Chương 1 NHUNG VAN DE LÝ LUẬN VÀ THUC TIEN 1. Khai quát về huyện Thanh Tri, Huyện ủy va đội ngũ cán bộ nữ diện Ban Thường vụ Huyện ủy Thanh Trì quản lý 1. Khái quát về huyện Thanh Trì Đặc điểm địa lý tự nhiên, kinh tế, văn hóa-xã hội Huyện Thanh Trì nằm ở phía Nam thành phố Hà Nội, phía Bắc và Tây Bắc giáp quận Hoàng Mai và quận Thanh Xuân, phía Đông giáp huyện Gia Lâm và tỉnh Hưng Yên qua sông Hong, phía Nam giáp huyện Thường Tin, phía Tây và Tây Nam giáp huyện Thanh Oai và quận Hà Đông. Hiện nay, huyện Thanh Trì có 15 xã và 01 thị tran gom: Tan Triéu, Thanh Liệt, Tam Hiệp, Tứ Hiệp, Ta Thanh Oai, Hữu Hoa, Vinh Quynh, Dai Ang, Liên Ninh, Đông Mỹ, Ngoc Hồi, Ngũ Hiệp, Vạn Phúc, Yên Mỹ, Duyên Hà và thị tran Văn Điền, với diện tích 6.349,28 ha, dân số trên 23 van nguoi.
Với vi tri là cửa ngõ phía Nam của thành phố Hà Nội, có các trục đường huyết mạch của cả nước chạy qua như quốc lộ 1A, quốc lộ 1B đường sắt Bac Nam, có sông Hồng chạy doc theo ranh giới phía Đông của huyện, đây không chỉ là tuyến đường thủy quan trọng của Hà Nội mà còn của toàn vùng nên huyện Thanh Trì có điều kiện thuận lợi để thành điểm trung chuyên hàng hóa từ thành phố đi các tỉnh và ngược lại. Theo số liệu thống kê, đến hết ngày 31/12/ 2016, hiện nay dân số của huyện Thanh Trì là gần 24 vạn người. Trong giai đoạn 2010 — 2015, kinh tế huyện phát triển 6n định và có mức tăng trưởng khá. Tốc độ tăng trưởng bình quân 5 năm đạt 15,3% trong đó công nghiệp — xây dựng tăng 16,8%, thương mại dịch vụ tăng 18,6%, nông nghiệp tăng 2,6%.
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch 7 đúng hướng (công nghiệp — xây dựng: 62,2%, thương mại — dịch vụ: 24,8%, nông nghiệp: 13%). Riêng năm 2016, tong giá trị sản xuất trên địa bàn huyện tăng 8,3% so với cùng kỳ năm 2015. Trong đó, giá trị sản xuất nông nghiệp, thủy sản tăng 0,5%; giá trị sản xuất công nghiệp, xây dựng tăng 8,2%; giá trị sản xuất thương mại, dịch vụ tăng 12,0%. Thu ngân sách đạt kết quả cao, tông thu ngân sách ước thực hiện 866 tỷ 350 trữ, đạt 118,03% so với dự toán thành phô giao, đạt 101,4% so với dự toán HĐND huyện giao, tăng 32,93% so với cùng kỳ năm 2015.
Trong đó sô thu điêu tiét dé chi đâu tư phát triên thực hiện 250 tỷ, vượt 127,27% so với dự toán thành phô giao, vượt 8,69% so với dự toán HĐND huyện giao, tăng 113,6% so với cùng kỳ. Tông chi cân đôi ngân sách huyện ước thực hiện 947 tỷ 377 trđ, đạt 100% dự toán, tăng 29,57% so với cùng ky. Về truyền thống lịch sử, văn hóa, Thanh Trì là vùng đất thiêng, là nơi dat lành chim đậu, từ rat sớm đã có con người dén quân tụ nên đã tao cho mảnh dat và con người nơi đây những giá tri văn hoá truyền thong tot đẹp. Thanh Trì đã hình thành vùng sản xuất lúa chất lượng cao tại các xã: Tả Thanh Oai, Hữu Hòa, Đại Áng, Vĩnh Quỳnh; vùng sản xuất rau an toan tại các xã: Yên Mỹ, Duyên Hà; vùng chuyên canh trồng cây ăn quả có múi tại xã Vạn Phúc; vùng nuôi trồng thủy sản tập trung tại các xã: Đông Mỹ, Tứ Hiệp, Tả Thanh Oal, Đại Áng, Thanh Liệt; nghề làm Miến (xã Hữu Hòa), bánh chưng, bánh dày (xã Duyên Hà), mây tre đan (xã Vạn Phúc),.
Truyền thống sáng tạo ra của cải vật chất ở huyện Thanh Trì luôn gắn liền với quá trình sáng tạo văn hóa. Huyện Thanh Trì có 144 di tích (trong đó có 84 di tích được Nhà nước xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa), bao gồm 51 chùa; 49 đình; 11 đền; 33 văn chỉ, miếu, điện thờ, lăng mộ, từ đường, nhà thờ các dòng họ; 2 làng khoa bảng (Nguyệt Áng và Tả Thanh Oai). Nhân dân Thanh Trì có truyền thống sinh hoạt văn hóa từ lâu đời với 31 lễ hội dién ra trong năm. Bên cạnh các lễ hội, trong các làng xã của huyện Thanh Trì trước § đây có nhiều nét văn hóa văn nghệ dân gian đặc sắc với 95 điệu múa cô, múa dân gian như: múa Bồng trong lễ hội Triều Khúc, múa rồng, múa sênh tiền trong hội chùa của mười làng (lễ hội Hàng tong),.
Thanh Trì là mảnh đất địa linh nhân kiệt, giàu truyền thống lịch sử, văn hóa và cách mạng, quê hương của các danh nhân: Đô hồ Đại vương Phạm Tu, Tiên triết Chu Văn An - người thầy của muôn đời, Bảng nhãn Nguyễn Như Dé, danh nhân Ngô Thi Nham,. Thanh Tri tự hao là nơi ra đời Chi bộ Đông Phù (xã Đông Mỹ), Chi bộ Đảng đầu tiên của khu vực ngoại thành Hà Nội (tháng 5/1930); là quê hương của đồng chí Đỗ Mười - Nguyên Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, đồng chí Đỗ Ngọc Du - Nguyên Bí thư Thành ủy Hà Nội lâm thời, đồng chí Vương Thừa Vũ - Nguyên Chủ tịch Ủy ban Quân chính Hà Nội. Trải qua các thời kỳ lịch sử, Thanh Trì đã đóng góp xứng đáng vào công cuộc dựng nước và giữ nước của dân tộc. Với những nỗ lực phấn đấu và quyết tâm cao cùng những thành tựu nôi bật đã đạt được, cán bộ, đảng viên và nhân dân huyện Thanh Trì rất tự hào và vinh dự được Đảng và Nhà nước phong tặng danh hiệu cao quý Anh hùng Lực lượng Vũ trang nhân dan (năm 2000), Huân chương lao động hạng nhất (năm 2003), Huân chương độc lập hạng ba (năm 2010).
Trong sự nghiệp đổi mới hiện nay, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thanh Trì đã không ngừng nỗ lực phát huy truyền thống của quê hương và đã đạt được nhiều thành tựu trên mọi lĩnh vực kinh tế - xã hội, góp một phần quan trọng vào sự nghiệp phát triển chung của cả nước. Khái quát hệ thống chính trị huyện Thanh Trì Trong hệ thống chính trị huyện Thanh Trì, Đảng bộ huyện Thanh Trì có 50 Chi, Đảng bộ trực thuộc. Trong đó có 16 Dang bộ xã, thi tran; 24 Chi, Đảng bộ khối Hanh chính sự nghiệp và 10 Dang bộ khối Doanh nghiệp. Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống VỚI vai trò tap 9 hợp đoàn viên, hội viên vào tô chức.
Các cơ quan chính quyền với bộ máy ngày càng tỉnh gọn và tham gia thực hiện tốt công cuộc cải cách hành chính nhà nước. Trên cơ sở những quy định của Trung ương, huyện Thanh Trì tiếp tục củng cố, cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở cho sát với tình hình của Đảng bộ, khắc phục tình trạng trùng lặp, chồng chéo nhiệm vụ. Huyện ủy Thanh Trì chỉ đạo cấp ủy đảng và các tổ chức trong hệ thong chính tri kiểm điểm, đánh giá việc xây dựng và thực hiện quy chế hoạt động, qua đó phát huy tính chủ động, sáng tạo, vừa giữ được mối quan hệ mật thiết, đồng bộ, gan két nhiéu mat hoat động cua các tô chức. Huyện chú trọng đổi mới, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền và các đoàn thé chính trị - xã hội, phát huy dân chủ để nhân dân tham gia xây dựng và thực hiện thăng lợi nhiệm vụ chính tri, chú trọng thực hiện có hiệu quả cải cách hành chính, trước hết là thể chế hóa các thủ tục hành chính, giảm bớt thủ tục rườm rà, tránh gây phiền hà cho dân.
Đồng thời, đội ngũ cán bộ các cấp cũng dần được nâng cao về nhận thức, lý luận va năng lực thực tiễn. Với nỗ lực của mình, những năm qua, hoạt động của hệ thống chính tri ở huyện Thanh Trì có nhiều tiến bộ. Phương thức lãnh đạo, lề lỗi làm việc của các cấp ủy đảng và tô chức cơ sở đảng từng bước được đôi mới, cải tiễn; việc năm và thực hiện các nguyên tắc xây dựng Đảng ngày càng đạt hiệu quả cao hơn. Vai trò hạt nhân chính trị của t6 chức cơ sở đảng ngày càng được khang định, UBND các cấp đã từng bước thực hiện tốt vai trò quản lý nhà nước, tổ chức thực hiện có hiệu quả nghị quyết của Đảng bộ, của HĐND; thực hiện có hiệu quả quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy tốt sức dân trong thực hiện các nhiệm vụ KT - XH, quốc phòng - an ninh, nâng cao đời sống nhân dân.
Hoạt động của HĐND các cấp có bước trưởng thành, tính chất đại 10 diện của đại biểu và tính sát hợp của các nội dung nghị quyết có nhiều tiến bộ. Các đoàn thể chính trị - xã hội được củng có, tăng cường, có bước đổi mới về nội dung và phương thức hoạt động, gắn kết tốt hơn lợi ich va nhiệm vụ của đoàn viên, hội viên. Đặc điểm, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Huyện uy Thanh Tri Ban Chấp hành Đảng bộ huyện hiện tại có số lượng là 44 d/c; 10 nữ; BCH đảng bộ các xã, thị tran và đơn vị hành chính sự nghiệp, doanh nghiệp có 268 d/c; 54 nữ. Theo quy định của điều lệ Đảng và quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, Ban Thường vụ Huyện ủy và Thường trực Huyện ủy Thanh Trì khóa XXIII, nhiệm ky 2015 — 2020, Ban Thường vụ Huyện ủy Thanh Tri có trách nhiệm và quyền hạn: 1.
Quyết định những chủ trương, biện pháp lớn nhằm thực hiện và kiểm tra, giám sát việc thực hiện Điều lệ Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc, Dai hội Đảng bộ thành phố và Dai hội Đảng bộ huyện; các Chỉ thị, Nghị quyết của Trung ương Đảng, Thành ủy, Huyện ủy: - Thảo luận, quyết định chủ trương về những vấn đề quan trọng thực hiện nhiệm vụ chính tri của huyện thuộc các lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh — quốc phòng, hợp tác, đối ngoại, quy hoạch, xây dựng và quản lý đô thị, tài chính — ngân sách, xây dựng nông thôn mới, .theo phân cấp. - Xác định phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu, chủ trương, biện pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách của huyện hằng năm, đề trình Huyện ủy. - Xem xét, cho ý kiến những chủ trương lớn dé củng cố, xây dựng, phat triển sản suất. Những cơ chế, chính sách thuộc thâm quyền quyết định của HĐND huyện và những cơ chế chính sách kiến nghị với Thành phố và Trung 11 ương để phát triển kinh tế - xã hội huyện, những vấn đề lớn cần sự phối hợp với các sở, ban, ngành thành phó; các địa phương trong nước.