Chương 1: Cở sở lý luận về quản lý công tác PCGD mầm non cho trẻ 5 tuổi. Chương 2: Thực trạng quản lý công tác PCGD cho trẻ 5 tuổi tại các trường mầm non Quận Cẩm Lệ Thành phố à Nẵng. Chương 3: Biện pháp quản lý công tác PCGD cho trẻ 5 tuổi tại các trường mầm non Quận Cẩm Lệ Thành phố à Nẵng. Phần 3: Kết luận và khuyến nghị.
5 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ Ý UẬN VỀ QUẢN Ý CÔNG TÁC PHỔ CẬP GIÁO DỤC MẦM NON CHO TRẺ 5 TUỔI 1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1. Các nghiên cứu ở nước ngoài Không có một mô hình chung cho GDMN ở tất cả các nước. Tuy nhiên, vai trò của giáo dục GDMN ngày càng được coi trọng đối với mọi quốc gia.
ến nay có 160 nước và các tổ chức quốc tế đã cam kết coi GDMN là một mục tiêu quan trọng của giáo dục cho mọi người. Nhiều nghiên cứu trên thế giới cho thấy sự liên quan của trẻ đến trường mầm non với kết quả học tập của trẻ ở các bậc học về sau. Ở một số nước ông Nam Á, hệ thống giáo dục mầm non ở mỗi nước mỗi khác nhau, nhưng nhìn chung có thể nhận thấy tất cả các mô hình giáo dục mầm non ở các nước trong khu vực đều hướng đến một mục tiêu duy nhất là chuẩn bị một tiền đề kiến thức tối ưu trước khi trẻ vào lớp 1. Tại Malaysia Malaysia đã đưa ra 7 giải pháp nhằm tăng cường số lượng trẻ đến trường và nâng cao chất lượng giáo dục: - Thành lập một Hội đồng quốc gia trong Bộ Giáo dục để giám sát hoạt động của tất cả các trường; - Phổ biến chuẩn chương trình GDMN mới được xây dựng từ năm 2010; - Hỗ trợ công bằng đối với tất các các trẻ: trẻ tại bán đảo được Chính phủ hỗ trợ 1,8 R/ngày; trẻ ở vùng đảo: 2,05 R/ngày; (R: đồng Ringit, 1R ≈ 5.540 đồng Việt Nam) - Tăng cường số lượng và chất lượng đào tạo giáo viên; - Tăng cường số lượng lớp mầm non cho trẻ 4 tuổi ; - Tăng cường phối hợp giữa trường công và trường tư để tăng số lượng trẻ đến trường: mỗi đơn vị mở trường được cấp 10.000 R; cấp 150R/tháng/trẻ trong 10 tháng; cung cấp khóa học đào tạo miễn phí cho giáo viên và cán bộ quản lí trường tư thục.
- Phát triển hệ thống thông tin quốc gia: đưa vào hệ thống quốc gia các thông tin như địa điểm trường, lớp, học sinh, nhân sự của trường… Về các điều kiện đảm bảo chất lượng GDMN, đối với trường công lập, Nhà nước đảm bảo đầu tư đầy đủ phòng học, trang thiết bị, đồ dùng, đồ chơi, học liệu. Các lớp mẫu giáo công lập đều nằm trong trường phổ thông. Ngân sách chi cho giáo dục của Malaysia đứng thứ 2, sau quốc phòng. Trẻ hoạt động và học tập tập trung vào phát triển các kĩ năng nhận biết chữ cái, đọc viết các chữ cái và các từ đơn giản quen thuộc, khả năng tính toán trong phạm vi 6 20 (Ở Việt Nam trẻ học tính toán đơn giản trong phạm vi 10).
Chương trình GDMN của Malaysia được thực hiện dựa trên việc tổ chức các hoạt động giáo dục theo hướng tích hợp chủ đề. Chương trình quan tâm tới việc làm quen với chữ, kĩ năng tiền đọc, viết và tính toán. Tại Singapore Các nhà giáo dục mầm non Singapore cho rằng, việc chuẩn bị tốt cho trẻ những năm đầu đời sẽ tạo nên những thành quả khác biệt trong tương lai của trẻ. Chính vì vậy, chính phủ Singapore đã tung ra Kế hoạch “Nguồn nhân lực trẻ thơ”, với dự kiến sẽ tuyển thêm số lượng lớn giáo viên mầm non, hướng giáo dục mầm non đạt mục tiêu củng cố và phát triển toàn diện năng lực của trẻ; là bước đệm kéo dài cho các bậc học xuyên suốt sau này, không chỉ trong nước mà còn vươn ra cả bên ngoài Singapore.
ồng thời, mong muốn những đứa trẻ của họ trong những năm mẫu giáo được thưởng thức sự quan sát, trải nghiệm và khám phá thế giới. Nhằm phát triển một đất nước với dân trí cao nuôi dưỡng trong tâm trí trẻ thơ ngay từ khi còn nhỏ là nền tảng phát triển một đất nước tri thức. Giáo dục mầm non Singapore chính là một trong những nguyên nhân quan trọng nhất giải thích vì sao nước Singapore hưng thịnh và phát triển như ngày nay. Từ đó có thể thấy rằng muốn cả xã hội thay đổi và tiến bộ thì phải bắt đầu từ thay đổi và sự cố gắng của những đứa trẻ.
Giáo dục mầm non Singapore là những phương pháp rất mới chuẩn bị cho các em những kỹ năng như tự lập, sự kiềm chế, khả năng diễn đạt rõ ràng, ngoài ra còn hình thành hứng thú đối với việc đến trường, tăng khả năng sẵn sàng là bước đệm đầu tiên cho bé quen với việc đến trường, bước vào giai đoạn phổ cập tiếp theo. ây là bộ phận quan trọng và nền tảng trong hệ thống giáo dục quốc dân. Với mục tiêu nuôi dưỡng, dạy dỗ ươm mầm tài năng đất nước. Tại Thụy Điển Thụy iển coi giai đoạn mầm non là “thời kỳ vàng của cuộc đời” và thực hiện chính sách: trường mầm non là trường tự nguyện do chính quyền địa phương quản lý, trẻ 5 tuổi có thể theo học không mất tiền, 3 tiếng/ngày.
Vào những năm 1960, người Thụy iển giới thiệu mô hình Educare – một “công thức” chứa đựng rất nhiều mối quan tâm của cộng đồng đối với những công dân nhỏ tuổi. Educare là cách gọi súc tích về chức năng kép của trường mầm non trong việc giáo dục (education) và chăm sóc (care) trẻ em. Educare được nhiều quốc gia có hệ thống giáo dục chất lượng cao nhìn nhận là tiêu chuẩn vàng cho quá trình học tập của tuổi ấu thơ. Năm 1975, một đạo luật về giáo dục mầm non (Preschool Act) chính thức được thông qua, bao gồm hoạt động của các trung tâm chăm sóc trẻ em toàn thời gian (day- 7 care centre, cho trẻ từ 3 tháng đến 7 tuổi) và bán thời gian (part-time kindergarten, cho trẻ từ 3 đến 7 tuổi).
Năm 1998, chương trình quốc gia đầu tiên về giáo dục mầm non ra đời; vỏn vẹn 20 trang giấy đề cập những giá trị cốt lõi, mục tiêu và hướng dẫn cho hoạt động của ngành giáo dục mầm non. Tất cả đều dựa trên tinh thần Educare. Ba nhiệm vụ của các cơ sở giáo dục mầm non là: - Tổ chức môi trường vui chơi theo nhu cầu của trẻ; - Chăm sóc trẻ theo nhu cầu của phụ huynh; - Tạo điều kiện cho các bậc cha mẹ có thể đi làm theo nhu cầu của xã hội. Trong năm 2014, ngân sách chi cho giáo dục mầm non chiếm 20% ngân sách chi cho toàn hệ thống giáo dục.
Tại New Zealand Ở New Zealand, việc học ở trường mầm non không chỉ đơn thuần là nơi giữ trẻ khi bố mẹ vắng nhà. Họ nhận thức rõ độ tuổi từ 0-6 là quãng thời gian cho sự phát triển toàn diện nhân cách và tâm lí con trẻ. Ngành giáo dục mầm non là công việc chăm sóc, dạy dỗ trẻ dưới 6 tuổi, là lớp mầm đầu tiên trong hệ thống giáo dục. Những kỹ năng mà trẻ được tiếp thu qua chương trình học tập tiên tiến sẽ là nền tảng cơ sở sau này của trẻ.
Trẻ em New Zealand được lớn lên trong một môi trường tự do, có thể phát triển một cách tự do và vui vẻ, để thỏa sức tìm tòi, khám phá tự phát triển năng lực cá nhân, và để khai phóng trí tuệ tạo nên những giá trị riêng biệt của bản thân mình. Ở New Zealand trẻ được tôn trọng và học cách thể hiện sự tôn trọng với người khác và với thiên nhiên xung quanh mình. Tại Trung Quốc Kể từ khi chính sách cải cách và mở cửa được thông qua, nền kinh tế Trung Quốc đã phát triển nhanh chóng, đời sống của nhân dân đã không ngừng nâng cao tạo ra sự thay đổi đáng kể trong môi trường sống và phát triển của trẻ em. Với việc thực hiện các chính sách kế hoạch hóa gia đình và việc phổ biến rộng rãi các cách chăm sóc, GD trẻ em cho công chúng trên các phương tiện truyền thông đã cho thấy sự tích cực, nhiệt tình nhằm cải thiện công việc liên quan đến chăm sóc thai sản, sinh con, điều dưỡng, GD và tiến hành nâng cao chất lượng GDMN.
Chính phủ Trung Quốc, trong tình hình phát triển kinh tế - xã hội khả quan, đã quyết định thực hiện một chiến lược "phát triển đất nước thông qua khoa học và GD" và một chiến lược "phát triển bền vững". Chiến lược đó đã quyết định: việc chăm sóc trẻ em (như là mục đích chính của nó) thuộc thẩm quyền của các Sở GD& T ở các cấp chính quyền; GDMN tạo thành một thành phần quan trọng của GD cơ bản và được dự định trong kế hoạch phát triển GD là tỷ lệ nhập học của trẻ 3-5 tuổi ở trường MG 8 phải được tăng lên. Tại các thành phố lớn và vừa, nguyện vọng của nhân dân gửi con em đến trường MG phải được đáp ứng. Ở nông thôn, tỷ lệ trẻ em nhập học vào các lớp học preprimary (lớp ghép giữa MG và tiểu học) lên tới 70% cho thấy những tiến bộ đáng kể trong việc chăm sóc trẻ em tại các CSGDMN, GD thường xuyên (chủ yếu là các trường MG và các lớp học preprimary thuộc trường tiểu học ở nông thôn).
Năm 1990, Trung Quốc có tổng số 170.000 trường MG và 648.000 lớp học preprimary (311.000 trong số đó đang được gắn vào các trường tiểu học). Các hình thức của các trường MG bao gồm nửa ngày, cả ngày, bán thời gian và nội trú. Tóm lại: Ở Trung Quốc, thời gian PCGD bắt buộc là 9 năm, bắt đầu từ 6 tuổi. Chính phủ rất quan tâm đến việc GD cho mọi người cũng như GD bền vững và nhận rõ được tầm quan trọng của GD trẻ lứa tuổi MN.
Tỉ lệ ra lớp của trẻ độ tuổi MN đạt khá cao, nhất là các thành phố lớn. Tuy nhiên, PCGD MG (nói chung), PCGD MG 5 tuổi (nói riêng) chưa được thực hiện [23]. Tại Hoa Kỳ Giáo dục mầm non đang là mối quan tâm hàng đầu của giới chức nhiều bang nước ở Hoa Kỳ khi chất lượng cũng như tính phổ cập chưa đồng đều, trong khi đây được đánh giá là giai đoạn giáo dục quan trọng giúp trẻ nhỏ có tương lai tốt đẹp hơn. Chính vì vậy, giới chức các tiểu bang tại Hoa Kỳ đang hối thúc chính quyền liên bang phổ cập chương trình mầm non công bằng, chất lượng với mức học phí hợp lý cho tất cả các em nhỏ trên toàn nước trong bối cảnh chi phí chăm sóc trẻ nhỏ tại các cơ sở tư nhân tăng cao.