Quản Lý Tài Chính Trong Các Trường Trung Học Phổ Thông Tại Sầm Sơn, Thanh Hóa

Quản lý tài chính trong các trường THPT đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo chất lượng giáo dục. 96 trang · Trường Đại Học Đồng Ức · 2022.

• Người hướng dẫn: TS. Lê Thị Minh Huệ
• Trường học: Trường Đại Học Đồng Ức
• Chuyên ngành: Quản Lý Tài Chính
• Đề tài: Quản Lý Tài Chính Trong Các Trường Trung Học Phổ Thông Tại Sầm Sơn, Thanh Hóa
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2022
• Địa điểm: Thanh Hóa

Mục lục chi tiết

• LỜI MỞ ĐẦU
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
• 1.1. Tổng quan về trường Trung học phổ thông
• 1.2. Khái niệm, nhiệm vụ quyền hạn của trường Trung học phổ thông
• 1.3. Vai trò của trường Trung học phổ thông
• 1.4. Quản lý tài chính trong các trường Trung học phổ thông
• 1.5. Yêu cầu quản lý tài chính trong các trường Trung học phổ thông
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SẦM SƠN, TỈNH THANH HÓA
• 2.1. Tổng quan về thành phố Sầm Sơn
• 2.2. Khái quát chung về các trường Trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa
• 2.3. Đặc điểm của các trường Trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Sầm Sơn
• 2.4. Tổ chức bộ máy nhân sự quản lý tài chính trong các trường Trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Sầm Sơn
• 2.5. Cơ chế quản lý tài chính tại các trường Trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Sầm Sơn
• 2.6. Thực trạng quản lý tài chính trong các trường Trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa
• 2.6.1. Thực trạng quản lý công tác lập dự toán
• 2.6.2. Thực trạng quản lý chấp hành dự toán
• 2.6.3. Thực trạng thanh tra kiểm tra và quyết toán ngân sách
• 2.7. Đánh giá công tác quản lý tài chính trong các trường Trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa
• 2.7.1. Những kết quả đạt được
• 2.7.2. Một số hạn chế và nguyên nhân
• 3. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SẦM SƠN, TỈNH THANH HÓA
• 3.1. Định hướng hoàn thiện quản lý tài chính trong các trường Trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa
• 3.2. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính trong các trường Trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa
• 3.2.1. Hoàn thiện công tác lập dự toán
• 3.2.2. Nâng cao hiệu quả quản lý các nguồn thu
• 3.2.3. Quản lý các khoản chi đảm bảo tiết kiệm và hiệu quả
• 3.2.4. Hoàn thiện công tác quyết toán ngân sách
• 3.2.5. Hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ
• 3.2.6. Tăng cường công tác thanh kiểm tra tài chính
• 3.2.7. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý tài chính
• 3.3. Một số kiến nghị
• 3.3.1. Đối với Chính phủ
• 3.3.2. Đối với các Bộ liên quan
• 3.3.3. Đối với UBND tỉnh Thanh Hóa
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Quản Lý Tài Chính Trường THPT Sầm Sơn

Quản lý tài chính trong các trường THPT đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo chất lượng giáo dục. Nó bao gồm việc huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực tài chính để hỗ trợ hoạt động giảng dạy, học tập và phát triển cơ sở vật chất. Việc quản lý tài chính hiệu quả giúp các trường chủ động hơn trong việc thực hiện các mục tiêu giáo dục, đồng thời nâng cao trách nhiệm giải trình và minh bạch. Theo Nghị quyết 29-NQ/TW, giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, do đó, việc đầu tư và quản lý tài chính hiệu quả cho giáo dục là vô cùng quan trọng. Tài chính là nguồn lực quan trọng trong các trường THPT, có ảnh hưởng trực tiếp đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, đầu tư và nâng cấp cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ công tác giảng dạy và nghiên cứu.

1.1. Khái Niệm Quản Lý Tài Chính Công Trong Trường Học

Quản lý tài chính công trong trường học là quá trình sử dụng các phương pháp và công cụ để quản lý nguồn lực tài chính của trường một cách hiệu quả và minh bạch. Nó bao gồm việc lập kế hoạch, tổ chức, điều hành, kiểm soát và đánh giá các hoạt động tài chính nhằm đạt được các mục tiêu giáo dục đã đề ra. Quản lý tài chính công hiệu quả đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận liên quan, sự tham gia của cộng đồng và sự tuân thủ các quy định của pháp luật. Theo Từ điển Tiếng Việt thì “Tài chính là việc quản lý của cải xã hội tính bằng tiền theo những mục đích nhất định”. Tài chính là sự vận động của vốn tiền tệ diễn ra ở mọi chủ thể trong xã hội.

1.2. Vai Trò Của Quản Lý Ngân Sách Trường THPT Sầm Sơn

Quản lý ngân sách trường THPT đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo nguồn lực tài chính cho các hoạt động giáo dục. Nó giúp trường chủ động hơn trong việc lập kế hoạch, phân bổ và sử dụng ngân sách một cách hợp lý và hiệu quả. Quản lý ngân sách hiệu quả cũng giúp trường nâng cao trách nhiệm giải trình và minh bạch trong việc sử dụng nguồn lực công. Trong hệ thống giáo dục phổ thông, vai trò của trường THPT hết sức quan trọng. Vai trò đó được thể hiện như sau: Trường THPT là bậc học cuối cùng của giáo dục phổ thông, là nơi hoàn thiện kiến thức cơ bản toàn diện cho học sinh.

II. Thực Trạng Quản Lý Tài Chính Trường Học Tại Sầm Sơn

Thực tế quản lý tài chính tại các trường THPT ở Sầm Sơn, Thanh Hóa cho thấy nhiều điểm đáng chú ý. Các trường đã chủ động hơn trong việc khai thác các nguồn thu ngoài ngân sách, tuy nhiên vẫn còn nhiều hạn chế trong việc quản lý chi tiêu và kiểm soát rủi ro tài chính. Việc công khai tài chính chưa thực sự hiệu quả, gây khó khăn cho việc giám sát và đánh giá. Cần có những giải pháp cụ thể để khắc phục những tồn tại này, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tài chính và đảm bảo nguồn lực cho giáo dục. Thành phố Sầm Sơn nằm ở phía đông tỉnh Thanh Hóa, cách thành phố Thanh Hóa khoảng 16 km. Trong những năm gần đây, thành phố đã đạt được nhiều kết quả trong quá trình phát triển kinh tế và văn hóa – xã hội, trong đó giáo dục ở các cấp học đã được chú trọng đầu tư nguồn tài chính từ NSNN.

2.1. Vấn Đề Quản Lý Thu Chi Tài Chính Trường THPT Thanh Hóa

Quản lý thu chi tài chính là một trong những vấn đề quan trọng nhất trong quản lý tài chính trường học. Việc quản lý thu phải đảm bảo tính minh bạch, công khai và tuân thủ các quy định của pháp luật. Việc quản lý chi phải đảm bảo tính tiết kiệm, hiệu quả và phù hợp với mục tiêu giáo dục. Cần có những biện pháp kiểm soát chặt chẽ để tránh thất thoát và lãng phí. Mặc dù đạt được những kết quả trên nhưng công tác quản lý tài chính tại các trường THPT trên địa bàn thành phố Sầm Sơn vẫn còn một số hạn chế như việc huy động các khoản thu ngoài NSNN chưa tốt, một số khoản chi còn vượt so với dự toán và chưa đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, công tác thanh tra kiểm tra chưa được thực hiện thường xuyên…

2.2. Kiểm Soát Chi Tiêu Trường THPT Sầm Sơn Giải Pháp Nào

Kiểm soát chi tiêu là một trong những yếu tố then chốt để đảm bảo hiệu quả quản lý tài chính. Cần có những quy định cụ thể về định mức chi tiêu, quy trình phê duyệt chi tiêu và trách nhiệm của các bộ phận liên quan. Việc kiểm soát chi tiêu phải được thực hiện thường xuyên, liên tục và có sự tham gia của nhiều bên liên quan. Trong các trường THPT công lập, nguồn tài chính chủ yếu vẫn từ nguồn NSNN. Trong bối cảnh tự chủ hiện nay, chủ thể quản lý là Hiệu trưởng các trường cần phải linh hoạt, chủ động trong huy động các nguồn lực tài chính ngoài NSNN, biết cách tổ chức, phân phối và chỉ đạo việc sử dụng các nguồn lực tài chính theo hướng tiết kiệm, phù hợp nhằm đảm bảo hoạt động giảng dạy, học tập ngày càng tốt, đưa nhà trường ngày càng phát triển đáp ứng được nhu cầu của xã hội.

2.3. Thực Trạng Công Khai Tài Chính Trường Học Thanh Hóa

Công khai tài chính là một trong những yêu cầu bắt buộc trong quản lý tài chính công. Việc công khai tài chính giúp tăng cường tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và tạo điều kiện cho cộng đồng giám sát. Tuy nhiên, thực tế cho thấy việc công khai tài chính tại nhiều trường học vẫn còn hình thức, chưa thực sự hiệu quả. Cần có những giải pháp để nâng cao tính minh bạch và hiệu quả của việc công khai tài chính. Thực hiện công khai, minh bạch trong quản lý sẽ tạo điều kiện cho cộng đồng có thể giám sát, kiểm soát các quyết định thu chi tài chính, hạn chế những thất thoát và đảm bảo tính hiệu quả. Nguyên tắc công khai, minh bạch được thực hiện trong suốt chu trình ngân sách.

III. Giải Pháp Quản Lý Tài Chính Hiệu Quả Trường THPT

Để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính trong các trường THPT, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện. Các giải pháp này phải tập trung vào việc tăng cường nguồn thu, quản lý chi tiêu hiệu quả, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ tài chính và tăng cường kiểm tra, giám sát. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận liên quan và sự tham gia của cộng đồng. Xuất phát từ những lý do trên, tác giả đã lựa chọn nghiên cứu đề tài “Quản lý tài chính trong các trường Trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa”.

3.1. Hướng Dẫn Quản Lý Ngân Sách Trường Học Hiệu Quả

Quản lý ngân sách hiệu quả đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận liên quan, sự tham gia của cộng đồng và sự tuân thủ các quy định của pháp luật. Cần có những quy trình cụ thể về lập kế hoạch, phân bổ, sử dụng và kiểm soát ngân sách. Đồng thời, cần có những biện pháp khuyến khích tiết kiệm và sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính. Quản lý theo dự toán là khâu quan trọng, có ý nghĩa quyết định với một chu trình ngân sách. Quản lý dự toán thực hiện tốt sẽ có tác động tích cực bảo đảm cân đối thu – chi ngân sách định kỳ.

3.2. Phương Pháp Tăng Nguồn Thu Cho Trường THPT Sầm Sơn

Tăng nguồn thu là một trong những giải pháp quan trọng để đảm bảo nguồn lực tài chính cho các hoạt động giáo dục. Các trường có thể tăng nguồn thu thông qua việc khai thác các dịch vụ giáo dục, hợp tác với các doanh nghiệp và tổ chức xã hội, và vận động tài trợ từ các cá nhân và tổ chức. Tuy nhiên, việc tăng nguồn thu phải đảm bảo tính minh bạch, công khai và tuân thủ các quy định của pháp luật. Trong bối cảnh tự chủ hiện nay, chủ thể quản lý là Hiệu trưởng các trường cần phải linh hoạt, chủ động trong huy động các nguồn lực tài chính ngoài NSNN, biết cách tổ chức, phân phối và chỉ đạo việc sử dụng các nguồn lực tài chính theo hướng tiết kiệm, phù hợp nhằm đảm bảo hoạt động giảng dạy, học tập ngày càng tốt, đưa nhà trường ngày càng phát triển đáp ứng được nhu cầu của xã hội.

3.3. Bí Quyết Tiết Kiệm Chi Phí Trong Trường Học Thanh Hóa

Tiết kiệm chi phí là một trong những yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính. Các trường có thể tiết kiệm chi phí thông qua việc sử dụng hiệu quả năng lượng, vật tư, thiết bị và các dịch vụ công cộng. Đồng thời, cần có những biện pháp kiểm soát chặt chẽ để tránh lãng phí và thất thoát. Trong các trường THPT công lập, nguồn tài chính chủ yếu vẫn từ nguồn NSNN. Trong bối cảnh tự chủ hiện nay, chủ thể quản lý là Hiệu trưởng các trường cần phải linh hoạt, chủ động trong huy động các nguồn lực tài chính ngoài NSNN, biết cách tổ chức, phân phối và chỉ đạo việc sử dụng các nguồn lực tài chính theo hướng tiết kiệm, phù hợp nhằm đảm bảo hoạt động giảng dạy, học tập ngày càng tốt, đưa nhà trường ngày càng phát triển đáp ứng được nhu cầu của xã hội.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Quản Lý Tài Chính Tại THPT Sầm Sơn

Việc áp dụng các giải pháp quản lý tài chính hiệu quả vào thực tiễn tại các trường THPT ở Sầm Sơn, Thanh Hóa cần được thực hiện một cách linh hoạt và sáng tạo. Các trường cần căn cứ vào điều kiện cụ thể của mình để lựa chọn và áp dụng các giải pháp phù hợp. Đồng thời, cần có sự theo dõi, đánh giá và điều chỉnh thường xuyên để đảm bảo hiệu quả của các giải pháp. Thành phố Sầm Sơn nằm ở phía đông tỉnh Thanh Hóa, cách thành phố Thanh Hóa khoảng 16 km. Trong những năm gần đây, thành phố đã đạt được nhiều kết quả trong quá trình phát triển kinh tế và văn hóa – xã hội, trong đó giáo dục ở các cấp học đã được chú trọng đầu tư nguồn tài chính từ NSNN.

4.1. Mô Hình Quản Lý Tài Chính Trường Học Tiên Tiến

Hiện nay, có nhiều mô hình quản lý tài chính trường học tiên tiến đã được áp dụng thành công ở nhiều nước trên thế giới. Các mô hình này tập trung vào việc tăng cường tính tự chủ, trách nhiệm giải trình và minh bạch trong quản lý tài chính. Các trường có thể tham khảo và áp dụng các mô hình này để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính của mình. Quản lý theo dự toán là khâu quan trọng, có ý nghĩa quyết định với một chu trình ngân sách. Quản lý dự toán thực hiện tốt sẽ có tác động tích cực bảo đảm cân đối thu – chi ngân sách định kỳ.

4.2. Kinh Nghiệm Quản Lý Tài Chính Thành Công Tại THPT

Nhiều trường THPT đã đạt được những thành công đáng kể trong việc quản lý tài chính. Các trường này đã áp dụng các giải pháp sáng tạo để tăng nguồn thu, tiết kiệm chi phí và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính. Kinh nghiệm của các trường này có thể là nguồn tham khảo quý giá cho các trường khác. Trong bối cảnh tự chủ hiện nay, chủ thể quản lý là Hiệu trưởng các trường cần phải linh hoạt, chủ động trong huy động các nguồn lực tài chính ngoài NSNN, biết cách tổ chức, phân phối và chỉ đạo việc sử dụng các nguồn lực tài chính theo hướng tiết kiệm, phù hợp nhằm đảm bảo hoạt động giảng dạy, học tập ngày càng tốt, đưa nhà trường ngày càng phát triển đáp ứng được nhu cầu của xã hội.

V. Kết Luận Tương Lai Quản Lý Tài Chính Trường Học

Quản lý tài chính trong các trường THPT là một vấn đề phức tạp và đòi hỏi sự quan tâm của nhiều bên liên quan. Việc nâng cao hiệu quả quản lý tài chính sẽ góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo. Trong tương lai, cần có những nghiên cứu sâu hơn về các mô hình quản lý tài chính tiên tiến và các giải pháp phù hợp với điều kiện cụ thể của Việt Nam. Chính vì vậy việc tìm ra các giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính là hết sức cần thiết.

5.1. Thách Thức Quản Lý Tài Chính Trường Học Hiện Nay

Quản lý tài chính trường học hiện nay đang đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm nguồn lực tài chính hạn hẹp, quy trình quản lý phức tạp, năng lực đội ngũ cán bộ tài chính còn hạn chế và sự thay đổi nhanh chóng của môi trường kinh tế - xã hội. Cần có những giải pháp để vượt qua những thách thức này và nâng cao hiệu quả quản lý tài chính. Mặc dù đạt được những kết quả trên nhưng công tác quản lý tài chính tại các trường THPT trên địa bàn thành phố Sầm Sơn vẫn còn một số hạn chế như việc huy động các khoản thu ngoài NSNN chưa tốt, một số khoản chi còn vượt so với dự toán và chưa đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, công tác thanh tra kiểm tra chưa được thực hiện thường xuyên…

5.2. Xu Hướng Quản Lý Tài Chính Trường Học Tương Lai

Trong tương lai, quản lý tài chính trường học sẽ có những xu hướng mới, bao gồm tăng cường tính tự chủ, trách nhiệm giải trình và minh bạch, áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý tài chính, và tăng cường sự tham gia của cộng đồng vào quản lý tài chính. Các trường cần chủ động nắm bắt những xu hướng này để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính của mình. Trong bối cảnh tự chủ hiện nay, chủ thể quản lý là Hiệu trưởng các trường cần phải linh hoạt, chủ động trong huy động các nguồn lực tài chính ngoài NSNN, biết cách tổ chức, phân phối và chỉ đạo việc sử dụng các nguồn lực tài chính theo hướng tiết kiệm, phù hợp nhằm đảm bảo hoạt động giảng dạy, học tập ngày càng tốt, đưa nhà trường ngày càng phát triển đáp ứng được nhu cầu của xã hội.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục theo tinh thần Nghị quyết số 29-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, việc hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập đóng vai trò then chốt nhằm nâng cao chất lượng dạy và học. Thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa, với quy mô dân số 150.902 người trên diện tích tự nhiên 44,94 km2, đang chứng kiến sự chuyển dịch kinh tế mạnh mẽ khi thu nhập bình quân đầu người tăng từ 47,61 triệu đồng năm 2019 lên 53,36 triệu đồng vào năm 2021, đồng thời tỷ lệ hộ nghèo giảm ấn tượng từ 2,49% xuống 0,45%. Trên địa bàn hiện có 3 trường Trung học phổ thông công lập gồm THPT Chu Văn An, THPT Sầm Sơn và THPT Nguyễn Thị Lợi, phục vụ 4.515 học sinh phân bổ trong 99 lớp học năm học 2021 - 2022.

Mặc dù các trường đã có nhiều nỗ lực thực hiện công khai dân chủ theo Luật Ngân sách Nhà nước, thực tiễn quản lý tài chính giai đoạn 2019 - 2021 vẫn bộc lộ nhiều điểm nghẽn: nguồn thu phụ thuộc lớn vào ngân sách nhà nước, công tác xã hội hóa giáo dục chưa khai thác hết tiềm năng, một số khoản chi thường xuyên vượt dự toán cục bộ và công tác tự kiểm tra nội bộ chưa diễn ra định kỳ. Mục tiêu nghiên cứu tập trung đánh giá toàn diện bức tranh thực trạng, phân tích các mắt xích quản lý từ khâu lập dự toán, chấp hành dự toán đến quyết toán và thanh tra, từ đó đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ giai đoạn 2022 - 2025. Nghiên cứu mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc, giúp các cơ sở giáo dục tối ưu hóa hiệu quả phân bổ ngân sách, nâng cao tỷ lệ tự chủ tài chính và gia tăng thu nhập cho đội ngũ 239 cán bộ, giáo viên và nhân viên.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng dựa trên nền tảng lý thuyết Quản trị công mới và lý thuyết Quản lý tài chính công trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục. Theo đó, quản lý tài chính trong trường học là chuỗi quá trình tác động có định hướng của chủ thể quản lý nhằm huy động, phân bổ và sử dụng các nguồn lực tài chính hiệu quả, phục vụ trực tiếp cho mục tiêu phát triển giáo dục toàn diện. Mô hình nghiên cứu vận hành theo vòng đời chu trình ngân sách khép kín gồm ba giai đoạn chính: lập dự toán ngân sách, quản lý chấp hành dự toán thu chi và thanh tra kiểm tra gắn liền với quyết toán tài chính cuối kỳ.

Khung khổ pháp lý và lý luận cốt lõi của đề tài bám sát Nghị định số 60/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP, Luật Giáo dục năm 2019 và Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT. Các khái niệm trọng tâm được chuẩn hóa gồm: cơ chế tự chủ tài chính nhóm đơn vị tự bảo đảm một phần chi thường xuyên, quy chế chi tiêu nội bộ, quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp và quỹ bổ sung thu nhập. Mô hình lý thuyết xác định rõ bốn yêu cầu bắt buộc: quản lý nghiêm ngặt theo dự toán, đảm bảo tính công khai minh bạch, duy trì nguyên tắc tiết kiệm hiệu quả và nâng cao trách nhiệm giải trình của người đứng đầu trước cơ quan quản lý nhà nước cũng như cộng đồng xã hội.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp toàn diện thu thập từ báo cáo quyết toán tài chính, dự toán ngân sách, quy chế chi tiêu nội bộ của 3 trường THPT cùng các số liệu phát triển kinh tế - xã hội của Phòng Giáo dục và Đào tạo, Phòng Tài chính - Kế hoạch thành phố Sầm Sơn trong giai đoạn 3 năm từ 2019 đến 2021.

Về quy mô và phương pháp chọn mẫu, đề tài thực hiện phương pháp chọn mẫu khảo sát toàn bộ tổng thể với cỡ mẫu là 100% các trường THPT công lập trên địa bàn thành phố Sầm Sơn (gồm 3 trường với tổng số 239 cán bộ, giáo viên, nhân viên kế toán và quản lý trong năm 2021). Việc chọn mẫu toàn bộ tổng thể đảm bảo tính bao quát tuyệt đối, phản ánh chính xác đặc thù của hệ thống giáo dục THPT tại địa phương mà không bị sai lệch do chọn mẫu ngẫu nhiên. Phương pháp phân tích dữ liệu kết hợp phân tổ thống kê, đồ thị trực quan và phương pháp so sánh đối chiếu chuỗi thời gian. Lý do lựa chọn phương pháp này là nhằm làm rõ xu hướng biến động của các dòng tiền thu - chi, phân tích chênh lệch giữa dự toán được giao và thực tế quyết toán, từ đó chỉ rõ các sai lệch định mức để đưa ra khuyến nghị chuẩn xác.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Thứ nhất, cơ cấu quy mô trường lớp và nhân sự có sự phân hóa rõ nét giữa các cơ sở giáo dục. THPT Chu Văn An dẫn đầu về quy mô với 42 lớp học và 1.992 học sinh, tiếp theo là THPT Sầm Sơn với 30 lớp và 1.318 học sinh, và THPT Nguyễn Thị Lợi có quy mô nhỏ nhất với 27 lớp cùng 1.205 học sinh. Tổng số nhân sự toàn ngành tăng từ 234 người năm 2019 lên 239 người năm 2021, trong đó giáo viên trực tiếp giảng dạy chiếm tỷ trọng áp đảo xấp xỉ 90%, đội ngũ quản lý có 9 người (mỗi trường 3 cán bộ) và 15 nhân viên hành chính. Trình độ chuyên môn đạt chuẩn 100% đại học, đặc biệt tỷ lệ cán bộ có trình độ trên đại học tăng trưởng từ 9,40% (22 người) năm 2019 lên 11,30% (27 người) năm 2021.

Thứ hai, cơ cấu nguồn thu còn phụ thuộc rất lớn vào bầu sữa ngân sách nhà nước. Kinh phí do nhà nước cấp chiếm tỷ trọng dao động từ 80% đến 85% tổng nguồn thu của các trường, trong khi các nguồn thu sự nghiệp từ học phí, dịch vụ trông giữ xe, căng tin và nguồn tài trợ xã hội hóa chỉ đóng góp khoảng 15% đến 20%. Giai đoạn 2019 - 2021, giá trị sản xuất toàn thành phố đạt 7.373 tỷ đồng vào năm 2021 (tăng 45,71% so với năm 2020), mở ra nhiều tiềm năng nhưng sự đóng góp từ các nguồn lực bên ngoài vào trường học vẫn còn rất khiêm tốn.

Thứ ba, cơ cấu chi thường xuyên tập trung chủ yếu vào con người. Chi trả tiền lương, phụ cấp và các khoản đóng góp theo lương chiếm trên 75% tổng chi thường xuyên của các đơn vị. Các khoản chi cho hoạt động chuyên môn, mua sắm thiết bị dạy học hiện đại và bảo dưỡng cơ sở vật chất chỉ chiếm dưới 25%. Việc thực hiện trích lập Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp và Quỹ bổ sung thu nhập tại các trường còn ở mức thấp do chênh lệch thu lớn hơn chi hàng năm còn hạn chế.

Thảo luận kết quả

Các phát hiện nghiên cứu phản ánh bức tranh thực tiễn có thể được mô hình hóa sinh động thông qua biểu đồ cột chồng thể hiện cơ cấu thu và bảng cân đối các khoản chi thường xuyên qua từng năm. Biểu đồ cho thấy sự mất cân đối rõ rệt khi nguồn thu sự nghiệp sụt giảm cục bộ trong năm 2020 do ảnh hưởng của đại dịch làm gián đoạn các hoạt động dịch vụ học đường.

Nguyên nhân của tình trạng trên bắt nguồn từ cả yếu tố khách quan lẫn chủ quan. Về khách quan, định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương vẫn thực hiện theo Quyết định số 4762/2016/QĐ-UBND và Nghị quyết số 25/2016/NQ-HĐND của tỉnh Thanh Hóa, vốn chưa theo kịp mức độ biến động giá cả thị trường. Về chủ quan, năng lực lập dự toán của bộ phận kế toán có lúc chưa sát với nhu cầu thực tế, dẫn đến tình trạng một số mục chi nghiệp vụ vượt dự toán phải điều chỉnh bổ sung. So sánh với các nghiên cứu tại các đô thị khác trong tỉnh Thanh Hóa, các trường THPT tại Sầm Sơn có lợi thế lớn về vị trí địa lý thuận lợi và tỷ lệ học sinh tốt nghiệp đạt trên 99%, tuy nhiên mức độ linh hoạt trong khai thác tài sản công và dịch vụ giáo dục chất lượng cao vẫn cần được tháo gỡ về mặt cơ chế.

Đề xuất và khuyến nghị

Nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại 3 trường THPT trên địa bàn thành phố Sầm Sơn, tác giả đề xuất 4 nhóm giải pháp trọng tâm thực hiện theo lộ trình cụ thể:

Thứ nhất, hoàn thiện công tác lập dự toán thu chi ngân sách. Ban Giám hiệu phối hợp với Kế toán trưởng tiến hành rà soát, ứng dụng hệ thống phần mềm kế toán số chuyên ngành nhằm lập dự toán bám sát định mức kinh tế - kỹ thuật theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP. Thời gian hoàn thành trước ngày 30 tháng 9 hàng năm. Mục tiêu giảm thiểu sai lệch giữa dự toán và thực tế quyết toán xuống dưới 5%.

Thứ hai, đẩy mạnh khai thác các nguồn thu hợp pháp và tăng cường xã hội hóa giáo dục. Các trường cần xây dựng đề án khai thác tài sản công, liên doanh cung cấp dịch vụ giáo dục kỹ năng sống, thể thao học đường và kêu gọi tài trợ hợp pháp từ các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố du lịch Sầm Sơn. Chỉ tiêu nâng tỷ trọng nguồn thu ngoài ngân sách lên 25% đến 30% tổng nguồn thu trong giai đoạn 2023 - 2025. Bộ phận tài vụ triển khai 100% thanh toán học phí qua hệ thống ngân hàng không dùng tiền mặt trong vòng 12 tháng.

Thứ ba, siết chặt quản lý chi tiêu và hoàn thiện Quy chế chi tiêu nội bộ. Hiệu trưởng các trường chỉ đạo rà soát định mức khoán chi văn phòng phẩm, tiền điện nước, công tác phí, đảm bảo tiết kiệm tối thiểu 10% chi hành chính hàng năm. Số kinh phí tiết kiệm được ưu tiên trích lập Quỹ bổ sung thu nhập nhằm tăng mức chi trả thu nhập tăng thêm cho 239 cán bộ, giáo viên từ 0,3 đến 0,5 lần lương cơ bản theo quy định.

Thứ tư, nâng cao chất lượng nhân sự kế toán và tăng cường công tác thanh kiểm tra. Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với UBND thành phố Sầm Sơn tổ chức tối thiểu 2 đợt bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý tài chính công mỗi năm cho đội ngũ kế toán trường học. Thiết lập cơ chế tự kiểm tra tài chính nội bộ định kỳ 6 tháng/lần, công khai 100% báo cáo tài chính lên cổng thông tin điện tử của nhà trường nhằm phát huy tối đa quyền giám sát của tập thể giáo viên và xã hội.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Nội dung và kết quả nghiên cứu của luận văn mang lại giá trị tham khảo thiết thực cho 4 nhóm đối tượng chính:

Nhóm 1: Ban Giám hiệu và Hiệu trưởng các trường THPT công lập. Luận văn cung cấp khung tham chiếu chuẩn mực để xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ, tối ưu hóa các định mức khoán chi và quản lý chặt chẽ chu trình lập dự toán - chấp hành dự toán theo đúng các quy định hiện hành.

Nhóm 2: Đội ngũ kế toán trưởng, kế toán viên trường học. Tài liệu đóng vai trò như một cẩm nang nghiệp vụ thực tiễn, hướng dẫn chi tiết quy trình xử lý hóa đơn chứng từ, phương pháp hạch toán các quỹ sự nghiệp và lập báo cáo quyết toán minh bạch, chính xác theo biểu mẫu Kho bạc Nhà nước.

Nhóm 3: Các cơ quan quản lý nhà nước gồm Sở Giáo dục và Đào tạo, Phòng Tài chính - Kế hoạch thành phố Sầm Sơn, UBND tỉnh Thanh Hóa. Đề tài mang lại góc nhìn đa chiều về những điểm nghẽn thực tiễn để phục vụ việc rà soát, điều chỉnh định mức phân bổ chi thường xuyên trên mỗi đầu học sinh cho giai đoạn ổn định ngân sách tiếp theo.

Nhóm 4: Học viên cao học, giảng viên và sinh viên ngành Quản lý kinh tế, Quản lý công và Tài chính - Ngân hàng. Luận văn là tài liệu tham khảo giá trị về phương pháp luận nghiên cứu tài chính trường học, cung cấp hệ thống số liệu thực tế giai đoạn 2019 - 2021 để phát triển các đề tài liên quan.

Câu hỏi thường gặp

Cơ chế tự chủ tài chính theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP được phân loại như thế nào đối với các trường THPT tại Sầm Sơn? Hiện nay, 3 trường THPT trên địa bàn Sầm Sơn thuộc nhóm đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên (nhóm 3). Nhà nước cấp kinh phí hỗ trợ chi thường xuyên sau khi đơn vị đã sử dụng nguồn thu sự nghiệp và học phí, với tỷ lệ tự chủ nguồn chi hoạt động đạt khoảng 15% đến 20%.

Quy mô học sinh và lớp học có tác động trực tiếp ra sao đến nguồn kinh phí phân bổ hàng năm? Quy mô học sinh là căn cứ định mức để phân bổ ngân sách nhà nước theo giai đoạn. Với quy mô 42 lớp (THPT Chu Văn An), 30 lớp (THPT Sầm Sơn) và 27 lớp (THPT Nguyễn Thị Lợi), trường có quy mô học sinh càng lớn thì tổng định mức kinh phí giao tự chủ càng cao, tạo dư địa thuận lợi hơn trong việc trích lập các quỹ.

Tại sao chi trả tiền lương và phụ cấp lại chiếm tới hơn 75% tổng chi thường xuyên của các trường? Đặc thù của ngành giáo dục là thâm dụng lao động chuyên môn cao. Với 239 cán bộ, giáo viên đạt 100% chuẩn đại học và 11,30% trên đại học, nguồn kinh phí phải ưu tiên thanh toán đầy đủ lương theo ngạch bậc, phụ cấp thâm niên, phụ cấp đứng lớp và các khoản trích đóng bảo hiểm theo luật định.

Trường THPT được trích lập các quỹ nào từ phần chênh lệch thu lớn hơn chi cuối năm? Theo quy định pháp luật, phần chênh lệch thu lớn hơn chi thường xuyên giao tự chủ được ưu tiên trích lập Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp (tối thiểu 10% đến 20%), Quỹ bổ sung thu nhập (tối đa không quá 2 lần quỹ lương ngạch bậc) và Quỹ khen thưởng, phúc lợi (tối đa từ 1,5 đến 2,5 tháng lương thực hiện).

Giải pháp trọng tâm nào giúp các trường THPT tại Sầm Sơn tăng cường nguồn thu hợp pháp ngoài ngân sách? Các trường cần tận dụng điều kiện phát triển kinh tế du lịch của thành phố với giá trị sản xuất 7.373 tỷ đồng để đẩy mạnh xã hội hóa, kêu gọi tài trợ giáo dục hợp pháp, đồng thời xây dựng đề án sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê sân bãi thể thao, căng tin theo đúng quy định pháp luật.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận và khung pháp lý chuẩn mực về quản lý tài chính trong các trường THPT công lập theo tinh thần Nghị định số 60/2021/NĐ-CP.
• Phản ánh trung thực bức tranh thực trạng tại 3 trường THPT trên địa bàn TP. Sầm Sơn với quy mô 4.515 học sinh và 239 cán bộ nhân sự trong giai đoạn 2019 - 2021.
• Chỉ rõ các hạn chế cốt lõi về sự phụ thuộc ngân sách nhà nước (trên 80%), chi lương chiếm tỷ trọng cao (trên 75%) và công tác lập dự toán còn phát sinh sai lệch.
• Đề xuất 4 nhóm giải pháp đồng bộ về lập dự toán, mở rộng nguồn thu, tiết kiệm định mức chi và nâng cao năng lực kế toán kèm lộ trình thực hiện đến năm 2025.
• Đóng góp luận cứ khoa học quan trọng giúp Sở GD&ĐT Thanh Hóa và UBND TP. Sầm Sơn hoàn thiện chính sách phân bổ ngân sách giáo dục trong kỷ nguyên số.

Để tối ưu hóa công tác quản lý tài chính học đường, các cơ sở giáo dục cần chủ động rà soát ngay quy chế chi tiêu nội bộ và áp dụng chuyển đổi số tài chính toàn diện. Quý độc giả, cán bộ quản lý và các nhà nghiên cứu quan tâm có thể ứng dụng các mô hình phân tích của luận văn để nâng cao hiệu quả tài chính tại đơn vị mình.

Trích đoạn nội dung tài liệu

lời mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có kết cấu 3 chƣơng nhƣ sau: - hƣơng 1: ơ sở lý luận về quản lý tài chính trong các trƣờng Trung học phổ thông. - hƣơng 2: Thực trạng quản lý tài chính trong các trƣờng Trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh óa - hƣơng 3: iải pháp hoàn thiện quản lý tài chính trong các trƣờng Trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh óa 4 C ƣơn CƠ SỞ LÝ LU N VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG CÁC TRƢ NG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1. Tổng quan về trƣờng Trung học phổ phông 1. Khái niệm, nhiệm vụ quyền hạn của trường Trung học phổ thông * Khái niệm Ở nƣớc ta hiện nay, giáo dục phổ thông đƣợc chia thành giai đoạn giáo dục cơ bản và giai đoạn giáo dục định hƣớng nghề nghiệp.

iai đoạn giáo dục cơ bản gồm cấp tiểu học và cấp trung học cơ sở; giai đoạn giáo dục định hƣớng nghề nghiệp là cấp trung học phổ thông. Theo Luật giáo dục (2019) quy định về các cấp học và độ tuổi của giáo dục phổ thông thì: “ iáo dục trung học phổ thông đƣợc thực hiện trong 03 năm học, từ lớp mƣời đến hết lớp mƣời hai. ọc sinh vào học lớp mƣời phải có bằng tốt nghiệp trung học cơ sở. Tuổi của học sinh vào học lớp mƣời là 15 tuổi và đƣợc tính theo năm” [17].

* Nhiệm vụ, quyền hạn của trường Trung học phổ thông Nhiệm vụ và quyền hạn của trƣờng T PT là một trong những nội dung trọng tâm và đƣợc quy định tại iều 3 iều lệ trƣờng trung học cơ sở, phổ thông và trƣờng phổ thông ban hành kèm theo Thông tƣ 12/2011/TT- T của ộ & T, cụ thể nhƣ sau: [2] - Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu, chƣơng trình giáo dục phổ thông dành cho cấp T S và cấp T PT do ộ trƣởng ộ & T ban hành. ông khai mục tiêu, nội dung các hoạt động giáo dục, nguồn lực và tài chính, kết quả đánh giá chất lƣợng giáo dục. - Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên theo quy định của pháp luật. - Tuyển sinh và tiếp nhận học sinh; vận động học sinh đến trƣờng; quản lý học sinh theo quy định của ộ ộ & T.

- Thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục trong phạm vi đƣợc phân công. 5 - Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực cho hoạt động giáo dục. Phối hợp với gia đình học sinh, tổ chức và cá nhân trong hoạt động giáo dục. - Quản lý, sử dụng và bảo quản cơ sở vật chất, trang thiết bị theo quy định của Nhà nƣớc.

- Tổ chức cho giáo viên, nhân viên, học sinh tham gia hoạt động xã hội. - Thực hiện các hoạt động về kiểm định chất lƣợng giáo dục. - Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật. Vai trò của trường Trung học phổ thông Trong hệ thống giáo dục phổ thông, vai trò của trƣờng T PT hết sức quan trọng.

Vai trò đó đƣợc thể hiện nhƣ sau: - Trƣờng T PT là bậc học cuối cùng của giáo dục phổ thông, là nơi hoàn thiện kiến thức cơ bản toàn diện cho học sinh. Trƣờng T PT là cơ sở giáo dục của bậc trung học, bậc học nối tiếp bậc tiểu học và cấp trung học cơ sở của hệ thống giáo dục quốc dân nhằm hoàn chỉnh học vấn phổ thông. Ở bậc T PT, học sinh đƣợc cung cấp hệ thống tri thức toàn diện, các kỹ năng và hƣớng nghiệp. Tùy theo kết quả học tập, nguyện vọng, học sinh có thể lựa chọn một hƣớng đi thích hợp cho mình.

Nhà trƣờng có vai trò chuẩn bị một cách tốt nhất, dù cho lựa chọn hƣớng đi nào, học sinh cũng có đầy đủ trình độ, bản lĩnh vững vàng, sẵn sàng học tập và công tác tốt. - Trƣờng T PT là nơi tạo ra những hạt giống tốt cho các trƣờng ại học, cao đẳng, trung cấp và nguồn nhân lực cho đất nƣớc. Sau khi học xong cấp T PT, các em học sinh có thể lựa chọn hai con đƣờng đó là tiếp tục học đại học, cao đẳng, trung cấp, học nghề hoặc tham gia vào thị trƣờng để kiếm sống sau đó có điều kiện học lên. ù lựa chọn con đƣờng nào thì các trƣờng T PT cũng là nơi ƣơm mầm nguồn nhân lực cho đất nƣớc.

6 Quản lý t i c ín trong c c trƣờn Trun ọc p ổ t ôn 1. Khái niệm * Quản lý Khái niệm “Quản lý” đƣợc sử dụng khá phổ biến, tuy nhiên vẫn chƣa có khái niệm chung mà nó đƣợc hiểu dƣới các góc tiếp cận khác nhau của từng nhà nghiên cứu. Tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2014): “Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hƣớng đích của chủ thể quản lý tới đối tƣợng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra” [10]. Trần Khánh ức định nghĩa: “Quản lý là hoạt động có ý thức của con ngƣời nhằm định hƣớng, tổ chức, sử dụng các nguồn lực và phối hợp hành động của một nhóm ngƣời hay một cộng đồng ngƣời để đạt đƣợc các mục tiêu đề ra một cách hiệu quả nhất [8].

Trần Kiểm cho rằng: “Quản lý là những tác động hoạch của chủ thể quản lý trong việc huy động, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) trong và ngoài tổ chức (chủ yếu là nội lực) một cách tối ưu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất [11]. ác quan điểm tuy có góc nhìn khác nhau nhƣng đều có điểm chung đó là: - Quản lý là tác động có mục đích; - Quản lý bao gồm hai yếu tố cơ bản đó là chủ thể quản lý và đối tƣợng quản lý. ai yếu tố này có mối quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại lẫn nhau; - hủ thể quản lý thông qua các công cụ, phƣơng pháp để hƣớng các đối tƣợng quản lý đạt đƣợc mục tiêu đề ra của tổ chức một cách hiệu quả nhất. Trên cơ sở đó, tác giả đƣa ra quan điểm về quản lý nhƣ sau: Quản lý là tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý tác động lên các đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu đề ra của tổ chức một cách hiệu quả nhất.

7 * Tài chính Theo Từ điển Tiếng Việt thì “Tài chính là việc quản lý của cải xã hội tính bằng tiền theo những mục đích nhất định” [20]. Tài chính là sự vận động của vốn tiền tệ diễn ra ở mọi chủ thể trong xã hội. Nó phản ánh tổng hợp các mối quan hệ kinh tế nảy sinh trong phân phối các nguồn tài chính thông qua việc tạo lập hoặc sử dụng các quỹ tiền tệ nhằm đáp ứng các nhu cầu khác nhau của các chủ thể trong xã hội [4]. Nhƣ vậy có thể hiểu: Tài chính là một thuật ngữ đƣợc sử dụng khi đề cập tới vấn đề liên quan đến sự vận động của các dòng tiền phát sinh trên cơ sở các mối quan hệ giữa các chủ thể trong nền kinh tế.

Nó phản ánh tổng hợp các mối quan hệ kinh tế nảy sinh trong phân phối các nguồn tài chính thông qua việc tạo lập hoặc sử dụng các quỹ tiền tệ nhằm đáp ứng các nhu cầu khác nhau của các chủ thể trong xã hội. * Quản lý tài chính(QLTC) ặng Văn u, ùi Tiến anh (2010) cho rằng: QLTC là các phương thức quản lý việc huy động, phân phối, sử dụng các nguồn lực tài chính nhằm thỏa mãn các nhu cầu của các chủ thể trong phát triển kinh tế, xã hội [7]. Nguyễn Thị Yến (2020) định nghĩa: “Quản lý tài chính là quản lý quỹ tiền tệ, quản lý việc phân phối các nguồn tài chính, sử dụng các quỹ tiền tệ một cách chặt chẽ, hợp lý và có hiệu quả theo đúng mục đích đã xây dựng” [21]. Theo quan điểm của tác giả thì: QLTC là quá trình trong đó chủ thể quản lý huy động, phân phối và sử dụng các nguồn lực tài chính một cách hiệu quả nhằm đạt được các mục tiêu đã đề ra.

* Quản lý tài chính trong các trường THPT Từ khái niệm về QLT tác giả cho rằng: QLTC trong các trường THPT là quá trình trong đó chủ thể quản lý các trường THPT huy động, phân phối và sử dụng các nguồn lực tài chính một cách hiệu quả nhằm đạt được mục tiêu giáo dục. Yêu cầu quản lý tài chính trong các trường Trung học phổ thông QLT là một trong những hoạt động quản lý quan trọng đối với bất kỳ một tổ chức nào trong điều kiện kinh tế thị trƣờng. ối với các cơ sở & T, QLT góp phần sử dụng có hiệu quả, đúng mục đích các nguồn lực tài chính tập trung cho giáo dục đào tạo, thực hiện tốt các chính sách (tiền lƣơng, trợ cấp, tăng thu nhập,.) đối với đội ngũ cán bộ giáo viên, học sinh, sinh viên mang lại hiệu quả thiết thực trong việc thực hiện công bằng xã hội. QLT góp phần củng cố và tăng cƣờng cơ sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng yêu cầu dạy và học nhằm nâng cao chất lƣợng giáo dục [1].

ể phát huy đƣợc vai trò của QLT trong các trƣờng T PT thì QLT tại các trƣờng T PT cần phải đảm bảo các yêu cầu nhƣ sau: Thứ nhất, QLTC trong các trường THPT phải được thực hiện theo dự toán Quản lý theo dự toán là khâu quan trọng, có ý nghĩa quyết định với một chu trình ngân sách. Quản lý dự toán thực hiện tốt sẽ có tác động tích cực bảo đảm cân đối thu – chi ngân sách định kỳ. Thứ hai, QLTC trong các trường THPT phải đảm bảo công khai minh bạch ây là yêu cầu rất quan trọng trong công tác QLT. Thực hiện công khai, minh bạch trong quản lý sẽ tạo điều kiện cho cộng đồng có thể giám sát, kiểm soát các quyết định thu chi tài chính, hạn chế những thất thoát và đảm bảo tính hiệu quả.

Nguyên tắc công khai, minh bạch đƣợc thực hiện trong suốt chu trình ngân sách. Thứ ba, QLTC trong các trường THPT phải đảm bảo tiết kiệm và hiệu quả. Trong các trƣờng T PT công lập, nguồn tài chính chủ yếu vẫn từ nguồn NSNN.