiệp.
• Khí hậu: Nhiệt độ trung bình năm 23°C - 24°C (cao nhất tháng 6 đạt 39°C, thấp nhất tháng 12 là 8,2°C); lượng mưa bình quân 1.400 mm/năm (70 - 80% tập trung từ tháng 6 đến tháng 9).
• Tài nguyên: Đất đồi phía Bắc có pH 4 - 4,5; đất phù sa cổ bạc màu phía Nam có pH 4,5 - 5,6; đất lâm nghiệp 22,11 ha (trồng bạch đàn, keo tai tượng); nguồn nước mặt từ Sông Đào và hệ thống kênh 3, kênh 6.
• Kinh tế - xã hội: Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 7,5%/năm. Cơ cấu kinh tế: Sản xuất nông - lâm - thủy sản chiếm 83,6%; tiểu thủ công nghiệp và thương mại dịch vụ chiếm 16,4%. Dân số năm 2014 là 5.766 người với 1.528 hộ thuộc 11 thôn, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 2,2%. Lực lượng lao động có 2.098 người (36,4% dân số), trong đó lao động nông nghiệp chiếm 75%. Hạ tầng giao thông gồm 2 km đường tỉnh lộ 294, 3 km tỉnh lộ 297 và 4 km đường liên xã.

2. Hiện trạng sử dụng đất và công tác quản lý đất đai năm 2014

Số liệu thống kê hiện trạng sử dụng đất xã Phúc Sơn năm 2014 được tổng hợp chi tiết theo bảng sau:

STT	Loại đất	Mã đất	Diện tích (ha)	Cơ cấu (%)
I	Đất nông nghiệp	NNP	350,91	60,71
1	Đất sản xuất nông nghiệp	SXN	319,21	55,23
1.1	Đất trồng cây hàng năm	CHN	273,01	47,23
-	Đất trồng lúa	LUA	254,79	44,08
-	Đất trồng cây hàng năm khác	HNK	18,22	3,15
1.2	Đất trồng cây lâu năm	CLN	46,20	8,00
2	Đất lâm nghiệp (Rừng sản xuất)	RSX	22,11	3,83
3	Đất nuôi trồng thuỷ sản	NTS	9,59	1,66
II	Đất phi nông nghiệp	PNN	216,77	37,50
1	Đất ở tại nông thôn	ONT	77,22	13,36
2	Đất chuyên dùng	CDG	114,71	19,85
2.1	Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp	CTS	0,28	0,05
2.2	Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp	CSK	2,36	0,41
2.3	Đất có mục đích công cộng (Giao thông, thủy lợi...)	CCC	110,07	19,04
3	Đất tôn giáo, tín ngưỡng	TTN	0,47	0,08
4	Đất nghĩa trang, nghĩa địa	NTD	12,50	2,16
5	Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng	SMN	12,16	2,10
III	Đất chưa sử dụng	CSD	10,32	1,79
Tổng	Tổng diện tích tự nhiên		578,00	100,00

Về công tác quản lý, địa phương đã tổ chức tuyên truyền, tập huấn Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn; thực hiện tốt công tác lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm phục vụ chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

3. Quy trình thành lập cơ sở dữ liệu địa chính

Quy trình xây dựng cơ sở dữ liệu không gian và thuộc tính được triển khai qua các bước kỹ thuật cụ thể:

Chuẩn hóa dữ liệu trên MicroStation SE: Các đối tượng bản đồ được phân chia chính xác vào các lớp (Level) theo quy phạm:

Nhóm đối tượng	Tên lớp thông tin	Lớp chuẩn (Level)
Thửa đất	Đường ranh giới thửa đất	Level 10
Thửa đất	Loại đất	Level 13
Thửa đất	Số hiệu thửa đất	Level 34
Thửa đất	Diện tích thửa đất	Level 36
Giao thông	Đường giao thông	Level 23
Thủy lợi	Đường thủy lợi	Level 31

Xử lý dữ liệu trên FAMIS:

• Kiểm tra và sửa lỗi Topology: Sử dụng công cụ MRFCLEAN và MRFFLAG thiết lập tham số dung sai (Tolerance) 0,01 đối với các lớp đối tượng tham gia tạo vùng khép kín (lớp 10, 23, 31, 32).
• Tạo vùng và đánh số thửa: Khởi động chức năng Tạo vùng (BUILD) để thiết lập quan hệ hình học và tâm thửa. Sau đó sử dụng chức năng Đánh số thửa tự động theo phương pháp đường zích zắc (từ trái qua phải, từ trên xuống dưới).
• Gán thông tin địa chính pháp lý và vẽ nhãn: Sử dụng chức năng Gán dữ liệu từ nhãn kết hợp mở cửa sổ Sửa bảng nhãn thửa để nhập loại đất, tên chủ sử dụng, địa chỉ, mục đích sử dụng đất được công nhận pháp lý. Sử dụng mô-đun Bản đồ chủ đề (TMAP - 2002) để vẽ nhãn thửa hoàn chỉnh lên bản đồ.
• Chuyển đổi dữ liệu sang ViLIS: Nhập mã đơn vị hành chính 1999 của xã Phúc Sơn (2210509), kiểm tra tô-pô và xuất file trung gian dạng TD2210509.DGN, TD2210509.DBF, TD2210509.SHP, TD2210509.SHX.

Thiết lập và nhập dữ liệu vào ViLIS 1.0:

• Đăng nhập hệ thống bằng tài khoản quản trị admin, chọn Đơn vị hành chính: Tỉnh Bắc Giang -> Huyện Tân Yên -> Xã Phúc Sơn.
• Khởi tạo cơ sở dữ liệu mới trong ViLIS.
• Sao chép các tệp TD2210509.SHP, TD2210509.SHX vào thư mục X2210509 để hiển thị bản đồ không gian.
• Sử dụng tiện ích Nhập dữ liệu từ Famis, khai báo mã xã 2004 theo Quyết định 124/2004/QĐ-TTg là 07318 và nạp tệp thuộc tính TD2210509.DBF.

4. Khai thác cơ sở dữ liệu trên phần mềm ViLIS

Hệ thống cho phép thực hiện đồng bộ các nghiệp vụ quản lý đất đai tại cấp xã:

• Đăng ký đất đai và cấp GCN: Lập đơn đăng ký quyền sử dụng đất theo mẫu 04/ĐK (Thông tư 29/TT-BTNMT), cập nhật thông tin chủ sử dụng (họ tên, năm sinh, số CMND, địa chỉ thường trú); thiết lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận, chỉnh sửa thông tin pháp lý, sơ đồ thửa đất (trang 2, 3, 4 của GCN) và in giấy chứng nhận trên khổ giấy A3.
• Lập bộ sổ hồ sơ địa chính: Tự động trích xuất và in ấn 04 loại sổ: Sổ địa chính (theo diện tích pháp lý), Sổ mục kê đất đai (theo diện tích bản đồ, hỗ trợ xuất sang Excel), Sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và Sổ theo dõi biến động đất đai; in danh sách công khai các trường hợp đủ và không đủ điều kiện cấp giấy.
• Quản lý và tra cứu biến động: Thực hiện các thao tác biến động bản đồ (tách thửa, gộp thửa), biến động hồ sơ (chuyển mục đích sử dụng, thay đổi thời hạn sử dụng, cấp đổi, thu hồi GCN) và hỗ trợ tra cứu nhanh thông tin theo thửa đất, theo tên chủ sử dụng hoặc theo số phát hành GCN.

Phần 5: Kết luận và đề nghị

Khóa luận khẳng định tính hiệu quả của việc ứng dụng phần mềm Famis và ViLIS trong chuẩn hóa CSDL địa chính; đồng thời kiến nghị nâng cấp hạ tầng thiết bị và bồi dưỡng năng lực công nghệ cho đội ngũ cán bộ địa chính cấp xã.

Kết quả và đóng góp

Kết quả chính đạt được

• Chuẩn hóa thành công tờ bản đồ địa chính số 1 (tỷ lệ 1/1000) của xã Phúc Sơn theo đúng hệ thống phân lớp quy chuẩn (Level 10, 13, 23, 31, 34, 36) trên MicroStation SE và Famis.
• Sửa sạch hoàn toàn lỗi hình học và thiết lập cấu trúc tô-pô vùng khép kín với tham số dung sai 0,01; hoàn thành việc gán thuộc tính pháp lý và xây dựng nhãn bản đồ chủ đề TMAP-2002.
• Thực hiện chuyển đổi và tích hợp đồng bộ dữ liệu không gian (.shp, .shx) và dữ liệu thuộc tính (.dbf) với mã đơn vị hành chính 07318 vào phần mềm ViLIS 1.0.
• Vận hành đầy đủ các quy trình nghiệp vụ: tạo lập đơn đăng ký Mẫu 04/ĐK, thiết lập thông tin in GCN khổ A3, tự động kết xuất 04 loại sổ địa chính và thực hiện các thao tác quản lý biến động (tách thửa, gộp thửa, chỉnh lý thông tin).

Đóng góp và giải pháp đề xuất

• Đóng góp: Khóa luận xây dựng được quy trình công nghệ chi tiết, cụ thể hóa các thao tác kỹ thuật từ khâu xử lý bản đồ thô đến khâu tích hợp và khai thác CSDL địa chính trên hệ thống ViLIS tại một xã miền núi, làm tài liệu minh chứng cho việc chuyển đổi phương thức quản lý hồ sơ giấy sang hồ sơ số.
• Giải pháp đề xuất: Tác giả đề xuất đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng tin học và chuyên môn cho cán bộ địa chính xã; tăng cường đầu tư trang thiết bị máy tính, máy in khổ lớn tại UBND xã; đồng thời kiến nghị cơ quan chuyên môn tiếp tục hoàn thiện, khắc phục các hạn chế kỹ thuật của phần mềm ViLIS.

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

• Hạn chế: Nghiên cứu được thực hiện trong thời gian có hạn (từ tháng 08/2014 đến tháng 01/2015), do đó quy trình xây dựng CSDL mới chỉ thực nghiệm chi tiết trên tờ bản đồ số 1 trong tổng số 22 tờ bản đồ địa chính số của xã Phúc Sơn. Bên cạnh đó, phiên bản ViLIS 1.0 vận hành trên hệ quản trị cơ sở dữ liệu Access dạng đơn máy còn bộc lộ một số tồn tại về tốc độ xử lý và tính bảo mật khi quản lý khối lượng dữ liệu lớn.
• Hướng nghiên cứu tiếp: Mở rộng quy trình chuẩn hóa và số hóa đồng bộ cho toàn bộ 22 tờ bản đồ địa chính của xã Phúc Sơn; nghiên cứu ứng dụng các phiên bản phần mềm quản lý đất đai nâng cao kết nối mạng đa người dùng; tích hợp cơ sở dữ liệu địa chính với cơ sở dữ liệu quy hoạch và cơ sở dữ liệu giá đất tại địa phương.

Giá trị tham khảo

Khóa luận có giá trị tham khảo hữu ích đối với:

• Sinh viên và học viên ngành Quản lý đất đai, Địa chính Môi trường, Kỹ thuật Trắc địa - Bản đồ và GIS: Tham khảo chi tiết quy trình phối hợp kỹ thuật giữa các phần mềm MicroStation SE, Famis và ViLIS; phương pháp xử lý lỗi tô-pô bằng MRFClean/MRFFlag và các bước thiết lập nhãn bản đồ địa chính.
• Cán bộ địa chính cấp xã, cán bộ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất: Tham khảo tài liệu hướng dẫn thao tác nghiệp vụ kê khai đăng ký đất đai, cấp mới/chỉnh lý GCN, quy trình trích xuất bộ sổ địa chính và thao tác nghiệp vụ tách, gộp thửa trên phần mềm ViLIS.

Câu hỏi thường gặp

1. Phần mềm ViLIS 1.0 được xây dựng trên nền tảng công nghệ nào?

Phần mềm ViLIS phiên bản 1.0 được xây dựng bằng ngôn ngữ lập trình Visual Basic 6.0 và thao tác trên hệ quản trị cơ sở dữ liệu Microsoft Access, được thiết kế để chạy trên các máy tính đơn lẻ phù hợp với cấp quận, huyện và xã/phường.

2. Quy định phân lớp (Level) trên phần mềm MicroStation đối với bản đồ địa chính số trong đề tài được thiết lập như thế nào?

Theo quy phạm thành lập bản đồ địa chính số được áp dụng trong đề tài, các đối tượng được phân lớp gồm: Đường ranh giới thửa (Level 10), Loại đất (Level 13), Đường giao thông (Level 23), Đường thủy lợi (Level 31), Số hiệu thửa đất (Level 34) và Diện tích thửa đất (Level 36).

3. Tham số dung sai (Tolerance) khi xử lý lỗi bằng MRFClean và MRFFlag trên Famis được đặt là bao nhiêu?

Khi thực hiện kiểm tra và sửa lỗi tự động bằng công cụ MRFCLEAN và MRFFLAG đối với các lớp tham gia tạo vùng khép kín (lớp 10, 23, 31, 32), tham số dung sai được thiết lập là 0,01.

4. Mã đơn vị hành chính của xã Phúc Sơn được chuyển đổi như thế nào giữa Famis và ViLIS?

Trong quá trình chuyển đổi, mã đơn vị hành chính theo bảng mã cũ (năm 1999) sử dụng trên Famis gồm 7 chữ số là 2210509. Khi nhập dữ liệu thuộc tính vào ViLIS, mã đơn vị hành chính năm 2004 theo Quyết định số 124/2004/QĐ-TTg của xã Phúc Sơn là 07318.

5. Hệ thống ViLIS hỗ trợ lập và in ấn những loại sổ nào trong bộ hồ sơ địa chính?

ViLIS hỗ trợ tạo lập và in ấn tự động 04 loại sổ gồm: Sổ địa chính (theo diện tích pháp lý), Sổ mục kê đất đai (theo diện tích bản đồ, có chức năng xuất sang Excel), Sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và Sổ theo dõi biến động đất đai.

Kết luận

Khóa luận của tác giả Diêm Thị Lý đã giải quyết trọn vẹn mục tiêu ứng dụng công nghệ GIS và hệ thống phần mềm chuyên ngành (MicroStation SE, Famis, ViLIS 1.0) vào

Trích đoạn nội dung tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong giai đoạn hiện nay, khi đất nước đang chuyển mình đổi mới nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước đã làm cho nền kinh tế xã hội phát triển mạnh mẽ làm cho mối quan hệ giữa đất đai và con người trở nên căng thẳng. Vậy nên ngành quản lý đất đai cần phải có những thông tin, dữ liệu về tài nguyên đất một cách chính xác đầy đủ cùng với sự tổ chức sắp xếp và quản lý một cách chặt chẽ thì mới có thể sử dụng chúng một cách hiệu quả cho nhiều mục đích khác nhau phục vụ việc khai thác, quản lý và sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất. Tuy nhiên, thực tế cho thấy công tác quản lý thông tin về đất đai bằng phương pháp truyền thống dựa trên hồ sơ, sổ sách và bản đồ giấy mà các tại xã, phường đang thực hiện khó đáp ứng được nhu cầu cập nhật, tra cứu, khai thác các thông tin về đất đai.

Ứng dụng hệ thống thông tin địa lý (GIS) là một trong những công cụ được ứng dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực trên thế giới. Xã Phúc Sơn là một xã thuộc khu vực miền núi phía bắc. Trong những năm gần đây xã có tốc độ phát triển kinh tế - xã hội nhanh chóng và mạnh mẽ. Để đảm bảo tốc độ tăng trưởng cao có thể duy trì được, bắt buộc chúng ta phải xây dựng hệ thống thông tin đất đai (LIS) đem lại hiệu quả nhất.

Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số trên địa bàn Xã Phúc Sơn, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang có ý nghĩa quan trọng trong công tác quản lý đất đai. Đây cũng là cơ sở để xây dựng được hệ thống thông tin đất đai thống nhất trên toàn lãnh thổ Việt Nam. Xuất phát từ thực tế trên, được sự nhất trí của nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, dưới sự hướng dẫn của cô giáo Th. Ngô Thị Hồng Gấm em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Ứng dụng công nghệ (GIS) vào xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu địa chính tại xã Phúc Sơn - huyện Tân Yên - tỉnh Bắc Giang.

Mục đích, mục tiêu và yêu cầu của đề tài 1.1 Mục đích nghiên cứu - Thành lập cơ sở dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính bằng hệ thống phần mềm Famis và ViLIS theo quy chuẩn của Bộ Tài nguyên và Môi trường. - Ứng dụng dựa trên chức năng của hệ thống phần mềm ViLIS vào việc khai thác cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác quản lý hồ sơ địa chính tại xã Phúc Sơn - huyện Tân Yên - tỉnh Bắc Giang, nhằm giúp cho quản lý và khai thác thông tin hồ sơ địa chính được thực hiện một cách nhanh chóng - chính xác. Yêu cầu của đề tài - Đánh giá tình hình quản lý Nhà nước về đất đai của xã Phúc Sơn - huyện Tân Yên- tỉnh Bắc Giang. - Xây dựng thông tin thuộc tính theo quy chuẩn của Bộ Tài nguyên và Môi trường bằng hệ thống phần mềm ViLIS.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu không gian theo đúng quy phạm thành lập bản đồ địa chính theo Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành. - Bản đồ địa chính phải đáp ứng các thông tin về lưu chữ, xử lý số liệu, cung cấp thông tin và có thể trao đổi dữ liệu với các hệ thống khác. - Khai thác cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác quản lý hồ sơ địa chính bằng phần mềm ViLIS tại địa phương. - Đưa ra các biện pháp mang tính khả thi cao.

Ý nghĩa của đề tài 1. Ý nghĩa trong học tập Giúp sinh viên củng cố thêm kiến thức và tìm hiểu thực tế công tác quản lý hồ sơ địa chính tại địa phương. Ý nghĩa trong thực tiễn Trong quá trình tìm hiểu thực tế và nghiên cứu ứng dụng phần mềm ViLIS tại địa phương giúp tạo ra một môi trường làm việc mới, hiện đại và đồng bộ trong quản lý đất đai. 3 Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.

Tổng quan về cơ sở dữ liệu 2. Khái niệm về CSDL đất đai Cơ sở dữ liệu đất đai: là tập hợp thông tin có cấu trúc của dữ liệu địa chính, dữ liệu quy hoạch sử dụng đất, dữ liệu giá đất, dữ liệu thống kê, kiểm kê đất đai được sắp xếp, tổ chức để truy cập, khai thác, quản lý và cập nhật thường xuyên bằng phương tiện điện tử [5]. Các thành phần CSDL * Cơ sở dữ liệu địa chính: là tập hợp thông tin có cấu trúc của dữ liệu địa chính [5]. * Dữ liệu không gian địa chính: là dữ liệu về vị trí, hình thể của thửa đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; dữ liệu về hệ thống thủy văn, hệ thống thủy lợi; hệ thống đường giao thông; dữ liệu về điểm khống chế; dữ liệu về biên giới, địa giới; dữ liệu về địa danh và ghi chú khác; dữ liệu về đường chỉ giới và mốc giới quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch giao thông và các loại quy hoạch khác, chỉ giới hành lang an toàn bảo vệ công trình [5].

* Dữ liệu thuộc tính địa chính: là dữ liệu về người quản lý đất, người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, tổ chức và cá nhân có liên quan đến các giao dịch về đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; dữ liệu thuộc tính về thửa đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; dữ liệu về tình trạng sử dụng của thửa đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; dữ liệu về quyền và nghĩa vụ trong sử dụng đất, sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; dữ liệu giao dịch về đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất [5]. * Siêu dữ liệu (metadata): là các thông tin mô tả về dữ liệu [5]. * Cấu trúc dữ liệu: là cách tổ chức dữ liệu trong máy tính thể hiện sự phân cấp, liên kết của các nhóm dữ liệu [5]. 4 * Kiểu thông tin của dữ liệu: là tên, kiểu giá trị và độ dài trường thông tin của dữ liệu [5] 2.

Tổng quan về hệ thống hồ sơ địa chính 2.1 Khái niệm hệ thống hồ sơ địa chính Hệ thống hồ sơ địa chính được hiểu là hệ thống bản đồ địa chính và sổ sách địa chính, gồm các thông tin cần thiết về các mặt tự nhiên, kinh tế, xã hội, pháp lý của thửa đất, về người sử dụng đất, về quá trình sử dụng đất, được thiết lập trong quá trình đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký lần đầu và đăng ký biến động về sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất [7].2 Nội dung hệ thống hồ sơ địa chính ở nước ta hiện nay Hồ sơ địa chính gồm : - Bản đồ địa chính - Sổ địa chính - Sổ mục kê đất đai - Sổ theo dõi biến động đất đai [2]. + Bản đồ địa chính là bản đồ thể hiện các thửa đất và các yếu tố địa lí có quan lập theo đơn vị hành chính cấp xã, phường, thị trấn, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận. Bản đồ địa chính là thành phần của hồ sơ địa chính phục vụ thống nhất quản lý nhà nước về đất đai. Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo việc khảo sát, đo đạc, lập và quản lý bản đồ địa chính trong phạm vi cả nước.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện khảo sát, đo đạc, lập và quản lý bản đồ địa chính tại địa phương [7]. Hồ sơ địa chính được lập chi tiết đến từng thửa đất theo đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn. Mỗi thửa đất phải có số hiện riêng và không trùng nhau với số hiệu của các thửa đất trong phạm vi cả nước [9]. Hồ sơ địa chính được lập thành một (01) bản gốc và hai (02) bản sao từ bản gốc; Bản gốc được lưu tại văn phòng đăng kí quyền sử dụng đất thuộc Sở 5 Tài nguyên và Môi trường, một bản sao được lưu tại văn phòng quyền sử dụng đất thuộc phòng Tài nguyên và Môi trường, một bản sao được lưu tại Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn [9].3 Một số phần mềm quản lý hồ sơ địa chính đang áp dụng ở Việt Nam 2.

Phần mềm Microtasion [8] MicroStation là một phần mềm trợ giúp thiết kế và là môi trường đồ họa rất mạnh cho phép xây dựng và thể hiện các yếu tố bản đồ. Các công cụ của MicroStation được sử dụng để số hóa các đối tượng trên nền ảnh Raster, sửa chữa, biên tập dữ liệu và trình bày bản đồ. MicroStation được dùng làm nền cho các phần mềm như IrasB, IrasC, Geovec, MSFClean, MRFFlag. MicroStation còn cũng cấp các công cụ như nhập (Import) và xuất (Export) dữ liệu đồ họa từ các phần mèm khác qua các file có định dạng như *.

Phần mềm Famis Theo Bộ Tài Nguyên và Môi Trường phần mềm thích hợp đo vẽ và lập BĐĐC FAMIS (Field Work and Cadastral Mapping Intergraph Software) là phần mềm thành lập và quản lý bản đồ số địa chính. Famis có khả năng thực hiện các công đoạn từ xử lý các số liệu đo ngoại nghiệp đến hoàn chỉnh sản phẩm BĐĐC. Nó liên kết với cơ sở dữ liệu HSĐC để dùng chung một dữ liệu thống nhất. Phần mềm FAMIS là phần mềm chuẩn được sử dụng trong ngành địa chính, nhằm mục đích tiến tới chuẩn hóa hệ thống thông tin đo đạc bản đồ và tài nguyên đất.

Mọi hệ thống bản đồ và HSĐC đã được lập theo các hệ thống phần mềm khác cần phải được chuẩn hoá theo hệ thống phần mềm này để quản lý thống nhất từ trung ương đến các địa phương. Nguyên lý sử dụng phần mềm FAMIS: các dữ liệu đầu vào tuân theo các dạng file chuẩn mà phần mềm có thể liên kết. Cơ sở dữ liệu trị đo và cơ sở dữ liệu bản đồ được FAMIS quản lý theo file chuẩn (Seed file). File bản đồ 6 được định dạng (*.dgn), nó chứa đựng dữ liệu không gian nằm trong hệ quy chiếu, kinh tuyến trung ương và hệ toạ độ trắc địa quốc gia.

Quản lý cơ sở dữ liệu dữ liệu trị đo và cơ sở dữ liệu dữ liệu bản đồ là Foxpro nó được lưu dưới dạng file (*.dbf) thuộc dạng dữ liệu phi không gian.