rs REVIEW OF FINANCE so wv % 1% m , + O m L : : %, ; “4 CHING CO QUAN THONG TIN CUA BO TAI CHINH www.vn Ki 1 - Thang 4/2018 (678) ® ` | © 4 q8," “ mR, Start Ube > “t _ fMÍNHSWTÀI CHINH VGl DOANH NGHIEP KHOI NGHIEP 6 VIET NAM TẠP CHÍ TÀI CHÍNH - CƠ QUAN THÔNG TIN LÝ LUẬN VÀ NGHIỆP VỤ CỦA NGÀNH TÀI CHÍNH Z ` Tạp chí khoa học, ai chine chuyén vé thong tin san nenzec are ly luận và nghiệp vụ kinh tế - tài chính Tap chi tiéng Anh, cong bo i các nghiên cứu khoa học , vé kinh té - tai chinh trong nước và quốc tế © ` = , _ Tap chi dién tu, Tài chính Điện tử - thông tin chuyên sâu www.vn __ về kinh tế - tài chính trong nước và quốc tế © Đặc san tuyên truyền, Công tác phố biến công tác Đảng của Đảng bộ Bộ Tài chính ———® ÿfnSPerrevprevgg SRISTRY OF FINANCE Dccaniphúc vụ VIETNAM công tác thông tin FINANCE : ECONOMY đối ngoại của Bộ Tài chính —=—=-_ .® Hội nghị, hội thảo #Š HỘI NGHỊ, HỘI THẢO __ chuyên đề tuyên truyền về cơ chế, chính sách tài chính " -Š Tổng Biên tập: TS. PHAM THU PHONG (024) 3933.0033 Phó Tổng Biên tập: ĐỖ VĂN HẢI (024) 3933.0039 Hội đồng Biên tập: GS. NGUYEN CONG NGHIEP GS. TRUONG MOC LAM GS.
VU VAN HOA GS. TRAN THO DAT GS. PHAM QUANG TRUNG PGS. TRAN HOANG NGAN PGS.
BINH VAN NHA PGS. NGUYEN TRONG CO. NGUYEN THI MUI MU € LU € TẠP CHÍ TÀI CHÍNH Kỳ 1 - Tháng 04/2018 (678) ° ° CHỦ ĐỀ: CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH VỚI DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP Ở VIỆT NAM 4. Hoàn thiện hệ thống pháp lý hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp Nguyễn Văn Thịnh Cơ chế, chính sách tài chính hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp — PG5.
Phạm Tiến Đạt 13. Ưu đãi thuế đối với các doanh nghiệp khởi nghiệp: Những vấn để đặt ra PGS. Lê Xuân Trường 17 _ Chính sách thuế đối với hệ sinh thái khởi nghiệp ởViệt Nam PG5. Lý Phương Duyên 21 _ Huy động vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp tại Việt Nam ThS.
Hoàng Thị Hồng 25 _. Kinh nghiệm quốc tế về xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp Trịnh Đức Chiều TRANG SO LIEU KINH TE - TÀI CHÍNH 29 36 _ Giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn von 0DA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài ThS. Vũ Hồng Phượng NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI 39 39 __ Chính sách phân bổ ngân sách nhà nước: Một số bài học rút ra từ năm 2017 ThS. Nguyễn Minh Tan 43 Tácđộng dủatỷgiáhối đoái đến cán cân thương mại Việt Nam hiệnnay Phan Thanh Thanh 47 ___ Cải cách cơ chế để tăng tính chuyên nghiệp cho thị trường trái phiếu Việt Nam ThS.
Nguyễn Thanh Nhã 50 _ Tác động của quản trị doanh nghiệp lên hiệu suất doanh nghiệp và tính thanh khoản của cổ phiếu Đào Thanh Bình, Lai Thị Hiền 54 _ Xác định giá trị tài sản thuần trong cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước và vấn đề đặt ra TS. Nguyễn Hồ Phi Hà 57 _. Thao túng báo cáo tài chính tại các doanh nghiệp niêm yết và giải pháp khắc phục ThS. Đào Duy Hà KẾ TOÁN - KIỂM TOÁN 60 Phát triển thị trường dịch vụ kế toán, kiểm toán Việt Nam: Thực trạng và để xuất ThS.
Định Thị Thùy Liên ¢ Taichin + Start Up< P""W V7. CHINH SACH TAI HINH Ol OOANH NGHIEP KHOI NGHIEP 0 VIỆT NAM Tòa soạn: Số 4, ngõ Hàng Chuối 1, Phố Hàng Chuối, Quận Hai Bà Trưng, TP. Hà Nội Điện thoại: (024) 3933.com Đại diện phía Nam: 138 Nguyễn Thị Minh Khai, Quận 3,TP.Hồ Chí Minh Điện thoại: (028) 3930.0434 Quảng cáo & Phát hành: Điện thoại: (024) 3933.0034 Tài khoản: Tạp chí Tài chính 0011002409533 Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam CN Hoàn Kiếm Mã số thuế Tạp chí Tài chính: 0100110736 Giấy phép xuất bản: Số 1536/GP-BTTTT - ngày 23/9/2011 của Bộ Thông tin & Truyền thông Nơi in: Công ty CP in Hà Nội GIÁ 18. Quy định về xử phạt đối với kiểm toán báo cáo tài chính của đơn vị có lợi ích công chúng ThS.
Tran Ngan Hà 66 _. Hoạt động cung cấp dịch vụ kế toán qua biên giới và một số vấn để lưu ý ThS. Phạm Thu Hương 71 _. Một số phân tích về những thay đổi của chế độ kế toán hành chính sự nghiệp ThS.
Lé Thi Thanh Huyền 74 — Vébao cao tai chính tại các đơn vị hành chính sự nghiệp ThS. Nguyễn Thị Hải Vân 77 _ Quy định mới liên quan đến chứng từ kế toán tại doanh nghiệp Th5. Nguyễn Thanh Huyền 80 Một số lưuý về số kế toán của doanh nghiệp hiện nay ThS. Nguyễn Thủy Hàng 83.
Nâng cao chất lượng thông tin kế toán trong cuộc Cách mạng công nghiệp 4. Trần Thị Ngọc Ha KINH TẾ QUỐC TẾ 86 __ Chính sách tài chính hỗ trợ khởi nghiệp: Kinh nghiệm quốc tế và bài học với Việt Nam PGS. Pham Hữu Hồng Thái, ThŠ. Hồ Thị Lam 91 _.
Hợp tác công tư trong lĩnh vực kết cấu hạ tầng qua phân tích trường hợp Hàn Quốc và Chile ThS. Pham Hoài Nam DIEN DAN KHOA HOC 94. Để tiếp tục phát huy tỉnh thần khởi nghiệp trong cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam Th§. Trần Tiến Dũng 97 _.
Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư và phát triển kinh tế nông nghiệp ở Việt Nam ThS. Lê Xuân Diệu 100 Nâng cao hiệu quả quản trị nguồn nhân lực tại các doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam TS. Nguyễn Thị Thanh Bình 103. Yếu tố ảnh hưởng đến marketing điện tử của doanh nghiệp Việt Nam Ths.
Bui Hoang Lan 106. Một số vấn đề về chuyển giá trong các doanh nghiệp FDI ThS, Kiều Thi Tuấn I GGEERERR.SGEWGENRRSGNEREỀXGŒE-S6 CHÍNH SÁCHTÀI CHÍNH. Với D0OANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP Ở VIỆT NAM “tàn sóng” khởi nghiệp đã và đang phát triển mạnh mẽ tại Việt Nam. Tinh thân khởi nghiệp đã được khẳng định trong văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XII và một trong những nhiệm vụ trọng tâm mà Chính phủ Việt Nam đặt ra từ năm 2016 đến nay là phải phát động được phong trào quốc gia khởi nghiệp.
Đặc điểm nổi bật của doanh nghiệp (DN) khởi nghiệp là tính sáng tạo trong mô hình kinh doanh. Nhờ tính sáng tạo, DN khởi nghiệp tạo ra những giá trị mới cho xã hội và mở ra mô hình kinh doanh mới cho nền kinh tế. Mặc dù có tiềm năng đóng góp lớn cho sự phát triển kinh tế, song các DN khởi nghiệp vẫn gặp không ít những trở ngại. Những trở ngại này đến từ việc khó tiếp cận các nguồn vốn đầu tư, các vấn đề về pháp lý.
Nhằm thúc đẩy và hỗ trợ DN khởi nghiệp, quyết tâm xây dựng quốc gia khởi nghiệp, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 về hỗ trợ và phát triển DN đến năm 2020, trong đó xác định: Nhà nước có chính sách đặc thù để hỗ trợ DN nhỏ và vừa, DN khởi nghiệp, DN đổi mới sáng tạo. Ngày 18/5/2016, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án: “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025“ Tháng 06/2017, Luật Hỗ trợ DN nhỏ và vừa đã được Quốc hội thông qua, tạo nền tảng cho các hoạt động hỗ trợ DN khởi nghiệp. Trước đó, để hỗ trợ DN khởi nghiệp tần tại và phát triển, Chính phủ đã ban hành một số chính sách tài chính như chính sách thuế, chính sách tín dụng nhà nước, chính sách tài chính hỗ trợ DN khởi nghiệp thông qua mô hình vườm ươm DN. Cac chính sách đã từng bước hỗ trợ DN khởi nghiệp, tạo nhiều kênh vốn cho DN.
Chính sách hỗ trợ gián tiếp thông qua vườm ươm DN góp phần quan trọng trong giảm thiểu rủi ro khởi nghiệp, gia tăng khả năng tôn tại và phát triển cho DN khởi nghiệp. Tuy nhiên, để các DN khởi nghiệp phát huy được tiêm năng, trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế, các chuyên gia nhận định, các chính sách hỗ trợ nói chung, chính sách tài chính nói riêng cần tiếp tục được nghiên cứu hoàn thiện. Bên cạnh đó, ngoài vai trò của Chính phủ, địa phương trong việc xây đựng thể chế, chính sách hỗ trợ DN thì tỉnh thần khởi nghiệp của mỗi người đân, mỗi DN là yếu tố quan trọng quyết định thành công quá trình xây dựng hình ảnh quốc gia khởi nghiệp. Để hiểu rõ hơn về vấn đề này, TCTC thực hiện Chủ đề “Chính sách tài chính với DN khởi nghiệp ở Việt Nam” trên Tạp chí Tài chính ky I thang 4/2018.
TAP CHÍ TÀI CHÍNH 3 @& CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH VỚI DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP Ở VIỆT NAM HOAN THIEN HE THỐNG PHÁP LÝ Hỗ TRỢ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP NGUYEN VĂN THỊNH - Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung wong * Nhiều năm trở lại đây, vấn đề hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp phát triển đã và đang trở thành một ưu tiên quan trọng ởnhiêu quốc gia, trong đó có Việt Nam. Bài viết phân tích thực trạng các cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp tại Việt Nam hiện nay và đề xuất một số gợi ý chính sách nhằm hoàn thiện hệ thống pháp lý hỗ trợ khu vực doanh nghiệp này phát triển. Với đặc điểm của các hoạt động hỗ trợ nói chung và hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp nói riêng đã và đang triển khai tại Việt Nam, phạm vi bài viết giới hạn đối với các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo quy mô nhỏ và vừa. Từ khóa: Doanh nghiệp khởi nghiệp, kinh doanh, kinh tế, ngân sách nhà nước Over the years, supporting startups has | become a top issue in many countries including Vietnam.
The paper analyzes the situation of support mechanisms for businesse start-up in Vietnam and suggests policy recommendations to improve the legal system that supports the development of the business sector. With the characteristics of supporting activities and start-up supporting activities which have been implemented in Vietnam, the article limits it research scope to SMEs innovative startups. Keywords: Startup, business, economics, state budget | Ngày nhận bài: 12/3/2018 Ngày hoàn thiện biên tập: 26/3/2018 Ngày duyệt đăng: 30/3/2018 Tổng quan về hệ thống pháp lý hỗ trợ khởi nghiệp tại Việt Nam Hệ thống pháp lý hỗ trợ các doanh nghiệp (DN) khởi nghiệp được đề cập chính thức tại các văn bản quy phạm pháp luật của Việt Nam từ năm 2016 và vẫn đang trong quá trình xây dựng và hoàn thiện. Trên thực tế, các quy định liên quan đến hỗ trợ DN khởi nghiệp đã xuất hiện từ những năm đầu 2010, khi Nghị định về trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) của Chính phủ (Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009) được ban hành.