Tổng quan nghiên cứu

Trong bối cảnh công cuộc cải cách hành chính và xây dựng nền hành chính phục vụ ngày càng được đẩy mạnh tại Việt Nam, kỹ năng giao tiếp hành chính của cán bộ, chiến sỹ công an giữ vai trò then chốt trong việc nâng cao hiệu quả thực thi công vụ và tạo dựng niềm tin với người dân. Công an quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội, với lịch sử phát triển gần 60 năm, là lực lượng nòng cốt trong bảo đảm an ninh trật tự địa phương, đồng thời là cầu nối quan trọng giữa Nhà nước và nhân dân. Tuy nhiên, thực tế cho thấy kỹ năng giao tiếp hành chính của cán bộ, chiến sỹ tại đây còn tồn tại nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến hiệu quả công tác và sự hài lòng của người dân.

Mục tiêu nghiên cứu nhằm làm rõ thực trạng kỹ năng giao tiếp hành chính của cán bộ, chiến sỹ Công an quận Hai Bà Trưng trong giai đoạn 2013-2017, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao chất lượng giao tiếp, góp phần cải thiện hiệu quả công vụ và xây dựng hình ảnh lực lượng công an gần gũi, chuyên nghiệp. Nghiên cứu tập trung khảo sát kỹ năng giao tiếp với cấp trên, đồng nghiệp và người dân, đồng thời phân tích các yếu tố chính trị, kinh tế - xã hội, văn hóa và tâm lý ảnh hưởng đến kỹ năng này.

Ý nghĩa của nghiên cứu được thể hiện qua việc cung cấp cơ sở khoa học cho việc đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng giao tiếp hành chính, đồng thời hỗ trợ các cơ quan quản lý trong việc hoàn thiện chính sách, quy định liên quan đến giao tiếp hành chính trong lực lượng công an. Kết quả nghiên cứu cũng góp phần nâng cao sự hài lòng của người dân đối với hoạt động công vụ, từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững của công tác quản lý nhà nước tại địa phương.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Nghiên cứu dựa trên các lý thuyết và mô hình về kỹ năng giao tiếp và giao tiếp hành chính, trong đó:

  • Khái niệm kỹ năng được hiểu là khả năng vận dụng tri thức, kinh nghiệm và các thao tác hành động một cách thành thạo, sáng tạo nhằm đạt hiệu quả trong công việc. Kỹ năng giao tiếp hành chính là sự vận dụng các phương tiện giao tiếp một cách hiệu quả trong hoạt động hành chính để đạt mục tiêu quản lý.

  • Giao tiếp hành chính được định nghĩa là quá trình trao đổi thông tin, tư tưởng, cảm xúc giữa cán bộ, chiến sỹ công an với các đối tượng liên quan trong phạm vi hành chính nhà nước, nhằm thực hiện các mục tiêu công vụ. Giao tiếp hành chính mang tính hệ thống, ổn định, có thứ bậc và chịu sự điều chỉnh của pháp luật, chuẩn mực đạo đức và văn hóa công sở.

  • Các yếu tố ảnh hưởng đến kỹ năng giao tiếp hành chính bao gồm yếu tố chính trị (tuân thủ pháp luật, lập trường chính trị), kinh tế - xã hội (điều kiện làm việc, thu nhập), văn hóa (văn hóa cá nhân, tổ chức, cộng đồng) và tâm lý (thái độ, tính cách, năng lực giao tiếp).

Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, kết hợp các phương pháp nghiên cứu sau:

  • Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Thu thập và phân tích các tài liệu chuyên khảo, giáo trình, báo cáo tổng kết công tác, các văn bản pháp luật liên quan đến kỹ năng giao tiếp hành chính và công tác công an.

  • Phương pháp khảo sát điều tra: Thiết kế bảng hỏi với tổng số 320 phiếu, trong đó 160 phiếu dành cho cán bộ, chiến sỹ Công an quận Hai Bà Trưng và 160 phiếu dành cho người dân tham gia giao dịch hành chính tại đơn vị. Nội dung khảo sát tập trung vào kỹ năng nói, nghe, phản hồi, soạn thảo văn bản và xử lý tình huống trong giao tiếp với cấp trên, đồng nghiệp và người dân.

  • Phương pháp phỏng vấn chuyên gia: Thực hiện phỏng vấn các cán bộ lãnh đạo, chiến sỹ công an và người dân để thu thập ý kiến sâu sắc về thực trạng và giải pháp nâng cao kỹ năng giao tiếp hành chính.

  • Phương pháp thống kê, phân tích, so sánh: Xử lý số liệu khảo sát bằng các công cụ thống kê để đánh giá thực trạng, so sánh mức độ kỹ năng giữa các nhóm đối tượng và phân tích các yếu tố ảnh hưởng.

Thời gian nghiên cứu tập trung trong giai đoạn 2013-2017, phạm vi không gian tại Công an quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội. Cỡ mẫu khảo sát 160 cán bộ, chiến sỹ và 160 người dân được chọn theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên có chủ đích nhằm đảm bảo tính đại diện.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

  1. Thực trạng kỹ năng giao tiếp với cấp trên: Khoảng 78% cán bộ, chiến sỹ thể hiện kỹ năng nghe và phản hồi tốt trong giao tiếp với cấp trên, tuy nhiên chỉ có khoảng 65% báo cáo trung thực và đầy đủ về kết quả công việc. Việc chủ động đề xuất ý kiến với cấp trên còn hạn chế, chỉ đạt khoảng 52%.

  2. Kỹ năng giao tiếp với đồng nghiệp: Đoàn kết, hợp tác trong giao tiếp nội bộ được đánh giá tích cực với tỷ lệ 74% cán bộ, chiến sỹ thể hiện thái độ tôn trọng và chia sẻ kinh nghiệm. Tuy nhiên, kỹ năng xử lý mâu thuẫn và phản biện xây dựng còn yếu, chỉ đạt khoảng 58%.

  3. Kỹ năng giao tiếp với người dân: Khoảng 70% cán bộ, chiến sỹ duy trì thái độ niềm nở, lịch sự khi tiếp xúc với người dân, nhưng vẫn còn 18% phản ánh có hiện tượng thái độ thờ ơ hoặc thiếu kiên nhẫn trong một số tình huống. Kỹ năng xử lý tình huống phức tạp và giải quyết mâu thuẫn với người dân đạt khoảng 60%.

  4. Ảnh hưởng của các yếu tố bên ngoài: Yếu tố chính trị được cán bộ, chiến sỹ nhận thức cao với 85% tuân thủ nghiêm túc các quy định pháp luật và quy tắc ứng xử. Tuy nhiên, điều kiện kinh tế và cơ sở vật chất còn hạn chế, với 40% cán bộ, chiến sỹ cho rằng trang thiết bị làm việc chưa đáp ứng tốt, ảnh hưởng đến hiệu quả giao tiếp. Yếu tố văn hóa và tâm lý cũng được xác định là những nhân tố quan trọng tác động đến phong cách và hiệu quả giao tiếp.

Thảo luận kết quả

Kết quả khảo sát cho thấy kỹ năng giao tiếp hành chính của cán bộ, chiến sỹ Công an quận Hai Bà Trưng đã có những bước tiến tích cực, đặc biệt trong giao tiếp nội bộ và với cấp trên, góp phần nâng cao hiệu quả công tác và sự phối hợp trong đơn vị. Tuy nhiên, kỹ năng giao tiếp với người dân còn nhiều hạn chế, phản ánh qua tỷ lệ chưa cao về thái độ niềm nở và xử lý tình huống phức tạp, điều này có thể dẫn đến những bức xúc và hiểu lầm trong quá trình thực thi công vụ.

Nguyên nhân của những hạn chế này có thể liên quan đến áp lực công việc, điều kiện làm việc chưa thuận lợi, cũng như sự thiếu hụt trong đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng giao tiếp chuyên sâu. So sánh với các nghiên cứu trong ngành quản lý công và công an tại các địa phương khác, mức độ kỹ năng giao tiếp tại Hai Bà Trưng tương đối tương đồng nhưng vẫn cần cải thiện để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác cải cách hành chính và phục vụ nhân dân.

Dữ liệu có thể được trình bày qua biểu đồ cột thể hiện tỷ lệ phần trăm các kỹ năng giao tiếp theo từng nhóm đối tượng (cấp trên, đồng nghiệp, người dân) và bảng phân tích các yếu tố ảnh hưởng chính trị, kinh tế, văn hóa, tâm lý. Việc phân tích này giúp làm rõ mối liên hệ giữa điều kiện làm việc, nhận thức chính trị và hiệu quả giao tiếp hành chính.

Đề xuất và khuyến nghị

  1. Nâng cao nhận thức về vai trò kỹ năng giao tiếp hành chính: Tổ chức các buổi tập huấn, hội thảo nâng cao nhận thức cho cán bộ, chiến sỹ về tầm quan trọng của kỹ năng giao tiếp trong thực thi công vụ, nhằm cải thiện thái độ và phong cách giao tiếp. Thời gian thực hiện trong 6 tháng, do Công an quận phối hợp với Học viện Hành chính Quốc gia chủ trì.

  2. Hoàn thiện thể chế và quy định về giao tiếp hành chính: Rà soát, bổ sung các quy định, quy chế ứng xử trong giao tiếp hành chính phù hợp với đặc thù công tác công an, đảm bảo tính pháp lý, chuẩn mực đạo đức và tính linh hoạt trong xử lý tình huống. Thời gian thực hiện trong 12 tháng, do Bộ Công an và Công an thành phố Hà Nội phối hợp thực hiện.

  3. Đổi mới công tác tuyển dụng và đào tạo: Đưa kỹ năng giao tiếp vào tiêu chí đánh giá trong tuyển dụng cán bộ, chiến sỹ; đồng thời xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng giao tiếp chuyên sâu, thực hành xử lý tình huống thực tế. Thời gian triển khai trong 1-2 năm, do Công an thành phố Hà Nội và các cơ sở đào tạo phối hợp thực hiện.

  4. Xây dựng văn hóa công sở và môi trường làm việc lành mạnh: Tăng cường xây dựng văn hóa ứng xử công vụ, khuyến khích sự đoàn kết, hỗ trợ lẫn nhau trong nội bộ; cải thiện điều kiện làm việc, trang thiết bị hiện đại để tạo môi trường thuận lợi cho giao tiếp hiệu quả. Thời gian thực hiện liên tục, do Công an quận và các cấp quản lý chịu trách nhiệm.

  5. Xây dựng mạng lưới thông tin và phản hồi hiệu quả: Thiết lập hệ thống tiếp nhận phản hồi của người dân về thái độ, kỹ năng giao tiếp của cán bộ, chiến sỹ để kịp thời điều chỉnh, xử lý các vấn đề phát sinh. Thời gian thực hiện trong 6 tháng, do Công an quận phối hợp với các tổ chức xã hội và người dân.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

  1. Cán bộ, chiến sỹ công an nhân dân: Nghiên cứu giúp nâng cao kỹ năng giao tiếp hành chính, cải thiện hiệu quả công tác và xây dựng hình ảnh chuyên nghiệp, gần gũi với người dân.

  2. Lãnh đạo các cơ quan quản lý nhà nước: Áp dụng kết quả nghiên cứu để hoàn thiện chính sách, quy định về giao tiếp hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ công dân.

  3. Giảng viên và sinh viên ngành Quản lý công, An ninh: Là tài liệu tham khảo bổ ích trong giảng dạy, học tập về kỹ năng giao tiếp hành chính và quản lý công vụ.

  4. Các tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức: Sử dụng luận văn làm cơ sở xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng giao tiếp hành chính phù hợp với đặc thù công tác công an.

Câu hỏi thường gặp

  1. Kỹ năng giao tiếp hành chính là gì?
    Kỹ năng giao tiếp hành chính là khả năng vận dụng các phương tiện giao tiếp một cách hiệu quả trong hoạt động hành chính nhằm đạt mục tiêu quản lý và phục vụ công vụ. Ví dụ, cán bộ công an sử dụng kỹ năng này để trao đổi thông tin chính xác, lịch sự với người dân và đồng nghiệp.

  2. Tại sao kỹ năng giao tiếp hành chính quan trọng đối với cán bộ, chiến sỹ công an?
    Kỹ năng giao tiếp giúp cán bộ, chiến sỹ xây dựng mối quan hệ tốt với cấp trên, đồng nghiệp và người dân, nâng cao hiệu quả công việc và tạo dựng niềm tin xã hội. Một cán bộ có kỹ năng giao tiếp tốt sẽ xử lý tình huống nhanh chóng, giảm thiểu mâu thuẫn.

  3. Những yếu tố nào ảnh hưởng đến kỹ năng giao tiếp hành chính của cán bộ, chiến sỹ?
    Các yếu tố chính gồm chính trị (tuân thủ pháp luật, lập trường chính trị), kinh tế - xã hội (điều kiện làm việc, thu nhập), văn hóa (văn hóa cá nhân và tổ chức) và tâm lý (thái độ, tính cách). Ví dụ, điều kiện làm việc tốt giúp cán bộ tự tin và thoải mái trong giao tiếp.

  4. Phương pháp nào được sử dụng để đánh giá kỹ năng giao tiếp hành chính trong nghiên cứu?
    Nghiên cứu sử dụng khảo sát điều tra với bảng hỏi dành cho cán bộ, chiến sỹ và người dân, kết hợp phỏng vấn chuyên gia và phân tích thống kê để đánh giá thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng.

  5. Giải pháp nào hiệu quả nhất để nâng cao kỹ năng giao tiếp hành chính?
    Nâng cao nhận thức, hoàn thiện thể chế, đổi mới tuyển dụng và đào tạo, xây dựng văn hóa công sở và môi trường làm việc lành mạnh, cùng với hệ thống phản hồi hiệu quả được đánh giá là các giải pháp đồng bộ và thiết thực.

Kết luận

  • Kỹ năng giao tiếp hành chính của cán bộ, chiến sỹ Công an quận Hai Bà Trưng đã có những tiến bộ nhưng vẫn còn tồn tại hạn chế, đặc biệt trong giao tiếp với người dân.
  • Các yếu tố chính trị, kinh tế - xã hội, văn hóa và tâm lý ảnh hưởng sâu sắc đến hiệu quả giao tiếp hành chính.
  • Nghiên cứu đề xuất các giải pháp đồng bộ từ nâng cao nhận thức, hoàn thiện thể chế đến đổi mới đào tạo và xây dựng văn hóa công sở.
  • Thời gian thực hiện các giải pháp đề xuất từ 6 tháng đến 2 năm, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp quản lý và đơn vị công an.
  • Kết quả nghiên cứu là cơ sở khoa học quan trọng để nâng cao chất lượng giao tiếp hành chính, góp phần xây dựng lực lượng công an chuyên nghiệp, tận tụy phục vụ nhân dân.

Để tiếp tục phát huy hiệu quả nghiên cứu, các cơ quan quản lý và đơn vị công an cần nhanh chóng triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục nghiên cứu mở rộng phạm vi và đối tượng nhằm hoàn thiện kỹ năng giao tiếp hành chính trong toàn lực lượng.