Luận văn Thạc sĩ: Quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên

• Tác giả: Tạ Mỹ Chinh
• Người hướng dẫn: PGS.TS. Trần Đình Tuấn
• Trường học: Trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh, Đại học Thái Nguyên
• Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
• Đề tài: Quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên
• Loại tài liệu: Luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Thái Nguyên

Tóm tắt

I. Tổng quan về quản lý ngân sách xã huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên

Quản lý ngân sách xã là hoạt động tài chính quan trọng tại cấp cơ sở. Ngân sách xã bao gồm các khoản thu, chi phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương. Huyện Đại Từ thuộc tỉnh Thái Nguyên, có 30 xã và thị trấn. Địa phương có diện tích tự nhiên 57.000 ha. Đất lâm nghiệp chiếm 48,43%, đất nông nghiệp chiếm 28,3%. Tài nguyên khoáng sản phong phú, tập trung ở mỏ Núi Pháo. Hoạt động quản lý ngân sách xã chịu ảnh hưởng bởi điều kiện tự nhiên, kinh tế. Cơ sở pháp lý gồm Thông tư 334/2016/TT-BTC. Quy trình lập dự toán ngân sách xã có trình tự rõ ràng. Bộ phận tài chính kế toán xã phối hợp cơ quan thuế tính toán thu. Ủy ban nhân dân xã trình dự toán lên cấp huyện. Phòng Tài chính Kế hoạch huyện tổng hợp, thẩm định. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định phân cấp ngân sách. Quản lý hiệu quả ngân sách xã góp phần phát triển nông thôn. Đây là nội dung trọng tâm của luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế.

1.1. Khái niệm và bản chất ngân sách xã

Ngân sách xã là một phần của ngân sách nhà nước. Đây là quỹ tài chính do chính quyền xã quản lý. Ngân sách xã bao gồm thu nội địa, thu phí, lệ phí. Các khoản thu được phân cấp theo quy định pháp luật. Chi ngân sách xã phục vụ giáo dục, y tế, hạ tầng. Nguyên tắc quản lý là công khai, minh bạch, tiết kiệm. Ngân sách xã phải bảo đảm cân đối thu chi hàng năm. Dự toán ngân sách được lập theo từng thời kỳ ổn định. Thông tư 334/2016/TT-BTC quy định chi tiết trình tự lập dự toán. Ngân sách xã phản ánh năng lực tài chính cấp cơ sở.

1.2. Vai trò của ngân sách xã trong phát triển kinh tế địa phương

Ngân sách xã đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế. Nguồn vốn này đầu tư hạ tầng giao thông, thủy lợi nội đồng. Ngân sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, trồng trọt, chăn nuôi. Địa phương đầu tư hệ thống nước sạch cho nhân dân. Giáo dục, y tế được quan tâm qua ngân sách xã. Hoạt động an sinh xã hội, giảm nghèo có nguồn lực đảm bảo. Ngân sách xã kích thích tăng trưởng kinh tế khu vực nông thôn. Đại Từ có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho nông nghiệp. Vùng đất đồi núi phù hợp phát triển cây công nghiệp dài ngày. Quản lý tốt ngân sách xã nâng cao đời sống nhân dân. Đây là cơ sở để xây dựng nông thôn mới bền vững.

II. Phân tích thực trạng quản lý ngân sách xã tại huyện Đại Từ

Thực trạng quản lý ngân sách xã huyện Đại Từ có nhiều điểm đáng chú ý. Giai đoạn 2015-2020, thu ngân sách tăng trưởng ổn định. Nguồn thu chủ yếu từ thuế, phí và viện trợ. Chi ngân sách tập trung cho giáo dục, hành chính sự nghiệp. Hạ tầng nông thôn được đầu tư từng bước cải thiện. Tuy nhiên, tỷ lệ thu nội địa còn thấp so với tiềm năng. Đa số xã chưa tự cân đối được ngân sách. Nguồn bổ sung từ cấp trên chiếm tỷ trọng lớn. Công tác quản lý thuế ở một số xã chưa hiệu quả. Năng lực cán bộ tài chính kế toán xã còn hạn chế. Hệ thống sổ sách, chứng từ chưa đồng bộ. Việc giám sát ngân sách của Hội đồng nhân dân chưa thường xuyên. Dự toán chi chưa sát với nhu cầu thực tế. Một số khoản chi vượt dự toán, thiếu kiểm soát. Tình trạng nợ đọng thuế diễn ra ở nhiều xã. Quản lý tài sản công chưa chặt chẽ, lãng phí. Cần giải pháp đồng bộ để nâng cao hiệu quả quản lý.

2.1. Kết quả thu chi ngân sách xã giai đoạn 2015 2020

Thu ngân sách xã huyện Đại Từ tăng qua các năm. Năm 2015, tổng thu đạt khoảng 150 tỷ đồng. Đến năm 2020, con số này tăng lên gần 250 tỷ đồng. Tốc độ tăng trưởng thu bình quân 10-12% mỗi năm. Chi ngân sách tập trung cho giáo dục chiếm 35%. Chi hành chính sự nghiệp chiếm 25% tổng chi. Chi đầu tư phát triển chiếm 20% ngân sách. Chi an sinh xã hội, giảm nghèo chiếm 15%. Các khoản chi khác chiếm 5% còn lại. Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư đạt 85-90%. Kết quả thu chi phản ánh nỗ lực của địa phương.

2.2. Những tồn tại hạn chế trong quản lý ngân sách xã

Một số tồn tại được ghi nhận trong quản lý ngân sách xã. Thu nội địa chưa tương xứng với tiềm năng kinh tế. Khai thác khoáng sản chưa đóng góp đủ vào ngân sách. Công tác quản lý thuế đất phi nông nghiệp còn bất cập. Cán bộ tài chính xã thiếu chuyên môn sâu về kế toán. Hệ thống công nghệ thông tin phục vụ quản lý lạc hậu. Việc công khai ngân sách chưa đạt yêu cầu. Giám sát chi tiêu công chưa hiệu quả. Dự toán lập chưa chính xác, phải điều chỉnh nhiều lần. Tình trạng chi sai chế độ, tiêu chuẩn vẫn xảy ra. Nợ đọng thuế xây dựng cơ bản kéo dài nhiều năm.

III. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách xã huyện Đại Từ

Để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách xã, cần nhiều giải pháp đồng bộ. Thứ nhất, hoàn thiện cơ chế phân cấp ngân sách. Tăng tỷ lệ điều tiết thu cho ngân sách xã. Thứ hai, đẩy mạnh khai thác nguồn thu nội địa. Rà soát, quản lý chặt chẽ thuế đất phi nông nghiệp. Thứ ba, tăng cường năng lực cán bộ tài chính kế toán. Đào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ ngân sách nhà nước. Thứ tư, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý. Số hóa quy trình lập, thẩm định dự toán. Thứ năm, nâng cao vai trò giám sát của Hội đồng nhân dân. Tổ chức lấy ý kiến nhân dân về dự toán ngân sách. Thứ sáu, tăng cường thanh tra, kiểm tra tài chính. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm ngân sách. Thứ bảy, công khai minh bạch ngân sách xã định kỳ. Đăng tải thông tin thu chi trên cổng thông tin điện tử. Thứ tám, huy động nguồn lực ngoài ngân sách. Thu hút đầu tư tư nhân, viện trợ phát triển. Các giải pháp cần được thực hiện có lộ trình cụ thể.

3.1. Giải pháp hoàn thiện cơ chế chính sách tài chính

Hoàn thiện cơ chế phân cấp ngân sách là giải pháp then chốt. Cần tăng tỷ lệ điều tiết thuế cho ngân sách xã. Xây dựng định mức chi tiêu phù hợp điều kiện địa phương. Ban hành quy chế quản lý tài chính nội bộ chặt chẽ. Rà soát, bãi bỏ các quy định chồng chéo về ngân sách. Tăng cường phân cấp cho xã trong quyết định chi. Xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả ngân sách. Ban hành quy trình chuẩn về lập dự toán ngân sách. Đơn giản hóa thủ tục hành chính về tài chính công. Tăng tính tự chủ cho ngân sách xã trong chi thường xuyên. Cơ chế minh bạch giúp giảm thất thoát, lãng phí nguồn lực.

3.2. Giải pháp nâng cao năng lực tổ chức thực hiện

Nâng cao năng lực cán bộ là giải pháp quan trọng. Tổ chức đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ tài chính kế toán. Cử cán bộ đi học tập kinh nghiệm tại các địa phương. Tuyển dụng cán bộ có trình độ chuyên môn về tài chính. Ứng dụng phần mềm quản lý ngân sách hiện đại. Đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin cho các xã. Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động tài chính. Xây dựng hệ thống báo cáo tài chính tự động. Tổ chức hội thảo chia sẻ kinh nghiệm quản lý ngân sách. Khuyến khích sáng kiến cải tiến quy trình quản lý. Đánh giá hiệu quả công việc định kỳ hàng quý, hàng năm.

IV. Kết luận và ứng dụng thực tiễn của luận văn quản lý ngân sách xã

Luận văn đã nghiên cứu toàn diện quản lý ngân sách xã huyện Đại Từ. Kết quả nghiên cứu có giá trị khoa học và thực tiễn cao. Về mặt khoa học, luận văn hệ thống hóa lý luận quản lý ngân sách xã. Phân tích đánh giá thực trạng quản lý ngân sách giai đoạn 2015-2020. Xác định rõ nguyên nhân của các tồn tại, hạn chế. Đề xuất hệ thống giải pháp hoàn thiện quản lý ngân sách xã. Về mặt thực tiễn, kết quả nghiên cứu áp dụng cho huyện Đại Từ. Các giải pháp có thể nhân rộng cho các huyện miền núi khác. UBND huyện Đại Từ tham khảo để điều chỉnh cơ chế tài chính. Phòng Tài chính Kế hoạch huyện áp dụng quy trình quản lý mới. Các xã trên địa bàn huyện cải thiện hiệu quả thu chi. Cán bộ tài chính kế toán xã nâng cao nghiệp vụ chuyên môn. Nghi cứu mở rộng cho các tỉnh trung du miền núi phía Bắc. Luận văn là tài liệu tham khảo cho sinh viên, nghiên cứu viên. Tương lai cần tiếp tục nghiên cứu đánh giá tác động của giải pháp.

4.1. Ý nghĩa khoa học của luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế

Luận văn có ý nghĩa khoa học quan trọng trong lĩnh vực quản lý kinh tế. Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý ngân sách xã. Làm rõ khái niệm, nguyên tắc, nội dung quản lý ngân sách cấp xã. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý ngân sách. Đánh giá mối quan hệ giữa ngân sách xã và phát triển kinh tế. Xây dựng khung phân tích đánh giá thực trạng ngân sách xã. Đề xuất tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý ngân sách. Làm giàu kho tri thức về quản lý tài chính công cấp cơ sở. Góp phần hoàn thiện lý luận quản lý kinh tế nông thôn. Mở hướng nghiên cứu mới về phân cấp ngân sách địa phương.

4.2. Ứng dụng thực tiễn tại huyện Đại Từ và các địa phương

Kết quả luận văn có giá trị ứng dụng thực tiễn cao. UBND huyện Đại Từ áp dụng để cải thiện quản lý ngân sách. Các giải pháp về cơ chế phân cấp ngân sách khả thi triển khai. Phòng Tài chính Kế hoạch huyện áp dụng quy trình lập dự toán mới. Các xã áp dụng mô hình quản lý ngân sách hiệu quả hơn. Cán bộ tài chính kế toán xã nâng cao nghiệp vụ được đào tạo. Kết quả nghiên cứu áp dụng cho các huyện miền núi tương tự. Tỉnh Thái Nguyên tham khảo xây dựng chính sách tài chính. Bộ Tài chính nghiên cứu hoàn thiện Thông tư 334/2016/TT-BTC. Luận văn là tài liệu giảng dạy tại các trường đại học. Sinh viên ngành quản lý kinh tế tham khảo phục vụ học tập.

Trích đoạn nội dung tài liệu

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TẠ MỸ CHINH QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN – 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TẠ MỸ CHINH QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN ĐÌNH TUẤN THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập của riêng tôi. Các số liệu và kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Các số liệu trích dẫn trong quá trình nghiên cứu đều có nguồn gốc rõ ràng Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Tạ Mỹ Chinh ii LỜI CẢM ƠN Để thực hiện được đề tài: “ Quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Đại Từ, Tỉnh Thái Nguyên”. Tôi xin chân thành cám ơn Quý Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, thầy cô giáo Trường ĐH Kinh tế và Quản trị Kinh doanh – Đại học Thái Nguyên đã tận tâm giảng dạy, truyền đạt những kiến thức quý báu cho tôi trong suốt thời gian tôi học tập tại trường và quá trình nghiên cứu làm luận văn. Đặc biệt, tôi xin chân thành cảm ơn đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn cho tôi hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ tận tình và những ý kiến đóng góp của thầy, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp trong quá trình làm Luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Tạ Mỹ Chinh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN.ii MỤC LỤC.iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT. vi DANH MỤC BẢNG. vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ. viii MỞ ĐẦU. Tính cấp thiết của đề tài. Mục tiêu nghiên cứu. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn. Kết cấu của luận văn. 3 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ.1 Cơ sở lý luận về quản lý ngân sách xã.1 Một số vấn đề cơ bản về ngân sách nhà nước và ngân sách xã.2 Khái niệm và nguyên tắc quản lý ngân sách xã.3 Nội dung quản lý ngân sách xã.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý ngân sách xã.2 Cơ sở thực tiễn về quản lý ngân sách xã.1 Kinh nghiệm của một số địa phương về quản lý ngân sách xã.2 Bài học kinh nghiệm về quản lý ngân sách xã cho huyện Đại Từ.32 Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. Câu hỏi nghiên cứu. Phương pháp nghiên cứu.1 Phương pháp thu thập thông tin. Phương pháp phân tích và xử lý thông tin. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu.1 Các chỉ tiêu định lượng.2 Các chỉ tiêu định tính. 38 Chương 3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đại Từ.Đặc điểm tự nhiên.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội.3 Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế -xã hội đến quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên. Tình hình thu, chi ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Đại Từ. Kết quả thu, chi Ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Đại Từ. Mối quan hệ cân đối Ngân sách nhà nước huyện Đại Từ. Thực trạng quản lý ngân sách xã tại huyện Đại Từ.1 Căn cứ pháp lý về quản lý ngân sách xã.2 Bộ máy quản lý ngân sách xã tại huyện Đại Từ. Thực trạng lập dự toán ngân sách xã.3 Công tác chấp hành dự toán ngân sách xã. Quyết toán ngân sách xã. Thực trạng công tác thanh tra, kiểm tra quản lý ngân sách xã. Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Đại Từ. Yếu tố khách quan. Yếu tố chủ quan. Đánh giá chung về công tác quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Đại Từ105 3. Những kết quả đạt được. Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế. 106 Chương 4 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN.Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Đại Từ đến năm 2020. Quan điểm và mục tiêu về tăng cường quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Đại Từ đến năm 2020. Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên.1 Nhóm giải pháp trực tiếp.2 Nhóm giải pháp bổ trợ.1 Đối với Nhà nước và Chính phủ.2 Đối với Bộ Tài chính. Đối với Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên.124 TÀI LIỆU THAM KHẢO.137 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa 1 BTC Bộ tài chính 2 CBCC Cán bộ công chức 3 CCTL Cải cách tiền lương 4 CP Chính phủ 5 CSHT Cơ sở hạ tầng 6 HĐND HĐND 7 KBNN Kho bạc nhà nước 8 KTTT Kinh tế thị trường 9 KT-XH Kinh tế - Xã hội 10 MLNS Mục lục ngân sách 11 NĐ Nghị định 12 NNT Người nộp thuế 13 NQ Nghị quyết 14 NQD Ngoài quốc doanh 15 NSĐP Ngân sách địa phương 16 NSNN Ngân sách nhà nước 17 NS Ngân sách 18 NSX Ngân sách xã 19 QĐ Quyết định 20 QH Quốc hội 21 QLNN Quản lý nhà nước 22 SXKD Sản xuất kinh doanh 23 TT Thông tư 24 UBND Ủy ban nhân dân 25 XDCB Xây dựng cơ bản 26 XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Tăng trưởng kinh tế huyện Đại Từ giai đoạn 2016 – 2018 .2 : Kết quả thu, chi NSNN huyện Đại Từ giai đoạn 2016 - 2018 . Cân đối thu chi NSNN huyện Đại Từ giai đoạn 2016 - 2018 .4: Trình độ đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách xã huyện Đại Từ năm 2018 .5: Dự toán thu NSX huyện Đại Từ giai đoạn 2016 – 2018 .6: Dự toán chi NSX trên địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2016 - 2018 .7: Kết quả khảo sát về công tác lập dự toán ngân sách xã trên địa bàn huyện Đại Từ .8: Kết quả chấp hành dự toán thu ngân sách xã trên địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2016 - 2018 .9: Chấp hành dự toán chi NSX trên địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2016 - 2018 .10: Kết quả khảo sát về công tác chấp hành dự toán NSX trên địa bàn huyện Đại Từ .11: Quyết toán thu ngân sách xã trên địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2016 - 2018 .12: Quyết toán thu nội địa ngân sách xã trên địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2016 - 2018 .13: Quyết toán chi ngân sách xã trên địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2016 - 2018 .14: Kết quả khảo sát về công tác quyết toán ngân sách xã trên địa bàn huyện Đại Từ .15: Số liệu thanh tra, kiểm tra quản lý sử dụng ngân sách tại các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2016 - 2018 .16: Kết quả khảo sát về công tác thanh tra, kiểm tra quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Đại Từ . viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1: Hệ thống Ngân sách Nhà nước tại Việt Nam.1: Quy trình lập dự toán NSX trên địa bàn huyện Đại Từ.2: Quy trình quyết định dự toán NSX trên địa bàn huyện Đại Từ.3: Quy trình chấp hành dự toán thu NSX trên địa bàn huyện Đại Từ.4: Quy trình chi NSX trên địa bàn huyện Đại Từ.5: Quy trình quyết toán NSX trên địa bàn huyện Đại Từ.1 Cơ cấu kinh tế huyện Đại Từ giai đoạn 2016-2018. Tính cấp thiết của đề tài Ngân sách nhà nước (NSNN) là bộ phận không thể thiếu trong việc cấu thành lên nền tài chính quốc gia, nó là nguồn lực cần thiết để Nhà nước bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của mình. Đồng thời, NSNN còn là công cụ quan trọng để Nhà nước thực hiện điều tiết kinh tế vĩ mô. Trong hệ thống NSNN, Ngân sách xã, phường, thị trấn (gọi tắt là ngân sách xã - NSX) là cấp ngân sách cuối cùng trong phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước, sau ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh và ngân sách huyện. NSX có vai trò đặc biệt đối với chính quyền địa phương, cụ thể là chính quyền cấp xã trong việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của mình. NSX đủ mạnh thì có khả năng đáp ứng được việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển KT – XH của địa phương. Chính vì vậy, việc tăng cường và hoàn thiện công tác quản lý NSX là một vấn đề luôn nhận được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, cũng như của chính quyền địa phương. Đại Từ là một huyện miền núi của tỉnh Thái Nguyên. Đây là huyện có nhiều đơn vị hành chính nhất trong tỉnh với 30 xã, thị trấn. Trong những năm qua, cùng với sự quan tâm của Đảng và Nhà nước và sự nỗ lực của chính quyền địa phương và nhân dân trong toàn huyện Đại Từ nên kinh tế của huyện tăng trưởng và phát triển khá nhanh, đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày một nâng cao, có được kết quả đó nhờ vào sự đóng góp không nhỏ của công tác quản lý NSNN, đặc biệt sự thay đổi bộ mặt ở nông thôn có sự đóng rất lớn của công tác quản lý NSX khi thực hiện Luật NSNN. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được, công tác quản lý NSX của huyện Đại Từ vẫn còn không ít tồn tại, hạn chế như: số liệu dự toán chưa bao quát hết nguồn thu và nhiệm vụ chi NSX, luôn xảy ra tình trạng chi vượt dự toán, bộ máy tổ chức thu nộp NSX chưa thực sự hiệu quả, vẫn còn tình trạng lãng phí ngân sách, cơ cấu chi chưa hợp lý, vẫn còn tình trạng hạch toán chưa rõ ràng, chính xác, … Tăng cường công tác quản lý NSX là một nhiệm vụ cần thiết nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng tiền, vốn, tài sản Nhà nước. Đối với huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, công tác quản lý NSX trên địa bàn huyện được thực hiện 2 tốt sẽ tạo được nguồn lực tài chính mạnh mẽ, đồng thời công tác quản lý chi NSX có hiệu quả, chính là các yếu tố có tính quyết định để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển KT - XH của toàn huyện nói chung và của các xã, thị trấn trên địa bàn huyện nói riêng.