Chương 1: Một số van dé chung vẻ BHXH bắt buộc và pháp luật Việt Nam hiện hành về BHXH bat buộc, Chương 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật BHXH bat buộc tại huyện Văn Quan, tinh Lang Sơn Chương 3: Kiến nghỉ hoán thiên pháp luật và nêng cao hiệu quả thực hiện pháp luật BHXH bắt buộc tại huyện Văn Quan, tỉnh Lang Sơn. CHƯƠNG1: MOT SỐ VAN DE CHUNG VE BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC VÀ PHÁP. LUẬT VIỆT NAM HIỆN HANH VE BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 1.1 Một số vấn đề chung về bảo hiểm xã hội bắt buộc. 111 Riái niệm bio n xã lội buậc Trong cuộc sống hiện nay, mỗi con người chúng ta luôn phan đâu.
thưởng tới một cuộc sống khỏe mạnh, am no, day đủ vả hạnh phúc. Va để có được cuộc sống như vậy, con người cin phải lao đông để tao ra những của cải, vật chất cân thiết. Trong quá trình đó, dù không mong muốn nhưng con người không thé nao tránh khỏi những rủi ro như ôm đau, tai nan, bệnh tật, mất việc lam, tuổi gia. làm ảnh hưởng tới vat chat tinh thản của ban thân.
cũng như những người thên. Từ đó, thực tế đòi hỏi con người cần phải có những biện pháp phòng ngừa, khắc phục những rồi ro không mong muốn phát sinh Một trong những biện pháp hiệu quã đó la lập các quỹ dự trữ để bù đắp tôn thất vé vat chất cho thành viên trong cộng đồng, xuất phát từ nhu cầu đó BHXH được ra đồi 'Về khái niệm BHXH hiện nay có rit nhiễu từ điển, sách báo, giáo trình. Dai học đưa ra các quan điểm khác nhau đưới các khía cạnh khác nhau: ~ Theo Đại từ didn Tiếng Việt thì BHXH là “sự báo đâm những quyên Jot vật chất cho công nhân viên chức khi không làm việc vì dm dan, sinh đã, già yếu, bị tai nam lao đông “`. - Theo Từ điển giải thích thuật ngữ Luật hoc, BHXH là “Báo hiểm tha nhập cho người lao động (NLD) trong một số trường hop do Nhà nước tổ chức quản i? - Theo Từ điển Luật học, BHXH là “chế định pháp iuật lao động gôm các quy phạm pháp luật quy đình về chỗ độ trợ cấp ôm đam; ché đô tro cấp Viên nghungữhọc G003), Tư đến Tổng Vit,eA Nẵng, 39 “Tường Đụ lọc Loita Nội 1899), Từ in thật ngữ hit học, 160 Công main dân, Bà NOI 85 thai sẵn; ché độ trợ cắp tai nan lao đồng: bệnh nghề nghiệp, chỗ độ men trí chỗ độ tử tudt nhằm từng bước mỡ réng và nâng cao việc am bảo vật chất, chăm sóc, phục hồi sức khöe, góp phần én định đời sống cho NLD và gia đình ho trong trường hợp NLD ốm dan, thai sản, hét tudt lao động, chết, bi tai nan lao động, bênh nghề nghiệp, gặp rit ro hoặc các khó khăn Kade" = Theo tổ chức Lao động quốc tế (ILO) thì BHXH là “sur bảo vệ của.
công đông xã hội đối với các thành viên của minh thông qua sự Ìuy đồng các nguẳn đóng góp vào quỹ báo hiém xã hội để trợ cấp trong các trường hop dm deni, tai nạn, thương tật, già yêu, that nghiệp. Đông thời chăm sóc y tế và trợ cấp cho các gia đình đông con dé dn dinh đời sống của thành viên và đâm bảo an toàn của xã hội “. - Theo Khoản 1 Điểu 3 Luật BHXH năm 2014: “BHXH ld sự báo đâm thay thé hoặc bì đắp một phân tìm nhập của NLD kìủ họ bt giảm hoặc mắt tìm nhập do ỗm dau, thai sản, tat nan lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tudt Jao động hoặc chất, trên cơ sở đồng vào quỹ bảo hiểm xã hội Từ những khái niệm, định nghĩa nêu trên, ta có thể thấy khái niệm BHXH déu có điểm chung như. La sự bảo đảm thay thé bù đắp một phan thu nhập của NLD khi gấp phải rũi ro trong cuộc sống, sự bảo đảm đó dưa trên cơ sở có đóng có hưởng, quỹ BHXH tạo thành nguồn tải chính tập trùng để chia sẽ cho mọi người tham gia BHXH.
Từ đó, ta có thể hiểu BHXH ià sự đâm bảo thay thé hoặc bù đắp một phan thu nhập đối với NLD kit họ gặp phải những ri ro làm giảm sút hoặc mất đi khả năng lao động, mắt việc làm, mắt thu nhập trên cơ sở hình thành và sử dung quỹ tiền tệ tập trong có sự bảo hộ cũa Nhà nước nhằm đấm bảo ` Viễn ho hc gháp 2009), Tà Bổn Luật học, No, The 40, {BEDE Hn Na Mn hi guisi it rên của hâmđi ‘pp sAlvdlisun gov ovcanue 2s e=5Sxc>],ngty tạ cập 30/5/2019 9 iu của NLD và gia dinh họ, góp phẫn bảo đăm an toàn xã BHXH bao gồm 02 hình thức. BHXH bắt buộc và BHXH tư nguyện Trong đó, BHXH bat buộc lả hình thức BHXH quan trong được áp dung với phạm vi đổi tượng kha rộng, gôm chế độ BHXH ngắn han vả chế độ BHXH đái hạn. - Theo Từ điển giải thích Luật học, BHXH bắt buộc “là loat hinh BHXH chủ yếu, bude áp đụng đối với một số đối tượng theo quy dinh của. pháp luật" * - Luật BHXH năm 2006 quy định “Báo hiểm xã lội bắt buộc là loại Tình bdo hiễm xã lội mà NLD và người sử dung lao động (NSDLB) phải tham giả”.
Đến Luật BHXH năm 2014, tại khoản 2 Điêu 3 quy định BHXH tất buộc là "ioại hinh báo hiểm do Nhà nước 16 chức mà NLD và NSDLĐ phải tham gia”. Co thé thay rằng BHXH bắt buộc là loại hình BHXH có tính. chất bit buộc va được áp dụng đổi với một số đi tương, cụ thể đối tượng bi bat buộc ở đây chính lả NLD và NSDLĐ, dù những đối tượng nảy có muốn. hay không muốn cũng đêu bắt buộc phi tham gia BHXH bắt buộc.
Vay đất ra câu hii, tại sao lại bất bude? Bắt buộc ở day là bắt buộc vi lợi ich của công dong, thé hiện gia trị nhân văn của xã hội, sự chia sẽ rủi ro của các cá nhân. trong công đồng Bắt buộc không phải đóng góp cùng mức ma tùy từng đổi tượng sẽ có những mức đóng góp khác nhau theo luật định. Từ đó, dé tao ra quỹ tải chính phục vụ lợi ích tham gia BHXH bắt buộc Như vậy, ta có thể hiểu BHXH bắt buộc là loại hình BHXH do Nhà mước tỗ chức, thực hiện. Là sự ddim bảo thay thé hoặc bù đắp một phén thu nhập đối với NLD khi ho gặp rii ro làm giảm hoặc mắt khả năng lao động do ` thang Đạibọc Loật Hà Mộ (999), Từ Sẳn tuột ngữ hột hoc, 36 Cổng nnn dân, Hi Nội ư.
85 10 ốm dau, that sản, tại nạn lao động, bệnh nghề nghiép, hit tudi iao đông hoặc. trên co sở ngiữa vụ bắt buộc tham gia của NLD và NSDLB. 112 Nguyên tắc của BHXH bắt buộc Nguyên tắc của BHXH bất bude cũng lả nguyên tắc của BHXH nói chung tai Điều 5 Luét BHXH 2014, cũng đã quy định vẻ các nguyên tắc của BHXH được theo đó khi tham gia BHXH bất buộc phải tuân thủ theo các nguyên tắc sau đầy, 112.1 Mite hưởng BHXH được tinh dựa trên cơ số mức đồng thời gian đông BHXH và có chia sẽ giữa những người tham gia BHXH. BHXH thực hiện dựa trên cơ sỡ sự kết hợp hai hòa giữa mic đóng góp, thời gian đóng góp cho quỹ BHXH và mức thụ hưởng, Có thể hiểu, có dong BHXH thi mới được hưởng chế độ, thời gian tham gia đóng BHXH nhiễu, mức đóng góp cao thi mức trợ cấp ôm dau, thai sản, tai nan lao động, bênh.
nghề nghiép, lương hưu, trợ cấp từ tuất, trợ cấp thất nghiệp. sẽ được hưỡng với mức cao và ngược lại thời gian và mức đóng bảo hiểm thấp thì được thưởng chế đô với mức thấp hơn. Ngoài ra, với đặc tính của BHXH, đổi với những người cùng tham gia BHXH thì sự chia sẻ giữa những đối tượng lả không thể thiểu. Ngoài nội dung kinh tế, bão hiểm còn chứa đựng nội dung xã hội và được biểu hiện ở.
nguyên tắc chia sẽ giữa những người tham gia BHXH. Nguyên tắc chia sẽ này, được thể hiện rõ nét nhất thông qua chế độ ốm đau; chế độ thai sản, chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Vi thực tế không phải những NL tham gia vào quỹ BHXH bắt buộc déu chắc chắn sẽ được hưởng mọi chế độ BHXH nhưng sư đóng góp của ho sẽ có ý nghĩa rat lớn đổi với những đổi tượng gấp phải những ri ro nghiêm trong không may xảy đến. Sự chia sẽ nay sé giúp ho phan nào đó vượt qua khó khăn trong cuộc sống dé dang hơn.
Mức đông BHXH bắt buộc được tính trên cơ số tiên lương tháng của NLB. Mức thu nhập thực tế như thu nhập tăng thêm, các khoản phụ cấp khác (trừ piu cấp thâm nién vượt kiumg phn cấp chức vụ pin cấp thâm niên nigh.) của NLD không phải là cơ sở để xác định mức đóng BHXH tắt buộc. Mã người tham gia BHXH sẽ thực hiện đóng BHXH bat buộc dua trên cơ sở mức tién lương, tiến công, Nguyên tắc nay quy định như vậy vừa dam bão cho các doanh nghiệp thực hiện săn xuất, kinh doanh được ôn định, mat khác đâm bảo cho việc thực hiện quản lý thu BHXH trong khi việc xác định thu nhập thực tế của NLD hiện nay còn nhiều khó khăn 1123 Quỹ BHXH được quản ij tập trung, thống nhất, công khai, minh bach; được sử dung ding mục dich và được hạch toán độc lập theo các “nỹ thành phần của BHXH bắt buộc. BHXH la chính sach lớn ảnh hưởng tới moi mắt của đời sống xã hồi, chứa đựng cả vé kinh tế, xã hôi va pháp lý.
Việc quản lý quỹ BHXH bắt buộc. phải dựa trên cơ sở Nhả nước thông nhất quản lý và được hạch toán theo quy. tiễn, đăm bảo cén đổi việc thu-chi, kịp thời điều chỉnh khi quỹ bị mắt cân đổi Nhằm hướng tới sự hải hỏa, cân đổi va ôn định của quỹ BHXH sao cho không ảnh hưởng đến quyên lợi của người tham gia bảo hiểm.4 Vite thực hiện BHXH phải đơn giãn dễ dàng thun tiên bảo alin ia thôi và dy i quyằn lợi của người theon gia BHXH. Bản chất của việc thực hiện đóng phí BHXH nhằm dự trữ trước một khoản tai chính dé dé phòng những rồi ro xây dén đối với NLD.
Trên thực tế, 2 khi gặp phải những rủi ro không may xảy đến, NLD giảnv/mắt khả năng lao động không những không thé lam viếc, tao thêm thu nhập ma NLD còn bị giảm thu nhập, Vay nên lúc này, các chế độ cũng như khoản tién BHXH giữ vai trò rất cẩn thiết gop phan bu đắp những rủi ro không may xảy đến với NLD va gia đính họ giúp phan nào 6n định cuộc song, khắc phục và vượt qua những khó khăn đó.