Kiểm Soát Việc Tiếp Nhận và Giải Quyết Tố Giác Về Tội Phạm Tại Quảng Nam

Luận văn thạc sĩ phân tích thực tiễn kiểm sát tiếp nhận và giải quyết tố giác tội phạm tại tỉnh Quảng Nam theo pháp luật tố tụng hình sự.

• Tác giả: Lê Thị Cẩm Giang
• Người hướng dẫn: PGS. Hoàng Thị Minh Sơn
• Trường học: Học viện Khoa học Xã hội
• Chuyên ngành: Luật hình sự và Tố tụng hình sự
• Đề tài: Kiểm Soát Tố Giác và Kiến Nghị Khởi Tố: Thực Tiễn Tại Quảng Nam
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2019
• Địa điểm: Hà Nội

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Kiểm Soát Tố Giác và Kiến Nghị Khởi Tố

Tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố là giai đoạn mở đầu quan trọng của tố tụng hình sự. Đây là căn cứ để cơ quan điều tra và các cơ quan liên quan kiểm tra, xác minh thông tin ban đầu. Hoạt động này có vai trò then chốt trong đấu tranh phòng chống tội phạm, giúp xác định có hay không có tội phạm xảy ra. Từ đó, cơ quan có thẩm quyền quyết định khởi tố hoặc không khởi tố vụ án hình sự. Theo Điều 107 Hiến pháp năm 2013 và Điều 2 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, Viện kiểm sát có chức năng thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, bảo vệ Hiến pháp, pháp luật, quyền con người, quyền công dân, chế độ xã hội chủ nghĩa, lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất. Kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố là một trong những hoạt động quan trọng của Viện kiểm sát, đòi hỏi sự thận trọng và theo sát để đảm bảo tính kịp thời, hiệu quả và chính xác.

1.1. Khái Niệm Tố Giác Tội Phạm Tin Báo Tội Phạm và Kiến Nghị

Theo Thông tư liên tịch số 06/2013, tố giác tội phạm là thông tin về hành vi có dấu hiệu tội phạm do cá nhân cung cấp. Tin báo về tội phạm là thông tin về hành vi có dấu hiệu tội phạm trên các phương tiện thông tin đại chúng hoặc do cơ quan, tổ chức cung cấp. Kiến nghị khởi tố là việc các cơ quan nhà nước khi thực hiện nhiệm vụ phát hiện sự việc có dấu hiệu tội phạm và có văn bản kiến nghị cơ quan điều tra xem xét khởi tố vụ án hình sự. Tuy nhiên, BLTTHS năm 2015 đã quy định rõ hơn về nguồn tin về tội phạm, tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố.

1.2. Phân Biệt Tin Báo và Kiến Nghị Khởi Tố từ Cơ Quan Nhà Nước

Cần phân biệt rõ khi nào cơ quan nhà nước là chủ thể của tin báo về tội phạm và khi nào là chủ thể của kiến nghị khởi tố. Nếu thông qua công tác thanh tra, kiểm tra, xét xử phát hiện hành vi có dấu hiệu tội phạm, kèm theo văn bản kiến nghị khởi tố gửi đến cơ quan điều tra, Viện kiểm sát thì cơ quan nhà nước là chủ thể kiến nghị khởi tố. Trường hợp thông qua công tác quản lý phát hiện vi phạm có dấu hiệu tội phạm thì cung cấp thông tin cho cơ quan có thẩm quyền, lúc này cơ quan nhà nước là chủ thể tin báo về tội phạm.

II. Quy Trình Kiểm Soát Tố Giác và Kiến Nghị Khởi Tố tại Quảng Nam

Trong thời gian qua, hoạt động kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Nam đã đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy hoạt động này vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc trong thi hành pháp luật, hạn chế về năng lực, trình độ chuyên môn của một số cán bộ, Kiểm sát viên chưa đáp ứng được yêu cầu công việc, mối quan hệ phối hợp giữa cơ quan điều tra và Viện kiểm sát vẫn chưa hiệu quả, đôi khi còn hình thức dẫn đến chất lượng giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố chưa cao, tội phạm ẩn còn nhiều, ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính trị, trật tự xã hội của cả nước nói chung và tỉnh Quảng Nam nói riêng.

2.1. Thực Trạng Kiểm Sát Giải Quyết Tố Giác tại Quảng Nam

Thực tiễn cho thấy, hoạt động kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Nam còn tồn tại một số hạn chế. Cụ thể, việc phối hợp giữa cơ quan điều tra và Viện kiểm sát đôi khi chưa chặt chẽ, dẫn đến việc thu thập chứng cứ và đánh giá chứng cứ còn thiếu sót. Ngoài ra, năng lực và trình độ chuyên môn của một số Kiểm sát viên còn hạn chế, ảnh hưởng đến chất lượng kiểm sát.

2.2. Vướng Mắc Trong Thi Hành Pháp Luật Về Kiểm Soát Tố Giác

Một số vướng mắc trong thi hành pháp luật về kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố bao gồm: sự chồng chéo trong quy định pháp luật, thiếu hướng dẫn cụ thể về một số vấn đề, và sự khác biệt trong cách hiểu và áp dụng pháp luật giữa các cơ quan tiến hành tố tụng. Điều này gây khó khăn cho việc kiểm sát và đảm bảo tính thống nhất trong áp dụng pháp luật.

III. Giải Pháp Nâng Cao Hiệu Quả Kiểm Soát Tố Giác tại Quảng Nam

Để nâng cao chất lượng kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố, cần có các giải pháp đồng bộ. Các giải pháp này bao gồm hoàn thiện pháp luật, nâng cao năng lực cho cán bộ, Kiểm sát viên, tăng cường phối hợp giữa cơ quan điều tra và Viện kiểm sát, và áp dụng các biện pháp công nghệ thông tin vào hoạt động kiểm sát. Việc thực hiện đồng bộ các giải pháp này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng chống tội phạm và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân.

3.1. Hoàn Thiện Pháp Luật Về Tiếp Nhận Tố Giác và Kiến Nghị

Cần rà soát và sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật liên quan đến việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố để đảm bảo tính đồng bộ, minh bạch và khả thi. Đặc biệt, cần có hướng dẫn cụ thể về các trường hợp phức tạp, các vấn đề còn nhiều tranh cãi trong thực tiễn áp dụng pháp luật.

3.2. Nâng Cao Năng Lực Cán Bộ Kiểm Sát tại Quảng Nam

Cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, Kiểm sát viên làm công tác kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố. Đồng thời, cần có cơ chế khuyến khích cán bộ tự học tập, nghiên cứu để nâng cao kiến thức và kỹ năng.

3.3. Tăng Cường Phối Hợp Giữa Cơ Quan Điều Tra và Viện Kiểm Sát

Cần tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan điều tra và Viện kiểm sát trong quá trình tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố. Việc phối hợp cần được thực hiện ngay từ giai đoạn đầu, từ việc thu thập chứng cứ đến việc đánh giá chứng cứ và đưa ra quyết định.

IV. Ứng Dụng Thực Tiễn và Kinh Nghiệm Kiểm Soát Tố Giác

Việc áp dụng các giải pháp nâng cao chất lượng kiểm sát cần gắn liền với thực tiễn công tác tại địa phương. Cần tổng kết, đánh giá các kinh nghiệm tốt, các mô hình hiệu quả để nhân rộng. Đồng thời, cần rút ra các bài học kinh nghiệm từ những hạn chế, thiếu sót để khắc phục. Việc học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương khác cũng là một giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu quả công tác kiểm sát.

4.1. Chia Sẻ Kinh Nghiệm Kiểm Soát Tố Giác Hiệu Quả

Cần tổ chức các hội nghị, hội thảo để chia sẻ kinh nghiệm kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố giữa các đơn vị trong ngành Kiểm sát. Việc chia sẻ kinh nghiệm giúp các đơn vị học hỏi lẫn nhau và áp dụng các mô hình hiệu quả vào thực tiễn công tác.

4.2. Đánh Giá và Rút Kinh Nghiệm Từ Thực Tiễn Kiểm Sát

Cần thường xuyên đánh giá hiệu quả công tác kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố. Việc đánh giá cần dựa trên các tiêu chí cụ thể, khách quan và toàn diện. Từ kết quả đánh giá, cần rút ra các bài học kinh nghiệm để cải thiện công tác kiểm sát.

V. Hoàn Thiện Quy Định Pháp Luật Về Kiểm Sát Tố Giác Hiện Nay

BLTTHS năm 2015 đã có những quy định mới về nhiệm vụ và quyền hạn của VKSND trong hoạt động tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố. Những quy định trên cần được nghiên cứu, làm rõ để áp dụng thống nhất trong thực tiễn. Cần hoàn thiện chính sách, pháp luật hình sự là một trong những phương hướng, nhiệm vụ công tác cải cách tư pháp. Cần có những sửa đổi, bổ sung để phù hợp với tình hình thực tế.

5.1. Sửa Đổi Bổ Sung Các Quy Định Về Tố Giác Tin Báo

Cần rà soát và sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật liên quan đến việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố để đảm bảo tính đồng bộ, minh bạch và khả thi. Đặc biệt, cần có hướng dẫn cụ thể về các trường hợp phức tạp, các vấn đề còn nhiều tranh cãi trong thực tiễn áp dụng pháp luật.

5.2. Nâng Cao Chế Tài Xử Lý Vi Phạm Trong Kiểm Soát Tố Giác

Cần có chế tài xử lý nghiêm minh đối với các hành vi vi phạm pháp luật trong quá trình tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố. Việc xử lý nghiêm minh sẽ góp phần răn đe và phòng ngừa các hành vi vi phạm, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật.

VI. Kết Luận và Hướng Phát Triển Kiểm Soát Tố Giác tại Quảng Nam

Việc nâng cao chất lượng kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố là một nhiệm vụ quan trọng trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân. Để thực hiện tốt nhiệm vụ này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan tiến hành tố tụng, sự nỗ lực của cán bộ, Kiểm sát viên, và sự ủng hộ của toàn xã hội. Trong tương lai, cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện các giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác kiểm sát.

6.1. Tầm Quan Trọng Của Kiểm Soát Tố Giác Trong Tình Hình Mới

Trong bối cảnh tình hình tội phạm ngày càng diễn biến phức tạp, việc nâng cao hiệu quả kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố càng trở nên quan trọng. Việc kiểm sát chặt chẽ từ giai đoạn đầu sẽ giúp phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi tội phạm, góp phần bảo đảm an ninh trật tự xã hội.

6.2. Định Hướng Phát Triển Công Tác Kiểm Sát Tố Giác

Trong tương lai, cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện các giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố. Các giải pháp này cần tập trung vào việc hoàn thiện pháp luật, nâng cao năng lực cán bộ, tăng cường phối hợp giữa các cơ quan tiến hành tố tụng, và áp dụng các biện pháp công nghệ thông tin vào hoạt động kiểm sát.

Trích đoạn nội dung tài liệu

phần mở đầu, VKSND có 02 chức năng đó là thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp góp phần đảm bảo cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh, thống nhất được quy định tại Điều 107 Hiến pháp 2013 và Đều 2 Luật Tổ chức VKSND năm 2014. Kiểm sát hoạt động tư pháp là hoạt động của VKSND để kiểm sát tính hợp pháp, giám sát trực tiếp các hành vi, quyết định, hoạt động cụ thể của CQĐT, các cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra, Tòa án và người tham gia tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án với mục đích nhằm đảm bảo cho pháp luật được áp dụng nghiêm chỉnh và thống nhất, được thực hiện ngay từ khi tiếp nhận và giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và trong suốt quá trình giải quyết vụ án hình sự; trong việc giải quyết vụ án hành chính, vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động; việc thi hành án, việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp; các hoạt động tư pháp khác theo quy định của pháp luật [22]. Theo Từ điển tiếng Việt của Viện ngôn ngữ học, thì “kiểm sát là kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật của Nhà nước [39, tr. Theo đó, “kiểm sát” là hoạt động kiểm tra, giám sát, với đối tượng kiểm tra, giám sát là việc chấp hành pháp luật.

Theo quy định của pháp luật TTHS thì hoạt động “kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong TTHS” của Viện kiểm sát nhằm kịp thời phát hiện vi phạm pháp luật của các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng, áp dụng những biện pháp theo quy định của BLTTHS hiện hành để loại trừ việc vi phạm pháp luật của những cơ quan hoặc cá nhân này. Như vậy, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự là hoạt động của VKSND để kiểm tra tính hợp pháp của các hành vi, quyết định của cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, người có 10 thẩm quyền tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng, của cơ quan, tổ chức, cá nhân khác theo quy định của pháp luật [12, tr. Trên cơ sở sự phân tích trên có thể đưa ra khái niệm kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố như sau: Kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố là hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân để kiểm tra tính hợp pháp của các hành vi, quyết định của cơ quan, người có thẩm quyền, cá nhân, cơ quan, tổ chức khác trong việc đón nhận, kiểm tra, xác minh nguồn tin về tội phạm để quyết định khởi tố hoặc không khởi tố vụ án hình sự hay tạm đình chỉ việc giải quyết nguồn tin về tội phạm. Đặc điểm của hoạt động kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố - Chủ thể kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố Kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm là những hoạt động chỉ do VKSND chịu trách nhiệm trực tiếp thực hiện.

Đây là các hoạt động có tính quyền lực nhà nước nhằm bảo đảm cho pháp luật được áp dụng nghiêm chỉnh và thống nhất [41]. Hiến pháp trao cho VKSND chức năng kiểm sát các hoạt động tư pháp. “VKSND thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp” [21]. Kiểm sát hoạt động tư pháp hình sự là hoạt động thực hiện quyền lực Nhà nước, do cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất là Quốc hội giao cho VKSND nhằm bảo đảm pháp chế XHCN trong hoạt động tư pháp hình sự, tôn trọng và bảo vệ các quyền và tự do của con người, góp phần đấu tranh phòng, chống tội phạm [42].

Chức năng này của VKSND đã được quy định xuyên suốt từ Hiến pháp năm 1959 và Luật tổ chức VKSND năm 1960. Theo đó, ngoài chức năng thực hành quyền công tố, VKS còn có chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật của các bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ quan khác thuộc Chính phủ, cơ quan chính quyền địa phương, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang và công dân. 11 Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992 vẫn khẳng định VKS là cơ quan “bảo đảm cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất”, nhưng phạm vi hoạt động đã có sự thu hẹp. Từ chỗ là nhân tố chính “bảo đảm cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất”, thì nay hoạt động của VKS chỉ là “góp phần” cho quá trình đó mà thôi và mô hình tổ chức cũng có sự thay đổi.

Theo Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) thì phạm vi hoạt động của VKS chỉ còn “thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp”. Tuy qua các thời kì, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của VKSND có những thay đổi nhưng về cơ bản Hiến pháp vẫn quy định cho VKSND hai chức năng đó là chức năng thực hành quyền công tố và chức năng kiểm sát các hoạt động tư pháp. Theo đó, khi tiến hành hoạt động kiểm sát, VKSND phải dựa trên các căn cứ pháp lý tối thượng là Hiến pháp, BLHS, BLTTHS, Luật tổ chức VKSND và các văn bản pháp luật khác có liên quan để xem xét, bảo đảm sự tuân theo pháp luật của các chủ thể bị kiểm sát cũng như bảo đảm tính hợp pháp của chính các hoạt động kiểm sát của VKSND. Trên cơ sở Hiến pháp năm 2013, Luật tổ chức VKSND năm 2014 quy định về chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp tại Khoản 1 Điều 4.

Như vậy, kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm, kiến nghị khởi tố là một trong những nội dung đầu tiên trong hoạt động kiểm sát hoạt động tư pháp của VKSND nhằm bảo đảm việc tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm và kiến nghị khởi tố được thực hiện đúng quy định của pháp luật. - Đối tượng và phạm vi của hoạt động tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố Kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố là hoạt động phát hiện vi phạm pháp luật và yêu cầu xử lý vi phạm của các cơ quan và người có thẩm quyền tiến hành các hoạt động tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố nhằm đảm bảo cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất trong quá trình giải quyết nguồn tin ban đầu. Do đó, hoạt động tuân theo pháp luật trong quá trình tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố 12 giác về tội phạm, kiến nghị khởi tố của các cơ quan có thẩm quyền theo quy định của BLTTHS là đối tượng của hoạt động kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố. Phạm vi kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố được bắt đầu từ khi Cơ quan có thẩm quyền điều tra tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố đến khi ra một trong các quyết định hoặc quyết định khởi tố hoặc quyết định không khởi tố vụ án hình sự hoặc quyết định tạm đình chỉ giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và ban hành thông báo kết quả giải quyết theo quy định tại Khoản 4 Điều 145 BLTTHS.

Hệ thống pháp luật được sử dụng trong công tác kiểm sát tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố trước hết đó chính là BLTTHS hiện hành quy định về trình tự tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan. Ngoài ra còn có các quy định về nội dung như BLHS cũng đóng vai trò quan trọng mà các chủ thể giải quyết cần phải tuân theo. - Hình thức kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố VKSND kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố thông qua hoạt động kiểm tra, giám sát một cách liên tục, cụ thể và trực tiếp đối với những hoạt động tố tụng của các chủ thể có thẩm quyền trong quá trình kiểm tra, xác minh các nguồn tin về tội phạm. Tính liên tục thể hiện ở chỗ VKS thực hiện quyền kiểm sát từ khi Cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận nguồn tin, phân loại, xác minh cho đến khi nhận được thông báo kết quả giải quyết tố giác, tin báo và kiến nghị khởi tố.

Tính cụ thể là việc VKS có quyền giám sát chi tiết, cụ thể từng hoạt động tố tụng của Cơ quan có thẩm quyền một cách trực tiếp hoặc gián tiếp [16]. VKS thực hiện quyền giám sát hoạt động điều tra của CQĐT một cách trực tiếp như việc kiểm sát các hoạt động: Khám nghiệm hiện trường, Khám 13 nghiệm tử thi hoặc gián tiếp như phê chuẩn Lệnh bắt người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp, quyết định gia hạn tạm giữ… VKS thực hiện quyền giám sát hoạt động điều tra của CQĐT từ trước đến nay vẫn được coi là một nguyên tắc trong tố tụng hình sự nhằm xác định được hoạt động điều tra được thực hiện đúng hay sai, có khách quan, đầy đủ không. Để thực hiện chức năng hiến định quan trọng này, pháp luật tố tụng hình sự trao cho VKS các quyền hạn nhất định trong hoạt động kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin, đó là: Quyền giám sát, quyền yêu cầu, quyền hủy bỏ quyết định trái pháp luật của CQĐT, quyền giải quyết tranh chấp về thẩm quyền. - VKS thực hiện quyền giám sát thông qua hoạt động kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố của CQĐT, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra.