chương 1- Luật DL Việt Nam: “Sản phẩm DL là tập hợp các dịch vụ cần thiết để thỏa mãn nhu cầu của khách DL trong chuyến đi DL”. Xét về mặt cơ cấu, SPDL bao gồm: - Tài nguyên DL (Tài nguyên DL tự nhiên và Tài nguyên DL nhân văn). - Cơ sở hạ tầng KT-XH phục vụ cho DL. - Cơ sở vật chất kỹ thuật trong hoạt động DL.
- Con người làm việc trong lĩnh vực DL. Trong thực tiễn, SPDL có thể phân chia thành 2 loại cơ bản: - Sản phẩm DL hữu hình (đồ lưu niệm, các món ăn, đồ uống…). - Sản phẩm DL vô hình (dịch vụ lưu trú, giải trí, chữa bệnh, thể thao…). Khác với các hàng hóa của các ngành khác, SPDL có đặc điểm: - Sản phẩm DL không thể cất trữ, lưu kho.
10 - Thời gian sản xuất và tiêu dùng trùng khớp. - Có tính phi vật chất ở nhiều SPDL. - Khách DL đồng hành cùng quá trình tạo ra dịch vụ. - Tính không chuyển đổi quyền sở hữu sản phẩm (người mua chỉ có quyền sử dụng, không có quyền sở hữu).
- Tính không thể di chuyển của dịch vụ DL. - Tính thời vụ của SPDL. Đối với ngành DL, mỗi lĩnh vực kinh doanh có các sản phẩm dịch vụ riêng, với các tiêu chuẩn đặc trưng riêng. Tuy nhiên, yêu cầu chung đặt ra đối với sản phẩm và dịch vụ DL phải đa dạng, độc đáo, hấp dẫn lôi cuốn sự chú ý của khách DL.
Trước hết phải tạo ra những SPDL chất lượng cao, hấp dẫn mạnh tới khách trong và ngoài nước. Đó là công việc quan trọng bậc nhất cho hoạt động kinh doanh DL của mỗi quốc gia, mỗi địa phương, sự hấp dẫn của những SPDL phụ thuộc vào chính những quốc gia và địa phương mình đã và đang có, đồng thời không tách khỏi sự cố gắng sáng tạo của mỗi nhân viên trong ngành và sự phối hợp của các đơn vị có liên quan, sản phẩm của ngành DL chủ yếu là những dịch vụ, nhưng không phải là những dịch vụ độc lập, riêng biệt, mà là "chuỗi dịch vụ" vừa kết hợp với nhau, vừa đan xen với nhau, lặp đi lặp lại nhiều lần. Chất lượng của chuỗi dịch vụ này sẽ quyết định thoả mãn nhu cầu của khách cả về vật chất và tinh thần. Hơn nữa, nhiều dịch vụ lại được thực hiện bởi nhiều DN kinh doanh ở các ngành nghề khác nhau.
Vì thế, SPDL có chất lượng, có uy tín của ngành là sự phấn đấu của toàn công đoạn, từng DN và của sự phối hợp liên ngành, cuối cùng phải được DK chấp nhận. Nâng cao chất lượng của SPDL sẽ trở thành một chiến lược trong hoạt động kinh doanh du DL. Xã hội càng văn minh, kinh tế càng phát triển nhu cầu của DK càng phong phú đa dạng. Do vậy, việc tạo ra SPDL độc đáo hấp dẫn khách DL là 11 một tất yếu khách quan, nhằm phát triển DL ở nhiều quốc gia hiện nay.
Phát triển du lịch 1. Khái niệm và nội dung phát triển du lịch 1.Khái niệm và điều kiện phát triển du lịch a.Khái niệm phát triển du lịch Thuật ngữ phát triển có nhiều quan niệm khác nhau tùy thuộc vào góc độ nghiên cứu của các nhà khoa học. Theo từ điển Tiếng Việt, phát triển được hiểu: Là sự vận động tiến lên từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ chưa hoàn thiện đến hoàn thiện hơn của sự vật. Trong lĩnh vực kinh tế, đó là quá trình lớn lên, tăng tiến mọi mặt của nền kinh tế.
Nó bao gồm sự tăng trưởng kinh tế đồng thời có sự hoàn chỉnh về mặt cơ cấu, thể chế kinh tế, chất lượng cuộc sống. Du lịch là một ngành kinh tế dịch vụ có tính đặc thù từ phương thức kinh doanh, sản phẩm dịch vụ đến nhu cầu thụ hưởng của du khách….Do vậy, yêu cầu trong phát triển DL cần có sự liên kết, phối hợp của nhiều chủ thể; không chỉ đạt đến hiệu quả kinh tế, mà cần phải phát huy, bảo tồn, phát triển các giá trị văn hóa, lịch sử, tài nguyên thiên nhiên và góp phần bảo vệ môi trường, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội của địa phương, đất nước. Từ quan niệm về phát triển, trên cơ sơ khái niệm, đặc điểm của DL đã được giới thiệu ở trên, tác giả Luận văn xác lập nội hàm của phát triển du lịch như sau: Phát triển DL là tổng hợp những biện pháp của các chủ thể quản lý, kinh doanh DL và người dân sở tại nhằm gia tăng về số lượng, nâng cao chất lượng, hiệu quả các lĩnh vực kinh doanh, các sản phẩm dịch vụ DL, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của DK trong một thời kỳ nhất định. Khái niệm trên cho thấy, phát triển DL cần thực hiện nhiều biện pháp và sự phối, kết hợp nhiều cấp, ngành, DN và người dân địa phương trong quá 12 trình sản xuất, cung ứng, tiêu thụ các SPDL trên thị trường.
Các hoạt động đó phải đem đến hiệu quả tích cực cả về kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng và môi trường; góp phần đem lại lợi ích cho quốc gia, địa phương và dân cư bản địa. Tuy, nhiên các biện pháp đó chỉ đáp ứng mục tiêu phát triển của ngành trong một giai đoạn xác định. Chủ thể tiến hành bao gồm: Chính quyền các cấp, các bộ ngành có liên quan mà trực tiếp là cơ quan QLNN về DL; các DN, cá nhân kinh doanh DL; người dân địa phương nơi có khu DL…Mỗi chủ thể lại có cách thức, biện pháp riêng theo mục tiêu đã định. Đối tượng tác động là tác động đến các lĩnh vực kinh doanh, các sản phẩm dịch vụ DL theo chiều hướng tiến bộ cả về số lượng, chất lượng và hiệu quả.
Mục tiêu của quá trình tác động là nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày càng cao về tham quan, tìm hiểu, giải trí, nghỉ dưỡng…của khách DL; đem về lợi ích KTXH cho quốc gia, địa phương, ngành DL, góp phần cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho người dân địa phương… b. Điều kiện cơ bản để phát triển Du lịch: Để phát triển DL cần 5 điều kiện cơ bản sau: - An ninh chính trị và an toàn xã hội: Đây là điều kiện đầu tiên rất quan trọng. Bởi môi trường hòa bình, ổn định sẽ đảm bảo mở rộng các mối quan hệ kinh tế, VHXH và giao lưu quốc tế. Mặt khác, chỉ có môi trường hòa bình, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tốt mới tạo ra nhu cầu muốn đến để DL.
- Sự phát triển kinh tế: Đây là điều kiện quan trọng có ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển DL. Về tổng thể, kinh tế nói chung có phát triển tác động và kéo theo sự phát triển của DL và ngược lại. Bên cạnh đó DL còn phụ thuộc vào các ngành kinh tế khác; trong đó Nông nghiệp, Công nghiệp chế biến thực phẩm có vai trò quan trọng. - Chính sách phát triển DL: Đây cũng là yếu tố quan trọng không thể thiếu.
13 Bởi lẽ, các chính sách của chính quyền có vai trò quyết định đến hoạt động của DL tại các địa phương đó. Do vậy, chính quyền cần tạo điều kiện, hỗ trợ cho các hoạt động DL. - Nhu cầu DL: Nó phụ thuộc vào các yếu tố như thời gian nhàn rỗi; thu nhập và trình độ dân trí; khả năng tài chính của dân cư và sự hấp dẫn của các khu, các điểm, các SPDL. - Tiềm năng DL bao gồm:Điều kiện tự nhiên và tài nguyên DL tự nhiên (địa hình, khí hậu, thổ nhưỡng, các danh lam thắng cảnh tự nhiên…); tài nguyên DL nhân văn (di tích lịch sử văn hóa, phong tục tập quán, nền văn hóa bản địa, các thành tựu KTVHXH có giá trị.); các điều kiện sẵn sàng đón khách DL (công tác tổ chức, hệ thống CSVCKT, các điều kiện kinh tế khác…) 1.Nội dung phát triển du lịch Vấn đề phát triển DL với tư cách là một ngành kinh tế trong lĩnh vực dịch vụ có tính đặc biệt.
Việc thỏa mãn nhu cầu của DK cả vật chất và tinh thần bằng các sản phẩm vật chất và phi vật chất với sự tham gia, liên kết của nhiều chủ thể, nhiều cấp ngành. Do đó, nội dung phát triển DL cũng bao hàm từ nội dung tăng cường QLNN, gia tăng lợi ích kinh tế, VHXH, môi trường đến bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Có thể khái quát nội dung phát triển DL như sau: * Thứ nhất,Phát triển du lịch về mặt kinh tế Đây là nội dung quan trọng hang đầu, quyết định sự tồn tại, phát triển của ngành. Bao gồm nhiều nội dung, trong đó tập trung vào các nội dung cơ bản như: - Phát triển, nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, quảng bá, xây dựng thương hiệu xúc tiến DL.Đây là hoạt động vừa mang nội dung kinh tế, vừa là nội dung thuộc QLNN về DLcó tác động đầu tiên đến “cầu” trong phát triển DL.
Bởi lẽ, kinh doanh DL cũng là một hình thức kinh doanh. Trong nền kinh tế thị trường, việc quảng bá, xây dựng thương hiệu phải được thực hiện thường xuyên, chuyên nghiệp thông qua các phương tiện truyền thông 14 trong và ngoài nước. Bên cạnh đó, phải phát triển công tác Maketing để tìm hiểu thị trường, phát huy thế mạnh; giữ vững thị trường hiện có, truyền thống; tìm kiếm mở rộng thị trường mới, tiềm năng. - Phát triển CSVCKTphục vụ cho DL (đường giao thông; phương tiện vận chuyển; hệ thống nhà hàng, khách sạn; các khu vui chơi, giải trí, thể thao, mua sắm; các cơ sở dịch vụ chăm sóc sức khỏe, làm đẹp…).
với yêu cầu gia tăng nguồn vốn đầu tư hàng năm nhằm hoàn thiện, nâng cấp các cơ sỏ hiện có; xây dựng mới các cơ sở hạ tầng phục vụ DL theo nhu cầu ngày càng cao của DK. Bên cạnh đó, cần đầu tư nâng cấp công nghệ trong sản xuất, tiêu thụ các SPDL nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh. - Phát triển nguồn nhân lực DL theo hướng nâng cao trình độ chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp và tính chuyên nghiệp, hợp lý về số lượng và cơ cấu. - Phát triển năng lực kinh doanh theo hướng hiệu quả, bền vững biểu hiện bằng việc gia tăng lượng DK, thời gian lưu trú và mức chi tiêu bằng tiền của khách DL; sự gia tăng doanh thu và lợi nhuận … Tiêu chí tổng hợp để đánh giá nội dung phát triển về kinh tế là mức độ, tốc độ tăng trưởng của ngành DL và kết quả đóng góp của ngành vào ngân sách của địa phương và đất nước qua các năm.
* Thứ hai,phát triển DL về mặt văn hóa, xã hội. Đây là nội dung rất quan trọng trong phát triển DL.