Luận văn thạc sĩ quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở trên địa bàn huyện thanh sơn tỉnh phú thọ

Luận văn thạc sĩ phân tích quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở trên địa bàn huyện thanh, đánh giá thực trạng, chỉ ra hạn chế, đề xuất giải pháp

• Tác giả: Phạm Bách Đăng
• Người hướng dẫn: PGS. Đinh Thị Minh Tuyết
• Trường học: Học viện Hành chính Quốc gia
• Chuyên ngành: Quản lý công
• Đề tài: Quản Lý Nhà Nước Về Phát Triển Nguồn Nhân Lực Giáo Viên Trung Học Cơ Sở Tại Huyện Thanh Sơn, Tỉnh Phú Thọ
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2016
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ
• 1.1. Một số khái niệm liên quan đến đề tài luận văn
• 1.2. Trƣờng trung học cơ sở
• 1.2.1. Khái niệm
• 1.2.2. Đặc điểm giáo dục trung học cơ sở
• 1.3. Giáo viên trung học cơ sở
• 1.3.1. Khái niệm Giáo viên
• 1.3.2. Giáo viên THCS
• 1.3.3. Chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS
• 1.3.4. Đặc điểm giáo viên THCS
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ
• 2.1. Khái quát điều kiện phát triển của huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ
• 2.2. Thực trạng giáo dục trung học cơ sở và nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở trên địa bàn huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ
• 2.3. Phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc về phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở
• 2.4. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc về phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở
• 3. CHƯƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THANH SƠN, TỈNH PHÚ THỌ
• 3.1. Phƣơng hƣớng phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở
• 3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc về phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở
• 3.3. Khuyến nghị với chính quyèn địa phƣơng và cơ quan chuyên môn
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Quản Lý Nhà Nước Về Phát Triển Nguồn Nhân Lực Giáo Viên

Quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong hệ thống giáo dục. Đặc biệt tại huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ, việc này không chỉ ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của địa phương. Chính sách giáo dục hiện nay đã nhấn mạnh vai trò của giáo viên trong việc nâng cao chất lượng giáo dục, từ đó tạo ra nguồn nhân lực chất lượng cao cho xã hội.

1.1. Khái Niệm Về Quản Lý Nguồn Nhân Lực Giáo Viên

Quản lý nguồn nhân lực giáo viên bao gồm các hoạt động như tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng và đánh giá giáo viên. Điều này đảm bảo rằng giáo viên có đủ năng lực và phẩm chất để thực hiện nhiệm vụ giảng dạy. Theo Luật Giáo dục, giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục, do đó việc quản lý hiệu quả nguồn nhân lực này là rất cần thiết.

1.2. Vai Trò Của Giáo Viên Trong Giáo Dục

Giáo viên không chỉ là người truyền đạt kiến thức mà còn là người định hình nhân cách và kỹ năng cho học sinh. Họ đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển tư duy và khả năng sáng tạo của học sinh, từ đó góp phần vào sự phát triển chung của xã hội.

II. Thực Trạng Quản Lý Nhà Nước Về Giáo Viên Tại Huyện Thanh Sơn

Tại huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ, thực trạng quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở đang gặp nhiều thách thức. Số lượng giáo viên chưa đáp ứng đủ nhu cầu, chất lượng đào tạo còn hạn chế, và chính sách hỗ trợ chưa thực sự hiệu quả. Những vấn đề này cần được giải quyết để nâng cao chất lượng giáo dục.

2.1. Đánh Giá Chất Lượng Giáo Viên Hiện Nay

Chất lượng giáo viên tại huyện Thanh Sơn hiện nay còn nhiều hạn chế. Nhiều giáo viên chưa được đào tạo bài bản, dẫn đến việc giảng dạy không đạt yêu cầu. Theo thống kê, tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn chỉ khoảng 70%, điều này ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giáo dục.

2.2. Những Thách Thức Trong Quản Lý Giáo Viên

Quản lý giáo viên tại huyện Thanh Sơn đang đối mặt với nhiều thách thức như thiếu hụt giáo viên, chính sách đãi ngộ chưa hợp lý và sự thiếu đồng bộ trong các chương trình đào tạo. Những vấn đề này cần được xem xét và cải thiện để nâng cao hiệu quả quản lý.

III. Phương Pháp Nâng Cao Chất Lượng Quản Lý Giáo Viên

Để nâng cao chất lượng quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực giáo viên, cần áp dụng các phương pháp hiệu quả. Việc xây dựng các chương trình đào tạo liên tục, cải thiện chính sách đãi ngộ và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý là rất cần thiết.

3.1. Đào Tạo Và Bồi Dưỡng Giáo Viên

Đào tạo và bồi dưỡng giáo viên là một trong những giải pháp quan trọng. Cần tổ chức các khóa học nâng cao kỹ năng sư phạm, cập nhật kiến thức mới cho giáo viên để họ có thể đáp ứng tốt hơn yêu cầu giảng dạy.

3.2. Cải Thiện Chính Sách Đãi Ngộ

Chính sách đãi ngộ cho giáo viên cần được cải thiện để thu hút và giữ chân giáo viên chất lượng. Việc tăng lương, thưởng và các phúc lợi khác sẽ tạo động lực cho giáo viên cống hiến hơn trong công việc.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Và Kết Quả Nghiên Cứu

Kết quả nghiên cứu cho thấy việc quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực giáo viên tại huyện Thanh Sơn đã có những bước tiến nhất định. Tuy nhiên, vẫn cần nhiều nỗ lực hơn nữa để đạt được mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục. Các ứng dụng thực tiễn từ nghiên cứu sẽ giúp cải thiện tình hình hiện tại.

4.1. Các Mô Hình Quản Lý Hiệu Quả

Một số mô hình quản lý hiệu quả đã được áp dụng tại huyện Thanh Sơn, như mô hình quản lý theo dự án, giúp tăng cường sự tham gia của giáo viên trong quá trình quản lý. Mô hình này đã cho thấy những kết quả tích cực trong việc nâng cao chất lượng giáo dục.

4.2. Kết Quả Đạt Được Từ Các Chương Trình Đào Tạo

Các chương trình đào tạo đã được triển khai đã giúp nâng cao trình độ chuyên môn của giáo viên. Kết quả khảo sát cho thấy 80% giáo viên cảm thấy tự tin hơn trong việc giảng dạy sau khi tham gia các khóa học này.

V. Kết Luận Và Hướng Đi Tương Lai

Quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở tại huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ cần được cải thiện để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội. Hướng đi tương lai cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng giáo viên, cải thiện chính sách và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng.

5.1. Định Hướng Phát Triển Nguồn Nhân Lực Giáo Viên

Định hướng phát triển nguồn nhân lực giáo viên cần được xây dựng dựa trên nhu cầu thực tế của địa phương. Cần có các chiến lược dài hạn để đảm bảo nguồn nhân lực giáo viên chất lượng cao.

5.2. Khuyến Nghị Đối Với Chính Quyền Địa Phương

Chính quyền địa phương cần có những chính sách hỗ trợ cụ thể cho giáo viên, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho họ trong công tác giảng dạy. Việc này không chỉ nâng cao chất lượng giáo dục mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của huyện.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu và tài liệu tham khảo, nội dung chính của luận văn gồm ba chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về quản lý nhà nƣớc về phát triền nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở. Chƣơng 2: Thực trạng quản lý nhà nƣớc về phát triền nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ. Chƣơng 3: Giải pháp quản lý nhà nƣớc về phát triền nguồn nhân lực giáo viên trung học cơ sở huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ. 6 Luan van Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.

Một số khái niệm liên quan đến đề tài luận văn 1. Trƣờng trung học cơ sở 1. Khái niệm Giáo dục THCS là cấp cơ sở của bậc trung học, cấp học này tạo tiền đề cho phân luồng và liên thông giữa giáo dục phổ thông và giáo dục chuyên nghiệp. Thông tƣ số: 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3 /2011 của Bộ trƣởng Bộ GD&ĐT về Điều lệ trƣờng trung học cơ sở, trƣờng trung học phổ thông và trƣờng phổ thông có nhiều cấp học thì: Trƣờng trung học là cơ sở giáo dục phổ thông của hệ thống giáo dục quốc dân.

Trƣờng có tƣ cách pháp nhân, có tài khoản và con dấu riêng [1]. Điều này cho thấy cấp THCS có vai trò, vị trí rất quan trọng trong sự nghiệp đào tạo và bồi dƣỡng phẩm chất, năng lực cho nguòn nhân lực của đất nƣớc. Đặc điểm giáo dục trung học cơ sở Giáo dục THCS đƣợc thực hiện trong bốn năm học, từ lớp sáu đến lớp chín. Học sinh vào học lớp sáu phải hoàn thành chƣơng trình tiểu học, có tuổi là mƣời một tuổi [16].

Giáo dục THCS có nhiệm vụ giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục tiểu học, giúp các em có trình độ học vấn phổ thông cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật, hƣớng nghiệp để tiếp tục học trung học phổ thông hoặc đi vào cuộc sống [21]. Giáo dục THCS có những đặc điểm sau : - Hệ thống trƣờng Trung học trong hệ thống giáo dục quốc dân đƣợc tổ chức theo hai loại hình: Trƣờng công lập do nhà nƣớc có thẩm quyền quyết 7 Luan van định thành lập và nhà nƣớc trực tiếp quản lý. Nguồn đầu tƣ xây dựng cơ sở vật chất và kinh phí cho chi thƣờng xuyên chủ yếu do ngân sách nhà nƣớc đảm bảo; trƣờng dân lập do cộng đồng dân cƣ ở cơ sở thành lập, đầu tƣ xây dựng cơ sở vật chất và đảm bảo kinh phí hoạt động; trƣờng tƣ thục do các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế hoặc cá nhân thành lập khi đƣợc cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền cho phép. Nguồn đầu tƣ xây dựng cơ sở vật chất và kinh phí hoạt động của trƣờng tƣ thục là nguồn ngoài ngân sách nhà nƣớc.

- Trƣờng trung học thực hiện chƣơng trình giáo dục, kế hoạch dạy học do Bộ trƣởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành; thực hiện kế hoạch năm học theo hƣớng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phƣơng. - Để học ở bậc THCS, bắt buộc học sinh phải học hết cấp tiểu học và có giấy chứng nhận hoàn thành chƣơng trình tiểu học. Giáo dục THCS kế thừa và phát huy những kết quả đạt đƣợc của giáo dục tiểu học; tiếp tục bồi dƣỡng năng lực học tập, sức khỏe và thể chất có thể học lên bậc THPT hoặc học nghề, học các trƣờng trung cấp chuyên nghiệp hoặc đi vào cuộc sống. Đây là cấp học bắt buộc để công dân có thể có một nghề nghiệp nhất định mà không nhất thiết phải học tiếp cấp THPT.

Giáo viên trung học cơ sở 1. Khái niệm Giáo viên Theo Từ điển Tiếng Việt, khái niệm giáo viên đƣợc hiểu là ngƣời dạy học ở các trƣờng phổ thông. Yếu tố “giáo” đƣợc hiểu là dạy bảo, yếu tố “viên” đƣợc hiểu là ngƣời làm một việc gì đó [38, Tr 351]. Trong Khoản 3, Điều 70 Luật giáo dục sửa đổi (2009) đã nêu : 8 Luan van Nhà giáo giảng dạy ở cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp trình độ sơ cấp nghề, trung cấp chuyên nghiệp gọi là giáo viên.

Nhà giáo giảng dạy ở cơ sở giáo dục đại học, trƣờng cao đảng nghề gọi là giảng viên [5]. Nhƣ vậy: Giáo viên là nhà giáo giảng dạy ở cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp trình độ sơ cấp nghề, trung cấp chuyên nghiệp [21]. Giáo viên THCS Điều lệ trƣờng trung học quy định nhƣ sau : Giáo viên trƣờng trung học là ngƣời làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trƣờng, gồm: Hiệu trƣởng, Phó Hiệu trƣởng, giáo viên bộ môn, giáo viên làm công tác Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (bí thƣ, phó bí thƣ hoặc trợ lý thanh niên, cố vấn Đoàn), giáo viên làm tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh (đối với trƣờng trung học có cấp tiểu học hoặc cấp THCS), giáo viên làm công tác tƣ vấn cho học sinh [1]. Nhƣ vậy, giáo viên THCS là ngƣời làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trƣờng THCS, gồm: Hiệu trƣởng, Phó Hiệu trƣởng, giáo viên bộ môn, giáo viên làm tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, giáo viên làm công tác tƣ vấn cho học sinh.

Chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS Chuẩn nghề nghiệp giáo viên là hệ thống thống nhất các tiêu chí về kiến thức và kĩ năng chuyên môn; năng lực sƣ phạm; phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống mà ngƣời giáo viên cần có để thực hiện nhiệm vụ giảng dạy và giáo dục của mình. Mục đích của chuẩn nghề nghiệp giáo viên bao gồm: Làm căn cứ cho các giáo viên tự đánh giá để tự hoàn thiện và nâng cao năng lực nghề nghiệp; làm căn cứ để tổ chuyên môn hoặc hiệu trƣởng đánh giá, giúp 9 Luan van đối tƣợng đánh giá phát triển nghề nghiệp của mình; là căn cứ để xây dựng và thực hiện các nhiệm vụ đào tạo, bồi dƣỡng giáo viên. Chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS đƣợc quy định cụ thể tại Thông tƣ số 30/2009/TT-BGĐT, ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Bộ GD&ĐT. Theo đó chuẩn nghề nghiệp giáo viên THCS gồm 6 tiêu chuẩn (25 tiêu chí): Tiêu chuẩn 1: Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống Tiêu chuẩn 2: Năng lực tìm hiểu đối tƣợng và môi trƣờng giáo dục Tiêu chuẩn 3: Năng lực dạy học Tiêu chuẩn 4: Năng lực giáo dục Tiêu chuẩn 5: Năng lực hoạt động chính trị, xã hội Tiêu chuẩn 6: Năng lực phát triển nghề nghiệp [2].

Đặc điểm giáo viên THCS Hoạt động lao động của giáo viên là hoạt động lao động sƣ phạm, hoạt động sƣ phạm của ngƣời giáo viên có đặc điểm sau: - Mục đích của lao động sƣ phạm của ngƣời giáo viên là nhằm giáo dục thế hệ trẻ, hình thành ở họ những phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu xã hội; thực hiện chức năng di sản xã hội, chức năng tái sản xuất sức lao động xã hội đảm bảo sự tiếp nối giữa các thế hệ và nâng cao hàm lƣợng chất xám trong lao động. - Đối tƣợng lao động sƣ phạm của ngƣời giáo viên là học sinh - thế hệ trẻ. Trong quá trình sƣ phạm, ngƣời giáo viên là chủ thể, học sinh là đối tƣợng (khách thể) của lao động sƣ phạm. Quá trình sƣ phạm chỉ phát huy đƣợc hiệu quả khi phát huy đƣợc tính tích cực chủ động sáng tạo của học sinh.

- Công cụ lao động của ngƣời giáo viên là hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo cần thiết để thực hiện chức năng giảng dạy - giáo dục học sinh; đó là nhân cách của bản thân mà ngƣời giáo viên tác động đến học sinh bằng cả tâm hồn, vẻ đẹp, trí tuệ của bản thân mình. 10 Luan van - Sản phẩm của lao động sƣ phạm của ngƣời giáo viên là con ngƣời đƣợc giáo dục, đã có những chuyển biến sâu sắc trong nhân cách, chuẩn bị đi vào cuộc sống để thích ứng với xã hội hiện đại luôn thay đổi và phát triển. Vai trò, nhiệm vụ của giáo viên THCS Điều 31. Điều lệ trƣờng trung học quy định nhiệm vụ của GV THCS nhƣ sau: 1.

Giáo viên bộ môn có những nhiệm vụ sau đây: a) Dạy học và giáo dục theo chƣơng trình, kế hoạch giáo dục, kế hoạch dạy học của nhà trƣờng theo chế độ làm việc của giáo viên do Bộ trƣởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định; quản lý học sinh trong các hoạt động giáo dục do nhà trƣờng tổ chức; tham gia các hoạt động của tổ chuyên môn; chịu trách nhiệm về chất lƣợng, hiệu quả giáo dục; tham gia nghiên cứu khoa học sƣ phạm ứng dụng; b) Tham gia công tác phổ cập giáo dục ở địa phƣơng; c) Rèn luyện đạo đức, học tập văn hoá, bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ để nâng cao chất lƣợng, hiệu quả giảng dạy và giáo dục; vận dụng các phƣơng pháp dạy học theo hƣớng phát huy tính tích cực, chủ động và sáng tạo, rèn luyện phƣơng pháp tự học của học sinh; d) Thực hiện Điều lệ nhà trƣờng; thực hiện quyết định của Hiệu trƣởng, chịu sự kiểm tra, đánh giá của Hiệu trƣởng và các cấp quản lý giáo dục; đ) Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo, gƣơng mẫu trƣớc học sinh; thƣơng yêu, tôn trọng học sinh, đối xử công bằng với học sinh, bảo vệ các quyền và lợi ích chính đáng của học sinh; đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp; tạo dựng môi trƣờng học tập và làm việc dân chủ, thân thiện, hợp tác, an toàn và lành mạnh; 11 Luan van e) Phối hợp với giáo viên chủ nhiệm, các giáo viên khác, gia đình học sinh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh trong dạy học và giáo dục học sinh; g) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.