Chương 1 NHUNG VAN DE CHUNG VE KIEM SÁT GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC DÂN SU 111. Khái niệm, đặc điểm và ý nghĩa của kiểm sát giải quyết các vụ việc đân sự 1. Khái niệm kiém sút giải quyét các vt việc đâm sw Theo Từ điển Tiếng Việt, kiểm sát là “Miễm tra và giám sát việc chấp °hàmh pháp luật của nhà nước “”. Trong đó, kiểm là “soát lại, xem xét ”2, con giám là “theo đối, kiểm tra, đôn đốc “3 Cũng theo Tw điễn Tiếng Việt nêu trên thì: “Kiểm tra lở xem xét tình “hình thực t dé đánh giá, nhận xét ”^.
Kiểm tra là chức năng của mọi chủ thể quản lý, không phân biệt ở cắp nao trong bộ máy quản lý nói chung và trong bộ máy quản lý nba nước nói riêng, Tuy nhiên là ở các cấp bậc khác nhau thi quy mô kiểm tra cũng khác nhau vả có những yêu cầu khác nhau. gin liên với công việc của một tổ chức nhất định, kiểm tra hướng tới việc xem xét tỉnh hợp lý hay không hợp lý của một chương trình công tác đã vach ra, khả năng thực hiện trong thực tế Giám sát là một thuật ngữ được dùng khá phổ biển trong đời sống kinh tế, chỉnh tri, xã hội. Trong từng bồi cảnh, quan niêm vẻ giám sắt có những đặc thù riêng, tuy nhiên đều mang nôi ham bao gồm theo đối và đánh. giá về hoạt đông của đối tương chịu sự giám sát.
Đại từ điển tiếng Việt định. ghia: “Giám sát là theo dối, kiém tra việc thực hiện nhiễm vu”. Theo Từ điển Luật hoc, “Giám sát là một hình thức hoạt động quan trong, đông thot là quyền của cơ quan nhà nước thé hiện ö việc xem xét đối với hoạt động ống Vie NI Bì Nẵng Đi Nẵng gà 523. Nowa Nr Ý (1909) Du Ten Ting Vat NO Ven hos hứng th, Ha NG 937 Ngwin Nir Ý 1090) Bu Te dan Tang Vột NOB Venhos Ting th, Ha NOL.
728 + Hoag Pl 0005), Neda Tang Vật WO Đà Nẵng, Da Ning. S15 ˆNggÝa Nir ¥ (1900) Be Tedd Tang Vi NIB Vănhói ông th, HANG 728 của các đối tượng chịu sự giảm sát trong việc tuân theo Hiễn pháp và pháp bảo dam pháp ché hoặc sự chap hành những quy tắc chang nào Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ ngiĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) đã khẳng định: “Nha nước ta la Nhà nước xã hội chủ ngiữa của nhân dn, do nhân đân và vì nhân dfn chức và hoạt động của nó dua trên một trong những nguyên ắc nên ting “Quyén lực Nhà nước là thông nhất; có sự phân công, phối hợp và kiểm soát giữa các cơ quan trong việc thực hiện các quyên lập pháp, hành pháp, he pháp" Về nguyên tắc, ở đầu có quyé lực nha nước thi ở đó cén phải có giám sát, liểm soát việc thực hiện quyển lực nha nước. Kiểm tra, giám sat, kiểm soát quyền lực nha nước chính la để thúc đây, tăng cường năng lực vận. hành các thiết chế thực hiền quyền lực nha nước.
Trong Nhà nước pháp quyền. xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, có nhiều cơ quan, thiết chế tham gia kiểm soát quyên lực nha nước, trong đó VKSND là một thiết chế kiểm soát quyên lực nhả nước trong hoạt động từ phap. Kiểm soát quyền lực nhà nước bằng hệ thing VKSND là tổng thé các phương thức, khả năng vả quy tắc được ghi nhân trong Hiển pháp và được cụ thể hóa trong luật với tư cách lả những cơ sở pháp lý để VKSND được Hiến pháp trao cho thẩm quyển kiểm sát việc tuân theo pháp luật của các cơ quan hành pháp va các cơ quan tư pháp dựa vào đó kiểm tra tính phù hợp với pháp luật của các văn ban do các cơ quan này ban hành, cũng như những hành vi được thực hiện trên cơ sử các văn bản đó, nhằm bao vệ các quyển va tư do hiển định của con người va của công dân, tránh khối các vi phạm pháp luật, cũng như những hảnh vi lộng quyên và chuyên quyển, nhược quyển và độc Ý Bộ Tp, Vila Baha phip i 2006), Me din Lut lọc, 0B Tepip, Hi Mộttr 293 eR An BH Tea Sai gs chà ph "Ding Céng vin Việt Nama G011), Vấn itn Đi ht Đại be oon gud nt XI os Ct Quắc i, ANGLE SS đoán, quan liêu và tủy tiện của cdc cơ quan hảnh pháp, các cơ quan tư pháp va các công chức trong các cơ quan nay, gop phan bảo đảm cho quá trìnhtổ chức Bộ máy quyển lực nhà nước được thực hiện nghiém chỉnh trong giới hạn vả theo đúng các quy đính của Hiển pháp và pháp luật. Thực chất đây lá hoạt động kiểm sat việc tuân theo pháp luật của VKS đồi với các chủ thể thực hiện, tham gia các hoạt động tư pháp.
Theo Khoản 1 Điển 107 Hiển pháp năm 2013, Điểu 2 Luật chức 'Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, VKSND có chức năng thực hảnh quyền. công tổ va ki sát hoạt động tư pháp. Kiểm sát hoạt đông tư pháp la “idm tra, giám sát. xem xét, theo dõi việc hiên theo pháp luật đối với hoat động điều tra, truy tổ, xét xứ; thi hành án,.
của các cơ quan tiễn hành tô tung và giải quyết các hành vi pheen pháp, kiên tung trong nhân dân nhằm bảo đảm cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thông nhất Theo Khoản 1 Điều 4 Luật Tổ chức VKSND năm 2014 thì kiém sát hoạt động tư pháp lả hoạt động của VKSND để kiểm sat tính hợp pháp của các hành. ‘vi, quyết định của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động tư pháp, trong. việc giải quyết vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đính, kinh doanh, thương mai, lao động, việc thi hành án, việc giãi quyết khiếu nai, tổ cáo trong hoạt đông tư pháp, các hoạt động tư pháp khác theo quy đính của pháp luật. "Với các quy định của pháp luật tổ tụng dn sự hiện hành, chức năng và địa vị pháp lý của VKSND vẫn được khẳng định là cơ quan tiền hành tổ tung, thực hiện chức năng kiểm sat việc tuân theo pháp luật trong tổ tung dân sự, vì vay, tắt cả các quyết định mang tính chất giãi quyét, xử lý vụ việc dân sự của cơ quan sét xửphải được gửi cho VS để thực hiện chức năng kiểm sắt trong một thời hạn rất nghiêm ngặt.
Một trong những phương thức hoạt đông chủ yêu để thực hiện chức năng nói trên là phải tập trung kiểm sát các bản án vả quyết định giải quyết, xử lý vụ việc dân sự của Tòa án để góp phan đảm bảo các quyết định nảy có căn cứ và hợp pháp, trong trường hợp phát hiên có vi pham pháp luật, VKS được thực hiện các quyển: quyển yêu cầu, quyền kiến. nghỉ và quyển kháng nghị nhằm bao đầm việc giải quyết vụ việc dân sự kip thời, đúng pháp luật Từ những nội dung phân tích trên, có thể định nghĩa: Kiểm sát giải quyết các vụ việc dân sự là việc thực hiện nhiệm vụ, quyễn ham; sử ding các quyén năng pháp I được pháp luật giao cho Viện kiểm sat nhân dân để kiém soát quyên lực, kiểm tra. giảm sát việc tuân theo pháp luật của Tòa án nhân dan (TAND), những người tiễn hành tổ ting người tham gia tổ ting dan suc nhằm đấm bảo giải quyết các vụ việc dân sự có căn cứ. kịp thời, nghiêm minh, ating pháp Inét.
tượng của kiém sit giải quyét các vụ việc din ste Trong té tụng dân sw, mục đích của hoạt đồng kiểm sắt việc tuân theo pháp luật la nhằm bão đảm các chủ thể tham gia véo qua trình giải quyết vu việc dân sự chấp hanh pháp luật nghiêm chỉnh vả thống nhất, bảo đâm tỉnh. hop pháp và cỏ cn cứ của các bản án, quyết định cia Tòa án. Căn cử quy đính của BLTTDS năm 2015 vé chủ thể tham gia vào quá trình giải quyết vu việc dân sự, có thể xac định, đối tượng của công tác kiểm. sat việc giải quyết các vụ, việc dân sự lả sự tuân thủ pháp luật cia cơ quan tiến hành tổ tụng, của những người tiên hảnh tổ tụng, của những người tham.
gia tô tụng, Trong đó cần phân biệt ~ Cơ quan tiễn hành tổ tụng trong tổ tung dân sự, đối tượng kiểm sát là Tòa án, - Những người tiền hanh tổ tụng dan sự gdm Chánh án Toa an, Thẩm. phan, Hội thẩm nhân dân, Tham tra viên, Thư ký Tòa án, 10 - Người tham gia tổ tung dân sự gồm đương su, người đại diện theo pháp luật của đương sự, người bao vé quyền, lợi ich hop pháp của đương sự, người làm chứng, người giám định, người phiên dich 11. Phạm vi kiêm sát giải qu các vụ việc din swe Pham wi của kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc giải quyết các. ‘vu việc dan sự được hiểu la giới hạn hoạt động mà VKSND tiền hành để kiếm.
sát việc tuân theo pháp luật đối với hành vi, quyết định to tụng của các chủ thể tiến hành và tham gia té tung dân sự nhằm bảo đảm cho việc giãi quyết các vụ việc dân sự đúng pháp luật, kip thời. Xác định phạm vi kiểm sắt việc tuân theo pháp luật trong tổ tung dén sự là ác định thời điểm bat đầu va thời điểm kết thúc của công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật. đúng phạm vi kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng dân sự có ý nghĩa rất quan trong, nó giúp VKS thực hiện công tác này có hiệu qua, phân. tiệt được giữa kiểm sắt việc tuân theo pháp luật trong tổ tụng dan sự với kiểm.
sát việc tuân theo pháp luật trong tổ tụng hình sự, trong kiểm sát thi hành an dân sự., góp phan thực hiện đúng, đây đũ va có hiệu quả chức năng, nhiệm ‘vu của ngành Kiểm sát nhân dân. Co thể xác định pham vi của công tác kiểm sát giải quyết các vụ việc dân sự bat đầu tử khi Tòa an thông báo thụ lý vu việc dân sự đền khi bản án, quyết định giải quyết vụ việc dan sự của Tòa án có hiệu lực pháp luật không ‘bi để nghị xem xét lại, kháng nghị, không có yêu cẩu, để nghĩ, kién nghỉ theo thủ tục đặc biệt Việc xác định dung đổi tương, phạm vi công tác kiểm sát giúp cho KS sử dụng các quyển han được pháp luật quy định ở các giai đoạn tổ tung một cách hiệu quả nhằm phát hiện và xử lý kịp thời những hành vi vi pham. pháp luật của những người tiến hảnh to tung, người tham gia tổ tụng, góp lì phân bảo vệ lợi ích của Nha nước, quyển vả lợi ích hợp pháp của cá nhân, cơ quan, tổ chức, bao dm trật tự pháp luật zã hội chủ nghĩa.