Khóa luận quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài từ eu vào thành phố hà nội

Khóa luận phân tích vai trò quản lý nhà nước trong thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài từ EU vào Hà Nội, đề xuất giải pháp hiệu quả.

• Tác giả: Ngọc Lê Thị Bích Ngọc
• Người hướng dẫn: TS. Vũ Tam Hòa
• Trường học: Trường Đại Học Thương Mại
• Chuyên ngành: Kinh Tế
• Đề tài: Quản Lý Nhà Nước Đối Với Hoạt Động Thu Hút Vốn Đầu Tư Trực Tiếp Nước Ngoài Từ EU Vào Thành Phố Hà Nội
• Loại tài liệu: Khóa Luận Tốt Nghiệp
• Năm xuất bản: 2021
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỤC LỤC
• DANH MỤC BẢNG BIỂU
• DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
• PHẦN MỞ ĐẦU
• 0.1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
• 0.2. Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan
• 0.3. Đối tượng, mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
• 0.4. Phạm vi nghiên cứu
• 0.5. Phương pháp nghiên cứu
• 0.6. Kết cấu khóa luận tốt nghiệp
• 1. CHƯƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI
• 1.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
• 1.1.1. Các khái niệm liên quan đến vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
• 1.1.2. Đặc điểm của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
• 1.1.3. Vai trò của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
• 1.2. Nội dung quản lý nhà nước đối với vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
• 1.2.1. Quản lý nhà nước đối với vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
• 1.2.2. Nội dung quản lý nhà nước đối với vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
• 1.2.3. Công cụ quản lý và các tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước đối với vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
• 1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
• 1.3.1. Nhân tố khách quan
• 1.3.2. Nhân tố chủ quan
• 1.4. Kinh nghiệm quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài từ EU của các địa phương khác và bài học cho thành phố Hà Nội
• 1.4.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài từ EU của các địa phương khác
• 1.4.2. Bài học kinh nghiệm rút ra nhằm quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài từ EU vào thành phố Hà Nội
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TỪ EU VÀO THÀNH PHỐ HÀ NỘI
• 2.1. Tổng quan về hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài từ EU vào thành phố Hà Nội
• 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên
• 2.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội
• 2.1.3. Thực trạng hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài từ EU vào thành phố Hà Nội
• 2.2. Thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài từ EU vào thành phố Hà Nội
• 2.2.1. Hoạch định, ban hành kế hoạch, xây dựng bộ máy quản lý, pháp luật và cơ chế chính sách liên quan đến QLNN đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài từ EU
• 2.2.2. Tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách quản lý nhà nước đối với vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài từ EU vào thành phố Hà Nội
• 2.2.3. Tổ chức bộ máy, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ QLNN đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài từ EU vào thành phố Hà Nội
• 2.2.4. Thanh tra, kiểm tra, đánh giá hiệu quả đầu tư, giải quyết khiếu nại, tố cáo, khen thưởng, xử lý vi phạm và vấn đề phát sinh trong quá trình thu hút vốn FDI từ EU vào thành phố Hà Nội
• 2.3. Thành công và hạn chế
• 2.4. Hạn chế và nguyên nhân
• 3. CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TỪ EU VÀO THÀNH PHỐ HÀ NỘI
• 3.1. Quan điểm và phương hướng trong quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hút vốn FDI từ EU vào thành phố Hà Nội
• 3.1.1. Quan điểm về công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hút FDI từ EU vào thành phố Hà Nội
• 3.1.2. Phương hướng quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hút FDI từ EU vào thành phố Hà Nội và tầm nhìn 2030
• 3.2. Các giải pháp nhằm quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài từ EU vào thành phố Hà Nội
• 3.2.1. Giải pháp xây dựng quy hoạch tổng thể, cải thiện môi trường đầu tư đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư FDI từ EU
• 3.2.2. Cải cách và đơn giản hóa thủ tục hành chính
• 3.2.3. Giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật
• 3.2.4. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý nhà nước đối với vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài từ EU
• 3.2.5. Đổi mới và đẩy mạnh chính sách quản lý trong công tác xúc tiến đầu tư từ EU
• 3.2.6. Nâng cao năng lực cán bộ làm công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
• 3.3. Một số kiến nghị về quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài từ EU vào thành phố Hà Nội
• 3.3.1. Kiến nghị với Nhà nước, Chính phủ, Bộ Kế hoạch- Đầu tư
• 3.3.2. Kiến nghị với UBND thành phố Hà Nội
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý nhà nước thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ EU vào Hà Nội

Quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ EU vào Hà Nội là một chủ đề quan trọng trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu. Hà Nội, với vai trò là thủ đô và trung tâm kinh tế lớn nhất Việt Nam, đang nỗ lực thu hút nguồn vốn FDI từ EU để phát triển kinh tế bền vững. Việc hiểu rõ các chính sách và cơ chế quản lý nhà nước sẽ giúp tối ưu hóa quy trình thu hút đầu tư, đồng thời tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài.

1.1. Khái niệm và vai trò của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là nguồn lực quan trọng cho sự phát triển kinh tế. FDI không chỉ cung cấp vốn mà còn chuyển giao công nghệ, tạo ra việc làm và thúc đẩy phát triển hạ tầng. Đặc biệt, FDI từ EU mang lại nhiều lợi ích về chất lượng và bền vững cho nền kinh tế Hà Nội.

1.2. Chính sách thu hút đầu tư từ EU vào Hà Nội

Chính sách thu hút đầu tư từ EU vào Hà Nội đã được xây dựng dựa trên các hiệp định thương mại tự do và cam kết quốc tế. Các chính sách này nhằm tạo ra môi trường đầu tư minh bạch, ổn định và hấp dẫn cho các nhà đầu tư EU, đồng thời khuyến khích các dự án đầu tư chất lượng cao.

II. Thách thức trong quản lý nhà nước thu hút vốn đầu tư từ EU vào Hà Nội

Mặc dù Hà Nội đã có nhiều nỗ lực trong việc thu hút vốn đầu tư từ EU, nhưng vẫn gặp phải nhiều thách thức. Các vấn đề như thủ tục hành chính phức tạp, thiếu thông tin minh bạch và sự cạnh tranh từ các địa phương khác đang cản trở quá trình thu hút đầu tư. Việc nhận diện và giải quyết những thách thức này là rất cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

2.1. Thủ tục hành chính và sự phức tạp trong đầu tư

Thủ tục hành chính phức tạp là một trong những rào cản lớn nhất đối với các nhà đầu tư EU. Việc cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa quy trình đầu tư sẽ giúp thu hút nhiều hơn các dự án FDI chất lượng cao.

2.2. Thiếu thông tin và minh bạch trong quản lý

Thiếu thông tin và minh bạch trong các chính sách đầu tư cũng là một thách thức lớn. Các nhà đầu tư cần có thông tin rõ ràng về các quy định, chính sách và cơ hội đầu tư để đưa ra quyết định đầu tư chính xác.

III. Phương pháp cải thiện quản lý nhà nước thu hút vốn đầu tư từ EU

Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong việc thu hút vốn đầu tư từ EU, cần áp dụng các phương pháp cải thiện cụ thể. Các giải pháp này bao gồm cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực cán bộ quản lý và tăng cường hợp tác quốc tế.

3.1. Cải cách thủ tục hành chính trong đầu tư

Cải cách thủ tục hành chính là một trong những giải pháp quan trọng nhất. Việc áp dụng mô hình một cửa và số hóa quy trình đầu tư sẽ giúp giảm thiểu thời gian và chi phí cho nhà đầu tư.

3.2. Nâng cao năng lực cán bộ quản lý nhà nước

Nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý nhà nước là cần thiết để đảm bảo việc thực thi các chính sách đầu tư hiệu quả. Đào tạo và bồi dưỡng kỹ năng cho cán bộ sẽ giúp cải thiện chất lượng dịch vụ công.

IV. Ứng dụng thực tiễn và kết quả nghiên cứu về thu hút vốn đầu tư từ EU

Nghiên cứu về thu hút vốn đầu tư từ EU vào Hà Nội đã chỉ ra nhiều kết quả tích cực. Các dự án đầu tư từ EU không chỉ mang lại nguồn vốn mà còn tạo ra nhiều cơ hội việc làm và thúc đẩy phát triển công nghệ. Tuy nhiên, cần tiếp tục theo dõi và đánh giá để cải thiện hơn nữa.

4.1. Kết quả thực tiễn từ các dự án đầu tư EU

Các dự án đầu tư từ EU đã góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế của Hà Nội. Những dự án này không chỉ tạo ra việc làm mà còn nâng cao năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp địa phương.

4.2. Đánh giá hiệu quả đầu tư từ EU

Đánh giá hiệu quả đầu tư từ EU là cần thiết để xác định các yếu tố thành công và những vấn đề cần cải thiện. Việc này sẽ giúp Hà Nội điều chỉnh các chính sách thu hút đầu tư một cách hợp lý.

V. Kết luận và tương lai của quản lý nhà nước thu hút vốn đầu tư từ EU

Quản lý nhà nước thu hút vốn đầu tư từ EU vào Hà Nội cần được cải thiện liên tục để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế bền vững. Tương lai của việc thu hút đầu tư từ EU phụ thuộc vào khả năng thích ứng và đổi mới của các chính sách quản lý nhà nước.

5.1. Tương lai của thu hút vốn đầu tư từ EU

Tương lai của việc thu hút vốn đầu tư từ EU vào Hà Nội sẽ phụ thuộc vào khả năng cải cách và đổi mới của chính quyền địa phương. Cần có những chiến lược dài hạn để thu hút các nhà đầu tư chất lượng cao.

5.2. Đề xuất giải pháp cho tương lai

Đề xuất các giải pháp như tăng cường hợp tác quốc tế, cải thiện môi trường đầu tư và nâng cao năng lực quản lý sẽ giúp Hà Nội thu hút nhiều hơn vốn đầu tư từ EU trong tương lai.

Nội dung chính

Bối cảnh và vấn đề nghiên cứu

Trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế và chuyển dịch của chuỗi cung ứng toàn cầu, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) giữ vai trò then chốt đối với các quốc gia đang phát triển nhằm bù đắp khoảng trống thiếu hụt vốn, tạo việc làm, thúc đẩy chuyển giao công nghệ và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại hóa. Tại Việt Nam, các định hướng trong Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XIII đã xác định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2030, nhấn mạnh yêu cầu chuyển đổi mô hình thu hút FDI từ chiều rộng dựa trên lợi thế so sánh tĩnh sang thu hút có chọn lọc nguồn vốn FDI thế hệ mới. Trong đó, Liên minh châu Âu (EU) là khu vực có thế mạnh vượt trội về công nghệ cao, quản trị hiện đại và tiêu chuẩn môi trường khắt khe, đặc biệt khi Hiệp định Thương mại Tự do Việt Nam - EU (EVFTA) chính thức đi vào thực thi.

Thành phố Hà Nội với vị thế là trung tâm kinh tế, chính trị của cả nước đã thu hút lượng vốn FDI đáng kể từ nhiều đối tác quốc tế. Tuy nhiên, trước làn sóng dịch chuyển đầu tư và yêu cầu nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, việc thu hút FDI từ EU vào Hà Nội vẫn đối mặt với những rào cản về thủ tục hành chính, cơ sở hạ tầng và môi trường đầu tư. Để giải quyết các đòi hỏi thực tiễn này, khóa luận tập trung nghiên cứu hoạt động quản lý nhà nước đối với việc thu hút dòng vốn FDI từ EU vào thành phố Hà Nội.

Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu được xác định cụ thể trong văn bản:

1. Mục tiêu nghiên cứu:
   • Làm rõ cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.
   • Phân tích và đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hút vốn FDI từ EU vào thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 – 2021.
   • Đề xuất các quan điểm, phương hướng và nhóm giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hút FDI từ EU vào Hà Nội đến năm 2030.
2. Nhiệm vụ nghiên cứu:
   • Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước đối với FDI.
   • Làm rõ quan điểm của Nhà nước và các cơ quan quản lý trong việc định hướng, lập kế hoạch quản lý thu hút FDI từ EU vào Hà Nội giai đoạn 2016 – 2021.
   • Xác định thành công, hạn chế, nguyên nhân và xây dựng hệ thống giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước trong giai đoạn tiếp theo.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

• Đối tượng nghiên cứu: Hệ thống hóa các vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài từ EU vào thành phố Hà Nội.
• Phạm vi không gian: Địa bàn thành phố Hà Nội.
• Phạm vi thời gian: Giai đoạn thu thập số liệu và điều tra từ năm 2016 đến năm 2021.
• Phạm vi nội dung: Các khâu trong công tác quản lý nhà nước bao gồm xây dựng quy hoạch, kế hoạch, hoàn thiện hệ thống thể chế - chính sách, tổ chức bộ máy, cải cách thủ tục hành chính, xúc tiến đầu tư, đào tạo cán bộ và công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát dự án FDI.

---

Cơ sở lý thuyết và phương pháp

Khóa luận thiết lập khung lý thuyết dựa trên các quy định pháp luật và công trình nghiên cứu chuyên ngành về quản lý kinh tế:

• Khái niệm và quy định pháp lý: Vận dụng định nghĩa đầu tư kinh doanh theo Khoản 5 Điều 3 Luật Đầu tư 2014; quy định về FDI theo Luật Đầu tư 2005; định nghĩa của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) và giáo trình Kinh tế Đầu tư (Từ Quang Phương và Phạm Văn Hùng, 2013, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân). Nghiên cứu căn cứ vào Nghị quyết số 50-NQ/TW ngày 20/8/2019 của Bộ Chính trị về định hướng hoàn thiện thể chế, nâng cao chất lượng hợp tác đầu tư nước ngoài đến năm 2030; Nghị định số 29/2021/NĐ-CP, Nghị định 108/2006/NĐ-CP và Nghị định số 09/2018/NĐ-CP.
• Khung nội dung quản lý nhà nước: Phân tích 4 nội dung cốt lõi của quản lý nhà nước đối với FDI: (1) Hoạch định, ban hành quy hoạch, kế hoạch, pháp luật và cơ chế chính sách; (2) Tổ chức thực hiện chiến lược, chính sách; (3) Tổ chức bộ máy và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; (4) Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại và xử lý vi phạm.
• Hệ thống tiêu chí đánh giá: Nhóm chỉ tiêu trực tiếp (chất lượng quy hoạch, chất lượng chính sách hỗ trợ, hiệu quả thanh tra kiểm tra) và nhóm chỉ tiêu gián tiếp (đóng góp vào tổng vốn đầu tư toàn xã hội, GRDP, xuất khẩu, thu ngân sách, việc làm và chuyển giao công nghệ).

Phương pháp nghiên cứu:

• Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp: Khai thác số liệu công bố chính thức từ Phòng Tổng hợp UBND thành phố Hà Nội, Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội, Sở Công Thương Hà Nội, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, hệ thống báo cáo Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), văn kiện Đảng bộ thành phố và các công trình luận văn, tạp chí chuyên ngành.
• Phương pháp tổng hợp, phân tích thông tin: Xử lý các chuỗi dữ liệu kinh tế, rà soát văn bản quản lý nhà nước để đánh giá thực trạng thể chế và hiệu quả quản lý đầu tư.
• Phương pháp so sánh: So sánh các chỉ tiêu FDI, chỉ số PCI, kết quả thu hút vốn qua các năm (2016 – 2021), đối chiếu sự khác biệt giữa các hình thức đầu tư và kinh nghiệm quản lý của TP. Hồ Chí Minh, TP. Đà Nẵng.
• Phương pháp thống kê, mô tả: Hệ thống hóa số liệu về quy mô dự án, vốn đăng ký, cơ cấu ngành nghề và đối tác đầu tư từ khối EU.

---

Nội dung chính theo từng chương

Chương 1: Một số lý luận về quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

Chương 1 hệ thống hóa các vấn đề lý luận nền tảng về FDI và quản lý nhà nước đối với hoạt động này:

• Bản chất và vai trò của FDI: Xác định đặc điểm FDI là nguồn vốn đầu tư tư nhân nhằm tìm kiếm lợi nhuận, gắn liền với quyền kiểm soát (nhà đầu tư nước ngoài phải góp vốn tối thiểu theo luật định, thường là 30% vốn pháp định theo quy định trước đây), kèm theo chuyển giao công nghệ, quản trị và thị trường của các công ty đa quốc gia. FDI đóng vai trò then chốt trong chuyển dịch cơ cấu ngành, tạo việc làm, nâng cao chất lượng lao động, thúc đẩy tăng trưởng và hội nhập kinh tế.
• Nội dung và công cụ quản lý: Làm rõ các công cụ quản lý nhà nước gồm công cụ pháp luật (Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật Đấu thầu...), công cụ kinh tế (thuế suất ưu đãi 5%, 7%, 10%), chiến lược quy hoạch tổng thể và các chính sách chuyên ngành (đất đai, lao động, khoa học - công nghệ, xúc tiến đầu tư).
• Các nhân tố ảnh hưởng: Phân tích nhóm nhân tố khách quan (tình hình kinh tế thế giới, chuyển dịch chuỗi cung ứng, thể chế cấp quốc gia, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội) và nhóm nhân tố chủ quan (bộ máy hành chính địa phương, năng lực và đạo đức công vụ của cán bộ quản lý, cơ chế quy hoạch của tỉnh/thành phố).
• Kinh nghiệm thực tiễn: Khảo sát mô hình của TP. Hồ Chí Minh (ban hành Nghị quyết 53/NQ-CP năm 2019, ưu tiên hạ tầng đồng bộ, kết hợp ODA và FDI, dẫn đầu cả nước về FDI từ EU năm 2020) và TP. Đà Nẵng (thực hiện Nghị quyết 33-NQ/TW, Quyết định 1866/QĐ-TTg, thu hút mạnh vốn từ Vương quốc Anh vào công nghệ cao). Từ đó, tác giả rút ra bài học cho Hà Nội về quy hoạch hạ tầng, cải cách hành chính và đào tạo nhân lực chuyên trách.

Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài từ EU vào thành phố Hà Nội

Chương 2 trình bày bức tranh toàn diện về kinh tế - xã hội Thủ đô và thực trạng hoạt động quản lý nhà nước đối với dòng vốn FDI từ EU:

Tổng quan kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội:

• Giai đoạn 2016 – 2020, khu vực nông nghiệp giảm còn 2,09% GRDP, dịch vụ tăng trưởng bình quân 7,12%/năm.
• Kim ngạch xuất nhập khẩu năm 2020 đạt 48,47 tỷ USD (tăng 1,34 lần so với năm 2015).
• Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2016 – 2020 đạt 1,74 triệu tỷ đồng (gấp 1,65 lần giai đoạn trước, tương đương 39,2% GRDP).
• Hà Nội đóng góp trên 16% GDP, 18,5% thu ngân sách và 20% thu nội địa cả nước. Năm 2019, thu hút FDI của Hà Nội đạt 8,67 tỷ USD, dẫn đầu cả nước.
• Tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng từ 53,14% (năm 2015) lên 70,25% (năm 2020). Tỷ lệ đô thị hóa đạt 49,2%; diện tích nhà ở bình quân đạt 27,25 m²/người; đất đô thị dành cho giao thông đạt 10,05%.

Thực trạng thu hút dòng vốn FDI từ EU vào Hà Nội:

• Quy mô: Tính lũy kế đến năm 2019, EU là đối tác đầu tư lớn thứ 4 vào Hà Nội với 579 dự án còn hiệu lực (tăng 35 dự án so với năm 2018), tổng vốn đăng ký đạt 4,3 tỷ USD (tăng 0,78 tỷ USD), chiếm 7,70% tổng số dự án và 7,03% tổng vốn FDI của toàn thành phố.
• Đối tác đầu tư: Có 27/28 quốc gia thuộc EU đầu tư tại Hà Nội. Trong đó, Hà Lan dẫn đầu với 313 dự án và 2,3 tỷ USD (chiếm 39,43% tổng vốn đầu tư của EU tại Việt Nam); Vương quốc Anh đứng thứ hai với 123 dự án và 1,15 tỷ USD (chiếm 14,58%); Pháp đứng thứ ba với 89 dự án và 0,68 tỷ USD (chiếm 14,13%). Các tập đoàn tiêu biểu gồm Shell Group, BP, Total Elf Fina, Daimler Chrysler.
• Hình thức và lĩnh vực: Dự án 100% vốn nước ngoài chiếm tỷ lệ áp đảo; hình thức liên doanh và các hợp đồng PPP (BOT, BT, BTO) chiếm tỷ trọng nhỏ, làm hạn chế tính lan tỏa sang khu vực doanh nghiệp trong nước. Vốn đầu tư hiện diện tại 18/21 ngành kinh tế, tập trung chủ yếu vào công nghiệp chế biến - chế tạo, sản xuất và phân phối điện khí, bất động sản, thông tin và truyền thông.

Bảng 1: Cơ cấu các đối tác đầu tư lớn thuộc khối EU tại Hà Nội (lũy kế đến 2019)

Quốc gia đầu tư	Số lượng dự án	Vốn đăng ký (Tỷ USD)	Tỷ trọng trong tổng vốn EU (%)
Hà Lan	313	2,30	39,43%
Vương quốc Anh	123	1,15	14,58%
Pháp	89	0,68	14,13%
Tổng cộng 3 nước lớn nhất	525	4,13	68,14%

Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đối với FDI từ EU:

• Hoạch định và chính sách: Triển khai Nghị quyết 15-NQ/TW, Nghị quyết 11-NQ/TW của Bộ Chính trị; ban hành Quyết định số 04/2013/QĐ-UBND, Quyết định số 1402-QĐ/TU về quản lý đối ngoại. Tổ chức Hội nghị "Hà Nội 2020 - Hợp tác đầu tư và phát triển" (ngày 27/6/2018) trao giấy phép đầu tư hơn 1 tỷ USD. Rà soát 17 khu công nghiệp (5 khu chuẩn bị xây dựng) và 107 cụm công nghiệp (24 cụm chuẩn bị đầu tư) gắn với 5 khu đô thị vệ tinh theo Nghị định số 25/2020/NĐ-CP.
• Tổ chức thực hiện và cải cách thủ tục: Ban hành Quyết định số 4665/QĐ-UBND (2018), Chương trình số 53/Ctr-UBND (2021), Quyết định số 72/2017/QĐ-UBND, Quyết định số 23/2015/QĐ-UBND. Thực hiện cơ chế một cửa liên thông, áp dụng hệ thống TCVN ISO 9001:2015 tại 100% cơ quan hành chính các cấp.

Bảng 2: Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và thứ hạng của Hà Nội (2016 – 2020)

Năm	Điểm số PCI	Thứ hạng toàn quốc
2016	60,74	14
2017	64,71	13
2018	65,40	9
2019	68,80	9
2020	66,93	9

• Tổ chức bộ máy và cán bộ: Thiết lập bộ máy phân cấp từ Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, UBND thành phố đến UBND cấp huyện theo Nghị định số 09/2018/NĐ-CP. Thực hiện Đề án số 04-ĐA/TU ngày 20/9/2017 của Ban Thường vụ Thành ủy; trong năm 2019 đã tổ chức bồi dưỡng 144 cán bộ nguồn Thành ủy, 86 cán bộ nguồn lãnh đạo cấp quận/huyện, 84 cán bộ nguồn Giám đốc sở và Chủ tịch UBND huyện, 2 lớp tiếng Anh giao tiếp chuyên sâu (40 người) và 13 lớp cho 1.555 cán bộ cơ sở.
• Thanh tra, xử lý vi phạm: Đợt thanh tra diện rộng năm 2017 phát hiện 13 dự án FDI từ EU sai phạm về thủ tục đất đai và 2 dự án có dấu hiệu vi phạm bảo vệ môi trường. Đến năm 2019 số vụ sai phạm giảm nhưng hiện tượng chậm tiến độ và vướng mắc hồ sơ vẫn còn tồn tại.

Chương 3: Phương hướng và giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài từ EU vào thành phố Hà Nội

Chương 3 đề xuất định hướng phát triển và hệ thống giải pháp quản lý nhà nước đến năm 2030:

• Quan điểm và định hướng mục tiêu: Chuyển đổi định hướng thu hút FDI sang chiều sâu, ưu tiên công nghệ cao, kinh tế số và phát triển bền vững để đón đầu cơ hội từ hiệp định EVFTA.

Bảng 3: Các chỉ tiêu định hướng thu hút FDI của TP. Hà Nội giai đoạn 2021 – 2030

Chỉ tiêu phát triển	Giai đoạn 2021 – 2025	Tầm nhìn đến năm 2030
Vốn đăng ký	30 – 40 tỷ USD (6 – 8 tỷ USD/năm)	Duy trì tăng trưởng chất lượng cao
Vốn thực hiện	20 – 30 tỷ USD (4 – 6 tỷ USD/năm)	Tối ưu hóa giải ngân
Tỷ lệ DN dùng công nghệ cao, quản trị hiện đại	Tăng 50% (so với 2018)	Tăng 100% (so với 2018)
Tỷ lệ nội địa hóa	> 30%	Đạt 40%
Tỷ trọng lao động qua đào tạo	> 70%	Đạt 80%

• Hệ thống 6 nhóm giải pháp quản lý:
  1. Xây dựng quy hoạch tổng thể đồng bộ, hoàn thiện cơ sở hạ tầng các khu công nghệ cao và 5 đô thị vệ tinh để cải thiện môi trường đầu tư tiếp nhận FDI từ EU.
  2. Đẩy mạnh cải cách và đơn giản hóa thủ tục hành chính, số hóa cơ sở dữ liệu đất đai, quy hoạch và quy trình cấp phép đầu tư qua cơ chế một cửa liên thông.
  3. Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật địa phương phù hợp với Luật Đầu tư và các cam kết quốc tế.
  4. Đổi mới cơ chế phối hợp liên ngành giữa các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện trong thẩm định, cấp phép và quản lý sau cấp phép.
  5. Đổi mới công tác xúc tiến đầu tư, chủ động tiếp cận trực tiếp các tập đoàn đa quốc gia tại các thị trường trọng điểm của EU (Hà Lan, Đức, Pháp, Bỉ).
  6. Nâng cao chất lượng cán bộ quản lý thông qua bồi dưỡng kiến thức pháp luật quốc tế, chuyển đổi số và trình độ ngoại ngữ chuyên môn.
• Kiến nghị: Đề xuất với Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư rà soát, đồng bộ hóa các quy định của Luật Đầu tư; đề xuất với UBND thành phố Hà Nội tăng cường thanh tra, tháo gỡ khó khăn về mặt bằng cho các dự án lớn.

---

Kết quả và đóng góp

• Hệ thống hóa dữ liệu thực trạng: Khóa luận cung cấp chuỗi số liệu chính xác về dòng vốn FDI của khối EU tại Hà Nội lũy kế đến năm 2019 với 579 dự án và 4,3 tỷ USD vốn đăng ký, làm rõ vị thế dẫn đầu của Hà Lan (2,3 tỷ USD), Anh (1,15 tỷ USD) và Pháp (0,68 tỷ USD).
• Phân tích toàn diện công tác quản lý nhà nước: Khóa luận bóc tách các khâu quản lý từ ban hành văn bản, vận hành bộ máy, cải cách hành chính (thể hiện qua sự cải thiện điểm PCI từ 60,74 điểm năm 2016 lên mức 66,93 – 68,80 điểm giai đoạn 2018 – 2020), đến công tác đào tạo nhân lực (kết quả thực hiện Đề án số 04-ĐA/TU) và hoạt động thanh tra xử lý vi phạm đất đai, môi trường.
• Đóng góp về mặt giải pháp: Xây dựng hệ thống giải pháp bám sát mục tiêu định lượng của Hà Nội giai đoạn 2021 – 2025 (thu hút 30 – 40 tỷ USD vốn đăng ký, đạt tỷ lệ nội địa hóa 30% và lao động qua đào tạo 70%), đưa ra phương thức tiếp cận thực tiễn đối với nguồn vốn FDI chất lượng cao từ EU sau khi EVFTA có hiệu lực.

---

Hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp

• Hạn chế của khóa luận:
  • Nguồn dữ liệu thứ cấp về FDI từ EU chi tiết theo từng ngành mới dừng lại ở mốc thống kê lũy kế đến năm 2019; số liệu giai đoạn 2020 – 2021 chịu tác động bất thường của đại dịch Covid-19 và chưa được cập nhật đầy đủ toàn diện theo từng quốc gia thành viên.
  • Khóa luận chủ yếu sử dụng phương pháp thống kê mô tả và phân tích tài liệu thứ cấp, chưa triển khai điều tra khảo sát định lượng trực tiếp lấy ý kiến từ các hiệp hội doanh nghiệp EU (như EuroCham) tại Hà Nội.
• Hướng nghiên cứu tiếp:
  • Đánh giá tác động sâu của Hiệp định Bảo hộ Đầu tư Việt Nam - EU (EVIPA) khi được phê chuẩn hoàn toàn đối với công tác điều chỉnh chính sách ưu đãi của thành phố Hà Nội.
  • Nghiên cứu định lượng các rào cản kỹ thuật và chi phí tuân thủ thủ tục hành chính của các doanh nghiệp FDI châu Âu hoạt động trong lĩnh vực công nghệ cao và kinh tế tuần hoàn tại Thủ đô.

---

Giá trị tham khảo

• Đối tượng thụ hưởng:
  • Sinh viên, học viên cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế, Kinh tế đầu tư, Kinh tế quốc tế và Luật kinh tế tham khảo làm tài liệu học tập, nghiên cứu về cơ chế quản lý nhà nước đối với FDI.
  • Cán bộ làm công tác xúc tiến đầu tư, quy hoạch và quản lý dự án tại các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý các Khu công nghiệp và Chế xuất trên các địa bàn đô thị lớn.
• Nội dung có giá trị tham khảo nổi bật:
  • Khung lý luận về các công cụ và tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý nhà nước đối với FDI trong Chương 1.
  • Dữ liệu thực trạng phân loại theo từng đối tác thuộc EU và chuỗi theo dõi chỉ số PCI, kết quả đào tạo cán bộ theo Đề án số 04-ĐA/TU tại Chương 2.

---

Câu hỏi thường gặp

1. Tính đến năm 2019, quy mô vốn FDI từ khối EU vào thành phố Hà Nội đạt bao nhiêu và quốc gia nào dẫn đầu?
Tính lũy kế đến năm 2019, EU có 579 dự án còn hiệu lực tại Hà Nội với tổng vốn đăng ký 4,3 tỷ USD, chiếm 7,70% số dự án và 7,03% tổng vốn FDI toàn thành phố. Trong đó, Hà Lan đứng đầu với 313 dự án và 2,3 tỷ USD (chiếm 39,43% tổng vốn đầu tư của EU tại Việt Nam).

2. Hình thức và lĩnh vực đầu tư chủ yếu của các doanh nghiệp EU tại Hà Nội có đặc điểm gì?
Phần lớn các dự án đầu tư của EU tại Hà Nội thực hiện dưới hình thức 100% vốn nước ngoài, hình thức liên doanh và các dự án đối tác công tư (PPP như BOT, BT, BTO) chiếm tỷ lệ rất nhỏ. Về lĩnh vực, EU đầu tư vào 18/21 ngành kinh tế, tập trung chủ yếu vào công nghiệp chế biến chế tạo, sản xuất/phân phối điện khí, bất động sản và thông tin truyền thông.

3. Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của thành phố Hà Nội thay đổi như thế nào trong giai đoạn 2016 – 2020?
Chỉ số PCI của Hà Nội tăng đều từ 60,74 điểm (xếp hạng 14 toàn quốc năm 2016) lên 64,71 điểm (hạng 13 năm 2017), đạt 65,40 điểm (hạng 9 năm 2018), 68,80 điểm (hạng 9 năm 2019) và duy trì ở mức 66,93 điểm (hạng 9 năm 2020).

4. Khóa luận ghi nhận kết quả thanh tra, kiểm tra các dự án FDI từ EU trên địa bàn Hà Nội như thế nào?
Năm 2017, Ban thanh tra quản lý nhà nước về FDI phát hiện 13 dự án FDI từ EU có sai phạm về giấy phép đất đai và 2 dự án có dấu hiệu vi phạm quy định về môi trường. Năm 2019, số lượng dự án sai phạm đã giảm nhưng vẫn còn hiện tượng dự án bị kéo dài do vướng mắc thủ tục cấp phép đầu tư và đất đai.

5. Mục tiêu thu hút FDI của Hà Nội giai đoạn 2021 – 2025 được xác định cụ thể bằng những chỉ tiêu nào?
Hà Nội đặt mục tiêu vốn đăng ký giai đoạn 2021 – 2025 đạt khoảng 30 – 40 tỷ USD (6 – 8 tỷ USD/năm); vốn thực hiện đạt khoảng 20 – 30 tỷ USD (4 – 6 tỷ USD/năm); tỷ lệ doanh nghiệp sử dụng công nghệ tiên tiến, quản trị hiện đại tăng 50% vào năm 2025; tỷ lệ nội địa hóa đạt trên 30% và tỷ trọng lao động qua đào tạo đạt trên 70%.

---

Kết luận

Khóa luận tốt nghiệp của tác giả Lê Thị Bích Ngọc đã hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, đồng thời làm rõ thực trạng quản lý dòng vốn FDI từ khối EU vào địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 – 2021. Dựa trên số liệu thứ cấp cụ thể về quy mô dự án, cơ cấu ngành, chỉ số năng lực cạnh tranh và công tác tổ chức bộ máy cán bộ, đề tài đã chỉ ra những kết quả đạt được cũng như các tồn tại trong quy trình cấp phép, thanh tra và xúc tiến đầu tư. Trên cơ sở đó, nghiên cứu đề xuất hệ thống 6 nhóm giải pháp đồng bộ và các mục tiêu định lượng cụ thể nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, giúp Hà Nội chủ động đón đầu dòng vốn đầu tư chất lượng cao từ EU trong giai đoạn phát triển đến năm 2030.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 1.1 Các khái niệm liên quan đến vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Đầu tư kinh doanh là việc nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư để thực hiện hoạt động kinh doanh thông qua việc thành lập tổ chức kinh tế; đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của tổ chức kinh tế; đầu tư theo hình thức hợp đồng hoặc thực hiện dự án đầu tư (Khoản 5 Điều 3 Luật đầu tư 2014) Đầu tư trực tiếp nước ngoài (tiếng Anh: Foreign Direct Investment, viết tắt là FDI) Theo Luật đầu tư 2005, “Đầu tư nước ngoài là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền và các tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư” và “Đầu tư trực tiếp là hình thức đầu tư do nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư và tham gia quản lý hoạt động đầu tư. Theo Tổ chức Thương mại thế giới, đầu tư trực tiếp nước ngoài xảy ra khi một nước (nước chủ đầu tư) có được tài sản ở một nước khác (nước tiếp nhận đầu tư) cùng với quyền quản lý tài sản đó. Phương diện quản lý là thứ để phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác. Trong phần lớn trường hợp, cả nhà đầu tư lẫn tài sản mà người đó quản lý ở nước ngoài là các cơ sở kinh doanh.

Trong những trường hợp đó, nhà đầu tư hay thường được gọi là “công ty mẹ”, và các tài sản được gọi là “ công ty con” hay “chi nhánh công ty.”Tuy nhiên, trong bài, chúng tôi theo quan điểm của Từ Quang Phương và Phạm Văn Hùng (2013),Kinh tế Đầu tư, trường Đại học Kinh tế quốc dân, theo đó “Đầu tư trực tiếp nước ngoài là hình thức đầu tư mà chủ sở hữu vốn (thường là doanh nghiệp) mang nguồn lực của mình sang một quốc gia khác để thực hiện hoạt động đầu tư, trong đó chủ sở hữu vốn trực tiếp tham gia vào quá trình đầu tư và chịu trách nhiệm về hiệu quả đầu tư”.2 Đặc điểm của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài -FDI chủ yếu là đầu tư tư nhân với mục đích là tìm kiếm lợi nhuận. Các nhà đầu tư khi nhận thấy rằng dòng vốn đầu tư vào các hoạt động kinh tế tại nước sở tại không thể mang lại hiệu quả và lợi nhuận cao thì xu hướng tìm kiếm nước tiếp nhận đầu tư để gia tăng lợi nhuận của mình đang trở nên khá nhiều 8 -Các chủ đầu tư nước ngoài phải đóng một khối lượng vốn tối thiểu theo quy định của từng quốc gia. Luật đầu tư Việt Nam quy định chủ đầu tư nước ngoài phải đóng góp tối thiểu 30% vốn pháp định của dự án -Sự phân chia quyền quản lý của các doanh nghiệp phụ thuộc vào mức độ đóng góp vốn. Nếu đóng góp vốn 100% thì doanh nghiệp hoàn toàn do chủ đầu tư nước ngoài điều hành và quản lý.

-FDI không chỉ gắn liền với di chuyển vốn mà còn gắn liền với chuyển giao công nghệ, chuyển giao kiến thức và kinh nghiệm quản lý và tạo ra thị trường mới cho cả phí đầu tư và phía nhận đầu tư. -FDI hiện nay gắn liền với các hoạt động kinh doanh quốc tế của các công ty đa quốc gia, với khả năng sản xuất và kinh doanh hiệu quả ở mức khá cao 1.3 Vai trò của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Việc phát triển kinh tế-xã hội của một đất nước cần một lượng vốn khá lớn, bên cạnh vốn trong nước thì đối với nguồn vốn từ nước ngoài, FDI luôn có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc góp phần xây dựng, phát triển: Nguồn vốn đầu tư nước ngoài góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao năng lực sản xuất công nghiệp, tăng tỷ trọng của những ngành quan trọng cho sự tăng trưởng và phát triển của nền kinh tế. Cơ cấu kinh tế là tổng thể mối quan hệ hữu cơ giữa các yếu tố cấu thành nền kinh tế, và nền kinh tế một quốc gia muốn phát triển thì phải có được một cơ cấu kinh tế hoàn thiện, hợp lí, muốn chuyển dịch cơ cấu kinh tế của cả một quốc gia để hướng tới sự hoàn thiện và hợp lí đó không phải là một vấn đề đơn giản; nó cần có sự tham gia của rất nhiều yếu tố trong đó yếu tố nguồn vốn đầu tư đặc biệt là nguồn vốn đầu tư nước ngoài là yếu tố mang tính chất quyết định Nguồn vốn nước ngoài giúp nước nhận đầu tư có một sự quan tâm toàn diện hơn tới các mục tiêu xã hội tạo nền tảng vững chắc để nền kinh tế tăng trưởng và phát triển lâu dài. Quá trình mở cửa hội nhập kinh tế làm cho số lượng doanh nghiệp tăng lên đáng kể, cùng với đó là nhu cầu về việc làm tăng lên bằng cách tuyển dụng lao động địa phương vào các doanh nghiệp trong khu vực vốn đầu tư nước ngoài, công ăn việc làm cho một bộ phận 9 không nhỏ lao động nhàn rỗi trong xã hội đã được giải quyết.

Nhìn từ một khía cạnh khác, các nguồn vốn nước ngoài khi vào nước nhận đầu tư có kèm theo một số lượng lớn các nhà đầu tư nước ngoài. Họ có thể tới nước nhận đầu tư với nhiều mục đích khác nhau như thăm dò thị trường đầu tư, giám sát quá trình đầu tư, du lịch… Điều này tạo ra nhu cầu tiêu dùng lớn về các ngành như dịch vụ, du lịch, nhà ở, giải trí. tạo ra thị trường cho nhiều doanh nghiệp cũng như các hộ gia đình khai thác; tiếp tục giải quyết thêm một lượng lớn công ăn việc làm cho người lao động trên quy mô toàn xã hội, tỉ lệ thất nghiệp trong nền kinh tế được cải thiện, các vấn đề về tệ nạn xã hội, nghèo đói vì thế giảm đáng kể. Nguồn vốn đầu tư nước ngoài góp phần thúc đẩy quá trình chuyển giao công nghệ, nâng cao trình độ khoa học công nghệ của nước nhận đầu tư để từ đó, tạo đà tăng trưởng phát triển kinh tế.

Khoa học công nghệ luôn được coi là yếu tố then chốt tác động đến tăng trưởng kinh tế, đây là yếu tố quyết định để các nước có thể đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, cải thiện được cuộc sống, trong đó nguồn vốn đầu tư nước ngoài có vai trò đặc biệt quan trọng đối với quá trình phát triển khoa học công nghệ thông qua chuyển giao công nghệ, phổ biến công nghệ và phát minh công nghệ. Các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài luôn mang theo công nghệ sản xuất cao vào nước tiếp nhận đầu tư, khi đó, nước sở tại sẽ có cơ hội được tiếp cận và học hỏi các công nghệ cao này. Từ đó, năng lực sản xuất và năng suất lao động được cải thiện và các sản phẩm sản suất trong nước sẽ nâng cao được tính cạnh trạnh trên thị trường thế giới cũng như là so với sản phẩm ngoại nhập, nền tảng công nghệ vững chắc, tiên tiến sẽ là một bệ phóng cho nền kinh tế của quốc gia tăng trưởng & phát triển đến một trình độ cao hơn Nguồn vốn đầu tư nước ngoài đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao, nâng cao tiềm lực giúp nền kinh tế tăng trưởng và phát triển đồng thời giải quyết tình trạng thất nghiệp Không những chuyển giao công nghệ mà các dòng vốn ngoài nước còn tác động gián tiếp tới sự tăng trưởng và phát triển kinh tế thông qua chất lượng của thị trường lao động. Cụ thể, các dự án có vốn đầu tư nước ngoài phần lớn muốn tận dụng nguồn lao động đông, giá rẻ ở nước nhận đầu tư, khi đó các doanh nghiệp FDI sẽ phải bỏ ra chi phí, công sức và thời gian không nhỏ để đào tạo 1 nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao, tay nghề giỏi, có năng lực quản lí để sử dụng trong doanh nghiệp của họ.Các dự án FDI cũng tạo ra lượng công ăn việc làm khá nhiều cho mỗi địa phương 10 Đầu tư nước ngoài giúp tiếp cận thị trường quốc tế, mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế với khu vực và thế giới.

Khi có luồng vốn đầu tư nước ngoài vào sẽ tạo ra một thị trường vốn quốc tế mà tại đó các quốc gia có thể thu hút và huy động vốn một cách dễ dàng và hiệu quả. Không những thế, nguồn vốn nước ngoài còn đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy xuất khẩu, giao lưu, trao đổi hàng hoá, tạo điều kiện cho việc mở rộng quan hệ đối ngoại và hội nhập kinh tế với khu vực và thế giới.2 Nội dung quản lý nhà nước đối với vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 1.1 Quản lý nhà nước đối với vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài a. Khái niệm quản lý Quản lý là hoạt động mang tính đặc thù của con người, là sự tác động có mục đích của các chủ thể quản lý đối với các đối tượng quản lý. Quản lý xuất hiện ở bất kỳ nơi nào và bất kỳ lúc nào khi ở đó có hoạt động chung của con người.

Mục đích và nhiệm vụ của quản lý là điều khiển, chỉ đạo hoạt động chung của con người, phối hợp hoạt động riêng lẻ của từng cá nhân thành một hoạt động chung, thống nhất của cả tập thể và hướng hoạt động chung đó theo những phương hướng thống nhất, nhằm đạt được mục tiêu đã định trước. Khái niệm Quản lý nhà nước Quản lý nhà nước là hoạt động thực thi quyền lực nhà nước của các cơ quan tổ chức, cá nhân có thẩm quyền nhằm ổn định kinh tế, chính trị, xã hội và phát triển đất nước theo hứng tích cực. QLNN nói chung có đặc điểm là hoạt động mang quyền lực nhà nước thể hiện ở việc các chủ thể có thẩm quyền thể hiện ý chí nhà nước thông qua phương tiện nhất định, trong đó phương tiện cơ bản và đặc biệt quan trọng được sử dụng là văn bản quản lý hành chính nhà nước; QLNN là hoạt động được tiến hành bởi những chủ thể có quyền năng hành pháp và QLNN là hoạt động có tính thống nhất, được tổ chức chặt chẽ c. Quản lý nhà nước đối với vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Quản lý nhà nước về kinh tế có cơ hội tạo dựng, xác lập môi trường tốt cho các hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài hoạt động một cách có hiệu quả nhất, bao gồm các loại hình doanh nghiệp khác nhau.