Phát Triển Du Lịch Trên Địa Bàn Huyện Phù Yên, Tỉnh Sơn La

Phù Yên, Sơn La sở hữu tiềm năng du lịch phong phú, đa dạng, từ du lịch sinh thái đến văn hóa du lịch. 131 trang · Học viện Nông nghiệp Việt Nam · 2020.

• Tác giả: Hà Thị Kim Thư
• Người hướng dẫn: PGS. Nguyễn Thị Dương Nga
• Trường học: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Phát Triển Du Lịch Trên Địa Bàn Huyện Phù Yên, Tỉnh Sơn La
• Loại tài liệu: luận văn
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• 1. MỤC LỤC
• 2. DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
• 3. DANH MỤC BẢNG
• 4. DANH MỤC BIỂU ĐỒ
• 5. DANH MỤC HỘP
• 6. TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
• 7. THESIS ABSTRACT
• 8. PHẦN 1: TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 8.1. Tính cấp thiết của đề tài
• 9. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
• 9.1. Mục tiêu chung
• 9.2. Mục tiêu cụ thể
• 10. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 10.1. Đối tượng nghiên cứu
• 10.2. Phạm vi nghiên cứu
• TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Tiềm Năng Phát Triển Du Lịch Phù Yên Sơn La

Phù Yên, Sơn La sở hữu tiềm năng du lịch phong phú, đa dạng, từ du lịch sinh thái đến văn hóa du lịch. Các điểm đến nổi bật bao gồm hồ Bản Chiếu, đồi thông Noong Cốp, và tuyến du lịch dọc sông Đà. Tuy nhiên, việc khai thác tiềm năng này còn nhiều hạn chế, chưa tạo ra sản phẩm du lịch đặc thù, hấp dẫn. Theo tài liệu gốc, "huyện Phù Yên có đủ điều kiện để phát triển du lịch bền vững trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương". Cần có cơ chế chính sách phù hợp để phát triển du lịch bền vững Phù Yên, biến nơi đây thành điểm đến hấp dẫn trên bản đồ du lịch Việt Nam. Việc nghiên cứu và đề xuất giải pháp phát triển du lịch Phù Yên là vô cùng cấp thiết.

1.1. Vị Trí Địa Lý và Tài Nguyên Du Lịch Tự Nhiên Phù Yên

Phù Yên sở hữu vị trí địa lý thuận lợi với nhiều cảnh quan thiên nhiên đặc sắc. Hồ Bản Chiếu nổi tiếng với vẻ đẹp sinh thái và nguồn nước nóng tự nhiên. Đồi thông Noong Cốp mang đến không gian xanh mát, yên bình. Tuyến sông Đà là điểm nhấn với văn hóa các dân tộc Mường, Thái và chợ phiên trên sông. Các hang động như hang bản Giáo, hang Vàng cũng là điểm đến khám phá hấp dẫn. Khu bảo tồn thiên nhiên Tà Xùa góp phần bảo tồn đa dạng sinh học và cảnh quan tự nhiên.

1.2. Bản Sắc Văn Hóa Các Dân Tộc và Lễ Hội Truyền Thống

Phù Yên là nơi giao thoa văn hóa của nhiều dân tộc, đặc biệt là Mường và Thái. Các lễ hội truyền thống, phong tục tập quán độc đáo là nguồn tài nguyên du lịch nhân văn quý giá. Việc bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa Phù Yên là yếu tố quan trọng để phát triển du lịch bền vững. Các di tích lịch sử, kiến trúc cổ cũng góp phần làm phong phú thêm sản phẩm du lịch văn hóa của huyện.

II. Thực Trạng và Thách Thức Phát Triển Du Lịch Tại Huyện Phù Yên

Mặc dù có tiềm năng lớn, du lịch Phù Yên vẫn đối mặt với nhiều thách thức. Sản phẩm du lịch còn đơn điệu, thiếu tính cạnh tranh. Cơ sở hạ tầng du lịch còn hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu của du khách. Nguồn nhân lực du lịch còn thiếu và yếu về kỹ năng. Công tác quảng bá, xúc tiến du lịch chưa hiệu quả. Theo tài liệu, "việc tổ chức khai thác các tiềm năng du lịch huyện Phù Yên vẫn còn nhiều hạn chế, chưa tạo ra được những sản phẩm du lịch đặc thù, có chất lượng". Cần có giải pháp đồng bộ để khắc phục những hạn chế này, đưa du lịch Phù Yên phát triển xứng tầm.

2.1. Đánh Giá Chất Lượng Sản Phẩm và Dịch Vụ Du Lịch Hiện Có

Sản phẩm du lịch Phù Yên chủ yếu tập trung vào tham quan, khám phá tự nhiên và văn hóa. Tuy nhiên, chất lượng sản phẩm còn chưa cao, thiếu tính sáng tạo và trải nghiệm. Dịch vụ lưu trú, ăn uống, vận chuyển còn hạn chế về số lượng và chất lượng. Cần đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, đa dạng hóa sản phẩm và nâng cao chất lượng dịch vụ để thu hút du khách.

2.2. Hạn Chế Về Cơ Sở Hạ Tầng và Nguồn Nhân Lực Du Lịch

Hệ thống giao thông kết nối đến các điểm du lịch còn khó khăn. Cơ sở lưu trú, nhà hàng, khu vui chơi giải trí còn thiếu và chưa đáp ứng tiêu chuẩn. Nguồn nhân lực du lịch còn thiếu về số lượng và yếu về kỹ năng, nghiệp vụ. Cần đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch.

2.3. Công Tác Xúc Tiến Quảng Bá Du Lịch Còn Yếu và Thiếu Tính Chuyên Nghiệp

Hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch còn hạn chế về quy mô và hiệu quả. Thông tin về du lịch Phù Yên chưa được lan tỏa rộng rãi đến du khách trong và ngoài nước. Cần tăng cường công tác truyền thông, quảng bá trên các kênh thông tin đại chúng, mạng xã hội và các sự kiện du lịch.

III. Giải Pháp Phát Triển Sản Phẩm Du Lịch Đặc Trưng Huyện Phù Yên

Để phát triển kinh tế du lịch Phù Yên, cần tập trung phát triển các sản phẩm du lịch đặc trưng, mang đậm bản sắc văn hóa địa phương. Ưu tiên phát triển du lịch cộng đồng Phù Yên, du lịch sinh thái Phù Yên, du lịch nông nghiệp Phù Yên gắn với các sản phẩm nông sản đặc sản. Xây dựng các tour du lịch trải nghiệm, khám phá văn hóa, ẩm thực, và cảnh quan thiên nhiên. Theo nghiên cứu, "việc đa dạng hóa sản phẩm du lịch còn chưa tương xứng với tiềm năng của huyện". Cần có sự đầu tư bài bản, chuyên nghiệp để tạo ra những sản phẩm du lịch hấp dẫn, thu hút du khách.

3.1. Phát Triển Du Lịch Cộng Đồng Gắn Với Bản Sắc Văn Hóa

Khuyến khích người dân tham gia vào hoạt động du lịch, tạo ra các sản phẩm du lịch cộng đồng độc đáo. Xây dựng các homestay, nhà nghỉ cộng đồng mang đậm kiến trúc truyền thống. Tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, ẩm thực truyền thống để giới thiệu đến du khách. Hỗ trợ người dân phát triển các sản phẩm thủ công mỹ nghệ, nông sản đặc sản để bán cho du khách.

3.2. Khai Thác Tiềm Năng Du Lịch Sinh Thái và Du Lịch Nông Nghiệp

Phát triển các tour du lịch sinh thái khám phá hồ Bản Chiếu, đồi thông Noong Cốp, khu bảo tồn thiên nhiên Tà Xùa. Xây dựng các trang trại du lịch, vườn cây ăn trái để du khách tham quan, trải nghiệm. Tổ chức các hoạt động trải nghiệm làm nông, thu hoạch nông sản. Kết hợp du lịch với các lễ hội nông nghiệp truyền thống.

3.3. Xây Dựng Các Tour Du Lịch Trải Nghiệm và Khám Phá

Thiết kế các tour du lịch trải nghiệm văn hóa, ẩm thực, và cảnh quan thiên nhiên. Tổ chức các hoạt động trekking, leo núi, chèo thuyền kayak. Xây dựng các tuyến du lịch khám phá các hang động, thác nước, và các điểm đến hoang sơ. Kết hợp du lịch với các hoạt động thể thao mạo hiểm.

IV. Giải Pháp Nâng Cao Chất Lượng Nguồn Nhân Lực Du Lịch Phù Yên

Nguồn nhân lực là yếu tố then chốt để phát triển du lịch có trách nhiệm Phù Yên. Cần có chính sách đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ quản lý du lịch, nhân viên phục vụ du lịch, và người dân địa phương. Theo tài liệu, "chất lượng phục vụ còn thấp và chất lượng sản phẩm dịch vụ du lịch còn đơn điệu và ít hấp dẫn". Cần có sự phối hợp giữa các cơ sở đào tạo, doanh nghiệp du lịch, và chính quyền địa phương để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch.

4.1. Đào Tạo Bồi Dưỡng Kỹ Năng Chuyên Môn Nghiệp Vụ Du Lịch

Tổ chức các khóa đào tạo ngắn hạn, dài hạn về nghiệp vụ hướng dẫn viên, quản lý khách sạn, nhà hàng, kỹ năng phục vụ, ngoại ngữ. Mời các chuyên gia du lịch trong và ngoài nước đến giảng dạy, chia sẻ kinh nghiệm. Tạo điều kiện cho cán bộ, nhân viên du lịch tham gia các khóa đào tạo, hội thảo, triển lãm du lịch trong và ngoài nước.

4.2. Nâng Cao Nhận Thức Về Du Lịch Cộng Đồng và Du Lịch Bền Vững

Tổ chức các buổi tập huấn, hội thảo về du lịch cộng đồng, du lịch bền vững cho người dân địa phương. Tuyên truyền, giáo dục về bảo vệ môi trường, giữ gìn bản sắc văn hóa. Khuyến khích người dân tham gia vào hoạt động du lịch một cách có trách nhiệm.

4.3. Xây Dựng Mạng Lưới Cộng Tác Viên Du Lịch Tại Địa Phương

Tuyển chọn, đào tạo đội ngũ cộng tác viên du lịch tại các thôn, bản. Cung cấp thông tin, tài liệu về du lịch cho cộng tác viên. Khuyến khích cộng tác viên tham gia vào hoạt động quảng bá, giới thiệu du lịch địa phương.

V. Tăng Cường Xúc Tiến Quảng Bá Du Lịch Phù Yên Trên Mạng Xã Hội

Để thu hút du khách, cần tăng cường công tác xúc tiến, quảng bá du lịch Phù Yên trên các kênh truyền thông, đặc biệt là mạng xã hội. Xây dựng website du lịch chuyên nghiệp, fanpage trên Facebook, Instagram, Youtube. Theo tài liệu, "cần tăng cường công tác truyền thông, quảng bá trên các kênh thông tin đại chúng, mạng xã hội và các sự kiện du lịch". Sử dụng hình ảnh, video chất lượng cao để giới thiệu về cảnh quan, văn hóa, ẩm thực, và các sản phẩm du lịch đặc trưng của Phù Yên.

5.1. Xây Dựng Website Du Lịch Chuyên Nghiệp và Hấp Dẫn

Thiết kế website du lịch với giao diện đẹp mắt, thân thiện với người dùng. Cung cấp đầy đủ thông tin về các điểm đến, sản phẩm du lịch, dịch vụ du lịch, và các thông tin hữu ích khác. Tối ưu hóa website cho các công cụ tìm kiếm để tăng khả năng tiếp cận du khách.

5.2. Sử Dụng Mạng Xã Hội Để Quảng Bá Du Lịch Phù Yên

Tạo fanpage trên Facebook, Instagram, Youtube để chia sẻ hình ảnh, video, bài viết về du lịch Phù Yên. Tổ chức các cuộc thi ảnh, video về du lịch Phù Yên để thu hút sự quan tâm của cộng đồng mạng. Sử dụng quảng cáo trên mạng xã hội để tiếp cận đối tượng khách hàng tiềm năng.

5.3. Hợp Tác Với Các Blogger Influencer Du Lịch

Mời các blogger, influencer du lịch đến trải nghiệm và viết bài, quay video về du lịch Phù Yên. Chia sẻ bài viết, video của blogger, influencer trên các kênh truyền thông của địa phương. Tổ chức các sự kiện gặp gỡ, giao lưu giữa blogger, influencer và cộng đồng du lịch địa phương.

VI. Chính Sách và Định Hướng Phát Triển Du Lịch Bền Vững Phù Yên

Để phát triển du lịch bền vững Phù Yên, cần có chính sách và định hướng rõ ràng từ chính quyền địa phương. Ưu tiên bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, văn hóa, và môi trường. Khuyến khích đầu tư vào các dự án du lịch xanh, thân thiện với môi trường. Theo tài liệu, "cơ chế, chính sách đúng sẽ là tiền đề để khai thác, phát huy các tiềm năng lợi thế của địa phương". Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban, ngành, đoàn thể, và cộng đồng địa phương để thực hiện các mục tiêu phát triển du lịch bền vững.

6.1. Xây Dựng Quy Hoạch Tổng Thể Phát Triển Du Lịch Phù Yên

Xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Phù Yên đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Xác định các khu vực ưu tiên phát triển du lịch, các sản phẩm du lịch chủ lực, và các giải pháp phát triển du lịch bền vững. Đảm bảo quy hoạch phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

6.2. Ban Hành Các Chính Sách Ưu Đãi Đầu Tư Du Lịch

Ban hành các chính sách ưu đãi về thuế, đất đai, tín dụng cho các nhà đầu tư du lịch. Hỗ trợ các doanh nghiệp du lịch tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi. Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp du lịch hoạt động và phát triển.

6.3. Tăng Cường Kiểm Tra Giám Sát Hoạt Động Du Lịch

Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường, an ninh trật tự, an toàn thực phẩm trong hoạt động du lịch. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực du lịch. Đảm bảo hoạt động du lịch diễn ra an toàn, lành mạnh, và bền vững.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, du lịch Việt Nam đã có những bước tăng trưởng vượt bậc, ghi nhận 12,9 triệu lượt khách quốc tế và phục vụ hơn 73 triệu lượt khách nội địa trong năm 2019, mang lại tổng thu trên 500.000 tỷ đồng (tương đương 23 tỷ USD) và đóng góp khoảng 7,5% vào tổng sản phẩm quốc nội (GDP) cả nước. Nằm trong không gian văn hóa - sinh thái đặc trưng của vùng Tây Bắc, huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La sở hữu tiềm năng du lịch to lớn với 91.607 ha đất lâm nghiệp, hơn 54.019 ha rừng tự nhiên có độ che phủ đạt 45,3%, 53 km tuyến đường thủy dọc sông Đà và hệ thống di tích lịch sử phong phú như Rừng Bản Nhọt, Đồn Mo, Đèo Lũng Lô. Tuy nhiên, việc khai thác tài nguyên du lịch tại địa phương vẫn mang tính tự phát, manh mún, thiếu các sản phẩm đặc thù và chưa tương xứng với tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 14,5% - 15%/năm của huyện giai đoạn 2017 - 2019.

Nghiên cứu này được thực hiện nhằm phân tích thực trạng phát triển du lịch, nhận diện các yếu tố chi phối và đề xuất hệ thống giải pháp chiến lược nhằm thúc đẩy ngành kinh tế du lịch huyện Phù Yên phát triển bền vững. Phạm vi không gian nghiên cứu bao quát 27 đơn vị hành chính của huyện, tập trung khảo sát chuyên sâu tại các điểm trọng điểm gồm xã Quang Huy, xã Mường Thải và thị trấn Phù Yên. Dữ liệu thứ cấp được tổng hợp trong giai đoạn 2017 - 2019 kết hợp điều tra sơ cấp thực địa năm 2020. Kết quả nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn quan trọng, cung cấp cơ sở khoa học để chính quyền địa phương xây dựng cơ chế quản lý phù hợp, góp phần chuyển dịch cơ cấu ngành dịch vụ (chiếm 38,21% tổng giá trị sản xuất năm 2019) và nâng cao đời sống cho hơn 120.000 người dân thuộc 5 dân tộc anh em trên địa bàn.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu được xây dựng trên nền tảng kết hợp các lý thuyết kinh tế và quản lý du lịch hiện đại:

• Lý thuyết phát triển du lịch bền vững: Tiếp cận hoạt động du lịch dưới góc độ cân bằng giữa tăng trưởng kinh tế, công bằng xã hội và bảo tồn tài nguyên sinh thái. Phát triển du lịch bền vững đòi hỏi việc khai thác nguồn lực tự nhiên phải đi đôi với tái tạo môi trường và gìn giữ bản sắc văn hóa bản địa.
• Lý thuyết chuỗi giá trị và năng lực cạnh tranh điểm đến: Xem sản phẩm du lịch là một chuỗi cung ứng dịch vụ tổng hợp bao gồm lưu trú, ăn uống, vận chuyển, tham quan và các dịch vụ bổ trợ. Khả năng cạnh tranh của một địa phương phụ thuộc vào mức độ liên kết và chất lượng đồng bộ của từng mắt xích trong chuỗi.
• Lý thuyết chuyển dịch cơ cấu kinh tế địa phương: Khẳng định vai trò của ngành dịch vụ - du lịch như một động lực đòn bẩy thúc đẩy nông nghiệp nông thôn và công nghiệp tiểu thủ công nghiệp phát triển thông qua việc tạo lập thị trường tiêu thụ tại chỗ.

Các khái niệm trọng tâm được chuẩn hóa dựa trên Luật Du lịch năm 2017 (Luật số 09/2017/QH14) bao gồm: sản phẩm du lịch, tuyến du lịch, điểm du lịch, du lịch sinh thái và du lịch văn hóa cộng đồng.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng hệ thống dữ liệu kết hợp giữa nguồn sơ cấp và thứ cấp:

• Quy mô và phương pháp chọn mẫu: Tổng cỡ mẫu khảo sát sơ cấp đạt 220 đối tượng. Tác giả áp dụng phương pháp chọn mẫu phân tầng có chủ đích (purposive stratified sampling) nhằm đảm bảo tính đại diện cao. Cụ thể, mẫu điều tra bao gồm 100 khách du lịch (90 khách nội địa và 10 khách quốc tế), 20 cán bộ quản lý phụ trách công tác văn hóa - du lịch từ cấp huyện đến cấp xã, 60 hộ dân bản địa và 40 chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú, ẩm thực, lữ hành tại 3 địa bàn trọng điểm: Đồi thông Noong Cốp (xã Quang Huy), Bản Chiếu (xã Mường Thải) và thị trấn Phù Yên.
• Phương pháp phân tích và xử lý số liệu: Toàn bộ dữ liệu thu thập được tổng hợp và xử lý trên phần mềm thống kê chuyên dụng. Nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê mô tả (tính số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân) kết hợp phương pháp phân tích so sánh chuỗi thời gian (2017 - 2019).
• Lý do lựa chọn phương pháp: Phương pháp thống kê mô tả và so sánh đối chiếu giúp lượng hóa khách quan xu hướng biến động của các chỉ tiêu kinh tế (doanh thu, lượng khách, ngày lưu trú bình quân), đồng thời làm rõ sự khác biệt trong nhận định của 4 nhóm đối tượng thụ hưởng đối với chất lượng dịch vụ và tác động của cơ chế chính sách.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

Phân tích thực trạng phát triển du lịch huyện Phù Yên giai đoạn 2017 - 2019 chỉ ra những kết quả cụ thể:

• Về hình thành tuyến điểm và sản phẩm du lịch: Địa phương đã bước đầu đa dạng hóa và thiết lập 12 tuyến du lịch đường bộ, đường thủy kết nối nội huyện và liên tỉnh dọc trục Quốc lộ 37 (dài 51 km) và Quốc lộ 43 (dài 26 km). Các loại hình như du lịch sinh thái tại đồi thông Noong Cốp (quy mô 1.332 ha), du lịch nghỉ dưỡng tắm khoáng nóng tại Bản Chiếu, trekking khám phá rừng Tà Xùa và săn mây Suối Tọ đã hình thành nhưng lượng khách tham gia tour trọn gói chỉ chiếm tỷ lệ dưới 25%, đa số là khách phượt tự túc.
• Về đóng góp kinh tế và cơ cấu ngành: Du lịch đóng vai trò tích cực thúc đẩy tỷ trọng ngành dịch vụ toàn huyện tăng từ 36,4% năm 2017 lên 38,21% năm 2019, trong khi nông nghiệp giảm tương ứng từ 38,6% xuống 33,99%. Tuy nhiên, thời gian lưu trú bình quân của du khách còn rất thấp, ước tính chỉ dao động từ 1,2 đến 1,5 ngày/khách; mức chi tiêu bình quân của du khách nội địa thấp, nguồn thu chủ yếu đến từ dịch vụ ăn uống và vận chuyển cơ bản.
• Về hạ tầng kỹ thuật và cơ sở vật chất: Hệ thống hạ tầng phục vụ du lịch còn nhiều hạn chế. Toàn huyện có 27 xã/thị trấn nhưng mới chỉ có 2 xã đạt chuẩn nông thôn mới về giao thông; tỷ lệ đường trục xã, liên xã được bê tông hóa hoặc nhựa hóa đạt chuẩn kỹ thuật chỉ dừng ở mức 26,8% (tương ứng 113,8 km trên tổng số 416,1 km); vẫn còn 5 xã vùng cao chưa có đường ô tô lưu thông thuận lợi 4 mùa.
• Về nguồn nhân lực và sự tham gia của cộng đồng: Dù dân số trong độ tuổi lao động chiếm tới 59%, tỷ lệ lao động du lịch được đào tạo bài bản qua trường lớp chuyên ngành chỉ chiếm dưới 15%. Hoạt động kinh doanh homestay và dịch vụ bổ trợ của người dân tại các xã vùng hồ Sông Đà vẫn mang tính tự phát, thiếu kỹ năng giao tiếp và ngoại ngữ.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính dẫn đến việc du lịch Phù Yên chưa phát triển tương xứng với tiềm năng là do huyện chưa có quy hoạch tổng thể dài hạn và cơ chế chính sách khuyến khích đầu tư đủ mạnh. Vị trí địa lý cách Hà Nội khoảng 4 giờ di chuyển bằng đường bộ đến trung tâm huyện và thêm 3 - 4 giờ để tiếp cận các xã vùng cao khiến Phù Yên gặp bất lợi lớn khi cạnh tranh trực tiếp với các điểm đến nổi tiếng lân cận như Mộc Châu hay Sa Pa.

So sánh với mô hình du lịch cộng đồng tại huyện Đà Bắc (tỉnh Hòa Bình) - nơi đã thành công trong việc liên kết với các tổ chức phi chính phủ để chuẩn hóa dịch vụ homestay bản địa - Phù Yên chưa phát huy tốt giá trị 8.011,45 ha rừng đặc dụng khu bảo tồn thiên nhiên và tuyến du lịch 53 km lòng hồ Sông Đà. Trong các báo cáo chuyên môn, thực trạng này được minh họa rõ nét qua các biểu đồ cơ cấu nguồn thu và bảng tổng hợp đánh giá mức độ hài lòng của du khách, qua đó phản ánh rõ khoảng cách giữa tiềm năng tài nguyên thiên nhiên và năng lực cung ứng dịch vụ thực tế của địa phương.

Đề xuất và khuyến nghị

Dựa trên kết quả phân tích thực trạng, nghiên cứu đưa ra 4 nhóm giải pháp trọng tâm nhằm tạo đột phá cho du lịch Phù Yên đến năm 2025:

• Hoàn thiện cơ chế chính sách và thu hút nguồn lực đầu tư: Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên cần chủ trì phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Sơn La ban hành gói chính sách ưu đãi đất đai và tín dụng trong giai đoạn 2021 - 2023, đặt mục tiêu thu hút ít nhất 3 - 5 doanh nghiệp lữ hành uy tín đầu tư vào hệ thống cơ sở lưu trú đạt chuẩn và dịch vụ giải trí sinh thái, nâng tổng vốn đầu tư hạ tầng du lịch tăng bình quân trên 20%/năm.
• Quy hoạch và chuẩn hóa sản phẩm du lịch đặc thù: Ban Chỉ đạo Phát triển Du lịch huyện phối hợp cùng chính quyền các xã Quang Huy, Mường Thải và Tường Phong triển khai quy hoạch chi tiết 3 cụm sản phẩm mũi nhọn: Du lịch sinh thái nghỉ dưỡng đồi thông Noong Cốp, du lịch khoáng nóng Bản Chiếu và du lịch trải nghiệm văn hóa chợ phiên sông Đà; phấn đấu đến năm 2025 nâng thời gian lưu trú bình quân của du khách lên 2,0 - 2,5 ngày.
• Đẩy mạnh chuyển đổi số và xúc tiến quảng bá thương hiệu: Phòng Văn hóa - Thông tin huyện thực hiện đề án truyền thông số hóa du lịch giai đoạn 2021 - 2024; số hóa 100% dữ liệu về danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử lên nền tảng bản đồ số và mạng xã hội, phấn đấu tăng lượng khách tiếp cận thông tin điểm đến thêm 35% mỗi năm.
• Đào tạo nguồn nhân lực và phát triển du lịch cộng đồng bền vững: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện liên kết với các cơ sở đào tạo chuyên nghiệp mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ buồng, bàn, lễ tân, kỹ năng hướng dẫn viên tại điểm cho 100% chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ và ít nhất 80% hộ dân làm du lịch cộng đồng tại các bản du lịch trọng điểm đến năm 2025.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

Công trình nghiên cứu cung cấp giá trị học thuật và ứng dụng thực tiễn cao cho nhiều nhóm đối tượng:

• Cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh và huyện: Cung cấp luận cứ khoa học và số liệu thực chứng giúp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Sơn La cùng Ủy ban nhân dân huyện Phù Yên xây dựng quy hoạch kinh tế - xã hội, ban hành nghị quyết chuyên đề về phát triển kinh tế dịch vụ du lịch giai đoạn 2021 - 2030.
• Doanh nghiệp lữ hành và nhà đầu tư du lịch: Cung cấp bức tranh toàn cảnh về tiềm năng tài nguyên, cơ sở hạ tầng và phân tích thị hiếu khách du lịch; là cẩm nang hữu ích để các nhà đầu tư thiết kế tour tuyến liên kết Tây Bắc và đầu tư chuỗi homestay, khu nghỉ dưỡng sinh thái.
• Giảng viên, học viên và nhà nghiên cứu kinh tế: Đóng vai trò là tài liệu tham khảo giá trị cho các nghiên cứu thuộc chuyên ngành Quản lý kinh tế, Kinh tế phát triển và Quản trị dịch vụ du lịch, đặc biệt là phương pháp luận đánh giá kinh tế du lịch tại các huyện miền núi đặc thù.
• Cộng đồng dân cư và hợp tác xã địa phương: Định hướng mô hình sinh kế mới, giúp người dân chuyển đổi từ sản xuất nông nghiệp thuần túy sang cung ứng dịch vụ du lịch cộng đồng gắn với bảo tồn văn hóa truyền thống của dân tộc Mường và Thái.

Câu hỏi thường gặp

Nghiên cứu sử dụng cỡ mẫu bao nhiêu và phân bổ như thế nào để đảm bảo tính đại diện?

Nghiên cứu thực hiện khảo sát sơ cấp trên quy mô 220 mẫu điều tra, được phân bổ khoa học cho 4 nhóm đối tượng: 100 khách du lịch (90 nội địa, 10 quốc tế), 20 cán bộ quản lý, 60 người dân bản địa và 40 cơ sở kinh doanh tại 3 địa bàn trọng điểm là xã Quang Huy, xã Mường Thải và thị trấn Phù Yên.

Tài nguyên thiên nhiên nổi bật nhất của huyện Phù Yên để phát triển du lịch là gì?

Phù Yên sở hữu diện tích đất lâm nghiệp 91.607 ha với độ che phủ rừng đạt 45,3% (vượt mức bình quân 42,4% của tỉnh Sơn La), khu bảo tồn thiên nhiên rộng 8.011,45 ha, nguồn nước khoáng nóng Bản Chiếu và 53 km đường thủy dọc sông Đà tạo điều kiện lý tưởng cho du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng.

Rào cản hạ tầng lớn nhất hạn chế sự phát triển của du lịch Phù Yên giai đoạn 2017 - 2019 là gì?

Điểm nghẽn lớn nhất là giao thông kết nối khi chỉ có 26,8% đường trục xã được cứng hóa đạt chuẩn (113,8 km trên tổng số 416,1 km), 5 xã vùng cao chưa có đường ô tô lưu thông 4 mùa, thời gian di chuyển từ Hà Nội đến huyện kéo dài khoảng 4 giờ gây hạn chế luồng khách.

Hoạt động du lịch đóng góp như thế nào vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế địa phương?

Sự tăng trưởng của du lịch và dịch vụ đã góp phần đưa tỷ trọng ngành dịch vụ tăng từ 36,4% năm 2017 lên 38,21% năm 2019, đồng thời giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp từ 38,6% xuống 33,99%, góp phần giải quyết việc làm cho lực lượng lao động chiếm 59% dân số toàn huyện.

Định hướng phát triển du lịch cộng đồng tại Phù Yên cần gắn liền với yếu tố văn hóa nào?

Cần tập trung khai thác bản sắc văn hóa đặc trưng của dân tộc Mường (chiếm 40,19% dân số) và dân tộc Thái (chiếm 28,79% dân số) thông qua kiến trúc nhà sàn, nghệ thuật múa mợi, dân ca ví mường, lễ hội truyền thống và các đặc sản nông nghiệp như gạo Mường Tấc, tỏi Gia Phù.

Kết luận

• Luận văn đã hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển du lịch tại địa bàn miền núi có điều kiện kinh tế - xã hội đặc thù.
• Làm rõ bức tranh thực trạng du lịch huyện Phù Yên giai đoạn 2017 - 2019 với tốc độ tăng trưởng kinh tế địa phương đạt 14,5% - 15%/năm và tỷ trọng ngành dịch vụ đạt 38,21%.
• Đánh giá khách quan hệ thống 12 tuyến du lịch, tiềm năng 91.607 ha đất lâm nghiệp cùng các rào cản hạ tầng khi chỉ có 26,8% đường trục xã đạt chuẩn.
• Xây dựng hệ thống 4 nhóm giải pháp đồng bộ về cơ chế chính sách, sản phẩm mũi nhọn, quảng bá số và đào tạo nguồn nhân lực định hướng đến năm 2025.
• Cung cấp khung tài liệu tham khảo có giá trị ứng dụng cao cho công tác quản trị kinh tế và hoạch định chính sách phát triển du lịch bền vững.

Trong giai đoạn tiếp theo từ năm 2021 đến 2025, chính quyền địa phương cần ưu tiên triển khai các giải pháp nâng cấp hạ tầng giao thông và mở rộng liên kết vùng Tây Bắc. Các nhà quản lý, nhà nghiên cứu và doanh nghiệp quan tâm có thể khai thác các luận cứ khoa học từ công trình này để triển khai hiệu quả vào các dự án phát triển kinh tế du lịch thực tiễn.

Trích đoạn nội dung tài liệu

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HÀ THỊ KIM THƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÙ YÊN, TỈNH SƠN LA Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Thị Dương Nga NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, nội dung, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi cũng xin cam kết chắc chắn rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc, bản luận văn này là nỗ lực, kết quả làm việc của cá nhân tôi. Hà Nội, ngày 10 tháng 7 năm 2020 Tác giả luận văn Hà Thị Kim Thư i LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu gặp rất nhiều khó khăn, tôi đã nhận được sự hỗ trợ, giúp đỡ tận tình của các thầy, cô giáo, các đơn vị, gia đình và bạn bè về tinh thần và vật chất để tôi hoàn thành bản luận văn này.

Lời đầu tiên, tôi xin được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS. Nguyễn Thị Dương Nga đã trực tiếp giúp đỡ tôi trong thời gian thực hiện đề tài. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn sự góp ý chân thành của các thầy (cô) giáo khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, cảm ơn Bộ môn Phân tích định lượng, Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Tôi xin chân thành cảm ơn, sự nhiệt tình giúp đỡ các cấp chính quyền và người dân huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La đã giúp đỡ tôi trong việc thu thập dữ liệu nghiên cứu để hoàn thành luận văn này.

Tôi xin chân thành cảm ơn những người thân trong gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã khích lệ và tạo điều kiện tốt nhất để tôi hoàn thành luận văn này. Một lần nữa tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 10 tháng 7 năm 2020 Tác giả luận văn Hà Thị Kim Thư ii MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục từ viết tắt.

vi Danh mục bảng. vii Danh mục biểu đồ. ix Danh mục hộp. x Trích yếu luận văn.

xi Thesis abstract. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung.

Mục tiêu cụ thể. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu. Phạm vi nghiên cứu.

Những đóng góp mới của luận văn. Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển du lịch. Cơ sở lý luận về phát triển du lịch. Một số khái niệm có liên quan.

Tác động của du lịch đến kinh tế, xã hội, môi trường. Xu hướng phát triển của các điểm du lịch hiện nay. Nội dung nghiên cứu phát triển du lịch. Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển du lịch.

Cơ sở thực tiễn về phát triển du lịch. Kinh nghiệm phát triển du lịch ở một một số địa phương trong nước. Bài học kinh nghiệm cho phát triển du lịch tại huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La. Phương pháp nghiên cứu.

Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Điều kiện tự nhiên. Đặc điểm kinh tế - xã hội. Phương pháp nghiên cứu.

Phương pháp tiếp cận. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu.

Phương pháp phân tích số liệu. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng phát triển du lịch trên địa bàn huyện phù yên, tỉnh Sơn La.

Thực trạng phát triển các sản phẩm du lịch và các tuyến du lịch trên địa bàn huyện Phù Yên. Nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch và các dịch vụ đi kèm trên địa bàn huyện Phù Yên. Kết quả phát triển hoạt động du lịch trên địa bàn huyện Phù Yên. Du lịch và vấn đề môi trường trên địa bàn huyện Phù Yên.

Đánh giá hoạt động phát triển du lịch trên địa bàn huyện Phù Yên. Phân tích các yếu tố Ảnh hưởng đến phát triển du lịch trên địa bàn huyện Phù Yên. Chính sách phát triển du lịch trên địa bàn huyện Phù Yên. Tiềm năng du lịch của địa phương.

Công tác quảng bá du lịch trên địa bàn huyện Phù Yên. Trình độ của nguồn nhân lực phục vụ du lịch trên địa bàn huyện Phù Yên. Ý thức của người dân địa phương tại huyện Phù Yên. Giải pháp thúc đẩy phát triển du lịch trên địa bàn huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La.

Quan điểm và mục tiêu phát triển du lịch của huyện Phù Yên. Định hướng phát triển du lịch ở huyện Phù Yên. Giải pháp thúc đẩy phát triển du lịch trên địa bàn huyện Phù Yên. Kết luận và kiến nghị.

Kiến nghị với tỉnh Sơn La. Kiến nghị với huyện Phù Yên. 104 Tài liệu tham khảo. 109 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt DL Du lịch DV Dịch vụ UBND Ủy ban nhân dân UNWTO Tổ chức du lịch thế giới VH - TT - DL Văn hóa - Thể thao - Du lịch vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.

Đối tượng và phương pháp thu thập số liệu. Sản phẩm du lịch Phù Yên giai đoạn 2017-2019. Tổng hợp đánh giá về sản phẩm du lịch của huyện Phù Yên. Tổng hợp đánh giá về tuyến du lịch huyện Phù Yên.

Hình thức đi của khách du lịch đến huyện Phù Yên. Đánh giá của du khách về chất lượng sản phẩm du lịch Phù Yên. Tình hình cơ sở lưu trú trên địa bàn huyện Phù Yên giai đoạn 2017-2019. Sự lựa chọn của khách du lịch khi lưu trú tại Phù Yên.

Tổng hợp đánh giá của khách du lịch về cơ sở lưu trú du lịch. Tình hình cơ sở dịch vụ ăn uống trên địa bàn huyện Phù Yên giai đoạn 2017-2019. Tổng hợp đánh giá của du khách về dịch vụ ăn uống. Một số dịch vụ vui chơi giải trí và bổ trợ du lịch chính trên địa bàn huyện Phù Yên giai đoạn 2017-2019.

Tổng hợp đánh giá của khách du lịch về dịch vụ vui chơi giải trí và bổ trợ du lịch trên địa bàn huyện Phù Yên. Thống kê phương tiện vận tải đăng ký phục vụ du lịch trên địa bàn huyện Phù Yên giai đoạn 2017-2019. Tổng hợp đánh giá của khách du lịch về dịch vụ vận tải trên địa bàn huyện Phù Yên. Tổng hợp đánh giá của khách du lịch về công tác vệ sinh môi trường và công tác an ninh trật tự trên địa bàn huyện Phù Yên.

Lượng khách du lịch đến huyện Phù Yên giai đoạn 2017-2019. Số lần khách du lịch đến với Phù Yên. Thời gian lưu trú của khách du lịch tại Phù Yên giai đoạn 2017-2019. Số ngày lưu trú bình quân của khách du lịch tại Phù Yên.

Doanh thu từ du lịch tại huyện Phù Yên giai đoạn 2017-2019. Doanh thu theo lĩnh vực từ du lịch huyện Phù Yên. Doanh thu và tỷ trọng của du lịch huyện Phù Yên giai đoạn 2017-2019. Thu nhập của người dân địa phương giai đoạn 2017-2019.

Lao động phục vụ du lịch tại huyện Phù Yên giai đoạn 2017-2019. Phát triển du lịch gắn với một số vấn đề an sinh xã hội. Đánh giá của người dân về tác động của phát triển du lịch huyện. Đánh giá của khách du lịch về môi trường tại các điểm du lịch tại huyện Phù Yên.

Tổng hợp đánh giá của cán bộ quản lý, người dân và các hộ kinh doanh về ảnh hưởng của chính sách đến du lịch tại huyện Phù Yên. Tổng hợp đánh giá của cán bộ quản lý, người dân và các hộ kinh doanh về ảnh hưởng của tiềm năng du lịch đến phát triển du lịch tại huyện Phù Yên. Cách tiếp cận thông tin của khách du lịch về điểm đến huyện Phù Yên. Tổng hợp đánh giá về hoạt động quảng bá du lịch huyện Phù Yên.

Đánh giá của khách du lịch về nguồn nhân lực du lịch Phù Yên. Bảng đánh giá của cán bộ về ý thức của người dân huyện Phù Yên. Bảng đánh giá của người dân và các hộ kinh doanh về ý thức của người dân huyện Phù Yên. 90 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.

Tổng hợp biến động các tuyến du lịch trên địa bàn huyện Phù Yên giai đoạn 2017-2019. Hiện trạng lao động du lịch huyện Phù Yên. 87 ix DANH MỤC HỘP Hộp 4. Ý kiến của du khách về việc không đi theo tuyến du lịch.

Ý kiến của cán bộ du lịch về tình hình cơ sở lưu trú. Ý kiến của khách du lịch về dịch vụ vui chơi giải trí trên địa bàn huyện Phù Yên. Ý kiến của người kinh doanh tại khu di tích về hiệu quả kinh tế từ hoạt động kinh doanh du lịch. Tình trạng ô nhiễm môi trường từ rác thải của các nhóm Phượt.

Ý kiến của cán bộ du lịch đánh giá về công tác quảng bá xúc tiến du lịch huyện Phù Yên. 85 x TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Hà Thị Kim Thư Tên luận văn: Phát triển du lịch trên địa bàn huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.10 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở phân tích thực trạng phát triển du lịch tại huyện Phù Yên trong, đề xuất một số giải pháp góp phần đẩy mạnh sự phát triển của du lịch ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La trong thời gian tới. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Số liệu thứ cấp gồm: Các số liệu liên quan đến đất đai, dân số, lao động, việc làm và tình hình kinh tế - xã hội của huyện Phù Yên; Các số liệu liên quan đến hoạt động phát triển du lịch trên địa bàn huyện Phù Yên. Số liệu sơ cấp được thu thập bằng cách điều tra phỏng vấn các đối tượng liên quan hoạt động phát triển du lịch trên địa bàn huyện Phù Yên gồm 100 khách du lịch, 20 cán bộ bquản lý, 60 người dân địa phương và 40 cơ sở kinh doanh.

Ngoài ra tác giả còn tiến hành phỏng vấn các đối tượng để đánh giá hoạt động phát triển du lịch trên địa bàn huyện Phù Yên. Kết quả chính và kết luận Luận văn đã góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển du lịch và đặc điểm sản phẩm du lịch, tiềm năng du lịch, tài nguyên du lịch, vai trò, đặc điểm phát triển du lịch.