phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung của luận văn gồm 3 chương, 6 tiết. Chƣơng 1: Chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc xây dựng, phát triển nguồn nhân lực từ năm 2001 đến năm 2005. Chƣơng 2: Bước phát triển mới của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo xây dựng, phát triển nguồn nhân lực từ năm 2006 đến năm 2008. Chƣơng 3: Kết quả và kinh nghiệm rút ra từ quá trình Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo xây dựng, phát triển nguồn nhân lực (2001-2008).
12 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Chƣơng 1 CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ VĨNH PHÚC XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005 1. Sự cần thiết và chủ trƣơng của Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc xây dựng, phát triển nguồn nhân lực (2001-2005) 1. Sự cần thiết phải xây dựng, phát triển nguồn nhân lực của tỉnh Vĩnh Phúc thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước - Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội. Vĩnh Phúc là tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng đồng bằng Sông Hồng, vùng Thủ đô.
Tỉnh Vĩnh Phúc được thành lập năm 1950, trên cơ sở sát nhập hai tỉnh Vĩnh Yên và Phúc Yên, năm 1968 sát nhập với tỉnh Phú Thọ thành tỉnh Vĩnh Phú, từ ngày 01 tháng 01 năm 1997 tỉnh Vĩnh Phúc được tái lập. Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về mở rộng địa giới, hành chính Thủ đô Hà Nội, từ ngày 1/8/2008, huyện Mê Linh thuộc tỉnh Vĩnh Phúc chuyển toàn bộ về Thành phố Hà Nội. Hiện nay Vĩnh Phúc có diện tích tự nhiên 1.231km2, dân số 10,2 triệu người. Tỉnh có 9 đơn vị hành chính; 1 thành phố, 1 thị xã và 07 huyện, 137 xã, phường, thị trấn, trong đó có 39 xã miền núi.
Vĩnh Phúc có hệ thống giao thông đa dạng, gồm cả đường sắt, đường bộ và đường thuỷ; gần sân bay quốc tế Nội Bài, là cầu nối giữa Thủ đô Hà Nội với các tỉnh miền núi phía Bắc và tỉnh Vân Nam (Trung Quốc), vì vậy rất thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập, đặc biệt vùng đất cao, có những thuận lợi trong thu hút đầu tư phát triển các khu công nghiệp. Vĩnh Phúc nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới, gió mùa, nhiệt độ trung bình hàng năm 24-25oC; lượng mưa 1200-1400ml; có 3 vùng sinh thái rõ rệt là: Đồng bằng, trung du và miền núi. Những đặc điểm khí hậu, sinh thái trên 13 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com tạo tiềm năng phát triển nông nghiệp đa dạng về cây lương thực, cây ăn quả, chăn nuôi và phát triển kinh tế đồi rừng. Dọc theo dãy Tam Đảo với nhiệt độ trung bình 180C, có nhiều danh lam, thắng cảnh, di tích lịch sử, rất thuận lợi cho phát triển du lịch.
Vĩnh Phúc đã trở thành một bộ phận cấu thành của vành đai phát triển công nghiệp các tỉnh phía Bắc; sự hình thành và phát triển các tuyến hành lang giao thông quốc tế và quốc gia liên quan đến Vĩnh Phúc đã đưa tỉnh xích gần hơn với các trung tâm kinh tế, công nghiệp và những thành phố của quốc gia và quốc tế: Hành lang kinh tế Côn Minh - Hà Nội - Hải Phòng, Quốc lộ 2 Việt Trì - Hà Giang - Trung Quốc, hành lang đường 18 và trong tương lai là đường vành đai IV Thành phố Hà Nội. Do vị trí thuận lợi và chính sách ưu đãi đầu tư hợp lý của tỉnh, Vĩnh Phúc là một địa chỉ hấp dẫn của các nhà đầu tư. Tháng 7/2003, Vĩnh Phúc được Chính phủ phê duyệt là tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Vào thời điểm tái lập, xuất phát điểm nền kinh tế của tỉnh rất thấp; kinh tế thuần nông, tỷ trọng nông nghiệp chiếm trên 52%, công nghiệp chiếm 12,8%, thu nhập bình quân đầu người là 155,58 USD, thu ngân sách dưới 100 tỷ đồng.
Trong những năm qua, nhờ có định hướng phát triển đúng đắn và các cơ chế, chính sách phù hợp với thực tế, kinh tế của tỉnh phát triển mạnh và luôn duy trì ở mức tăng trưởng cao; năm 2006 tốc độ tăng trưởng giá trị tăng thêm GDP theo giá so sánh (1994) tăng 19,76% và năm 2007 ước tăng 20,4%. Tổng thu ngân sách trên địa bàn tăng nhanh, từ 114 tỷ đồng (1997) lên 5. Tỷ lệ huy động vốn vào ngân sách tăng từ 5,1% (năm 1997) lên 31% (năm 2007), chi ngân sách năm 2007 là 4. Từ năm 2004 tỉnh đã cân đối được thu - chi và đóng góp đáng kể cho ngân sách Trung ương.
Thu hút đầu tư tăng mạnh: Trong hơn 10 năm, tỉnh đã thu hút được trên 600 dự án đầu tư, với tổng số vốn đăng ký gần 4 tỷ USD, trong đó có 170 dự 14 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com án vốn đầu tư nước ngoài với vốn đăng ký 2,8 tỷ USD, 465 dự án vốn đầu tư trong nước với số vốn đăng ký 30. Kim ngạch xuất khẩu năm 2007 đạt 343,8 triệu USD, tăng 25 lần, kim ngạch nhập khẩu đạt 945,5 triệu USD, tăng 163 lần so với năm 1997. Riêng năm 2008, mặc dù trong điều kiện kinh tế thế giới và trong nước có nhiều biến động phức tạp, thiên tai, lũ lụt ảnh hưởng lớn đến sản xuất và đời sống nhân dân. nhưng kinh tế vẫn duy trì được tốc độ tăng trưởng cao.
Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) tăng 17,77%, trong đó: Công nghiệp - xây dựng tăng 20,02%; dịch vụ tăng 18,99%; nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 6,89%. GDP bình quân đầu người đạt 21,8 triệu đồng, tăng 38,9% so cùng kỳ (tương đương 1. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, công nghiệp, dịch vụ chiếm gần 82%, nông nghiệp chiếm hơn 18%. Thu ngân sách đạt kết quả cao nhất từ trước đến nay, tổng thu ngân sách nhà nước đạt 9.147,3 tỷ đồng, tăng 55,86% so cùng kỳ, thu nội địa đạt 7.
Tổng chi ngân sách địa phương đạt 6.609,5 tỷ đồng, tăng 42,3% so cùng kỳ, trong đó chi đầu tư phát triển chiếm 44,4%. Thu hút đầu tư ước đạt 535,3 triệu USD và gần 6.00 tỷ đồng, nâng tổng số vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn lên gần 2 tỷ USD, tổng vốn đầu tư trong nước lên 15,5 nghìn tỷ đồng. Huy động vốn đầu tư phát triển đạt 10.287 tỷ đồng, tăng 32% so cùng kỳ. Hiện nay cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh theo hướng tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp.
Cụ thể cơ cấu (%) các nhóm ngành kinh tế như sau: Bảng 1. Cơ cấu các nhóm ngành kinh tế của tỉnh Vĩnh Phúc qua các năm Đơn vị tính: % Năm 2001 2005 2006 2007 2008 Nhóm ngành Nông - Lâm - Thuỷ sản 29,9 20,48 16,86 14,37 17,71 Công nghiệp - Xây dựng 40,0 52,44 57,12 59,93 58,34 15 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Dịch vụ 30,1 27,08 26,02 25,70 23,95 Nguồn: Báo cáo tổng kết năm 2001, 2005, 2006, 2007, 2008 của Tỉnh ủy Vĩnh Phúc. Dân số của tỉnh đến năm 2008 là 1.488 người, là tỉnh có mật độ dân số cao trong cả nước (khoảng 824 người/km2, gấp 3,2 lần mật độ dân số chung của cả nước), tỷ lệ nữ chiếm 51,5% dân số. Sự tăng trưởng về kinh tế, cải thiện về đời sống vật chất của nhân dân trong những năm qua đã tạo ra những điều kiện thuận lợi cho phát triển giáo dục, đào tạo, y tế, văn hoá, thể thao và thực hiện các chính sách xã hội.
Giáo dục Vĩnh Phúc đạt được nhiều kết quả trên cả 3 mục tiêu: Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài; tỉnh sớm đạt được những chuẩn cập giáo dục TH đúng độ tuổi và phổ cập giáo dục THCS (từ năm 2002) và hiện đang tích cực thực hiện phổ cập giáo dục trung học. Công tác chăm sóc sức khoẻ của nhân dân được quan tâm, các dịch vụ y tế ngày càng được nâng lên, tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng dưới 5 tuổi giảm dần. Các giá trị truyền thống văn hoá được phát huy, phong trào xây dựng gia đình, làng xã, cơ quan văn hoá được đẩy mạnh, có 80% số gia đình, có 57% số làng đạt tiêu chuẩn văn hoá. Hoạt động thể thao quần chúng diễn ra ngày càng thường xuyên, thể thao thành tích cao có kết quả bước đầu.
Các chính sách xã hội được tỉnh quan tâm thực hiện, hàng năm giải quyết việc làm khoảng 21,2 ngàn lao động. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 42,9%, tăng 5,3% so năm 2007. Tỷ lệ hộ nghèo giảm dần, năm 2008 chỉ còn 10,4%. Triển khai các chính sách như bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, huấn luyện nghề ngắn hạn cho nông dân; tăng cường công tác đào tạo nghề, ưu tiên các khu vực nhà nước thu hồi đất nông nghiệp; đầu tư xây dựng nhà đại đoàn kết.
Công tác dân tộc, tôn giáo, an ninh, quốc phòng được tăng cường, chính trị xã hội ổn định. 16 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Những kết quả đạt được trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội là điều kiện thuận lợi để thực hiện nhiệm vụ phát triển NNL trong thời gian tới. - Vị trí, vai trò nguồn nhân lực đối với sự phát triển của tỉnh Vĩnh Phúc Những nhận thức chung về vị trí, vai trò NNL: Một quốc gia muốn phát triển thì cần phải có các nguồn lực của sự phát triển kinh tế như: Tài nguyên thiên nhiên, vốn, khoa học - công nghệ, con người… Trong các nguồn lực đó thì nguồn lực con người là quan trọng nhất, có tính chất quyết định trong sự tăng trưởng và phát triển kinh tế của mọi quốc gia từ trước đến nay. Một nước cho dù có tài nguyên thiên nhiên phong phú, máy móc kỹ thuật hiện đại nhưng không có những con người có trình độ, có đủ khả năng khai thác các nguồn lực đó thì khó có thể đạt được sự phát triển như mong muốn.
Quá trình CNH - HĐH đất nước và ngày nay trong công cuộc hội nhập và phát triển nhằm mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh”, Đảng ta luôn xác định: Nguồn lao động dồi dào, con người Việt Nam có truyền thống yêu nước, cần cù, sáng tạo, có nền tảng văn hoá, giáo dục, có khả năng nắm bắt nhanh KH&CN là nguồn lực quan trọng nhất - nguồn năng lực nội sinh. Hiện nay có nhiều quan điểm khác nhau về NNL: Theo Liên hợp quốc NNL là tất cả những kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, năng lực và tính sáng tạo của con người có quan hệ tới sự phát triển của mỗi cá nhân và của đất nước. Ngân hàng thế giới cho rằng: NNL là toàn bộ vốn con người bao gồm thể lực, trí lực, kỹ năng nghề nghiệp… của mỗi cá nhân.