BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM --------------- TRẦN THỊ THẮNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC KHO BẠC NHÀ NƯỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP. Hồ Chí Minh – Năm 2011 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM ------------------ TRẦN THỊ THẮNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC KHO BẠC NHÀ NƯỚC Chuyên ngành: Quản Trị Kinh Doanh Mã số: 60.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. NGUYỄN THANH HỘI TP. Hồ Chí Minh – Năm 2011 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Trang Lời cam đoan. Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt. Danh mục các bảng, biểu . Chương 1: Cơ sở lý luận về quản trị đội ngũ công chức KBNN. Khái niệm quản trị NNL . Quá trình phát triển của quản trị NNL .1 Trên thế giới . Phong trào quản trị trên cơ sở khoa học . Phong trào các mối quan hệ con người . Quản trị nguồn nhân lực . Nội dung, chức năng chủ yếu của quản trị nguồn nhân lực . Kinh nghiệm quản trị nguồn nhân lực và bài học có thể vận dụng ở hệ thống KBNN. Công tác tuyển dụng và đào tạo tại Cộng hòa Pháp. Kinh nghiệm tuyển chọn cán bộ lãnh đạo của Nhật Bản. Bài học kinh nghiệm rút ra đối với hệ thống KBNN. 21 Chương 2: Thực trạng công tác quản trị đội ngũ công chức KBNN .1 Quá trình hình thành và phát triển ngành KBNN .1 Sự ra đời của KBNN .2 Chức năng, nhiệm vụ của KBNN .1 Chức năng của KBNN. 24 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của KBNN.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy KBNN .2 Chất lượng đội ngũ công chức KBNN.1 Cơ cấu về giới tính .2 Cơ cấu về trình độ .3 Cơ cấu về ngạch công chức .4 Cơ cấu về độ tuổi .3 Thực trạng công tác quản trị đội ngũ công chức KBNN .1 Công tác tuyển dụng công chức.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng .3 Công tác đánh giá công chức .4 Công tác quy hoạch cán bộ .5 Công tác luân chuyển cán bộ .6 Công tác bổ nhiệm cán bộ.7 Các chế độ, chính sách.4 Đánh giá chung về công tác quản trị đội ngũ công chức KBNN.1 Kết quả đạt được .2 Một số hạn chế . 59 Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị đội ngũ CC KBNN .1 Mục tiêu, định hướng phát triển đội ngũ CC KBNN đến năm 2020 .2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản trị đội ngũ CC KBNN . Xây dựng đội ngũ công chức trực tiếp làm công tác cán bộ.2 Đánh giá đúng thực chất đội ngũ CC.3 Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng CC .4 Hoàn thiện công tác tuyển dụng CC . 68 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Hoàn thiện công tác quy hoạch cán bộ .6 Đẩy mạnh công tác luân chuyển công chức.7 Đổi mới công tác bổ nhiệm CC .8 Tạo lập môi trường làm việc và cơ chế, chính sách đối với CC; thực hiện tốt công tác thi đua, khen thưởng .1 Tạo lập môi trường làm việc hiệu quả .2 Thực hiện chính sách thu hút nhân tại và đãi ngộ.3 Thực hiện tốt công tác thi đua, khen thưởng.3 Một số kiến nghị.1 Kiến nghị với Chính phủ.2 Kiến nghị với Bộ Tài chính.3 Kiến nghị với KBNN . 76 Kết luận chung . 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Trang Bảng 1.1- Sự khác biệt giữa QTNS và QT NNL .1- Cơ cấu giới tính CC KBNN năm 2007-09/2010.2- Cơ cấu trình độ CC năm 2007-09/2010 .3- Cơ cấu ngạch CC năm 2007-09/2010 .4- Cơ cấu độ tuổi CC năm 2007-09/2010.5- Thống kê công chức tuyển dụng 2007-09/2010.6- Thống kê kết quả đào tạo, bồi dưỡng 2007-09/2010 .7- Khảo sát về nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng .8- Thống kê kết quả đánh giá công chức KBNN 2007-2009.9- Thống kê chất lượng CB quy hoạch đến năm 2009.10- Thống kê cán bộ bổ nhiệm năm 2007-2009. 54 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 2.1- Cơ cấu giới tính CC KBNN năm 2007-09/2010 .2- Cơ cấu trình độ CC năm 2007-09/2010.3- Cơ cấu ngạch CC năm 2007-09/2010.4- Cơ cấu độ tuổi CC năm 2007-09/2010 .5- Kết quả đánh giá CC từ năm 2007-2009 . 45 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTC : Bộ Tài chính CB : Cán bộ CC : Công chức CMNV : Chuyên môn nghiệp vụ CNH : Công nghiệp hóa CP : Chính phủ CV : Chuyên viên CVC : Chuyên viên chính HĐH : Hiện đại hóa KBNN : Kho bạc Nhà nước NNL : Nguồn nhân lực NSNN : Ngân sách Nhà nước QLNN : Quản lý nhà nước QTNS : Quản trị nhân sự QT NNL : Quản trị nguồn nhân lực Tabmis : Hệ thống thông tin quản lý Kho bạc và ngân sách (Treasury And Budget Management Information System) TPHCM : Thành phố Hồ Chí Minh TW : Trung ương XHCN : Xã hội chủ nghĩa LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1 MỞ ĐẦU Tư tưởng nhất quán của Đảng ta trong nhiều thời kỳ đều coi con người là trung tâm trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển của xã hội. Vì vậy, cán bộ và công tác cán bộ luôn là vấn đề mấu chốt quan trọng hàng đầu đối với tất cả các đơn vị, tổ chức kinh tế - chính trị - xã hội cấu thành hệ thống chính trị ở một quốc gia. Ở nước ta, cán bộ và công tác cán bộ đúng đắn, vững mạnh là nhân tố quyết định đảm bảo cho quá trình đổi mới kinh tế, đổi mới hệ thống chính trị thành công theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Lý do chọn đề tài: Công tác quản trị đội ngũ công chức là một phạm trù rất rộng, bao gồm các khâu: tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đào tạo, đánh giá, quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm. Việc tạo ra một đội ngũ công chức có cơ cấu hợp lý và đủ tiêu chuẩn như mong đợi đòi hỏi phải tiến hành đồng bộ các khâu trong công tác quản trị. Chỉ khi được tiến hành một cách nghiêm túc, khoa học thì mới phát hiện, bồi dưỡng được những công chức có đủ phẩm chất và trưởng thành về năng lực, hướng tới mục tiêu hoàn thành xuất sắc nhất nhiệm vụ được giao. Nước ta đang trong giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xu thế mở cửa hợp tác và hội nhập kinh tế quốc tế là tất yếu. Đội ngũ công chức phải tham gia vào nhiều hoạt động, nhiều lĩnh vực quản lý, vì vậy phải nâng cao chất lượng công tác quản trị và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức. Hệ thống Kho bạc Nhà nước hoạt động với chức năng quản lý nhà nước về quỹ ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước và các quỹ khác của Nhà nước; quản lý ngân quỹ; huy động vốn cho ngân sách nhà nước và cho đầu tư phát triển; tổng kế toán nhà nước. Sau 20 năm được thành lập và phát triển (1990-2010), chức năng nhiệm vụ và tổ chức bộ máy của KBNN đến nay đã có nhiều thay đổi gắn liền với quá trình xây dựng, phát triển và nền kinh tế đất nước. Từ vai trò “giữ tiền” của nhà nước trong Quyết định 07/HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng năm 1990 đến “là người kiểm soát cuối cùng” trong quản lý quỹ ngân sách nhà nước tại LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2 Quyết định 235/QĐ-TTg năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ, và hiện nay, theo Quyết định 108/QĐ-TTg ngày 26/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ, hệ thống KBNN được bổ sung chức năng “tổng kế toán” của Nhà nước. Để đáp ứng yêu cầu, điều kiện thực hiện chức năng, nhiệm vụ mới được Nhà nước giao, đồng thời đáp ứng yêu cầu đổi mới và hội nhập, đòi hỏi hệ thống KBNN phải xây dựng đội ngũ công chức chuyên nghiệp, có phẩm chất và đủ năng lực thi hành công vụ, tận tụy phục vụ đất nước, phục vụ nhân dân, thực hiện thành công mục tiêu đến năm 2020 là "Duy trì và ổn định chức năng, hiện đại hóa công nghệ, phát triển nguồn nhân lực", làm tốt chức năng tổng kế toán nhà nước, xây dựng Kho bạc điện tử thì cần phải đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác quản trị đội ngũ công chức. Xuất phát từ thực tiễn đó, từ những kiến thức, kinh nghiệm tích luỹ được trong quá trình làm việc, tôi mạnh dạn thực hiện luận văn với đề tài Hoàn thiện công tác quản trị đội ngũ công chức Kho bạc Nhà nước. Tôi hy vọng đề tài sẽ là cơ sở, góp phần xây dựng thành công chính sách về công tác cán bộ tại hệ thống Kho bạc Nhà nước, nâng cao khả năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của đội ngũ công chức trong thời kỳ mới. Mục tiêu nghiên cứu: Trên cơ sở lý luận và thực tiễn về đội ngũ công chức và công tác quản trị nguồn nhân lực Kho bạc Nhà nước hiện nay, đề tài đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản trị đội ngũ công chức, đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa của hệ thống Kho bạc Nhà nước. - Trình bày những lý luận chung về công tác quản trị nguồn nhân lực, bài học kinh nghiệm của một số nước tiên tiến trên thế giới và một số ngành tại Việt Nam. - Phân tích và đánh giá thực trạng công tác quản trị đội ngũ công chức hệ thống KBNN hiện nay. - Đề xuất các giải pháp để hoàn thiện công tác quản trị đội ngũ công chức hệ thống KBNN. LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của Luận văn là công chức lãnh đạo và công chức làm công tác cán bộ tại KBNN và KBNN các tỉnh. Phạm vi nghiên cứu của Luận văn là đưa ra một số giải pháp hoàn thiện đội ngũ công chức trên cơ sở lý luận và thực trạng công tác quản trị đội ngũ công chức KBNN hiện nay. Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử làm phương pháp luận chung nghiên cứu luận văn, trên cơ sở đó luận văn sử dụng nhiều phương pháp khác như: phương pháp thu thập, điều tra khảo sát thực tế, phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh đối chiếu,. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu: Việc nghiên cứu đề tài sẽ mang lại ý nghĩa sau: - Giúp hệ thống KBNN có cái nhìn tổng quan về hiện trạng công tác quản trị đội ngũ công chức hiện nay.
Luận văn thạc sĩ UEH: Hoàn thiện công tác quản trị đội ngũ công chức Kho bạc Nhà nước
Luận văn thạc sĩ UEH phân tích và đề xuất giải pháp hoàn thiện quản trị đội ngũ công chức kho bạc nhà nước, nâng cao hiệu quả công việc.
Trường đại học
Trường Đại Học Kinh Tế Tp.hcmChuyên ngành
Quản trị kinh doanhNgười đăng
Ẩn danhThể loại
Luận văn thạc sĩPhí lưu trữ
35 PointMục lục chi tiết
THÔNG TIN CHI TIẾT
Tác giả: Trần Thị Thắng
Người hướng dẫn: Ts. Nguyễn Thanh Hội
Trường học: Trường Đại Học Kinh Tế Tp.hcm
Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
Đề tài: Hoàn thiện công tác quản trị đội ngũ công chức kho bạc nhà nước
Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
Năm xuất bản: 2011
Địa điểm: Tp. Hồ Chí Minh
Trích đoạn nội dung tài liệu
Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ