HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ BÍCH HƯỜNG NÂNG CAO NĂNG LỰC TỰ CHỦ CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÙNG VƯƠNG TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Hữu Ngoan NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng để bảo vệ ở bất kỳ học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc. Phú Thọ, ngày tháng 05 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Bích Hường i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trước hết, tôi xin cảm ơn sâu sắc tới PGS.
Nguyễn Hữu Ngoan là giáo viên trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi về mọi mặt để hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Ban Quản lý đào tạo, tập thể giáo viên và cán bộ Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn mà trực tiếp là các thầy, cô giáo Bộ môn kế hoạch và đầu tư đã tận tình hướng dẫn, định hướng cho tôi trong quá trình làm luận văn. Tôi cũng cảm ơn gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã giúp đỡ tôi về tinh thần, vật chất và thời gian để tôi hoàn thành quá trình học tập và hoàn thành luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn sự tận tình giúp đỡ của ban giám hiệu Trường Đại Học Hùng Vương - các phòng ban nhà trường đã tạo điều kiện giúp tôi thu thập số liệu và những thông tin cần thiết để hoàn thành luận văn.
Một lần nữa, tôi xin trân trọng cảm ơn! Phú Thọ, ngày tháng 05 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Bích Hường ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan. ii Mục lục. iii Danh mục chữ viết tắt. vi Danh mục bảng.
vii Danh mục sơ đồ, biểu đồ. viii Danh mục hộp. viii Trích yếu luận văn. ix Thesis abstract.
Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu. Câu hỏi nghiên cứu. Mục tiêu nghiên cứu. Mục tiêu chung.
Mục tiêu cụ thể. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu. Đối tượng nghiên cứu của đề tài. Phạm vi nghiên cứu.
Cơ sở lý luận và thực tiễn. Vai trò và ý nghĩa của cơ chế tự chủ tại trường đại học. Đặc điểm và phân loại đơn vị sự nghiệp công lập. Nội dung nghiên cứunâng cao năng lực tự chủ của trường đại học.
Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao năng lực tự chủ của trường Đại học. Cơ sở thực tiễn. Kinh nghiệm thực hiện tự chủ trong giáo dục đào tạo của một số nước trên thế giới. Kinh nghiệm thực hiện tự chủ của một số trường đại học trong nước.
Bài học cho trường Đại học Hùng Vương tỉnh Phú Thọ. Các công trình nghiên cứu có liên quan. 32 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Phương pháp nghiên cứu.
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu. Quá trình hình thành và phát triển của trường đại học Hùng Vương. Chức năng nhiệm vụ. Về tổ chức bộ máy.
Phương pháp nghiên cứu. Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp tổng hợp số liệu. Phương pháp phân tích số liệu và chuyên gia.
Phương pháp SWOT. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu. Kết quả nghiên cứu và thảo luận. Thực trạng năng lực tự chủ của trường đại học Hùng Vương.
Tình hình triển khai thực hiện Nghị định 16/2015/ NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản có liên quan. Việc triển khai thực hiện tự chủ trong đào tạo. Thực trạng tự chủ về tổ chức, tuyển dụng bố trí, sắp xếp và sử dụng lao động. Thực hiện cơ chế tự chủ tài chính.
Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao năng lực tự chủ của Trường đại học Hùng Vương tỉnh Phú Thọ. Các yếu tố thuộc về quản lý nhà nước ảnh hưởng đến việc thực hiện tự chủ. Các yếu tố chủ quan trong nội bộ nhà trường. Phân tích SWOT với việc thực hiện nâng cao năng lực tự chủ của trường Đại học Hùng Vương.
Định hướng và mục tiêu nâng cao năng lực tự chủ của Trường đại học Hùng Vương. Định hướng và mục tiêu. Cơ sở đề xuất giải pháp. Các giải pháp chủ yếu.
Kết luận và kiến nghị. 97 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Kiến nghị với Nhà nước. Kiến nghị với tỉnh Phú Thọ.
99 Tài liệu tham khảo. 103 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BGD&ĐT Bộ giáo dục và Đào tạo BNV Bộ Nội vụ BTC Bộ Tài chính CBCC Cán bộ công chức CBCNV Cán bộ công nhân viên CBVC Cán bộ viên chức ĐH Đại học HSSV Học sinh sinh viên KHTC Kế hoạch tài chính NCKH Nghiên cứu khoa học NĐ-CP Nghị định – Chính phủ NQ-CP Nghị quyết – Chính phủ NSNN Ngân sách Nhà nước QĐ Quyết định TCTC Tự chủ tài chính TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng cơ bản vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3. Các đối tượng khảo sát. Số lượng các ngành đào tạo của Trường Đại học Hùng Vương giai đoạn 2015-2017.
Quy mô đào tạo của Trường Đại học Hùng Vương giai đoạn 2015- 2017. Số lượng sinh viên hệ vừa làm vừa học và liên kết đào tạo, văn bằng 2 của trường Đại học Hùng Vương giai đoạn 2015- 2017. Quy mô nhân sự của Trường Đại học Hùng Vương giai đoạn 2015- 2017. Trình độ chuyên môn của đội ngũ giảng viên trường ĐHHV.
Nguồn kinh phí hoạt động của Trường Đại học Hùng Vương giai đoạn 2015-2017. Số thu phí, lệ phí , thu khác tại Trường Đại học Hùng Vương năm 2015-2017. Tổng hợp chi tại Trường Đại học Hùng Vương giai đoạn 2015-2017. Tổng hợp một số định mức chi của Trường Đại học Hùng Vương giai đoạn 2015 - 2017.
Tổng hợp các chi phí chi thường xuyên giai đoạn2015-2017 tại Trường Đại học Hùng Vương. Mức đảm bảo chi hoạt động thường xuyên của Trường Đại học Hùng Vương giai đoạn 2015-2017. Tổng hợp mức trích lập các quỹ giai đoạn 2015-2017tại Trường Đại học Hùng Vương. Định mức thu nhập tăng thêm trường Đại học Hùng Vươngnăm 2017.
Thu nhập bình quân cán bộ viên chức tại trường Trường Đại học Hùng Vương giai đoạn 2015-2017. Định mức chi khen thưởng. Định mức quỹ phúc lợi của trường Đại học Hùng Vương năm 2017. Tình hình giao và thực hiện dự toán thu sự nghiệp của Trường Đại Hùng Vương giai đoạn 2015-2017.
Đội ngũ phòng kế toán tại trường Đại học Hùng Vương giai đoạn 2015-2017. 79 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 3. Tổ chức bộ máy Trường Đại học Hùng Vương. Quy mô nhân sự của Trường Đại học Hùng Vương giai đoạn 2015- 2017.
49 DANH MỤC HỘP Hộp 4. Ý kiến của ông Lê Quang Hưng Phó trưởng Phòng Kế hoạch - Tài chính phát biểu. Ý kiến của ông Lại Văn Đức giảng viên khoa Kinh Tế đại diện CBVC trong trường cho biết. 83 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Bích Hường Tên luận văn: Nâng cao năng lực tự chủ của Trường Đại học Hùng Vương tỉnh Phú Thọ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệpViệt Nam Mục tiêu nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng năng lực tự chủ của trường Đại học Hùng Vương, đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tự chủ của trường Đại học Hùng Vương, tỉnh Phú Thọ thời gian tới.
Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng số liệu thứ cấp và số liệu sơ cấp nhằm đánh giá thực trạng năng lực tự chủ của Trường Đại học Hùng Vương. Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua điều tra 130 mẫu gồm các các đối tượng như lãnh đạoTrường, cán bộ giáo viên, nhân viên của trường và sinh viên. Phương pháp phân tích số liệu được sử dụng gồm phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh, phân tích SWOT nhằm làm rõ năng lực tự chủ của Trường Đại học HùngVương. Kết quả chính và kết luận Nghiên cứu đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về đánh giá năng lực tự chủ của trường Đại học, nội dung đánh giá năng lực tự chủ, các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực tự chủ.
Nghiên cứu đã tổng quan kinh nghiệm của một số trường Đại học trong nâng cao năng lực tự chủ và từ đó rút ra bài họckinh nghiệm cho Đại học Hùng Vương. Kết quả đánh giá thực trạng năng lực tự chủ của trường Đại học Hùng Vương cho thấy, khi thực hiện tự chủ thì quy mô và chất lượng đào tạo của nhà trường ngày càng được nâng cao, số lượng học sinh đăng ký thi tuyển sinh vào trường ngày càng đông và mở rộng ra phạm vi cả nước.So với trước khi tự chủ thì hiệu quả làm việc của từng cán bộ trong nhà trường được nâng lên. Giai đoạn 2015-2017 Trường đã có sự sắp xếp, bố trí phù hợp với đặc trưng của trường. Lãnh đạo nhà trường đã nỗ lực đánh giá những thuận lợi, khó khăn về công tác quản lý lao động, biên chế, quản lý tài chính, tài sản, chủ động xây dựng kế hoạch biên chế, tuyển dụng, sử dụng cán bộ công chức nhằm đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ của từng phòng ban, cũng như nhiệm vụ chung của nhà trường.
Ngoài ra, việc thực hiện tự chủ tài chính đã khuyến khích đơn vị tăng cường ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com khai thác các nguồn thu có hiệu quả, đặc biệt là thu từ liên kết đào tạo, thu từ dịch vụ và nguồn thu sự nghiệp được tăng lên. Kết quả phân tích chỉ ra các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực tự chủ của Trường Đại học Hùng Vương gồm: Cơ chế chính sách của Đảng và nhà nước; Trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị; Hệ thống kiểm soát nội bộ trong đơn vị;Quy chế chi tiêu nội bộ; Trình độ, năng lực của cán bộ quản lý; và tổ chức bộ máy quản lý củaTrường.