Luận văn thạc sĩ pháp luật về chế độ công vụ theo vị trí việc làm trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở việt nam hiện nay luận án ts luật 623801

Luận văn thạc sĩ pháp luật phân tích chế độ công vụ theo vị trí việc làm trong xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam.

• Tác giả: Trần Thị Hải Yến
• Người hướng dẫn: TS. Phạm Hồng Thái
• Trường học: Đại học Quốc gia Hà Nội
• Chuyên ngành: Luật học
• Đề tài: Nghiên Cứu Pháp Luật Về Chế Độ Công Vụ Theo Vị Trí Việc Làm Tại Việt Nam
• Loại tài liệu: luận án tiến sĩ
• Năm xuất bản: 2017
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
• 1.2. Cơ sở lý thuyết và giả thuyết nghiên cứu
• 2. CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ CHẾ ĐỘ CÔNG VỤ THEO VỊ TRÍ VIỆC LÀM TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
• 2.1. Chế độ công vụ theo vị trí việc làm và pháp luật về chế độ công vụ theo vị trí việc làm
• 2.2. Nội dung pháp luật về chế độ công vụ theo vị trí việc làm
• 2.3. Các yêu cầu của xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đối với pháp luật về chế độ công vụ theo vị trí việc làm
• 2.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến pháp luật về chế độ công vụ theo vị trí việc làm trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay
• 2.5. Pháp luật về chế độ công vụ theo vị trí việc làm ở một số quốc gia trên thế giới
• 2.6. Tiêu chí đánh giá pháp luật về chế độ công vụ theo vị trí việc làm
• 3. CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ CHẾ ĐỘ CÔNG VỤ THEO VỊ TRÍ VIỆC LÀM TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM
• 3.1. Pháp luật về chế độ công vụ theo vị trí việc làm ở Việt Nam hiện nay
• 3.2. Thực trạng thực hiện pháp luật về chế độ công vụ theo vị trí việc làm hiện nay
• 3.3. Đánh giá chung về pháp luật về chế độ công vụ theo vị trí việc làm trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay
• 4. CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CHẾ ĐỘ CÔNG VỤ THEO VỊ TRÍ VIỆC LÀM TRONG ĐIỀU KIỆN XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY
• 4.1. Quan điểm hoàn thiện pháp luật chế độ công vụ theo vị trí việc làm
• 4.2. Giải pháp hoàn thiện pháp luật chế độ công vụ theo vị trí việc làm trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Việt Nam hiện nay
• MỞ ĐẦU
• KẾT LUẬN
• DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
• DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tóm tắt

I. Tổng Quan Nghiên Cứu Pháp Luật Về Chế Độ Công Vụ 2024

Pháp luật về chế độ công vụ là nền tảng pháp lý để xây dựng đội ngũ công chức, thiết lập quan hệ công vụ, và góp phần xây dựng một nền công vụ chuyên nghiệp, hiện đại, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Ở Việt Nam, pháp luật về chế độ công vụ đã trải qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung để phù hợp với từng giai đoạn lịch sử. Tuy nhiên, chế độ công vụ trước đây dựa trên nền tảng chế độ chức nghiệp, coi trọng bằng cấp hơn năng lực thực tế, dẫn đến tình trạng quan liêu, tham nhũng và thiếu năng động ở một bộ phận công chức. Sự chuyển đổi sang chế độ công vụ theo vị trí việc làm (VTVL) được kỳ vọng sẽ khắc phục những hạn chế này, tạo sự công khai, minh bạch và thực tài trong quản lý công chức.

1.1. Nghiên Cứu Về Cơ Sở Lý Luận Chế Độ Công Vụ Theo VTVL

Các nghiên cứu về cơ sở lý luận của chế độ công vụ theo vị trí việc làm tập trung vào việc định nghĩa khái niệm, đặc điểm và nội dung của chế độ này. Các công trình khoa học, giáo trình luật học và hành chính thường đề cập đến địa vị pháp lý của công chức và sự điều chỉnh của pháp luật, nhưng ít có công trình nào đi sâu vào pháp luật về chế độ công vụ theo VTVL. Điều này cho thấy một khoảng trống trong nghiên cứu cần được lấp đầy, đặc biệt trong bối cảnh cải cách hành chính và xây dựng nhà nước pháp quyền.

1.2. Các Công Trình Nghiên Cứu Chuyên Sâu Về Pháp Luật Công Vụ

Một số công trình nghiên cứu chuyên sâu đã được công bố, như đề tài "Nghiên cứu cơ sở khoa học hoàn thiện chế độ công vụ ở Việt Nam" (2006) do Bộ Nội vụ chủ trì. Đề tài này tập trung vào lý luận về công vụ và công chức, phân tích chế độ công vụ theo VTVL ở một số quốc gia, nhưng chưa đi sâu vào phân tích pháp luật về chế độ này ở Việt Nam. Luận án tiến sĩ của Lương Thanh Cường (2008) nghiên cứu về chế định pháp luật về công vụ, công chức dưới góc độ luật hành chính, nhưng chưa tiếp cận dưới góc độ pháp luật về chế độ công vụ theo VTVL.

II. Vấn Đề Thách Thức Pháp Luật Về Chế Độ Công Vụ Hiện Nay

Thực tiễn thực hiện pháp luật về chế độ công vụ ở Việt Nam vẫn còn nhiều bất cập, gây bức xúc trong dư luận. Các vụ việc tiêu cực như thi tuyển công chức không minh bạch, bổ nhiệm người nhà, kê khai tài sản không trung thực, và hiện tượng "chạy chức", "chạy quyền" diễn ra ở nhiều cấp, nhiều ngành. Điều này cho thấy những sai sót, bất cập trong các khâu tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật, đặc biệt là việc đánh giá hiệu quả làm việc của công chức.

2.1. Bất Cập Trong Tuyển Dụng Đánh Giá Công Chức Theo VTVL

Việc đánh giá công chức chưa phản ánh chính xác hiệu quả làm việc thực tế, dẫn đến hiện tượng "chảy máu chất xám" khi những công chức có năng lực chuyển sang khu vực tư nhân. Câu hỏi đặt ra là tại sao những sinh viên, học viên tốt nghiệp loại ưu ở nước ngoài lại không chọn làm việc trong khu vực nhà nước? Ngoài vấn đề lương thấp, còn có nguyên nhân là do họ không được đánh giá đúng năng lực và môi trường làm việc không phù hợp.

2.2. So Sánh Kinh Nghiệm Quốc Tế Về Chế Độ Công Vụ Theo VTVL

Các nước phát triển như Hoa Kỳ, Anh, Canada, và các nước đang phát triển như Thái Lan đã áp dụng thành công chế độ công vụ theo VTVL. Xu hướng chuyển đổi từ nền hành chính truyền thống sang phục vụ, kiến tạo, đề cao tính minh bạch và năng động đang diễn ra trên toàn cầu. Việt Nam cần nghiên cứu nghiêm túc kinh nghiệm quốc tế để ứng dụng những ưu điểm của pháp luật về chế độ công vụ theo VTVL trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN.

III. Giải Pháp Hoàn Thiện Pháp Luật Chế Độ Công Vụ Theo VTVL

Để khắc phục những hạn chế và bất cập hiện tại, cần có những giải pháp đồng bộ và toàn diện để hoàn thiện pháp luật về chế độ công vụ theo VTVL. Các giải pháp này cần tập trung vào việc xây dựng khung pháp lý rõ ràng, minh bạch, và phù hợp với thực tiễn Việt Nam, đồng thời học hỏi kinh nghiệm quốc tế và đảm bảo tính khả thi trong quá trình thực hiện. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước, các chuyên gia, và sự tham gia của người dân để đảm bảo tính hiệu quả và bền vững của quá trình cải cách.

3.1. Xây Dựng Khung Pháp Lý Rõ Ràng Minh Bạch Về VTVL

Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật hiện hành về chế độ công vụ, đặc biệt là các quy định liên quan đến vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh, và quy trình tuyển dụng, đánh giá, bổ nhiệm, và kỷ luật công chức. Các quy định này cần được xây dựng một cách chi tiết, cụ thể, và dễ hiểu, tránh tình trạng chung chung, mơ hồ, gây khó khăn cho việc thực hiện và áp dụng.

3.2. Nâng Cao Năng Lực Đội Ngũ Cán Bộ Quản Lý Công Vụ

Cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý công vụ về kiến thức pháp luật, kỹ năng quản lý, và đạo đức công vụ. Cán bộ quản lý công vụ cần có đủ năng lực và phẩm chất để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình, đảm bảo tính công khai, minh bạch, và khách quan trong quá trình quản lý công chức.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn Kết Quả Nghiên Cứu Chế Độ Công Vụ

Nghiên cứu về pháp luật về chế độ công vụ theo vị trí việc làm không chỉ có ý nghĩa lý luận mà còn có giá trị ứng dụng thực tiễn cao. Kết quả nghiên cứu có thể được sử dụng để xây dựng các chính sách, quy định mới, và cải thiện quy trình quản lý công chức. Đồng thời, nghiên cứu cũng cung cấp cơ sở khoa học cho việc đánh giá hiệu quả của các chính sách hiện hành và đề xuất các giải pháp cải tiến.

4.1. Đánh Giá Tác Động Của Chính Sách Về Chế Độ Công Vụ

Cần thực hiện đánh giá tác động của các chính sách về chế độ công vụ để xác định những điểm mạnh, điểm yếu, và những tác động tích cực, tiêu cực của chính sách. Kết quả đánh giá sẽ là cơ sở quan trọng để điều chỉnh, bổ sung, và hoàn thiện chính sách.

4.2. Xây Dựng Cơ Sở Dữ Liệu Về Vị Trí Việc Làm Công Chức

Cần xây dựng cơ sở dữ liệu đầy đủ, chính xác, và cập nhật về vị trí việc làm và công chức. Cơ sở dữ liệu này sẽ giúp cho việc quản lý công chức được hiệu quả hơn, đồng thời cung cấp thông tin cho việc hoạch định chính sách và nghiên cứu khoa học.

V. Quan Điểm Hoàn Thiện Pháp Luật Chế Độ Công Vụ Theo VTVL

Việc hoàn thiện pháp luật về chế độ công vụ theo vị trí việc làm cần dựa trên những quan điểm rõ ràng và nhất quán. Các quan điểm này cần đảm bảo tính khoa học, khách quan, và phù hợp với điều kiện thực tiễn của Việt Nam. Đồng thời, cần có sự tham gia của các chuyên gia, nhà khoa học, và người dân để đảm bảo tính dân chủ và minh bạch trong quá trình xây dựng và hoàn thiện pháp luật.

5.1. Đảm Bảo Tính Thống Nhất Đồng Bộ Của Hệ Thống Pháp Luật

Cần đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật về chế độ công vụ, tránh tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn, và thiếu nhất quán. Các văn bản pháp luật cần được rà soát, sửa đổi, bổ sung để đảm bảo phù hợp với Hiến pháp và các luật khác.

5.2. Tăng Cường Kiểm Tra Giám Sát Việc Thực Thi Pháp Luật

Cần tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực thi pháp luật về chế độ công vụ để phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật. Đồng thời, cần có cơ chế bảo vệ người tố cáo và khuyến khích người dân tham gia giám sát hoạt động của công chức.

VI. Kết Luận Tương Lai Nghiên Cứu Chế Độ Công Vụ Tại VN

Nghiên cứu về pháp luật về chế độ công vụ theo vị trí việc làm là một lĩnh vực quan trọng và cần thiết trong bối cảnh cải cách hành chính và xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN ở Việt Nam. Việc tiếp tục nghiên cứu và hoàn thiện pháp luật về lĩnh vực này sẽ góp phần xây dựng một đội ngũ công chức chuyên nghiệp, năng động, và hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước.

6.1. Đề Xuất Chính Sách Về Chế Độ Công Vụ Trong Tương Lai

Cần có những đề xuất chính sách cụ thể và khả thi về chế độ công vụ trong tương lai, dựa trên kết quả nghiên cứu và đánh giá thực tiễn. Các chính sách này cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, cải thiện môi trường làm việc, và tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình.

6.2. Nghiên Cứu Điển Hình Về Chế Độ Công Vụ Hiệu Quả

Cần thực hiện các nghiên cứu điển hình về chế độ công vụ hiệu quả ở các địa phương và bộ, ngành để rút ra những bài học kinh nghiệm và nhân rộng mô hình thành công. Đồng thời, cần khuyến khích các địa phương và bộ, ngành chủ động sáng tạo và thử nghiệm các mô hình mới về chế độ công vụ.

Trích đoạn nội dung tài liệu

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾT CỦA ĐỀ TÀI 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1. Các công trình nghiên cứu pháp luật về chế độ công vụ theo vị trí việc làm 1. Các công trình nghiên cứu trong nước pháp luật về chế độ công vụ theo vị trí việc làm Những nghiên cứu về cơ sở lý luận về chế độ công vụ theo vị trí việc làm Quan niệm chế độ công vụ theo vị trí việc làm và pháp luật về chế độ công vụ theo vị trí việc làm Pháp luật về công vụ, công chức đã có nhiều công trình khoa học được công bố ở trong nước, trước hết là các công trình khoa học có tính giáo khoa ở các cơ sở đào tạo cử nhân luật học, cử nhân hành chính đã giành một chương viết về "địa vị pháp lý của công chức" hay "công vụ, công chức", trong đó tập trung làm rõ khái niệm công vụ, công chức, sự điểu chỉnh của pháp luật về công vụ, công chức, nhưng không có bất kỳ công trình nào đề cập đến pháp luật về chế độ công vụ theo vị trí việc làm.

Các công trình nghiên cứu chuyên sâu được công bố ở trong nước liên quan đến chủ đề luận án, trước hết cần kể tới các công trình nghiên cứu sau: Đề tài: "Nghiên cứu cơ sở khoa học hoàn thiện chế độ công vụ ở Việt Nam" do Bộ Nội vụ chủ trì, Nguyễn Trọng Điều làm chủ nhiệm, năm 2006. Các tác giả tập trung vào nghiên cứu lý luận về công vụ và công chức; cơ sở của nền công vụ và công vụ trong mối quan hệ với các thiết chế và lĩnh vực khác; quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin và của Đảng Cộng sản Việt Nam về công chức, công vụ và xây dựng nền công vụ trong thời kỳ mới. Các tác giả đã phân tích chế độ công vụ theo VTVL tại một số quốc gia. Tuy nhiên, 8 z đề tài không tập trung phân tích pháp luật về chế độ công vụ theo VTVL ở Việt Nam hiện nay.

Luận án tiến sĩ: "Hoàn thiện chế định pháp luật về công vụ, công chức ở Việt Nam hiện nay", của Lương Thanh Cường, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, bảo vệ năm 2008. Tác giả đã nghiên cứu một số vấn đề lý luận về công vụ, công chức, làm rõ các khái niệm công vụ, CBCC, viên chức, chế định pháp luật về công vụ, công chức, đối tượng, phương pháp điều chỉnh của chế định pháp luật về công vụ, công chức. Tác giả đã phân tích mối quan hệ của chế định pháp luật về công vụ, công chức với một số chế định pháp luật khác trong quá trình cải cách nền HCNN. Luận án nghiên cứu pháp luật về chế độ công vụ dưới góc độ chế định luật hành chính nhưng chưa tiếp cận dưới góc độ pháp luật về chế độ công vụ theo VTVL.

Luận án tiến sĩ: "Hoàn thiện việc xây dựng đội ngũ công chức hành chính nhà nước chuyên nghiệp ở Việt Nam", của Chu Xuân Khánh, Học viện Hành chính, bảo vệ năm 2010. Luận án đã phân tích, tổng hợp những quan niệm về công chức nhà nước của một số quốc gia khác nhau theo mô hình chức nghiệp và mô hình việc làm, từ đó làm cơ sở cho việc phân tích, so sánh với thực tiễn ở Việt Nam. Luận án có đóng góp một số vấn đề về lý thuyết quản lý nguồn nhân lực hành chính và việc ứng dụng vào thực tiễn ở Việt Nam. Cuốn sách: "Công vụ, công chức nhà nước" của Phạm Hồng Thái, Nxb Tư pháp, năm 2004.

Tác giả đã phân tích, bình luận những vấn đề liên quan đến quan niệm về công vụ, công chức, pháp luật về công vụ, công chức và xu hướng điều chỉnh của pháp luật về công vụ, công chức qua các thời kỳ lịch sử. Đây cũng là một trong những ưu điểm mà tác giả kế thừa nghiên cứu ở phần những vấn đề lý luận của pháp luật về chế độ công vụ theo VTVL trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN ở Việt Nam hiện nay. Kỷ yếu hội thảo: "Khoa học tổ chức nhà nước và công vụ", Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ, năm 2010. Các tác giả đã nêu được những 9 z quan điểm chung về chế độ công vụ, công chức của Việt Nam.

Pháp luật về chế định công vụ được quy định trong Luật CBCC năm 2008. Với các bài viết của các tác giả như: Trần Anh Tuấn, Nguyễn Minh Phương, Trần Nghị… Kỷ yếu hội thảo chỉ dừng lại ở những vấn đề chung về công vụ, tuy nhiên chưa đi sâu vào phân tích, đánh giá các vấn về quan niệm công vụ, các đặc trưng của chế độ công vụ… Phạm Hồng Thái: "Thầu công vụ - Tư tưởng có tính thời đại", Tạp chí Nhà nước và pháp luật, số 11/2006. Trong bài viết này, tác giả đã luận giải vấn đề về thầu công vụ, nghĩa là coi công vụ như là một việc làm cũng giống như những công việc khác trong xã hội. Tác giả cũng đã nhấn mạnh rằng, chỉ khi thầu công vụ thì mới tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh của đội ngũ CBCC trong thực thi công vụ.

Do vậy, CBCC phải hoàn thiện bản thân để hoàn thành nhiệm vụ. Tạ Ngọc Hải: "Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học về vị trí việc làm đáp ứng yêu cầu của cải cách công vụ, công chức", Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ. Với mục tiêu xây dựng nền công vụ "Chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả". Nghiên cứu quan niệm về VTVL là nội dung cốt lõi, xuyên suốt các nhiệm vụ của cải cách công vụ, công chức.

Thực hiện các quy định của pháp luật về VTVL góp phần, hỗ trợ hoạt động triển khai thực hiện chính sách về cải cách công vụ. Tạ Ngọc Hải: "Vị trí việc làm theo Luật Cán bộ, công chức", Tạp chí Tổ chức nhà nước, Luật CBCC năm 2008 có nhiều quy định mới trong đó có quy định về VTVL. Tác giả đã đề cập đến khái niệm VTVL dưới góc độ pháp luật, phương pháp xác định VTVL, nghiên cứu khoa học VTVL về mặt lý luận, nghiên cứu ứng dụng, điều tra, khảo sát thực tế việc áp dụng VTVL trong các cơ quan nhà nước. Bài viết đã góp phần xây dựng những vấn đề lý luận của pháp luật về VTVL ở Việt Nam hiện nay.

Tác giả đã luận giải thế nào là VTVL; có những tương đồng, khác biệt nào về nội dung giữa VTVL 10 z với ngạch công chức và vị trí công tác; cần nghiên cứu làm sáng tỏ thêm những vấn đề gì về VTVL theo quy định của luật. Luận án tiến sĩ: "Hoàn thiện thể chế quản lý công chức ở Việt Nam trong điều kiện phát triển và hội nhập quốc tế", của Trần Anh Tuấn, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, năm 2007. Tác giả đã hệ thống hóa lý luận cơ bản về công chức, các nội dung quản lý công chức và hệ thống thể chế quản lý đội ngũ công chức đáp ứng yêu cầu của thời kỳ phát triển và hội nhập quốc tế. Trong đó tác giả đã nêu ra các mô hình công vụ điển hình trên thế giới là mô hình công vụ chức nghiệp và mô hình công vụ việc làm, và một số quốc gia kết hợp cả hai mô hình công vụ chức nghiệp và mô hình việc làm.

Tuy nhiên, tác giả cũng chưa đưa ra được những vấn đề mang tính thời sự của pháp luật về chế độ công vụ theo VTVL hiện nay của Việt Nam. Bài viết của Nguyễn Hoàng Anh: "Xu hướng cận hóa giữa hai hệ thống công vụ trên thế giới", Tạp chí Quản lý nhà nước, số 10(69), 2001. Trong bài viết trên tác giả đã giới thiệu hệ thống công vụ chức nghiệp, hệ thống công vụ việc làm và sự kết hợp những ưu điểm của hai mô hình. Tác giả đã nêu lên ảnh hưởng của hệ thống công vụ việc làm tới hệ thống công vụ chức nghiệp như mở rộng phạm vi ứng cử viên vào công vụ, khắc phục tính khép kín của hệ thống công vụ chức nghiệp, thay đổi phương thức đề bạt công chức khắc phục tình trạng thăng tiến tuần tự của hệ thống công vụ chức nghiệp.

Đồng thời, tác giả đã nêu lên ảnh hưởng của hệ thống công vụ chức nghiệp đối với hệ thống công vụ việc làm đó là thiết lập một số chức vị hành chính riêng biệt nhằm khắc phục tính cứng nhắc của phân loại việc làm, tăng cường sự bảo đảm về an toàn chức nghiệp cho công chức, xây dựng tinh thần đồng đội cho công chức ở hệ thống công vụ việc làm, xây dựng nguồn nhân lực từ đầu. Đó cũng chính là những bài học để Việt Nam áp dụng trong việc xây dựng pháp luật về chế độ công vụ theo VTVL hiện nay. 11 z Bài viết của Trần Quốc Hải: "Ưu điểm của mô hình công vụ việc làm và hoàn thiện thể chế công vụ", Tạp chí Tổ chức nhà nước, số tháng 1, 2 năm 2008; theo tác giả thì chế độ công chức theo VTVL có các ưu điểm nổi trội hơn chế độ công vụ chức nghiệp. Ưu điểm của chế độ công vụ theo VTVL cho phép cá thể hóa và lượng hóa các tiêu chí của quy trình công vụ như tuyển dụng, đào tạo, đánh giá thành tích công tác, trả lương.

của công chức trong thực thi công vụ vì tất cả xuất phát từ việc phân tích, mô tả các vị trí công việc trong nền công vụ. Ðiều này ngày càng tỏ ra thích ứng với nền công vụ hiện đại ngày nay vì mô hình công vụ việc làm bám sát với thực tiễn công vụ và đáp ứng một cách nhanh chóng với các thay đổi của nền KTTT. Nội dung pháp luật về chế độ công vụ theo vị trí việc làm Đề tài: "Cơ sở khoa học của việc đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí việc làm đối với công chức ngành Nội vụ" do Bộ Nội vụ chủ trì, Vũ Thanh Xuân làm chủ nhiệm đề tài, năm 2012. Tác giả đã đề cập đến những vấn đề chung về đào tạo, bồi dưỡng theo VTVL; hình thức và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng công chức; đặc điểm của đào tạo, bồi dưỡng theo VTVL và có sự khác biệt giữa đào tạo, bồi dưỡng theo VTVL với việc đào tạo, bồi dưỡng theo ngạch, bậc; theo chức danh lãnh đạo, quản lý.

Tác giả đã nêu được kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng theo VTVL của Vương quốc Anh, Cộng hòa Pháp; Nhật Bản, Australia, Đông Nam Á và Trung Quốc. Đề tài: "Cơ sở khoa học xây dựng chương trình bồi dưỡng công chức theo tiêu chuẩn chuyên ngành Nội vụ" do Bộ Nội vụ chủ trì, Đàm Bích Hiên làm chủ nhiệm, năm 2016.