MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết thực hiện nội dung thực tập Đồng Hỷ là huyện miền núi có địa bàn rộng, địa hình phức tạp, có nhiều đồi núi sông suối. Vào năm 2010, thực trạng về hạ tầng kinh tế - xã hội của huyện còn nhiều khó khăn. Cụ thể như: Số km đường giao thông chưa được đầu tư, nâng cấp còn nhiều; hệ thống thoát nước ở các khu dân cư chưa được đầu tư xây dựng gây gập úng cục bộ; trụ sở UBND các xã, thị trấn chủ yếu là công trình cấp IV, đã xuống cấp; các trường học thiếu phòng học và các phòng chức năng phục vụ cho việc giảng dạy, học tập; một số công trình trạm y tế, nhà văn hóa xóm, bản sau nhiều năm sử dụng đã bị xuống cấp cần phải đầu tư xây dựng.
Xác định kết cấu hạ tầng là nền tảng vật chất có vai trò đặc biệt quan trọng trong quá trình phát triển KT-XH của địa phương. Nhiệm kỳ qua, huyện Đồng Hỷ đã chú trọng đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng. Trong đó, để chủ trương chung đến gần với người dân, huyện đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nhờ đó nhận thức của người dân về vai trò, trách nhiệm của mình trong việc đóng góp xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH ngày càng được nâng lên. Bên cạnh đó, huyện cũng tranh thủ các nguồn lực, phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, huy động các nguồn vốn đầu tư cho hạ tầng.
Lựa chọn các công trình vừa thúc đẩy phát triển kinh tế, vừa đảm bảo phục vụ cho đời sống sinh hoạt của nhân dân để ưu tiên đầu tư. Từ đó, việc xây dựng kết cấu hạ tầng đã có sự chuyển biến mạnh mẽ, tích cực, toàn diện. Đến nay, huyện Đồng Hỷ đã hoàn thành quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020. Ngoài ra còn có quy hoạch các đô thị, khu dân cư gắn với quy hoạch xây dựng các trung tâm xã, thị trấn cùng nhiều quy hoạch chi tiết để thực hiện các dự án đầu tư.
Đây chính là cơ sở, là tiền đề để thực hiện đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH trên địa bàn huyện. 5 năm 2 qua, huyện đã tranh thủ lồng ghép, huy động các nguồn vốn từ nhiều chương trình dự án, từ đó đã huy động được gần 3 nghìn tỷ đồng để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH. Song song với việc đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế, huyện Đồng Hỷ cũng đặc biệt chú trọng phát triển hạ tầng xã hội. Trong 5 năm, huyện đã xây dựng 5 trụ sở xã thị trấn, đến nay 18/18 xã, thị trấn đã có trụ sở làm việc là nhà cao tầng.
Kết hợp nguồn vốn của dự án kiên cố hóa trường lớp học và nhà công vụ giáo viên với ngân sách địa phương, huyện đã xây dựng mới 37 công trình trường học, nâng tổng số trường đạt chuẩn Quốc gia lên 52/63 trường, chiếm 82,5% tổng số trường toàn huyện. Xây dựng mới và cải tạo được 17 trạm y tế, từ đó đã cơ bản đã đáp ứng được công tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân trên địa bàn. Để tiếp tục thực hiện tốt việc thực hiện xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo hướng đồng bộ thời gian tới huyện sẽ tiếp tục phát huy sức mạnh nội lực và công tác xã hội hóa để Nhà nước và nhân dân cùng tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, toàn diện. Từ đó, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, thúc đẩy KT-XH của huyện phát triển.
Trong đó chú trọng phát triển kết cấu và đồng bộ hạ tầng giao thông nông thôn nhằm hoàn thiện mạng lưới giao thông, thu hút đầu tư; thực hiện hiệu quả công tác xây dựng cơ bản trên địa bàn, tăng cường hoạt động giám sát, quản lý chất lượng công trình và quản lý khai thác sử dụng công trình sau đầu tư. Chú trọng tập trung đầu tư cho các địa phương còn thiếu về cơ sở vật chất, tuân thủ theo quy hoạch giai đoạn 2016-2020. Nhận thức vai trò quan trọng của cán bộ phụ trách kinh tế hạ tầng chính phủ đã ban hành một số nghị định như: Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Thông tư liên tịch số 22 /2015/TTLT-BCT-BNV ngày 30 tháng 6 năm 2015 do Bộ trưởng Bộ 3 Công Thương và Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; Quyết định số 03/2016/QĐ-UBND ngày 25 tháng 4 năm 2016 của UBND huyện Đồng Hỷ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện. Xuất phát từ những vấn đề trên em tiến hành thực hiện đề tài: “Nghiên cứu nhiệm vụ vai trò, chức năng của cán bộ phòng kinh tế hạ tầng huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên” để từ đó có những những giải pháp nhằm giải quyết các vấn đề khó khăn và đưa ra cái nhìn chính xác và cụ thể hơn về những người cán bộ sống và làm việc cùng dân.1 Mục tiêu chung Đề tài nghiên cứu vai trò, nhiệm vụ, chức năng của cán bộ phụ trách kinh tế hạ tầng tại huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên nhằm đánh giá các hoạt động của cán bộ phòng đã thực hiện góp phần phát triển kinh tế xã hội của huyện, từ đó đưa ra một số ý kiến đề xuất nhằm nâng cao năng lực thực hiện công việc của các cán bộ trong phòng.2 Mục tiêu cụ thể 1.
Về chuyên môn nghiệp vụ Phương châm “Học đi đôi với hành” là một trong những phương châm đào tạo của nhiều cơ sở đào tạo các cấp, đặc biệt với các trường đại học, cao đẳng, việc gắn đào tạo trên giảng đường với việc thực tập thực tế càng có ý nghĩa quan trọng. Thông qua hoạt động thực tập tốt nghiệp này em đạt được cac mục tiêu về: - Cung cấp những kiến thức cơ bản và những trải nghiệm thực tế về chuyên ngành NN và PTNT. 4 - Tìm hiểu khái quát vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ kinh tế hạ tầng của huyện. - Nắm vững kiến thức cơ sở ngành, chuyên ngành về phát triển kinh tế.
- Nắm được vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan và từng cán bộ trong cơ quan. - Không ngừng học tập trau dồi thêm kiến thức để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ. - Đề xuất các giải pháp để nâng cao năng lực quản lý của cán bộ kinh tế hạ tầng tại Uỷ ban nhân dân huyện.Về thái độ, kỹ năng làm việc Tuân thủ quy chế của cơ quan thực tập. Năng động, chủ động, sáng tạo, trách nhiệm cao trong công việc.
- Có tinh thần và thái độ làm việc nghiêm túc, làm việc theo kế hoạch đã được quy định trong thời gian thực tập. - Sẵn sàng tham gia các chương trình, đề tài, dự án đang triển khai tại địa phương nhằm bổ trợ thêm kiến thức về chuyên ngành phát triển nông thôn Chấp hành nghiêm túc nội quy và kỷ luật tại đơn vị thực tập. Có tinh thần trách nhiệm cao khi nhận công việc được giao, làm đến nơi đến chốn, chính xác, kịp thời do đơn vị thực tập phân công. Chủ động ghi chép về những nội dung đã thực tập tại đơn vị và chuẩn bị số liệu để viết báo cáo thực tập.
Tham gia đầy đủ, tích cực các hoạt động và phong trào tại đơn vị thực tập. Không tự ý nghỉ, không tự động rời bỏ vị trí thực tập. Về kỹ năng sống Giữ mối quan hệ tốt và nghiêm túc với tất cả CBCC tại đơn vị thực tập. - Giao tiếp, ứng xử trung thực, lịch sự, nhã nhặn, luôn giữ thái độ khiêm nhường và cầu thị.
Nội dung và phương pháp thực hiện 1. Nội dung thực tập - Tìm hiểu về đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế, xã hội, cơ sở hạ tầng của huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên. - Tìm hiểu bộ máy quản lý của phòng kinh tế hạ tầng - UBND huyện. - Tìm hiểu khái quát vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cán bộ phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện.
- Tham gia các hoạt động do phòng tổ chức trong thời gian thực tập. - Đề xuất các giải pháp để nâng cao năng lực quản lý của cán bộ phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Đồng Hỷ. - Ngoài ra, thường xuyên trao đổi công việc với các lãnh đạo phòng để hiểu thêm thông tin về tình hình phát triển kinh tế hạ tầng của huyện và những kinh nghiệm trong công tác. Phương pháp thực hiện 1.
Phương pháp điều tra thu thập thông tin a. Thu thập dữ liệu thứ cấp Dữ liệu thứ cấp là những dữ liệu liên quan trực tiếp và gián tiếp đến vấn đề nghiên cứu của đề tài như: Các báo cáo tổng quan về điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội của huyện; niên giám thống kê tỉnh và các huyện; các báo cáo chuyên ngành, những báo cáo khoa học đã được công bố và các thông tin, tài liệu do cơ quan các huyện Đồng Hỷ và tỉnh Thái Nguyên cung cấp. Một số sách, báo, tạp chí, các công trình nghiên cứu có liên quan đến cán bộ phát triển kinh tế hạ tầng. Thu thập dữ liệu sơ cấp Dữ liệu sơ cấp là dữ liệu được thu thập thông qua các hình thức như: - Phỏng vấn: sử dụng bảng hỏi để phỏng vấn trực tiếp nhằm tìm hiểu một số thông tin như: Họ tên, tuổi, trình độ văn hóa, chuyên môn, công việc cụ thể, chức năng, nhiệm vụ.của cán bộ công chức cấp huyện.
6 - Phương pháp quan sát: Quan sát tác phong làm việc, cách làm việc và xử lý công việc của các cán bộ. - Phương pháp chuyên gia: Thu thập thông tin qua các cán bộ địa phương, người lãnh đạo trong cộng đồng và những người dân có uy tín trong cộng đồng. Phương pháp này rất quan trọng và đặc biệt hữu ích trong việc nắm bắt các thông tin tổng quát cũng như cụ thể của địa bàn nghiên cứu. Phương pháp xử lý thông tin Những thông tin, số liệu thu thập được tổng hợp, phân loại và xử lý qua phần mềm Microsoft Excel.
Phương pháp phân tích * Thống kê mô tả Thông qua việc thu thập, điều tra các số liệu, sử dụng các chỉ tiêu như các số bình quân, số tương đối, tuyệt đối để đánh giá chung kết quả thực hiện.