I. Giới thiệu và cơ sở lý luận
Luận văn thạc sĩ này tập trung vào quản lý chi ngân sách trong ngành y tế tại Đắk Lắk, một tỉnh có đặc điểm kinh tế - xã hội đặc thù. Nghiên cứu nhằm phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách, đảm bảo hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính trong lĩnh vực y tế. Quản lý tài chính công và chính sách y tế là hai yếu tố trọng tâm được đề cập, với mục tiêu nâng cao chất lượng dịch vụ y tế và đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày càng cao của người dân.
1.1. Khái niệm và vai trò của quản lý chi ngân sách
Quản lý chi ngân sách là quá trình phân phối và sử dụng quỹ ngân sách nhà nước để thực hiện các chức năng của Nhà nước, đặc biệt trong lĩnh vực y tế. Theo Luật Ngân sách Nhà nước, chi ngân sách địa phương bao gồm các khoản chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, và chi trả nợ lãi. Trong ngành y tế, quản lý chi ngân sách đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì và phát triển hệ thống y tế công lập, đảm bảo chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh.
1.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách
Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách trong ngành y tế bao gồm chính sách y tế, nguồn lực tài chính, và đặc điểm kinh tế - xã hội của địa phương. Đắk Lắk là một tỉnh có nhiều thách thức về dân số, địa lý, và nguồn lực y tế, đòi hỏi sự quản lý hiệu quả để đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày càng tăng.
II. Thực trạng quản lý chi ngân sách ngành y tế tại Đắk Lắk
Nghiên cứu chỉ ra rằng, mặc dù ngành y tế tại Đắk Lắk đã có những bước tiến đáng kể trong việc quản lý và sử dụng ngân sách, vẫn còn nhiều hạn chế. Các vấn đề như thiếu hụt nguồn lực, phân bổ ngân sách chưa hợp lý, và hiệu quả sử dụng ngân sách chưa cao là những thách thức lớn. Quản lý tài chính trong các cơ sở y tế còn nhiều bất cập, đặc biệt là trong việc áp dụng các quy định kế toán và quản lý chi tiêu.
2.1. Phân tích dữ liệu chi ngân sách
Dữ liệu từ giai đoạn 2016-2021 cho thấy, chi ngân sách cho ngành y tế tại Đắk Lắk chủ yếu tập trung vào chi thường xuyên, bao gồm lương, phụ cấp, và các khoản chi phí hành chính. Tuy nhiên, chi đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng y tế còn hạn chế, dẫn đến tình trạng thiếu trang thiết bị và nhân lực y tế.
2.2. Đánh giá hiệu quả quản lý
Hiệu quả quản lý chi ngân sách trong ngành y tế tại Đắk Lắk còn thấp, thể hiện qua việc chậm triển khai các dự án y tế và thiếu kiểm soát trong quá trình sử dụng ngân sách. Công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng ngân sách chưa được thực hiện thường xuyên, dẫn đến lãng phí và thất thoát nguồn lực.
III. Giải pháp hoàn thiện quản lý chi ngân sách
Để nâng cao hiệu quả quản lý chi ngân sách trong ngành y tế tại Đắk Lắk, nghiên cứu đề xuất một số giải pháp cụ thể. Trong đó, việc hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính, tăng cường kiểm tra, giám sát, và nâng cao năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ y tế là những yếu tố then chốt. Chính sách y tế cần được điều chỉnh phù hợp với thực tiễn địa phương, đảm bảo sử dụng hiệu quả nguồn lực tài chính.
3.1. Hoàn thiện cơ chế quản lý
Cần xây dựng và hoàn thiện các quy định về quản lý chi ngân sách, đặc biệt là trong việc lập dự toán, phân bổ, và quyết toán ngân sách. Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý tài chính cũng là một giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả và minh bạch trong quản lý.
3.2. Tăng cường kiểm tra và giám sát
Công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng ngân sách cần được thực hiện thường xuyên và nghiêm ngặt. Việc này sẽ giúp phát hiện và khắc phục kịp thời các sai sót, lãng phí trong quá trình sử dụng ngân sách, đảm bảo nguồn lực được sử dụng hiệu quả và đúng mục đích.
