Chương 1 Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chủ chốt xã, phường, thị trấn ở trường chính trị lê duẩn tỉnh quảng trị - những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn 1. Trường Chính trị Lê Duẩn tỉnh Quảng Trị - vị trí, vai trò, chức năng và nhiệm vụ 1. Đặc điểm , vị trí, vai trò của Trường Chính trị Lê Duẩn * Đặc điểm + Quá trình hình thành, phát triển và hoạt động của trường Đảng Cộng sản Việt Nam được thành lập (3-2-1930), đã ảnh hưởng và tác động mạnh mẽ đến sự ra đời của Đảng bộ Quảng Trị. Tháng 3-1930, hàng chục làng xóm trong toàn tỉnh có đảng viên hoặc lập được chi bộ cộng sản.
Ngày 21- 4-1930 Ban chấp hành lâm thời Đảng bộ Đảng Cộng sản Việt Nam tỉnh Quảng Trị được thành lập, gồm 3 đồng chí: Lê Thế Tiết, Nguyễn Hữu Mão, Trần Hữu Dực. Đồng chí Lê Thế Tiết được cử làm Bí thư. Từ khi Tỉnh uỷ chính thức thành lập, hoạt động của Đảng bộ đi vào nền nếp. Hệ thống tổ chức đảng củng cố thêm một bước, công tác tuyên truyền, giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, đường lối cách mạng của Đảng được Thường vụ Tỉnh uỷ chú trọng.
Trước những yêu cầu cấp bách từ thực tiễn về công tác giáo dục lý luận chính trị. Ngày 10-9-1945, Hội nghị cán bộ toàn tỉnh họp quyết định nhiều vấn đề quan trọng, trong đó có việc thành lập Trường cán bộ Việt Minh và trao nhiệm vụ cho trường tổ chức thực hiện công tác giáo dục, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên toàn tỉnh. Trường do đồng chí Đặng Thí - Bí thư Tỉnh uỷ kiêm phụ trách. Trải qua hai cuộc kháng chiến lâu dài chống ngoại xâm anh dũng của dân tộc, rồi lại bề bộn với công việc hàn gắn viết thương chiến tranh, khôi phục sản xuất sau năm 1975.
Dưới sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ trường Đảng tỉnh đã chiêu 8 sinh mở được hàng trăm lớp đào tạo, bồi dưỡng trang bị những kiến thức cơ bản về chủ nghĩa Mác - Lênin, đường lối chính sách của Đảng, Nhà nước cho cán bộ, đảng viên phục vụ chiến đấu, bảo vệ Tổ quốc và xây dựng lại quê hương Quảng Trị sau ngày đất nước thống nhất. Thi hành Quyết định ngày 8-5-1989 của Bộ Chính trị Trung ương Đảng, ngày 1-7-1989 tỉnh Quảng Trị tách ra từ tỉnh Bình Trị Thiên chính thức được tái lập, trong niềm vui chung nhưng không quên nhiệm vụ "Tích cực khai thác, phát huy tiềm năng và thế mạnh của địa phương, ra sức xây dựng tỉnh Quảng Trị thành một tỉnh có nền kinh tế phát triển, có đời sống vật chất và tinh thần phong phú, lành mạnh, một địa phương có nền quốc phòng toàn dân, nền an ninh chính trị và trật tự xã hội vững mạnh" [26, tr. Nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của cách mạng và địa phương trong tình hình mới, ngày 19-7-1989, Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Trị có Quyết định số: 26-QĐ/TV về việc thành lập Trường Đảng mang tên Trường Lê Duẩn, đặt dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Tỉnh uỷ. Trường Lê Duẩn có nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chủ chốt cho cơ sở, cán bộ các ban ngành và các đoàn thể của tỉnh về những kiến thức cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, phục vụ cho công tác lãnh đạo và quản lý.
Để từng bước xác định rõ hơn chức năng, nhiệm vụ của Trường, ngày 07/4/1993, Thường vụ Tỉnh uỷ có Quyết định số: 46- QĐ/TV thành lập "Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chính trị Lê Duẩn" trên cơ sở sáp nhập Trường Đảng và Trường Hành chính tỉnh. Tiếp theo đó, ngày 28/7/1995 Ban Tổ chức Trung ương ra Hướng dẫn số 07-TC/TW thực hiện Quyết định số: 88-QĐ/TW của Ban Bí thư Trung ương về trường chính trị tỉnh, thành phố, trong đó quy định ". Tên gọi của trường: 9 Theo Quyết định 88-QĐ/TW trường có tên gọi thống nhất là: "trường chính trị tỉnh, thành phố". Trường chính trị tỉnh, thành phố có thể mang tên các vị cách mạng tiền bối sau khi được Ban Bí thư đồng ý.
Thực hiện Hướng dẫn số 07 - HD/TCTW của Ban Tổ chức Trung ương, ngày 06/01/1996, Thường vụ Tỉnh uỷ ra Quyết định số: 67-QĐ/TV về việc đổi tên "Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Chính trị Lê Duẩn" thành "Trường Chính trị Lê Duẩn". Đó là tên chính thức của Trường cho đến nay. Nhân dịp kỷ niệm 10 năm tái lập (1989 - 1999) tổng kết lại công tác đào tạo, bồi dưỡng Trường đã mở được 78 lớp với tổng số 5366 học viên, hàng nghìn học viên ra trường trở lại đơn vị công tác, mang những kiến thức hiểu biết về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước góp phần không nhỏ phát triển kinh tế - xã hội, ổn định chính trị của địa phương. + Bộ máy tổ chức và đội ngũ cán bộ, công chức của Nhà trường Ra đời vào ngày 10-9-1945 tại nhà Hành cung trong thành Quảng Trị (nay là Thành cổ Quảng Trị) với tên khai sinh là trường cán bộ Việt Minh đến khi mang tên trường Đảng Lê Duẩn theo Quyết định số 26 - QĐ/TV ngày 19/7/1989 của Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Trị (trong 44 năm đó, có 13 năm nhập tỉnh mang tên Trường Đảng Bình-Trị-Thiên ngày 04/07/1976).
Bộ máy tổ chức của trường Đảng Lê Duẩn lúc này gồm: +Ban giám hiệu: 01 đồng chí +Phòng Hành chính quản trị: 05 đồng chí +Phòng Tổ chức giáo vụ: 01 đồng chí +Tổ Nội dung (hay còn gọi là tổ giảng dạy): 03 đồng chí 10 Do đội ngũ giảng viên của trường còn thiếu, vả lại công tác bồi dưỡng lý luận, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ cơ sở lúc này rất cấp bách vì mới chia tách, tái lập tỉnh nên Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Trị quyết định thành lập đội ngũ giảng viên kiêm chức gồm 20 đồng chí để hổ trợ cho Nhà trường. Cùng với việc củng cố tổ chức, được sự đồng ý của các cấp lãnh đạo, trường đã tiến hành thành lập chi bộ đảng, công đoàn và đoàn thanh niên. Vượt qua thời kỳ khó khăn sau ngày tái lập trường, từng bước vươn lên để ngang tầm là một trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của tỉnh, nhất là sau khi Quyết định 46 của Tỉnh uỷ có hiệu lực bộ máy tổ chức, đội ngũ cán bộ, giảng viên, công chức của Nhà trường đã tăng lên về số lượng: + Ban Giám hiệu: 02 đồng chí +Phòng Tổ chức giáo vụ: 3 đồng chí +Phòng Hành chính quản trị: 9 đồng chí +Phòng Khoa học, tư liệu, thư viện: 3 đồng chí +Khoa Nội dung: 7 đồng chí Đến tháng 8-1995, đội ngũ giảng viên tiếp tục tăng do đó Khoa Nội dung được chia làm 3 khoa: + Khoa Lý luận cơ sở: 9 đồng chí + Khoa Nhà nước, pháp luật: 6 đồng chí + Khoa Xây dựng Đảng: 5 đồng chí Bộ máy của Nhà trường ở thời điểm này được tổ chức thành 3 khoa, 3 phòng, với 38 người, trong đó có 24 đồng chí là giảng viên, trường có 01 chi bộ với 24 đảng viên, 01 tổ chức công đoàn 38 đoàn viên, lao động và 01 chi đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh với 18 đoàn viên. 11 Tháng 8/2006 đội ngũ cán bộ công chức hoàn thiện cả về số lượng lẫn chất lượng.
Bộ máy tổ chức của trường lúc này gồm: Ban Giám hiệu, 04 khoa, 03 phòng với tổng số 43 người (xem phụ lục 01). 60 năm (1945 - 2005) ra đời, trưởng thành trải qua hai cuộc kháng chiến chống ngoại xâm, hơn 30 năm theo Đảng xây dựng chủ nghĩa xã hội và đổi mới đất nước. Nhất là sau ngày Trường được chuyển từ Thị xã Quảng Trị ra Thị xã tỉnh lỵ Đông Hà (năm 2000), lại được sự quan tâm của Tỉnh uỷ và Uỷ ban nhân dân tỉnh, sự chỉ đạo sát sao, kịp thời của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh và Học viện Hành chính quốc gia, trường Chính trị Lê Duẩn tiếp tục giữ vững và phát huy truyền thống vốn có, hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao, xứng đáng là trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của tỉnh. + Vị trí, vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
- Vị trí vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được thể hiện qua tư tưởng của Mác - Lê nin, Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam. Ăngghen không chỉ là nhà sáng lập ra chủ nghĩa cộng sản khoa học, hai ông còn là những người đem lý luận khoa học đó kết hợp với phong trào công nhân, thành lập nên tổ chức cộng sản đầu tiên trên thế giới. Ăngghen rất coi trọng việc xây dựng, đào tạo đội ngũ những người làm nhiệm vụ truyền bá lý luận chủ nghĩa xã hội khoa học vào phong trào công nhân, nhằm giác ngộ, tổ chức phong trào đi đến thành lập chính đảng của giai cấp vô sản. Đó là đội ngũ cán bộ đầu tiên của giai cấp vô sản, chính họ là một trong những nhân tố cơ bản quyết định sự thành công hay thất bại của cách mạng, có vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển đất nước.
Trong tác phẩm "Gia đình thần thánh", C.Mác khẳng định: "Muốn thực hiện tốt những tư tưởng thì cần có những con người vận dụng một lực lượng thực tiễn" [27, tr. "Những con người" mà C.Ăngghen nói trong tác phẩm chính là người cán bộ có nhiệm vụ lãnh đạo quần chúng thực hiện những cuộc cải cách có ý nghĩa cách mạng sâu sắc. Mác đã đi đến kết luận rằng bất cứ một tư 12 tưởng nào, dẫu cao siêu vĩ đại đến đâu thì vẫn mãi mãi là tư tưởng nếu tư tưởng đó không có con người truyền bá, vận dụng nó trong đời sống xã hội. Từ khi xuất hiện trên vũ đài lịch sử và trong phong trào cách mạng của giai cấp công nhân, C.
Ăngghen cho rằng cần phải có một đội ngũ cán bộ vừa có lòng trung thành với lý tưởng của giai cấp, vừa có tri thức lý luận và năng lực tổ chức thực tiễn mới có thể đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đó. Muốn có được đội ngũ như vậy, thì phải quan tâm đến việc phát hiện, lựa chọn, đào tạo, rèn luyện nhà cách mạng (được hiểu là người cán bộ lãnh đạo) thông qua phong trào đấu tranh cách mạng của quần chúng. Thực tiễn lịch sử đã chứng minh, đội ngũ cán bộ có một vị trí rất quan trọng cho sự ra đời của Đảng Cộng sản.