Luận văn thạc sĩ luật học nguyên tắc kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hành chính của viện kiểm sát nhân dân tỉnh phú thọ

Khám phá nguyên tắc kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hành chính của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Thọ qua luận văn thạc sĩ luật học.

• Tác giả: Nguyen Giang Nam
• Người hướng dẫn: TS. Tạ Quang Ngọc
• Trường học: Trường Đại Học Luật Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật Học
• Đề tài: Nguyên Tắc Kiểm Sát Tuân Thủ Pháp Luật Trong Tố Tụng Hành Chính Tại Phú Thọ
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ NGUYÊN TẮC KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN
• 1.1. Khai quát về Viện kiểm sát nhân dân
• 1.2. Nguyên tắc kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hành chính của Viện kiểm sát nhân dân
• 2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VÀ THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ
• 2.1. Khai quát về địa lý và kinh tế - xã hội của tỉnh Phú Thọ
• 2.2. Thực trạng quy định của pháp luật về kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hành chính
• 2.3. Thực trạng kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hành chính của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Thọ
• 3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA NGUYÊN TẮC KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN
• 3.1. Các giải pháp chung nhằm bảo đảm nguyên tắc kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hành chính của Viện kiểm sát nhân dân
• 3.2. Các giải pháp cụ thể bảo đảm nguyên tắc kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hành chính của Viện kiểm sát nhân dân
• 3.3. Một số đề xuất
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
• DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
• DANH MỤC CÁC BẢNG

Tóm tắt

I. Cơ sở lý luận và pháp lý về nguyên tắc kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hành chính của Viện kiểm sát nhân dân

Chương này cung cấp cái nhìn tổng quan về Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) và vai trò của nó trong hệ thống pháp luật Việt Nam. VKSND là một trong những cơ quan chủ chốt trong bộ máy nhà nước, có nhiệm vụ kiểm sát hoạt động tư pháp và bảo vệ pháp luật. Nguyên tắc kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hành chính không chỉ đảm bảo sự công bằng trong việc giải quyết các vụ án hành chính mà còn bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân. Luật Tổ chức VKSND năm 2014 đã quy định rõ chức năng, nhiệm vụ của VKSND trong việc thực hiện kiểm sát các hoạt động tư pháp, từ đó nâng cao vai trò của VKSND trong việc bảo vệ pháp luật và quyền con người. Đặc biệt, nguyên tắc này còn góp phần đảm bảo tính thống nhất và nghiêm minh của pháp luật trong quá trình giải quyết các vụ án hành chính. "VKSND có trách nhiệm kiểm sát tính hợp pháp của các hành vi, quyết định của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động tư pháp". Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của VKSND trong việc thực hiện chức năng kiểm sát đối với các hoạt động của Tòa án, từ đó tạo ra một môi trường pháp lý vững chắc hơn cho công dân.

II. Thực trạng quy định pháp luật và thực hiện nguyên tắc kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hành chính của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Thọ

Chương này phân tích thực trạng quy định pháp luật và việc thực hiện nguyên tắc kiểm sát tại tỉnh Phú Thọ. Địa lý và kinh tế - xã hội của tỉnh Phú Thọ đã ảnh hưởng đến hoạt động của VKSND trong việc thực hiện chức năng kiểm sát. Mặc dù đã có nhiều quy định pháp luật về kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hành chính, nhưng thực tiễn cho thấy vẫn còn nhiều hạn chế trong việc thực hiện nguyên tắc này. Số lượng các vụ án hành chính gia tăng nhưng chất lượng giải quyết chưa đáp ứng yêu cầu. "Các bản án, quyết định hành chính bị hủy, sửa còn nhiều, những tồn tại, hạn chế chưa được phát hiện, khắc phục kịp thời". Điều này chỉ ra rằng cần có sự cải cách và nâng cao hiệu quả trong hoạt động kiểm sát của VKSND để đảm bảo pháp luật được thực hiện nghiêm chỉnh và thống nhất.

III. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả của nguyên tắc kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hành chính của Viện kiểm sát nhân dân

Chương này đề xuất một số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hành chính. Các giải pháp chung bao gồm việc cải thiện quy trình làm việc, đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ kiểm sát, và tăng cường sự phối hợp giữa VKSND và các cơ quan tư pháp khác. "Cần có các biện pháp cụ thể bảo đảm nguyên tắc kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hành chính". Điều này không chỉ giúp nâng cao chất lượng công tác kiểm sát mà còn bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân một cách hiệu quả hơn. Việc áp dụng các giải pháp này sẽ giúp VKSND thực hiện tốt hơn vai trò của mình trong hệ thống tư pháp, từ đó góp phần xây dựng một nền tư pháp công bằng và minh bạch.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Trong giai đoạn từ năm 2015 đến 2019, số lượng vụ án hành chính tại tỉnh Phú Thọ có xu hướng gia tăng rõ rệt, đặc biệt sau khi Luật Tố tụng hành chính (TTHC) năm 2015 có hiệu lực, với tỷ lệ các vụ án liên quan đến quản lý đất đai chiếm trên 80% tổng số đơn thư khiếu kiện. Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND) tỉnh Phú Thọ đã thực hiện kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tổ chức tố tụng hành chính nhằm đảm bảo tính nghiêm minh, khách quan và đúng pháp luật trong giải quyết các vụ án hành chính. Mục tiêu nghiên cứu nhằm làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của nguyên tắc kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hành chính của VKSND tỉnh Phú Thọ, từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm sát trong lĩnh vực này. Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các quy định pháp luật và thực tiễn kiểm sát tại địa bàn tỉnh Phú Thọ trong khoảng thời gian 2015-2019. Ý nghĩa nghiên cứu thể hiện qua việc góp phần hoàn thiện lý luận và thực tiễn công tác kiểm sát, đồng thời hỗ trợ các cơ quan tư pháp nâng cao chất lượng giải quyết vụ án hành chính, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, tổ chức và công dân.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật, cùng các quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về cải cách tư pháp. Hai lý thuyết trọng tâm được áp dụng gồm: (1) Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, nhấn mạnh sự thượng tôn pháp luật và tính thống nhất trong tổ chức quyền lực nhà nước; (2) Nguyên tắc kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hành chính, thể hiện qua chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của VKSND trong việc giám sát hoạt động tư pháp. Các khái niệm chính bao gồm: Viện Kiểm sát nhân dân, tố tụng hành chính, nguyên tắc kiểm sát việc tuân theo pháp luật, quyền và nghĩa vụ của các chủ thể trong tố tụng hành chính.

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh và đánh giá dựa trên nguồn dữ liệu thứ cấp gồm các văn bản pháp luật (Hiến pháp 2013, Luật Tổ chức VKSND 2014, Luật TTHC 2015), báo cáo công tác của VKSND tỉnh Phú Thọ, số liệu thống kê về giải quyết vụ án hành chính từ năm 2015 đến 2019. Cỡ mẫu nghiên cứu bao gồm toàn bộ các vụ án hành chính được VKSND tỉnh Phú Thọ kiểm sát trong giai đoạn này, với phương pháp chọn mẫu toàn diện nhằm đảm bảo tính đại diện. Phân tích dữ liệu được thực hiện bằng phương pháp định tính và định lượng, kết hợp đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp. Timeline nghiên cứu kéo dài từ năm 2015 đến 2020, tập trung vào việc đánh giá hiệu quả công tác kiểm sát và các yếu tố ảnh hưởng.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Gia tăng số lượng vụ án hành chính: Từ năm 2015 đến 2019, số vụ án hành chính tại Phú Thọ tăng đột biến, đặc biệt năm 2017 do thay đổi thẩm quyền giải quyết vụ án hành chính, với tỷ lệ vụ án liên quan đến đất đai chiếm trên 80%. Ví dụ, năm 2019 số vụ án hành chính tăng hơn so với năm 2018, phản ánh sự phức tạp và đa dạng của các tranh chấp hành chính.

2. Chất lượng công tác kiểm sát được nâng cao: VKSND tỉnh Phú Thọ đã kiểm sát 100% các vụ án hành chính do tòa án thụ lý, ban hành 08 kiến nghị và 05 kháng nghị trong 5 năm, góp phần kịp thời phát hiện và xử lý vi phạm pháp luật trong quá trình giải quyết vụ án hành chính.

3. Trình độ chuyên môn và năng lực của đội ngũ kiểm sát viên: Đội ngũ cán bộ VKSND tỉnh Phú Thọ có trình độ cao, với 14 thạc sĩ luật và 45 cử nhân luật, cùng 26 người có trình độ lý luận chính trị cao cấp, đảm bảo năng lực thực hiện nhiệm vụ kiểm sát trong tố tụng hành chính.

4. Hạn chế trong thực hiện nguyên tắc kiểm sát: Mặc dù có nhiều tiến bộ, công tác kiểm sát vẫn còn tồn tại hạn chế như việc phối hợp giữa các cơ quan liên quan chưa chặt chẽ, một số vụ án kéo dài do thiếu tài liệu chứng cứ, và việc áp dụng pháp luật còn gặp khó khăn do sự phức tạp của các quy định pháp luật liên quan.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân gia tăng số vụ án hành chính chủ yếu do sự thay đổi thẩm quyền giải quyết và sự phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương, dẫn đến nhiều tranh chấp liên quan đến đất đai và quản lý nhà nước. Việc VKSND tỉnh Phú Thọ kiểm sát toàn bộ quá trình tố tụng hành chính đã góp phần nâng cao tính khách quan và đúng pháp luật trong giải quyết vụ án, phù hợp với các nghiên cứu gần đây về vai trò của VKS trong cải cách tư pháp. Tuy nhiên, hạn chế về phối hợp và năng lực chuyên môn trong một số trường hợp phản ánh nhu cầu tiếp tục đào tạo và hoàn thiện cơ chế phối hợp liên ngành. Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ thể hiện số lượng vụ án hành chính theo năm và bảng tổng hợp các kiến nghị, kháng nghị của VKSND trong giai đoạn nghiên cứu, giúp minh họa rõ nét hiệu quả và những thách thức trong công tác kiểm sát.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Tăng cường đào tạo chuyên môn cho kiểm sát viên: Tổ chức các khóa bồi dưỡng nâng cao trình độ pháp luật tố tụng hành chính và kỹ năng nghiệp vụ cho đội ngũ kiểm sát viên, nhằm nâng cao chất lượng kiểm sát, đặc biệt trong các vụ án phức tạp. Thời gian thực hiện: 1-2 năm; Chủ thể thực hiện: VKSND tỉnh phối hợp với các cơ sở đào tạo pháp luật.

2. Xây dựng bộ phận chuyên trách kiểm sát án hành chính: Thành lập bộ phận chuyên trách tại VKSND các cấp để tập trung thực hiện công tác kiểm sát vụ án hành chính, đảm bảo tính chuyên sâu và hiệu quả. Thời gian thực hiện: 1 năm; Chủ thể thực hiện: Ban lãnh đạo VKSND tỉnh và cấp huyện.

3. Củng cố cơ chế phối hợp liên ngành: Thiết lập quy chế phối hợp chặt chẽ giữa VKSND, Tòa án, các cơ quan hành chính và chính quyền địa phương nhằm giải quyết nhanh chóng, minh bạch các vụ án hành chính. Thời gian thực hiện: 6-12 tháng; Chủ thể thực hiện: VKSND tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, UBND các cấp.

4. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin: Áp dụng hệ thống quản lý hồ sơ điện tử và theo dõi tiến trình giải quyết vụ án để nâng cao hiệu quả kiểm sát và giảm thiểu sai sót. Thời gian thực hiện: 1-2 năm; Chủ thể thực hiện: VKSND tỉnh phối hợp với các đơn vị công nghệ.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Cán bộ, kiểm sát viên VKSND các cấp: Nâng cao hiểu biết về nguyên tắc kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hành chính, áp dụng hiệu quả trong công tác thực tiễn.

2. Thẩm phán và cán bộ Tòa án nhân dân: Hiểu rõ vai trò và quyền hạn của VKSND trong tố tụng hành chính để phối hợp chặt chẽ, đảm bảo tính khách quan và đúng pháp luật trong xét xử.

3. Nhà nghiên cứu và giảng viên pháp luật: Cung cấp tài liệu tham khảo về cơ sở lý luận và thực tiễn công tác kiểm sát trong tố tụng hành chính, phục vụ nghiên cứu và giảng dạy.

4. Cơ quan quản lý nhà nước và chính quyền địa phương: Nắm bắt các vấn đề pháp lý và thực tiễn liên quan đến giải quyết tranh chấp hành chính, từ đó hoàn thiện chính sách và nâng cao hiệu quả quản lý.

Câu hỏi thường gặp

1. Nguyên tắc kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hành chính là gì?
   Nguyên tắc này là hoạt động của VKSND nhằm kiểm tra, giám sát toàn bộ quá trình giải quyết vụ án hành chính để đảm bảo việc giải quyết được thực hiện kịp thời, đúng pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên liên quan.

2. Vai trò của VKSND trong tố tụng hành chính như thế nào?
   VKSND thực hiện chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong suốt quá trình giải quyết vụ án hành chính, từ khi thụ lý đến khi kết thúc, tham gia phiên tòa, kiểm sát thi hành án và có quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị nhằm bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật.

3. Những khó khăn chính trong công tác kiểm sát tại Phú Thọ là gì?
   Khó khăn gồm sự phức tạp của các quy định pháp luật, thiếu tài liệu chứng cứ, phối hợp chưa chặt chẽ giữa các cơ quan, và một số hạn chế về trình độ chuyên môn của cán bộ kiểm sát trong một số trường hợp.

4. Làm thế nào để nâng cao hiệu quả công tác kiểm sát trong tố tụng hành chính?
   Cần tăng cường đào tạo chuyên môn, xây dựng bộ phận chuyên trách, củng cố cơ chế phối hợp liên ngành và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ và theo dõi tiến trình giải quyết vụ án.

5. Tại sao việc kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hành chính lại quan trọng?
   Bởi đây là công cụ bảo đảm pháp luật được thực thi nghiêm chỉnh, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, lợi ích hợp pháp của Nhà nước và tổ chức, đồng thời góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và ổn định xã hội.

Kết luận

• Luận văn làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của nguyên tắc kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hành chính tại VKSND tỉnh Phú Thọ, góp phần hoàn thiện lý luận và nâng cao hiệu quả công tác kiểm sát.
• Số lượng vụ án hành chính tại Phú Thọ tăng mạnh trong giai đoạn 2015-2019, đặc biệt liên quan đến lĩnh vực đất đai, tạo áp lực lớn cho công tác kiểm sát.
• Đội ngũ kiểm sát viên có trình độ chuyên môn cao, nhưng vẫn cần nâng cao kỹ năng nghiệp vụ và tăng cường phối hợp liên ngành để khắc phục hạn chế hiện tại.
• Đề xuất các giải pháp cụ thể như đào tạo chuyên môn, thành lập bộ phận chuyên trách, củng cố phối hợp liên ngành và ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm sát.
• Khuyến nghị các cơ quan tư pháp, nhà nghiên cứu và chính quyền địa phương tham khảo để phát huy vai trò của VKSND trong bảo vệ pháp luật và quyền lợi hợp pháp của công dân.

Next steps: Triển khai các giải pháp đề xuất trong vòng 1-2 năm tới, đồng thời tiếp tục nghiên cứu mở rộng phạm vi kiểm sát và hoàn thiện khung pháp lý liên quan.

Các cơ quan liên quan cần phối hợp chặt chẽ, tăng cường đào tạo và ứng dụng công nghệ để nâng cao hiệu quả công tác kiểm sát, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vững mạnh.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 (CO SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LY VE NGUYEN TAC KIEM SÁT 'VIỆC TUAN THEO PHÁP LUẬT TRONG TỐ TUNG HANH CHÍNH CUA VIEN KIEM SÁT NHÂN DAN 111. Khái quát về Viện kiểm sát nhân dân. LLL Vit, chức năng, nh Cách mang tháng Tảm thánh công, nhiệm vụ quan trọng đổi với chỉnh quyền nhân dân là phải khẩn trương thanh lập các cơ quan trong bộ máy nha nước để thực hiện chức năng cơ ban của Nha nước. Để bảo đảm cơ sở pháp lý.

cho các cơ quan trong bộ may nha nước được tổ chức và hoạt động theo pháp. luật, Quốc hội khóa I nước Việt Nam dân chủ công hòa đã thông qua Hiển pháp năm 1946, đây là ban Hiển pháp đâu tiên trong lich sử lập hiển của nước ta. Sự ra đời của Hiển pháp năm 1946 đã đặt nên móng pháp lý cho tổ chức va hoạt động cia Nhà nước, đáp ứng các yêu cẩu, nhiệm vụ đất ra. Tuy nhiên, khác với các cơ quan trong bộ máy nha nước, VS chưa được quy đính trong Hiển pháp năm 1946, hệ thống cơ quan này (ð giai đoạn nảy la cơ quan công tổ) chỉ dân được tách ra từ hệ thống cơ quan Tòa án nhân dân với những quy.

định cụ thể trong bản Hiển pháp thứ hai của nước ta, Hiển pháp năm 1059 Đặc biết, ngày 27 tháng 7 năm 1960, Chủ tịch Hé Chí Minh đã ký lệnh công, bế Luật TS chức VKRSND, Theo đó, VKSND la hệ thống cơ quan trong bộ máy nha nước, chịu sự lãnh dao, chỉ dao thong nhất của Viện kiểm sat nhân. dân tôi cao (VKSNDTC), độc lập với cơ quan xét xử và các cơ quan hành chính nhà nước. Kế thừa và phát triển các Hiển pháp năm 1946 vả Hiến pháp năm. 1959, các Hiển pháp năm 1980, Hiển pháp năm 1992 (sửa déi năm 2001) va Hiển pháp năm 2013 tiếp tục có những quy định cụ thể hơn về tổ chức và hoạt động của VKSND.

Trong đó, có quy định về VKSND co chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật của các cơ quan tư pháp (kiểm sát hoạt động tư pháp), thực hành quyên công tổ và bao đảm cho pháp luật được chấp hanh nghiêm chỉnh, thông nhất. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để VKSND thực. "hiên tốt chức năng thực hành công tổ, kiểm sát các hoạt động tư pháp. Thực hiện nguyên tắc tổ chức quyển lực nha nước được Hiến pháp năm 2013 quy định "Quyển hee nhà nước là thông nhất, có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà mước trong việc thực liên các quyén lap pháp, hành pháp, tepháp "Ề.

Đông thời, chê định về VKSND cũng. được quy định cụ thể về chức năng fiwe hành quyền công td, kiém sát hoạt đông te ph với nhiệm vụ báo vệ pháp luật, bảo vệ quyền con người, qu công dân, bảo vệ chỗ độ xã hội chủ ng]ữa. bảo vệ lợi ich của Nhà nước, quyén và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân" Nhằm cụ thé hóa các quy định của hiển pháp, Luật Tổ chức VKSND năm 2014 quy định về vị trí, chức năng, nhiệm vụ của VKSND. Cụ thể là: Đối với chức năng thực hảnh quyển công tổ, đây là hoạt đồng của 'VKSND trong tô tụng hình sự để thực hiện việc buộc tội của Nha nước đối với người phạm tôi, được thực hiện ngay từ khi giải quyết tổ giác, tin báo về tôi pham, kiến nghĩ khởi tô va trong suốt quá trình khởi tổ, điều tra, truy tổ, xét xử vụ án hình sự” Chức năng kiếm sit các hoạt đồng tư pháp của VESND được hiểu là hoạt động của VKSND để kiểm sat tính hợp pháp của các hảnh vi, quyết định của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động tư pháp, được thực hiện ngay.

từ khi tiếp nhận và giải quyết tố giác, tin báo về tội pham, kiến nghị khởi tố. và trong suốt quá trình giải quyết vu án hình sự, trong việc giai quyết vụ án hành chính, vụ việc dân su, hôn nhân vả gia đình, kinh doanh, thương mai, lao động, việc thi hành án, việc giải quyết khiếu nại, tô cáo trong hoạt động tư pháp, các hoạt đông tư pháp khác theo quy định của pháp luật” 3 Hiein3 Đầu) Hồn ghe năm 2019, {Hein hon 3 Đứa 107 pip nấ2013 TỶ se Van tain dina 2016 6 Tho1 Đu (Luật Tổ dae Venn tain in as 2018 Việc thực hiện hai chức năng thực hanh quyển công tổ và kiểm sát hoạt động tư pháp để bảo dam thực hiện tốt nhất nhiệm vụ của VKSND đã được Hiển pháp năm 2013, Luật Tổ chức VKSND năm 2014 va quy định trong cic văn bản pháp luật khác có liên quan. Trong đó, bảo đảm thực hiện nhiêm vụ bão vé Hiển pháp và pháp luật, bảo vê quyển con người, quyền. công dân, bao vé chế độ xã hội chủ nghĩa, bao vệ lợi ích của Nhà nước, quyền.

‘va lợi ich hợp pháp của tổ chức, cá nhân. Nhu vậy, vi trí, chức năng, nhiêm vụ của VESND cũng được điều chỉnh theo hướng tập trung vào chức năng thực hành quyển công tổ va không thực hiện chức năng iaễm sát chung, thu hẹp phạm vi kiểm sát việc tuân thủ pháp luật của moi cơ quan, tổ chức, cả nhân như trước đây. 112 Nguyên ệc tin theo pháp luật trong tô tụng. "hành chính của Viện kiêm sát nhân din Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa là nguyên tắc mang tinh hiển định.

và là một trong những nguyên tắc cơ bản của pháp luật Việt Nam nói chung cứng như của pháp luật TTHC nói riêng. Nó yêu câu mọi chủ thể phải chap hành. nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật, đầm bảo tinh thống nhất va thượng tôn. của pháp luật.

VKS chính là thiết chế để đảm bao cho các yên cầu trên vậnhảnh trong thực tiễn áp dụng pháp luật. VK'S đóng vai tr rất quan trong trong THC, ‘véi tranh chấp hành chính là tranh chấp giữa cơ quan nha nước, người có thẩm. quyển trong cơ quan nha nước với cá nhân, cơ quan, tả chức. Bởi vậy, sự tham gia của VKS trong TTHC là dé dam bảo sự nghiêm minh của pháp luật, sự công bang, bình đẳng, sự tuân thủ pháp luật của các chủ thể la rat cần thiết.

Theo quy định của Luật Tả chức VKSND năm 2014, chức năng kiểm. sát đổi với kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong TTHC được hiểu lả hoạt đông của VKSND để kiểm sát tính hợp pháp của các hành vi, quyết định của. cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động tư pháp, được thực hiện trong suốt quá trinh giãi quyết vụ án hành chính, việc thi hành án bảnh chính, việc giãi 10 quyết khiếu nai, tổ cáo trong hoạt động TTHC quy định của pháp luật. Luật TTHC năm 2015, VKSND là cơ quan tiền hành tổ tụng, thực hiện chức năng kiểm sắt việc tuân theo pháp luật trong TTHC ma một trong những phương thức hoạt đông chủ yéu là phải tap trung kiểm sắt các bản án, quyết định của Tòa án để góp phan đảm bao các bản án, quyết định nay có căn cứ và hợp pháp, trong trường hợp phát hiện có vi pham pháp luật, VKS được thực hiện.

các quyền: Quyển yêu cầu, quyền kiến nghị, quyền kháng nghị nhằm bao đăm việc giải quyết vụ vụ án hành chính được kịp thời, đúng pháp luật ‘Vi trí, vai tro của VKSND trong TTHC được quy định cụ thé tại khoản 2 Điều 36 Luật TTHC 2015. Theo đó, VKS kiểm sắt việc tuân theo pháp luật trong TTHC nhằm bao đảm cho việc giải quyết vụ án hành chính ‘kp thoi, đúng pháp luật, VS kiểm sắt vụ án hảnh chính từ khi thụ lý dn khi kết thúc việc giãi quyết vụ án, tham gia các phiên tòa, phiên hop của Téa án, kiểm sắt việc tuên theo pháp luật trong công tác thí hành bản án, quyết định của Tòa án, thực hiên các quyển yêu câu, kiến nghỉ, kháng nghỉ theo quy định của pháp luật. Thông qua việc thực hiện chức năng này, VKS giúp Toa án kịp thời sửa chữa những thiểu sót, sai lâm trong hoạt động xét xử nhằm bao vệ quyển và lợi ích hợp pháp của đương sự Tuy nhiên, khác với việc kiểm sát trong to tụng hình sự, ở đó, VKS với vai trò "giữ quyển công tổ" nên chức năng thực hảnh quyển công tô của VESND chỉ được quy định và thực hiện trong t6 tụng hình sự (qua các giai đoạn của tung hình sự như tạm giữ, tạm giam, điều tra, xét xử. Do đó, chức năng của VKSND đối với hoạt đông kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong TTHC chi được quy định, thực hiện kiểm sát hoạt động giải quyết vụ án ‘hanh chính (như thụ lý, chuẩn bị xét xử sơ thảm, phúc thẩm.

đến thi hảnh. ‘ban án, quyết định của tòa án đã có hiệu lực pháp luật vé vu án hành chỉnh), Nhiệm vụ của VKSND Khi kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong TTHC được pháp luật quy đính phù hợp với vi trí, chức năng và tính chất lì kiểm sát hoạt đông tư pháp nói chung và giải quyết các vụ án hanh chính (TTHC) nói riêng. Nhiêm vụ của VKSND trong TTHC được quy định cụ thé Ja: Nhiệm vụ, quyền han của VKSND khi kiểm sát việc giải quyết vu án hảnh. và những việc khác theo quy đính của pháp luật.

Bao gồm các hoạt động như: Kiểm sát việc trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu, Kiểm sát việc thu lý, giải quyết vụ án, vu việc, Thu thập tải liêu, chứng cứ trong trường hop pháp luật quy định, Tham gia phiên toa, phiên hop, phát biểu quan điểm của VKSND về việc giải quyết vu án, vụ việc theo quy định của pháp luật, Kiểm sat ban án, quyết định của Tòa án, Kiểm sát hoạt động tổ tung của người tham gia tổ tụng, yêu cầu, kiến nghị cơ quan, tổ chức có thẩm quyển xử lý nghiêm. ‘minh người tham gia tố tung vi pham pháp luật, Khang nghỉ, kiến nghỉ bản. án, quyết định cia Tòa án có vi phạm pháp luật, kiến nghị, yêu cầu Tòa án, cơ quan, tổ chức, cả nhân thực hiện hoạt động tổ tụng, Thực hiện nhiệm vu, quyển hạn khác trong kiểm sát việc giải quyết vụ án hành chính, vụ việc dân. sự, hôn nhân và gia định, kinh doanh, thương mai, lao đông và những việc khác theo quy định của pháp luật, ‘Nhu vậy, VKS tham gia vao toàn bô quá trình giãi quyết vu án hành.

chính tử khi thụ lý cho đến khi thi hành phán quyết cia Tòa án.