MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Nghị quyết hội nghị Trung ương 8 Khóa XI của Đảng đã khẳng định: “Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân. Đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển, được ưu tiên đi trước trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội”. Có thể nói, giáo dục có vai trò cực kỳ quan trọng, góp phần thực hiện thắng lợi công cuộc CNH, HĐH đất nước, thực hiện mục tiêu: đưa đất nước ta trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại hóa vào năm 2020.
Để thực hiện trọng trách đó, GD&ĐT cần phải đổi mới căn bản và toàn diện “Đổi mới những vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng chỉ đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, cơ chế, chính sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi mới từ sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đến hoạt động quản trị của các cơ sở giáo dục - đào tạo .” Trong các yếu tố đổi mới GD&ĐT thì đổi mới quản lý giáo dục là khâu then chốt. [1] Tại báo cáo chính trị của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Đảng ta đã chỉ rõ : “ Muốn nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, quản lý xã hội thì phải có đội ngũ quản lý giỏi, có năng lực, có kinh nghiệm, có phẩm chất đạo đức cách mạng”. Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục Tiểu học là bậc học cơ bản, là cơ sở ban đầu để hình thành và phát triển con người một cách toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ. Đây là bậc học tạo “ nền móng” vững chắc và lâu dài đối với sự phát triển nhân cách của mỗi con người.
Nhà trường nói chung, trường Tiểu học nói riêng là đơn vị cơ sở của hệ thống giáo dục quốc dân, cán bộ quản lý trong các nhà trường là lực lượng rất quan trọng, là những người trực tiếp lãnh đạo, quản lý thực hiện nhiệm vụ của nhà trường nhằm đạt mục tiêu giáo dục. Để đạt được điều đó, trong mọi tình huống, mọi hoàn cảnh, người cán bộ quản lý nói chung và người Hiệu trưởng 1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com trường Tiểu học nói riêng phải đưa ra những chủ trương, kế hoạch phát triển nhà trường và chịu trách nhiệm với những quyết định đó. Xuất phát từ thực tế về sự không đồng bộ trong công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với đội ngũ cán bộ quản lý trường học nói chung và CBQL trường Tiểu học nói riêng và những yếu kém bất cập trong công tác quản lý nhà trường nên việc bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý là một vấn đề cấp thiết đặt ra hiện nay. Phú Thọ là tỉnh có truyền thống văn hoá và truyền thống hiếu học lâu đời.
Trong những năm qua, với sự quan tâm của Đảng bộ, chính quyền, ngành Giáo dục - Đào tạo tỉnh Phú Thọ đã có điều kiện phát triển mạnh mẽ về mọi mặt, GD Tiểu học phát triển cả về qui mô và chất lượng, hiệu quả giáo dục; mạng lưới trường lớp rộng khắp tất cả các xã, phường. Tuy nhiên, ngành Giáo dục và Đào tạo tỉnh Phú Thọ nói chung và GD Tiểu học nói riêng đang đứng trước những thách thức lớn: Tuy đã phát triển mạnh về quy mô trường lớp nhưng chất lượng, hiệu quả giáo dục chưa cao, chưa đồng đều giữa các khu vực. Đội ngũ cán bộ quản lý chưa đồng bộ, năng lực quản lý ở một bộ phận CBQL còn hạn chế, thể hiện trên các vấn đề như: Quản lý đổi mới phương pháp dạy học, QL sử dụng thiết bị DH, ứng dụng công nghệ thông tin trong DH và QLGD. Mặt khác, do điều kiện kinh tế khó khăn, kinh phí đầu tư để tăng cường cơ sở vật chất trường học hạn chế, việc đầu tư phát triển giáo dục ở một số địa phương của tỉnh vẫn còn phải trông chờ vào sự hỗ trợ của Nhà nước Trường Bồi dưỡng Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục tỉnh Phú Thọ là đơn vị trực thuộc Sở GD và ĐT có nhiệm vụ quan trọng là: “.Tổ chức các lớp học bồi dưỡng về lý luận và nghiệp vụ quản lý giáo dục theo chương trình của Bộ Giáo dục và Đào tạo cho Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng, tổ trưởng chuyên môn, cán bộ nguồn các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông; tổ chức các hoạt động nghiên cứu khoa học về công tác quản lý giáo dục, công tác bồi dưỡng kiến thức cho CBQL, giáo viên đáp ứng chủ trương của 2 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ngành về nâng cao chất lượng giáo dục.góp phần đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu giáo dục trong từng giai đoạn và đáp ứng đủ nguồn nhân lực cho tỉnh”.
Trong những năm qua, Trường Bồi dưỡng Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục tỉnh Phú Thọ đã có những đóng góp đáng kể cho sự nghiệp phát triển GD&ĐT của tỉnh nói chung và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường Tiểu học nói riêng. Tuy nhiên, trong công tác bồi dưỡng Hiệu trưởng Tiểu học vẫn còn một số khó khăn bất cập về chương trình, đội ngũ giảng viên, Cơ sở vật chất- Thiết bị. Vì vậy, cần có công trình nghiên cứu các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng Tiểu học nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL giáo dục trường Tiểu học tỉnh Phú Thọ. Xuất phát từ cơ sở lý luận và thực tiễn nêu trên, tác giả chọn vấn đề “Quản lý hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng các trường Tiểu học tỉnh Phú Thọ” làm đề tài nghiên cứu.
Câu hỏi nghiên cứu Câu hỏi được đặt ra cho nghiên cứu của chúng tôi đó là: Thực trạng hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng Tiểu học diễn ra như thế nào? Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng Tiểu học ? Biện pháp quản lý nào cần có để nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng Tiểu học ở trường Bồi dưỡng Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục tỉnh Phú Thọ? 3. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn quản lý hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng trường Tiểu học tỉnh Phú Thọ, đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng Tiểu học ở trường Bồi dưỡng Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục tỉnh Phú Thọ góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng trường Tiểu học. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu - Khách thể nghiên cứu: Quản lý hoạt động bồi dưỡng Nghiệp vụ quản lý cho Hiệu trưởng trường Tiểu học. 3 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng Nghiệp vụ quản lý cho Hiệu trưởng trường Tiểu học.
Giới hạn, phạm vi nghiên cứu của luận văn Nghiên cứu một số biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho Hiệu trưởng các trường Tiểu học ở Trường Bồi dưỡng Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục tỉnh Phú Thọ trong thời gian từ năm học 2012- 2013, 2013-2014. Giả thuyết nghiên cứu Trong thời gian qua, hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng trường Tiểu học ở trường Bồi dưỡng Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục tỉnh Phú Thọ đã đạt được kết quả nhất định, tuy nhiên vẫn còn hạn chế do nhiều nguyên nhân khác nhau trong đó có nguyên nhân về quản lý. Nếu áp dụng hợp lý các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng Tiểu học do tác giả đề xuất thì sẽ nâng cao chất lượng bồi dưỡng và từ đó nâng cao chất lượng đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học của tỉnh Phú Thọ. Nhiệm vụ nghiên cứu 7.
Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng các trường Tiểu học. Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng Tiểu học ở trường Bồi dưỡng Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục tỉnh Phú Thọ. Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng các trường Tiểu học góp phần đổi mới căn bản toàn diện giáo dục Tiểu học. Phƣơng pháp nghiên cứu 8.
Phương pháp nghiên cứu lý luận - Nghiên cứu văn bản, Chỉ thị của Đảng và Nhà nước về công tác đào tạo, bồi dưỡng. - Nghiên cứu Điều lệ trường Tiểu học - Một số tài liệu có liên quan về vấn đề bồi dưỡng Hiệu trưởng Tiểu học 4 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Điều tra bằng phiếu hỏi: Lấy phiếu trưng cầu ý kiến Lãnh đạo các Phòng, Ban Sở Giáo dục và Đào tạo; Phòng Giáo dục và Đào tạo, Các Hiệu trưởng đã được bồi dưỡng, giảng viên trường Bồi dưỡng Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục Phú Thọ, học viên là Cán bộ quản lý ở cơ sở về thực trạng các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Dựa trên hoạt động cụ thể của nhà trường trong những năm gần đây để rút ra những bài học kinh nghiệm về các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng - Phương pháp chuyên gia: Lấy ý kiến các chuyên gia về các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng hiệu trưởng ở trường Bồi dưỡng Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục tỉnh Phú Thọ. Phương pháp thống kê toán học Sử dụng các phương pháp thống kê để xử lý kết quả nghiên cứu.
Những đóng góp của luận văn - Về lý luận: Làm sáng tỏ cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng các trường Tiểu học, góp phần đổi mới căn bản toàn diện giáo dục Tiểu học. - Về thực tiễn: Các biện pháp quản lý bồi dưỡng Hiệu trưởng các trường Tiểu học tỉnh Phú Thọ do tác giả đề xuất có giá trị thực tiễn phổ biến cho các Trường, Khoa đào tạo bồi dưỡng CBQL có điều kiện tương tự. Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng các Trường Tiểu học Chƣơng 2: Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng Trường Tiểu học ở trường Bồi dưỡng Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục tỉnh Phú Thọ. Chƣơng 3: Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng Hiệu trưởng trường Tiểu học tỉnh Phú Thọ.
5 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC 1.