Quá Trình Thực Hiện Xã Hội Hóa Giáo Dục Phổ Thông Ở Thành Phố Hồ Chí Minh Từ Năm 1986 Đến Năm 2010

Bài viết phân tích quá trình xã hội hóa giáo dục phổ thông tại TP Hồ Chí Minh từ năm 1986 đến 2010, nêu bật những thay đổi và thách thức.

• Tác giả: Nguyễn Gia Kiệm
• Người hướng dẫn: PGS. Hà Minh Hồng
• Trường học: Đại Học Quốc Gia Thành Phố Hồ Chí Minh
• Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam cận đại và hiện đại
• Đề tài: Quá Trình Thực Hiện Xã Hội Hóa Giáo Dục Phổ Thông Ở Thành Phố Hồ Chí Minh Từ Năm 1986 Đến Năm 2010
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2014
• Địa điểm: Thành phố Hồ Chí Minh

Tóm tắt

I. Tổng Quan Xã Hội Hóa Giáo Dục Phổ Thông Tại TP

Bài viết này tập trung phân tích quá trình xã hội hóa giáo dục tại Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1986 đến 2010. Giai đoạn này đánh dấu sự chuyển mình mạnh mẽ của hệ thống giáo dục phổ thông dưới tác động của chính sách đổi mới. Xã hội hóa giáo dục không chỉ là chủ trương mà còn là giải pháp quan trọng để huy động nguồn lực, nâng cao chất lượng và mở rộng cơ hội tiếp cận giáo dục cho mọi người dân. Nghiên cứu này sẽ đi sâu vào bối cảnh, diễn biến và kết quả của quá trình này, đồng thời đánh giá những thành tựu và hạn chế để rút ra bài học kinh nghiệm cho tương lai. Theo luận án của Nguyễn Gia Kiệm, giai đoạn này có nhiều vận dụng sáng tạo, phản ánh tình hình kinh tế, xã hội của địa phương.

1.1. Khái niệm và bản chất của Xã Hội Hóa Giáo Dục

Xã hội hóa giáo dục là quá trình huy động sự tham gia của toàn xã hội vào sự nghiệp giáo dục, bao gồm cả nguồn lực tài chính, nhân lực và vật lực. Mục tiêu là tạo điều kiện tốt nhất cho sự phát triển của giáo dục, đáp ứng nhu cầu học tập đa dạng của người dân. Xã hội hóa giáo dục không chỉ là trách nhiệm của nhà nước mà còn là của gia đình, cộng đồng và các tổ chức xã hội. Điều này giúp giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước, đồng thời tăng cường tính tự chủ và sáng tạo của các cơ sở giáo dục. Theo Giáo sư Phạm Minh Hạc, xã hội hóa giáo dục là con đường tạo thêm nguồn lực, nhất là nguồn lực tài chính để phát triển sự nghiệp giáo dục.

1.2. Bối cảnh phát triển giáo dục TP.HCM trước năm 1986

Trước thời kỳ đổi mới, giáo dục tại TP.HCM chủ yếu dựa vào nguồn lực nhà nước. Tuy nhiên, do điều kiện kinh tế khó khăn, cơ sở vật chất thiếu thốn, đội ngũ giáo viên còn hạn chế. Chủ trương "nhà nước và nhân dân cùng làm" đã được triển khai, nhưng chưa thực sự phát huy hiệu quả do cơ chế bao cấp. Đại hội Đảng VI mở ra một giai đoạn mới, tạo điều kiện cho xã hội hóa giáo dục phát triển mạnh mẽ hơn. TP.HCM đã chủ động tìm những biện pháp để ổn định cho hoạt động của ngành Giáo dục bằng cách vận động nhân dân cùng các tổ chức đoàn thể, tôn giáo, các cơ sở kinh tế cùng chung tay với Nhà nước chăm lo cho giáo dục.

II. Cách TP

Giai đoạn 1986-1996 chứng kiến những bước đi đầu tiên trong quá trình đổi mới giáo dục tại TP.HCM theo hướng xã hội hóa. Việc hình thành quan điểm về xã hội hóa giáo dục và triển khai các biện pháp cụ thể đã tạo ra những chuyển biến tích cực. Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh đóng vai trò quan trọng trong việc chỉ đạo và định hướng quá trình này. Sự phối hợp giữa ngành giáo dục và các lực lượng xã hội đã mang lại những kết quả đáng khích lệ trong việc chống mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học và ngăn chặn tình trạng học sinh bỏ học.

2.1. Hình thành quan điểm về Xã Hội Hóa Giáo Dục

Quan điểm về xã hội hóa giáo dục dần được hình thành và thể chế hóa thông qua các nghị quyết, chỉ thị của Đảng và Nhà nước. Xã hội hóa giáo dục được xác định là một chủ trương lớn, có ý nghĩa chiến lược trong sự nghiệp phát triển giáo dục của đất nước. Điều này tạo cơ sở pháp lý và định hướng cho các địa phương, trong đó có TP.HCM, triển khai thực hiện. Đến đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII (1991) và VIII (1996), chủ trương xã hội hóa đã trở thành quan điểm lớn của Đảng và Nhà nước trong hoạch định chính sách phát triển đất nước trong đó có lĩnh vực Giáo dục.

2.2. Thể nghiệm Xã Hội Hóa Giáo Dục tại TP.HCM 1990 1996

Trong giai đoạn 1990-1996, TP.HCM đã có những thể nghiệm sáng tạo trong xã hội hóa giáo dục. Việc huy động toàn xã hội tham gia vào sự nghiệp giáo dục, vận động các đoàn thể quần chúng chống tình trạng lưu ban, bỏ học, cải thiện đời sống giáo viên, tăng cường đáp ứng nhu cầu học tập cho người khuyết tật, huy động sức dân đóng góp xây dựng, sửa chữa trường lớp, hình thành hợp tác quốc tế trong Giáo dục&Đào tạo để khai thác nguồn lực từ bên ngoài, mở rộng quy mô trường lớp - thực nghiệm đa dạng hóa loại hình đào tạo và trường lớp. Những mô hình này đã góp phần giải quyết những khó khăn về nguồn lực và nâng cao chất lượng giáo dục.

III. Bí Quyết Đẩy Mạnh Xã Hội Hóa Giáo Dục 1997 2010 ở TP

Từ năm 1997 đến 2010, TP.HCM tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục với những điều kiện mới và chủ trương cụ thể. Việc vận dụng chủ trương xã hội hóa giáo dục của ngành Giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh, đẩy mạnh phổ cập giáo dục Trung học cơ sở, tiếp tục phát triển trường ngoài công lập, thực hiện xã hội hóa giáo dục theo “Chiến lực phát triển giáo dục 2001- 2010”, tăng cường đầu tư về cơ sở vật chất cho giáo dục, nguồn lực vật chất nhân dân đóng góp cho ngành Giáo dục, đẩy mạnh đa dạng hóa các loại hình trường lớp, phổ cập giáo dục các bậc học để nâng cao trình độ dân trí, nhân rộng các Trung tâm Học tập Cộng đồng; thực hiện công bằng trong học tập, tăng cường liên kết quốc tế về giáo dục - đào tạo và khuyến khích du học nước ngoài. Năm 1999 được chọn là “Năm Giáo dục” của Thành phố Hồ Chí Minh, thể hiện sự quan tâm đặc biệt của lãnh đạo và nhân dân thành phố đối với sự nghiệp giáo dục.

3.1. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho giáo dục

Một trong những giải pháp quan trọng là tăng cường đầu tư về cơ sở vật chất cho giáo dục. Nguồn lực được huy động từ nhiều kênh khác nhau, bao gồm ngân sách nhà nước, đóng góp của doanh nghiệp và người dân. Việc xây dựng mới và nâng cấp cơ sở vật chất đã tạo điều kiện tốt hơn cho hoạt động dạy và học. Nguồn lực vật chất nhân dân đóng góp cho ngành Giáo dục.

3.2. Đa dạng hóa loại hình trường lớp và chương trình đào tạo

Để đáp ứng nhu cầu học tập đa dạng của người dân, TP.HCM đã đẩy mạnh đa dạng hóa loại hình trường lớp và chương trình đào tạo. Bên cạnh các trường công lập, hệ thống trường ngoài công lập (dân lập, tư thục) được khuyến khích phát triển. Các chương trình đào tạo cũng được điều chỉnh để phù hợp với yêu cầu của thị trường lao động và xu hướng hội nhập quốc tế. Phổ cập giáo dục các bậc học để nâng cao trình độ dân trí.

IV. Đánh Giá Hiệu Quả Xã Hội Hóa Giáo Dục Phổ Thông tại TP

Quá trình xã hội hóa giáo dục tại TP.HCM đã mang lại những thành quả đáng ghi nhận. Quy mô giáo dục được mở rộng, chất lượng được nâng cao, cơ hội tiếp cận giáo dục được cải thiện. Xã hội đã hình thành ý thức trách nhiệm với sự nghiệp phát triển giáo dục - đào tạo. Tuy nhiên, vẫn còn những vấn đề đặt ra cần giải quyết, như khả năng huy động sức dân, nguồn lực đóng góp của dân, sự năng động linh hoạt của các địa phương trong đổi mới cơ chế quản lý. Cần có những giải pháp đồng bộ để khắc phục những hạn chế và phát huy tối đa tiềm năng của xã hội hóa giáo dục.

4.1. Thành quả của Xã Hội Hóa Giáo Dục 1986 2010

Những thành quả của công tác xã hội hóa giáo dục ở Thành phố Hồ Chí Minh (1986- 2010) là đảm bảo trường lớp, đáp ứng nhu cầu học tập cho nhân dân, xã hội đã hình thành ý thức trách nhiệm với sự nghiệp phát triển giáo dục - đào tạo, bước đầu hình thành xã hội học tập. Xã hội hóa góp phần mở rộng quy mô giáo dục, đáp ứng nhu cầu học tập đa dạng của các tầng lớp nhân dân, nâng cao chất lượng giáo viên và trình độ dân trí, thúc đẩy quá trình hình thành Xã hội học tập.

4.2. Hạn chế và bài học kinh nghiệm từ TP.HCM

Bên cạnh những thành công, quá trình xã hội hóa giáo dục tại TP.HCM cũng bộc lộ những hạn chế. Việc huy động nguồn lực từ xã hội đôi khi còn mang tính hình thức, chưa thực sự hiệu quả. Sự phối hợp giữa các lực lượng xã hội chưa đồng bộ. Cần rút ra những bài học kinh nghiệm để khắc phục những hạn chế này và nâng cao hiệu quả của xã hội hóa giáo dục trong giai đoạn tới. Những hạn chế của công tác xã hội hóa giáo dục ở Thành phố Hồ Chí Minh.

V. Giải Pháp Đẩy Mạnh Xã Hội Hóa Giáo Dục Phổ Thông Hiện Nay

Để tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục trong bối cảnh mới, cần có những giải pháp đồng bộ và hiệu quả. Việc hoàn thiện cơ chế chính sách, tăng cường sự tham gia của cộng đồng, nâng cao năng lực quản lý và kiểm soát chất lượng là những yếu tố then chốt. Cần tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức xã hội, doanh nghiệp và người dân tham gia vào quá trình xây dựng và phát triển giáo dục. Đồng thời, cần chú trọng đến việc đảm bảo công bằng trong tiếp cận giáo dục và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

5.1. Hoàn thiện cơ chế chính sách về Xã Hội Hóa Giáo Dục

Cần rà soát, sửa đổi và bổ sung các văn bản pháp luật liên quan đến xã hội hóa giáo dục để tạo hành lang pháp lý vững chắc cho hoạt động này. Cần quy định rõ quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia, cơ chế tài chính, kiểm soát chất lượng và giải quyết tranh chấp. Cần có chính sách ưu đãi, khuyến khích các tổ chức, cá nhân đóng góp cho sự nghiệp giáo dục.

5.2. Tăng cường vai trò của cộng đồng và doanh nghiệp

Cần tạo điều kiện để cộng đồng và doanh nghiệp tham gia vào quá trình xây dựng chương trình, đánh giá chất lượng và quản lý các cơ sở giáo dục. Cần khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào giáo dục, hỗ trợ học bổng cho học sinh nghèo và tạo cơ hội thực tập, việc làm cho sinh viên tốt nghiệp. Cần phát huy vai trò của các tổ chức xã hội trong việc vận động, tuyên truyền và giám sát hoạt động giáo dục.

VI. Tương Lai Xã Hội Hóa Giáo Dục Hướng Đến Phát Triển Bền Vững

Trong tương lai, xã hội hóa giáo dục cần hướng đến mục tiêu phát triển bền vững, đảm bảo chất lượng, công bằng và hiệu quả. Cần chú trọng đến việc ứng dụng công nghệ thông tin, đổi mới phương pháp dạy và học, nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên và tăng cường hợp tác quốc tế. Xã hội hóa giáo dục không chỉ là giải pháp tình thế mà còn là chiến lược lâu dài để xây dựng một nền giáo dục tiên tiến, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

6.1. Ứng dụng công nghệ thông tin trong giáo dục

Cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, dạy và học. Xây dựng hệ thống học liệu điện tử, thư viện số và các phần mềm hỗ trợ giảng dạy. Tổ chức các khóa đào tạo trực tuyến, tạo điều kiện cho người học tiếp cận kiến thức mọi lúc, mọi nơi. Ứng dụng công nghệ thông tin giúp nâng cao hiệu quả và giảm chi phí giáo dục.

6.2. Hợp tác quốc tế để nâng cao chất lượng giáo dục

Cần tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực giáo dục, trao đổi kinh nghiệm, chuyển giao công nghệ và thu hút nguồn lực. Tham gia các chương trình kiểm định chất lượng quốc tế, nâng cao vị thế của giáo dục Việt Nam trên trường quốc tế. Khuyến khích các trường đại học liên kết với các trường đại học danh tiếng trên thế giới để đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao.

Trích đoạn nội dung tài liệu

mở đầu cho thời kỳ phát triển mới của đất nước. Trong vận hội đổi mới, ngành Giáo dục được sự đồng hành của xã hội qua chủ trương “nhà nước và nhân dân cùng làm” được nhà nước thể chế hóa cụ thể hơn. Đến đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII (1991) và VIII (1996), chủ trương xã hội hóa đã trở thành quan điểm lớn của Đảng và Nhà nước trong hoạch định chính sách phát triển đất nước trong đó có lĩnh vực Giáo dục. Xã hội hóa giáo dục (XHHGD) là chủ trương quan trọng cho sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo, được chỉ đạo trong các Nghị quyết của Đảng và được định chế hóa bằng các văn bản pháp quy của Nhà nước.

Quá trình thực hiện chủ trương XHHGD ở các địa phương trong cả nước mà điển hình ở Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) đã có những vận dụng sáng tạo, phản ảnh tình hình kinh tế, xã hội của từng địa phương vừa mang tính tích cực, đồng thời xuất hiện những hạn chế do nhiều nguyên nhân khách quan (điều kiện kinh tế, xã hội của từng địa phương, vừa làm vừa rút kinh nghiệm…) và chủ quan (sự đổi mới tư duy của cơ quan quản lý và nhân dân).HCM có số lượng dân chiếm 8,34% dân số của cả nước và chiếm 0,6% diện tích của cả nước, được xem là đầu tàu kinh tế của cả nước, nơi cần nguồn nhân lực qua đào tạo để đáp ứng cho nhu cầu phát triển trong lúc ngân sách đầu tư cho giáo dục chưa đủ; quy mô trường lớp quá tải, lượng học sinh cơ học ngày càng tăng; đời sống cán bộ - giáo viên - công nhân viên trong ngành thấp. Trước những khó khăn gay gắt này, từ thập niên 80, ngành Giáo dục đã tham mưu với lãnh đạo TP.HCM những biện pháp vận động nhân dân chia sẻ khó khăn với ngành Giáo dục qua chủ trương “nhà nước và nhân dân cùng làm” với nhiều sáng tạo linh hoạt. Nhờ đó mà hoạt động giáo dục ở TP.HCM vừa ổn định vừa tiếp tục định hình cho bước phát triển mới. 3 Trước thời kỳ đổi mới, TP.HCM đã chủ động tìm những biện pháp để ổn định cho hoạt động của ngành Giáo dục bằng cách vận động nhân dân cùng các tổ chức đoàn thể, tôn giáo, các cơ sở kinh tế cùng chung tay với Nhà nước chăm lo cho giáo dục.

Khi có chủ trương XHHGD, TP.HCM không những tiếp cận nhanh mà còn là nơi đi đầu trong những hoạt động XHHGD với sự linh hoạt trong việc hình thành các loại hình trường lớp (hệ B trong trường công lập, trường bán công), góp phần làm thay đổi tư duy quản lý giáo dục; phát triển nhanh hệ thống trường ngoài công lập; xây dựng các quỹ học bổng; có nhiều hình thức vận động mọi tầng lớp nhân dân tham gia vào hoạt động giáo dục, hình thành những cơ chế mới trong hoạt động giáo dục. Quá trình đổi mới từ năm 1986 đến nay, cũng như trong lĩnh vực phát triển kinh tế, chủ trương XHHGD được TP.HCM tiếp nhận nhanh với nhiều sáng tạo, trở thành địa phương đi đầu trong cả nước đưa giáo dục ở địa phương chuyển động theo hướng xã hội hóa, đồng thời đã tác động ảnh hưởng tích cực đến các địa phương khác về phát triển hoạt động văn hóa - giáo dục trong tiến trình đổi mới. Là công dân của TP.HCM, từng tham gia các phong trào chống mù chữ, vận động quần chúng đóng góp ý kiến, sức người, sức của cho các trường học của Thành phố, nghiên cứu sinh hiện cũng đang tham gia công tác giáo dục, đào tạo ở địa phương, nên có những hiểu biết nhất định về quá trình thực hiện XHHGD trong thực tiễn ở TP. Với những lý do trên, nghiên cứu sinh chọn đề tài “ Quá trình thực hiện xã hội hóa giáo dục phổ thông ở Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1986 đến năm 2010” để nghiên cứu là chọn một điển hình năng động có tính sáng tạo của một địa phương có điều kiện thuận lợi trong thời kỳ đổi mới để thực hiện XHHGD.

Nghiên cứu trường hợp điển hình về XHHGD ở TP.HCM trong thời kỳ đổi mới để thấy những đóng góp của TP.HCM trong sự nghiệp phát triển giáo dục của đất nước. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở phục dựng lại bức tranh phát triển giáo dục ở TP.HCM trong 25 năm đổi mới (1986-2010) nhằm làm rõ từ trước khi có chủ trương XHHGD, hoạt 4 động giáo dục ở TP.HCM đã mang tính xã hội hóa. Khi chủ trương XHHGD được đề ra và triển khai, TP.HCM đã thực hiện nhanh chóng, triệt để, có hiệu quả và trở thành địa phương đi đầu trong tiến trình thực hiện XHHGD ở phía Nam, đóng góp nhiều kinh nghiệm cho công tác XHHGD ở nhiều địa phương khác. Qua nghiên cứu thực tiễn triển khai chủ trương XHHGD ở TP.HCM, luận án rút ra những kinh nghiệm thực tiễn về công tác XHHGD, đồng thời đề xuất các giải pháp thực hiện xã hội hóa để phục vụ cho phát triển giáo dục trong thời kỳ đổi mới, hội nhập quốc tế.

Lịch sử nghiên cứu vấn đề XHHGD được xem là nội dung quan trọng trong đổi mới giáo dục và là một trong ba tiêu chí (chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa) của Giáo dục Việt Nam trong giai đoạn hiện nay, đồng thời cũng là một trong các giải pháp cơ bản để thực hiện chiến lược phát triển giáo dục và nâng cao chất lượng giáo dục phù hợp với tiến trình đổi mới của nước nhà, tạo điều kiện cho hoạt động giáo dục hội nhập vào xu thế quốc tế hóa. Nghiên cứu về công tác XHHGD đã có nhiều công trình khoa học dưới nhiều góc độ tiếp cận khác nhau: Đề tài “Khảo sát thực trạng giáo dục ngoại thành Thành phố Hồ Chí Minh và những giải pháp cần thiết để phát triển, nâng cao một bước chất lượng giáo dục” là công trình khoa học của Trường Cao đẳng Sư Phạm TP.HCM chủ trì năm 1994 do Chu Duy Cán chủ nhiệm đề tài. Công trình nghiên cứu đã khảo sát tình hình hoạt động giáo dục của 6 huyện ngoại thành ở TP.HCM, qua đó nhóm nghiên cứu nhận định hoạt động của giáo dục ngoại thành rất cần tiếp thêm nguồn lực, trong lúc ngân sách nhà nước chưa thể đáp ứng thì công tác XHHGD cần được phát huy để tiếp thêm nguồn lực vực dạy hoạt động giáo dục ngoại thành. Trong thời điểm này (1994), ngành Giáo dục TP.HCM cũng vận động nhân dân, các trường học trong nội thành kết hợp cùng các lực lượng xã hội đóng góp, chia sẻ khó khăn với hoạt động giáo dục ngoại thành [76], [77].

Thực trạng của giáo dục toàn Thành phố Hồ Chí Minh chưa được tác giả đề cập. 5 Công trình nghiên cứu “Đánh giá thực trạng các loại hình trường và đề xuất phương án đa dạng hóa” năm 1994 do Sở Giáo dục và Đào tạo (Sở GD& ĐT) TP.HCM chủ trì, Tiến sĩ Hồ Thiệu Hùng, nguyên Giám đốc Sở GD& ĐT làm chủ nhiệm đề tài. Từ khảo sát thực tiễn công tác quản lý ngành Giáo dục TP.HCM, nhóm tác giả đề xuất cần triển khai rộng hệ thống trường ngoài công lập để giảm sự quá tải của hệ thống trường công lập, đáp ứng nhu cầu học tập ngày càng đa dạng của nhân dân TP. Đa dạng hóa trường lớp mà công trình nghiên cứu đề xuất dừng lại ở mô hình hệ B trong trường công lập và trường bán công, loại hình trường dân lập, tư thục chưa đề cập.

Công trình nghiên cứu năm 1997“Xã hội hóa công tác giáo dục” của Giáo sư - Viện sĩ Phạm Minh Hạc, nguyên Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã đưa ra khái niệm về XHHGD là: phải làm cho xã hội nhận rõ trách nhiệm với giáo dục; XHHGD nhằm mục tiêu phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế - xã hội; XHHGD nhằm thực hiện kết hợp giáo dục trong nhà trường và ngoài nhà trường; tạo điều kiện cho giáo dục kết hợp với lao động, học đi đôi với hành; XHHGD là con đường tạo thêm nguồn lực, nhất là nguồn lực tài chính để phát triển sự nghiệp giáo dục với chủ trương: Nhà nước tập trung đầu tư cho trường công lập, khuyến khích các nguồn đầu tư khác hỗ trợ cho các trường dân lập, bán công và hệ thống trường không chính quy; XHHGD là con đường thực hiện dân chủ hóa giáo dục. Công trình này nhằm làm sáng tỏ nội dung của công tác XHHGD [43]. Tác giả của công trình nghiên cứu không đề cập đến việc thực hiện xã hội hóa giáo dục ở một địa phương cụ thể. Năm 2001,Viện Khoa học Giáo dục chủ trì đề tài “Xã hội hóa giáo dục” do Võ Tấn Quang chủ biên.

Đề tài khá hay này đã giới thiệu các khái niệm và nội dung của thuật ngữ “xã hội hóa giáo dục” có sự khác nhau theo điều kiện của từng quốc gia. Điểm chung của các nước (có cả Việt Nam) là cần thiết phải có sự tham gia của xã hội với nhiều hình thức vào sự nghiệp phát triển giáo dục nhằm đáp ứng cơ hội hưởng thụ giáo dục cho mọi người ngày một tốt hơn [82]. Công trình nghiên cứu 6 cung cấp cơ sở lý luận cho nội dung công tác XHHGD, trên cơ sở lý luận này, luận án nghiên cứu các biện pháp thực hiện XHHGD ở TP. Năm 2002, Sở GD& ĐT TP.HCM chủ trì đề tài “Phát triển giáo dục phổ thông Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010 và những chỉ tiêu thực hiện 5 năm 2001-2005” do Giám đốc Sở Trương Song Đức làm chủ nhiệm.

Đây là công trình tổng kết và định hướng phát triển giáo dục của TP. Các tác giả nêu sự cần thiết của công tác xã hội hóa và đề ra yêu cầu đẩy mạnh XHHGD để tạo nguồn lực cho phát triển, cụ thể là đẩy mạnh đa dạng hóa trường lớp và các loại hình đào tạo, đa dạng hóa nguồn đầu tư cho giáo dục. Còn nhiều nguồn lực xã hội đóng góp cho giáo dục, nhưng tác giả công trình chưa đề cập đến Sở Khoa học Công nghệ TP.HCM năm 2005 chủ trì công trình nghiên cứu “ Đa dạng hóa các hình thức học tập không chính quy để nâng cao trình độ học vấn cho người lớn góp phần xây dựng xã hội học tập ở Thành phố Hồ Chí Minh” do nhà giáo ưu tú Nguyễn Văn Cương làm chủ nhiệm đề tài. Công trình này phân tích và lý giải sâu về sự cần thiết trong việc nâng cao trình độ cho người lớn nhằm đáp ứng cho nhu cầu phát triển của TP.HCM; từ đó làm rõ các loại hình đào tạo và đối tượng học viên không chính quy.

Trên cơ sở này, các tác giả đề xuất giải pháp đa dạng hóa các loại hình học tập giáo dục không chính quy ở TP.