Chương 1. Cơ sở lí luận của công tác quản lí đào tạo trong các trường đại học Việt Nam với tiếp cận quản lí theo kết quả Chương 2. Cơ sở thực tiễn của công tác quản lí đào tạo trong các trường đại học Việt Nam với tiếp cận quản lí theo kết quả Chương 3. Xây dựng các giải pháp quản lí đào tạo trong các trường đại học Việt Nam với tiếp cận quản lí theo kết quả Chương 4.
Kết quả thử nghiệm 13 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÍ ĐÀO TẠO TRONG CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC VIỆT NAM THEO TIẾP CẬN QUẢN LÍ THEO KẾT QUẢ 1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1. Vấn đề nghiên cứu ngoài nước Vấn đề quản lí, quản lí đào tạo, quản lí đào tạo trong trường đại học, quản lí chất lượng đào tạo đại học là những lĩnh vực nghiên cứu rộng lớn, phức tạp và nhiều quan điểm khác nhau tùy theo trình độ phát triển và tùy theo đặc điểm kinh tế xã hội của các khu vực của các quốc gia khác nhau trên thế giới. Về các nghiên cứu ngoài nước có các tác phẩm liên quan như: - Paul R Niven (2006), Balanced Scorecarramework.
NXBTH TPHCM: Nghiên cứu về các nguyên tắc ứng dụng bảng điểm cân bằng trong hoạt động quản trị - Hubert K. Rampersad (2007), Personal Balanced Scorecard. NXB KHXH: Nghiên cứu về bảng điểm cân bằng trong lĩnh vực nhân lực trong tổ chức. - Dalhousie University (2007), Results- Based Accountrbility Framework.
- Jody Zall Kusek; Ray C. Rist (2004), Ten Steps to A Results- Based Monitoring and Evaluation System. The World Bank, Washington D.C: Trình bày hệ thống kiểm soát và đánh giá tiến tới các kết quả mong muốn. - Performance Management Cycle (http://hr.Data/SPA), Office of Human Resources (2004), University of North Caronina: Trình bày quy trình quản lí việc thực hiện các chiến lược phát triển dựa trên bản đồ kết quả.
- What is EFQM, http://www.asp: Trình bày cơ sở của quản lí chất lượng giáo dục đại học châu Âu. - EFQM Excellence Model, http://en.org/wiki: Trình bày mô hình quản lí chất lượng giáo dục đại học châu Âu. - Europe's Higher-Education Restructuring Holds Lessons for U./136: Trình bày các bài học về đổi mới quản lí giáo dục đại học châu Âu cho Hoa Kì, đặc biệt là hình thành không gian giáo dục đại học toàn châu Âu với nhiều kết nối tạo ra xã hội học tập - lấy lợi ích người học là trung tâm. 14 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Management for Development Results in the United Nations System (2008): Trình bày ứng dụng hệ thống quản lí kết quả tại Hoa Kì trong hệ thống vĩ mô quốc gia.
- Diagnostic Report, ICT in Education Management (2007), (Support to the Renovation of Education Management AIDCO/VNM/2004/016-841 Implemented by MOET, Ministry of Education and Training). - Managing for Development Results at ADB, Updated 4 June 2008: Báo cáo thường niên về quản lí theo kết quả phát triển của ADB. - An Introductory Guide to the Concepts and Principles, Results - based Management in CIDA (2008), (CANADIAN INTERNATIONAL DEVELOPMENT AGENCY): Cơ sở lí luận và thực tiến của quản lí theo kết quả của CIDA Canada. - On results-based management RBM (2008) UNDP: Quy trình quản lí theo kết quả của UNDP.
- A Study about Managing for Results in British Columbia, April (2005), http://www.com/present/2006/infonexjan2006/infonexjan 2006 ppt. Trình bày các thành tựu và bài học kinh nghiệm về quản lí theo kết quả tại British Columbia 1. Vấn đề nghiên cứu trong nước 1. Nghiên cứu từ Dự án S R E M Dự án: Hỗ trợ đổi mới quản lí giáo dục Việt Nam (SREM) do liên minh châu Âu tài trợ chủ yếu phục vụ cho khu vực giáo dục phổ thông.
Tuy nhiên nhiều vấn đề liên quan đến quản lí giáo dục nói chung cũng đã được quan tâm giải quyết. Kinh nghiệm quý báu có thể được rút ra từ dự án này là: Xây dựng hệ thống chỉ số đánh giá năng lực quản lí của Hiệu Trưởng. Cụ thể là khung đánh giá hiệu trưởng theo bản đồ năng lực Hiệu Trưởng. Trong đó ma trận khung lôgic được xác định bởi 3 thành tố chính là: Nhiệm vụ của Hiệu Trưởng, chỉ số đánh giá theo nhiệm vụ và các bằng chứng hỗ trợ xác định năng lực Hiệu Trưởng.
Dự án đã xác định 19 nhiệm vụ của Hiệu Trưởng, 38 tiêu chí đánh giá với nhiều bằng chứng hỗ trợ. Đây là thành quả cần đuợc vận dụng có chọn lọc vào lĩnh vực giáo dục đại học có nhiều đặc điểm khác biệt với giáo dục phổ thông. Nghiên cứu từ Dự án VIE 01-024 B 15 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Là người làm cho dự án VIE- 01- 024 B (2006) đề tài đã tiếp thu được kinh nghiệm từ dự án mà chủ yếu là việc xây dựng bản đồ kết quả (Results Map), ma trận khung lôgic. Đây là một sản phẩm của các chuyên gia trong và ngoài nước.
Kết quả đầu ra có giá trị thúc đẩy xã hội phát triển được xác định là tiền đề đầu tiên để chuẩn bị các yếu tố đầu vào, các hoạt động tạo kết quả và việc thúc đẩy các kết quả đầu ra với hiệu quả xã hội cao nhất. Như vậy, bản đồ kết quả là một chuỗi các kết quả cần được khẳng định từ đầu vào đến đầu ra với các chỉ số đo và tần suất đo cụ thể trong dự án VIE 01-024 B. Tại Việt Nam, ADB đã hỗ trợ và đưa RBM vào ứng dụng tại các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Y tế, Lao động Thương binh Xã hội theo dự án: TA 4612, TA 36391 vào các năm 2003 và 2005. Các dự án này trực tiếp ứng dụng RBM vào các lĩnh vực quản lí cụ thể của các Bộ Ngành.
Các tác giả trong nước Các vấn đề quản lí, quản lí giáo dục, quản lí đào tạo trong trường đại học, quản lí chất lượng đào tạo, quản lí theo kết quả đã có nhiều tác giả nghiên cứu ở nhiều cấp độ khác nhau. + Nguyễn Thị Mỹ Lộc; Nguyễn Quốc Chí (2000), Lý luận đại cương về quản lý, Hà Nội. + Nguyễn Thị Mỹ Lộc; Nguyễn Quốc Chí (2005), Những xu thế quản lí hiện đại và việc vận dụng vào quản lí giáo dục, Khoa Sư phạm ĐHQGHN. Các tác giả Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc đã tổng quan các lí thuyết quản lí hiện đại đang được vận dụng nhằm làm thay đổi hiệu quản quản lí giáo dục trên thế giới và ở Việt Nam, biến nhà trường thành tổ chức biết học hỏi và luôn đổi mới.
Các mô hình quản lí nguồn lực, quản lí rủi ro, quản lí tri thức được các tác giả khuyến cáo là có nhiều giá trị thực tiễn trong ngành giáo dục. + Nguyễn Đức Chính và tập thể tác giả (2002), Kiểm định chất lượng trong giáo dục và đào tạo, NXB ĐHQG Hà Nội. + Phạm Thành Nghị (2000), Quản lí chiến lược, kế hoạch trong các trường đại học và cao đẳng. NXB GD Hà Nội.
16 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com + Đặng Bá Lãm (2003), Kiểm tra – đánh giá trong dạy - học đại học. + Nguyễn Lộc, Adam Rorri (2000), Xây dựng cơ sở chất lượng cho các cơ sở GD. ADB, TA 3322 – VI. + Đề tài khoa học cấp nhà nƣớc do Đặng Bá Lãm làm chủ nhiệm (2002 – 2005), Đổi mới quản lý nhà nước về giáo dục.
Các đề tài và các tác phẩm trên là những tài liệu quý báu để luận án kế thừa và phát triển: + Đề tài khoa học cấp Bộ B 2008-37-65: Nghiên cứu, ứng dụng phương thức quản lí theo kết quả nhằm nâng cao năng lực quản lí trong các trường đại học Việt Nam, đề tài do Nguyễn Bá Thái, Viện KHGD Việt Nam làm chủ nhiệm đã nghiệm thu đạt kết quả tốt và đang đề xuất ứng dụng thử nghiệm vào các trường đại học Việt Nam. Tác giả luận án tiến sĩ này đã có may mắn là thành viên đề tài nên đã kết thừa được một số kết quả của đề tài. + Vũ Minh Khƣơng, Đỗ Xuân Thụ, Calla Wiemer: Quản lí theo kết quả, những khái niệm vận dụng vào hệ thống giáo dục Việt Nam. Dự án hỗ trợ kĩ thuật quản lí theo kết quả trong quản lí GD VN.
Tài liệu vận dụng mô hình RBM vào giáo dục Việt Nam. Tài liệu giới thiệu tổng quan về quản lí theo kết quả với những khái niệm có thể vận dụng vào Việt Nam như quy trình quản lí giáo dục theo kết quả. Tuy nhiên tài liệu này còn thiếu phần quan trọng nhất là xây dựng bản đồ kết quả đầu ra, do vậy những đề xuất về quy trình hay các điều kiện ứng dụng vào Việt Nam rất khó kết nối với chuỗi kết quả của ngành giáo dục. + Phạm Ngọc Dũng, Hoàng Thị Thúy Nguyệt (2008), Quản lí ngân sách nhà nước theo kết quả đầu ra và khả năng ứng dụng ở Việt Nam.
Các tác giả Phạm Ngọc Dũng, Hoàng Thị Thúy Nguyệt cũng xây dựng nội dung của phương thức RBM vào công tác quản lí ngân sách nhà nước theo kết quả đầu ra. Các tác giả đã xây dựng một quy trình từ các chỉ số kết quả đầu ra, đi ngược đến các hoạt động và kế hoạch tài chính đầu vào. Đây là mô hình mang tính đổi mới so với cách làm kế hoạch áp đặt từ trên xuống của chúng ta hiện nay vẫn còn thiếu cơ sở thực tế xã hội. Tuy nhiên, sản phẩm này chưa có cơ sở lí thuyết rõ ràng nên các bước tiến hành còn mờ và tính lôgíc chưa cao.
17 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Việc ứng dụng RBM vào lĩnh vực quản lí đào tạo cấp trường đại học chưa có đề tài nào nghiên cứu. Các khái niệm cơ bản 1. Quản lí đào tạo trong trường đại học - Thuật ngữ: Training Management in University Quản lí đào tạo trong trường đại học là hoạt động quản lí trọng tâm của nhà trường nhằm thực hiện chức năng phát triển giáo dục đại học, phục vụ nhu cầu phát triển của xã hội. - Mục tiêu của công tác quản lí đào tạo trong trường đại học: Tạo ra môi trường học tập và giảng dạy phù hợp nhằm đạt được các chỉ số phát triển về quy mô, chất lượng và hiệu quả đào tạo, đáp ứng nhu cầu phát triển của xã hội.
- Quy trình quản lí đào tạo trong trường đại học: Quản lí đào tạo trong trường đại học được triển khai qua 4 giai đoạn với 4 nhiệm vụ trọng tâm là: Giai đoạn 1: Lập kế hoạch đào tạo Giai đoạn 2: Tổ chức mạng lưới đào tạo Giai đoạn 3: Lãnh đạo, điều phối hoạt động đào tạo Giai đoạn 4: Đánh giá và điều chỉnh hoạt động đào tạo Bảng 1.