Chương 1: Những van để Tuân và pháp lý vé áp dung biến pháp đưa vào cơ sỡ cai nghiện bắt bude Chương 2: Thực tiễn áp dung biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bat buộc. tại tinh Lao Cai Chương 3: Quan điểm, giải pháp hoàn thiên pháp luật va bảo dim áp dụng, dua vào cơ sỡ cai nghiện bat buộc tai tinh Lao Cai. NHUNG VAN DE LÝ LUẬN VÀ PHÁP LY VE ÁP DỤNG. BIEN PHÁP BUA VÀO CƠ SỞ CAI NGHIỆN BAT BUỘC 11.
Khai niệm, đặc điểm, nguyên tắc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sé cai nghiện bắt buộc. 'biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bat buộc. * Ma túy và dau hiệu nhận biết người nghiện ma túy. Ma tủy là một trong những nguyên nhân chủ yêu lâm phát sinh tội phạm, tệ nạn zã hội va lây nhiễm HIV/AIDS.
Theo khái niệm khoa học. Ma tủy là các chất có nguồn gốc tư nhiên (morphin.), ban tổng hop (heroin được ‘ban tổng hợp từ morphin) hay tổng hop (amphetamine - ATS) có tác đụng. lên hệ thân kinh trung wong gây cảm giác như giảm dau, hưng phan hay cảm. mã khí ding nhiễu lân thi sẽ phải sử dụng lại nó nếu không sé tắt khó chin? Người nghiện ma túy là sự lệ thuộc cả thé chất và tinh thân của con người đối với các chất ma tủy.
Khi đã nghiện thường người ta rất khó b8 ma tủy va thường dé tai nghiên lại. Các dẫu hiệu chung của người nghiên ma túy. - Giờ giấc sinh hoạt thất thường. thức khuya, đêm ngủ ít, dây muôn, ngày ngũ nhiều, - Hay tụ tập, di lại dan chim với người có đời sống sinh hoạt buông tha như không lao động, không học hảnh.
hoặc chơi thân với người sử dụng heroin. - Đi lại có quy luật: Mỗi ngày, cứ đến một giờ nhất định nao đó, dù đang bận gj cũng tim cách, kiếm cớ để di khỏi nha. °Nfpe li tláp:dia oigltniNB_f4C39⁄BAY ir ~ Thích ỡ một mình, ít hoặc ngại tiếp xúc với moi người (kể cả người than trong gia định) - Tâm lý bat én, thường lo lắng, bổn chén, đôi khi nói nhiễu, hay nói di loanh quoanh, hay có biểu hiện chống đối, cau gắt hơn so với trước đây. Hay ngap vết, người lữ dir, mét mỗi, ngại lao đông, bỏ vé sinh cá nhân.
Nếu can di học thì thường đi học muôn, trồn hoc, bé giờ học (thường vào giờ nhất định): ngồi trong lớp bay ngũ gat, học lực giãm sút nhanh. - Nhu cầu tiêu tién ngày một nhiều, sử dụng tiên không có lý do chính đáng, thường xuyên xin tiễn người thân va hay bán đỏ đạc cá nhân, gia định, nợ nân nhiễu, ăn cắp vặt, hay lục túi người khác. ~ Biểu hiện giảm sút sức khoẻ rõ rệt, thường xuyên ngáp vặt, mắt lờ đờ, a tái, môi thâm, cơ thể hôi ham, ngại tắm, ăn mặc lối thôi Léch thách. * Biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Thuật ngữ "xử lý VPHC” xuất hiện va được quy định lẫn đầu tiên ở nước ta trong Pháp lệnh zở lý vi pham hành chính năm 1995 bao gội xử phat 'VPHC và các biện pháp XLHC khác. Đền năm 2012 Luật zử lý VPHC được ‘ban hành cũng không đưa ra một khai niệm cụ thể vẻ sử lý VPHC, dựa trên cơ sở các quy định của luật, có thé thay thuật ngữ bao gồm xử phạt VPHC và. tiện pháp XLHC, cụ thể là: - Xử phạt VPHC là việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình. thức xử phat, biên pháp khắc phục hâu qué đối với cá nhân, tổ chức thực hiện "hành vi VPHC theo quy định của pháp luật vẻ xử phat VPHC > - Biên pháp xử lý VPHC là biến pháp đưc áp dung đổi với cả nhân vi pháp luật vẻ an ninh, trat tự, an toàn zã hội ma không phải là tội pham, bao Thuần 2 Điều2 Lait X8 ý viphamhish chú năm 2013 gồm biển pháp giáo duc tai xã, phường, thi trần, đưa vào trường giảo dưỡng, đưa vào cơ sỡ giáo duc bit buộc va da vào cơ sở cai nghiện bat buộc * ~ Ngoài ra, nhà làm luật côn đưa ra biên pháp thay thé biện pháp ay 'VPHC là biện pháp mang tính giáo duc được áp dung để thay thé cho hình.
thức xử phạt VPHC hoặc biện pháp xử lý VPHC đối với người chưa thánh Tựa trên cơ sở các quy định pháp luật trên đây có thể hiểu: Biện pháp xử lt VPHC là biên pháp do người có thẩm quyền xem xét. quyết định áp dung đối với cá nhân vi phạm pháp luật vé an ninh, trật tực an toàn xã hội mà: *hông phải là tôi phạm và theo quy định cũa pháp luật phải áp dùng biên pháp XLHC. Biển pháp đưa vào cơ sỡ cai nghiên bất buộc là một trong bổn biên pháp XLHC được quy định trong Luật XLVPHC năm 2012, bao gồm. pháp giao duc tại xã, phường, th trần; đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở giáo dục bất buộc va dua vio cơ sở cai nghiên bắt buộc, là biện pháp được áp dụng đổi với cả nhân vi pham pháp luật vé an ninh, trật tự, an toàn xã hội mà không phải là tội phạm (Khoản 3 Điễu 2).
Biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bất buộc được quy định lén đâu tiên ở Pháp lệnh Xr lý vi pham hành chính năm 1995 @iéu 20 va Điểu 24); tuy nhiên thời điểm đó bién pháp có tên là đưa vào cơ sỡ chữa bênh áp dụng với hai đổi tương là người nghiện ma túy và người ban dâm với điều kiên về độ nhất định Bén năm 2012 khi Quấc hôi ban hành Luật Xi lý vi pham hành chính, Luật đã tên gọi “dua "vào cơ sở chữa bệnh” thành tên gọi “đưa vào cơ si cai nghiện”. Theo đó, biện pháp này chỉ áp dụng đối với một chủ thể là người nghiền ma tủy không áp + Hoần 3 Điện Luật X8: vĩ dumn hành chà nấm 2013 ©Hho# Điền2 Luật XS viphamhash chú nấm 2012 l3 dụng đồng loạt với cả người bản dâm như trong Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính trước đó. Bởi lẽ, người bán dâm không còn được coi la "bệnh” ma 1ä một vẫn dé sã hội nên chi là đổi tương của xử lý hành chính, không thuộc đổi tượng ap dụng biện pháp Để định nghĩa từ “biện pháp” có rất nhiều quan điểm khác nhau đưa ~ Theo từ điển Tiếng Việt Biện pháp là cách làm, cách thức giải quyết một van để cụ thé - Theo các công tình nghiên cứu: Biện pháp là cách đưa ra, trình bay những quan điểm của tác giả tác đông lên để tải nghiên cửu. - Trong các văn bản pháp luật.
Biện pháp la danh tir dùng để chỉ cách giải quyết theo đổi tượng được quy đính chứ không giai thích cụ thé ‘Vay, có thể hiểu: Biện pháp đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là cách thức mà cơ quan có thẩm quyền áp ding trực nghiện bằng phương pháp cưỡng chỗ nhằm muc đích đảm bảo trật tự xã hột trong giới haa pháp luật cho phép. Biến pháp đưa vào cơ sỡ cai nghiện bất buộc được áp dụng đổi với người nghiên ma túy từ đủ 18 tuôi trở lên đã bí ap dụng biện pháp giáo duc tại xã, phường, thị trấn ma vấn còn nghiện hoặc chưa bi áp dung biện pháp nay nhưng không có nơi cư trú dn định để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề đưới sự quan lý của cơ sở cai nghiện bat buộc. Xuat phát từ mục dich của biên pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bất buộc là chữa bệnh, giáo dục tư tưởng cho người bi nghiện nên biện pháp nay có tính cưỡng chế cao khi nội dung của nó là tước bô một số quyển nhân thân của người bi áp dung trong một thời gian. Như vậy, tổng hợp nhưng phân tích trên, có thể hiểu khái quát 4 Ap dung biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là việc người nghiên ma túy từ đủ 1ê trôi trở lên bị cách ly khôi cộng đồng bằng phương pháp cưỡng ché bởi cơ quan có thẩm quyền.
nhằm mục đích đâm bảo an ninh, trật te xã hội 1112. Đặc điểm bi phap đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Biển pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc lé một biện pháp XLHC đặc biệt nhằm ngăn ngừa khả năng tái pham của người bi áp dụng, bao gồm những đặc điểm sau: "Thử nhất, biện pháp đưa vào cơ sỡ cai nghiên bất buộc là biện pháp do cơ quan có thẩm quyển thi hanh bằng cưỡng chế nha nước, mang tính bắt ‘bude thực hiện đối với người bi áp dung do vậy biến pháp có tính cưỡng chế hành chính nha nước. Đây 1a biện pháp xử lý hành chính nghiêm khắc nhất vi người bi nghiện đã bị hạn ché một phan quyển con người sẽ phải sinh sống, học tập, lao đông, dưới su quản lý nghiêm ngất.
Mất khác, biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiên bắt bude có tính pháp lý, bởi lẽ nó được quy định trong các văn bản pháp quy như Luật của Quốc hội, Pháp lệnh của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Nghị định của Chính Phủ. chỉ có các chủ thé thể được pháp luật quy định mới có thể tiến hanh áp dụng biện pháp nay. Thử hai, đổi tương bi áp dụng biên pháp đưa vào cơ sở cai nghiên bat '°uộc lả cá nhân công dan Việt Nam - từ đủ18 tuổi trở lên, vì bản chất của biện pháp nay là hạn chế quyền tự do của đổi tương trong một thời gian nhất đính. So với các biện pháp xử phạt hảnh chính khác, biện pháp này chỉ áp dung đối với cá nhân ma không áp dụng đổi với tổ chức.
Một lưu ý là đối với trường hợp cá nhân là người nước ngoài vi phạm tại lãnh thé Việt Nam thi tay 15 theo mức đồ vi phạm có thể bi ap dung hình thức xử phat trục xuất khỏi nước Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ® Thứ ba, đối tượng bi áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc la người nghiên ma túy từ đũ 18 tuổi trở lên đã bi áp dụng biện pháp giáo dục tại zã, phường, thị trấn ma vẫn cén nghiên hoặc chưa bị ap dung biện pháp nay nhưng không có nơi cư trú nhất định. Đây là nhóm đổi tượng nguy hiểm, đe dọa trật tự an ninh khu vực nên cân phải áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.