Chương 1: Những van đề chung về kiểm sắt việc giải quyết các vụ việc dân sự theo thủ tục giám đốc thẩm. Chương 2: Thực tiẫn việc kiểm sit việc giải quyết các vụ việc dân sự theo thủ tục giám đốc thấm tại Viện kiểm sắt nhân dân cấp cao tại Hà Nội và một số kiến nghỉ. Chương1 NHUNG VAN DE CHUNG VE KIEM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT CAC VỤ VIỆC DÂN SU THEO THỦ TỤC GIÁM ĐỐC THAM 111. Khái quát kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân sự theo thủ tục giám đốc thâm.
Khai niệm kiém sit việc giải quyết các vụ việc dan sự theo thủ Tục giám đốc thâm: Hiển pháp 1959 ban hanh đánh đâu sự ra đồi của một loại hình cơ quan Nhà nước mới trong bô máy Nhà nước, đó là cơ quan VESND. Qua các ban én pháp 1980, Hiền pháp 1992 và đến nay là Hiển pháp 2013, tuy có những, ‘v6 sung, thay đổi vẻ tổ chức, hoạt động của VKSND nhưng chức năng kiểm. sát các hoạt đồng tư pháp vẫn luôn được giao cho VKSND. Böi lẽ, nên linh tế nước ta có xuất phát điểm chủ yếu là nén kinh tế nông nghiệp lạc hậu, hon 70% dan số nước ta sống 6 nông thôn va chủ yếu làm nông nghiệp, diéu kiện kinh tế, xế hội khó khăn, mắt bằng dân trí thấp, đặc biết ở khu vực miễn núi, vùng cao ít quan tâm đền pháp luật.
Do đó, người dân còn gặp nhiều khó khăn. trong việc tự chứng minh để bảo vệ quyền và loi ích hợp pháp của minh trước Toa an. Hơn nữa, thu nhập của đa số người dân còn thập nền ho không có điều kiên mời Luật sử bao vé quyển lợi cho mình khi có tranh chấp. Mặc dt xã hội đang ngày cảng phát triển, đời séng và trình độ nhân thức của người dân dang không ngừng được ci thiện nhưng các tranh chấp dân sự vi thé cũng phát sinh ngảy cảng phổ biển với tính chất phức tạp hơn.
Vì thé, trong điểu kiên như hiện nay vẫn cần phải có cơ chế kiểm tra, giám sát bản án, quyết định của Tòa án một cách có hiệu quả dé bảo đảm cho viếc giải quyết các vụ việc dn sự nhanh chóng, kip thời, đúng pháp luật, nhằm góp phân bảo vệ quyển và lợi ich hợp pháp của đương sự, đặc biết là những người yếu thé, không thể tham gia tổ tung va hiểu biết về pháp luật kém Một trong những cơ chế hữu hiệu là hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tổ tung dân su của Viện kiểm sát! Thực tiến đã chứng minh tuy mức độ có khác nhau. trong từng thời ky nhưng vai trò của Viện kiểm sit trong việc giãi quyết các ‘vu việc dân sự luôn được khẳng định, phát triển và phát huy hiệu quả. Theo Từ điển Tiếng Việt, kiểm sát là “idm tra và giảm sát việc chấp ảnh pháp luật của nhà nước ”2. Trong đỏ, kiểm là “soát lat, xem xét"? còn giảm là “theo đối, kiểm tra đôn đốc “4 Theo Khoản 1 Điều 4 Luật Tổ chức VKSND năm 2014 thi kiểm sat hoạt động tư pháp là hoạt đồng của VKSND để kiểm sát tính hợp pháp cia các hảnh vi, quyết định của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động tư.
pháp, trong việc giải quyết vu viếc dân sự, hôn nhân và gia định, kinh doanh, thương mại, lao đông, việc thi hảnh án, việc giải quyết khiêu nại, tổ cáo trong. hoạt đồng tư pháp, các hoạt đông tr pháp khác theo quy định của pháp luật”. Tại Điển 21 BLTTDS năm 2015 quy định. “Viện kiểm sái kiểm sát ®kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tổ hung dân sic thực h yên cẩu, kiến nghủ, kháng nghi theo quy đình của pháp luật nhằm aim bảo Việc giải quyết vụ việc dân sự kip thời, đúng pháp luật: Viện kiểm sát tham gia các phiên hop sơ thẫm đổi với các việc dân sự.
phiên tòa sơ thẫm đỗi với những vu dn do Tòa án tiển hãnh tìm thập chứng cử hoặc đối tương tranh chấp là tài sản công, lợi ích công công, quyền sử ding đắt. nhà ở hoặc có đương sie là người chưa thành miên. người mắt năng luc hành vi dân sue người bị hạn chế năng lực hành vi dân swe người có kid kde trong nhận thức, làm chủ hành vì hoặc trường hop quy dinh tại khoản 2 Điều 4 của Bộ uật này; Viện kiểm sát tham gia phiên tba phiên hop phúc thẩm giám đốc ố: tượng của hoạt đông giải quyết các vụ việc dân sự la những quan hệ xã hồi rất phức tap, có lế vi thé, các hệ thông Toà án trên thé giới, kế cả những hé thống Toa án được coi là hoạt động tương đổi hoàn hảo "Tp ủy Lai G01), iẫu s vác tuần eo pp luật none tS tăng đất cutie nb ce in t các Hiện "yến str đa bn hip, Tận văn Thạc Luật bọc, tường Đụ học Lait Za Nào Tà 1, °Roing Phả Q003), Ti can Tdng Pt, ov Ba Ning, Da Nẵng từ 533 2 Nguyễn Nir ¥ 1990), Bat Tr điện Tổng Vide Nob Vin hin = Thang, HA Nộ,t.937, * Nguyễn Nar ¥ (1999), Bat Tc Hân Tng Vide Nob Vănhót - Maing, Eà NỘI, 715 ©Hain 1 Điều 4 Lait td đc Vin rỆmsitnhäa din 3019 số 63014/QHI3. * Đn 318B hits ung din seni 2015 8 922015/0HI15 cũng khó tránh khỏi có những sai lẫm, thiếu sót trong quả trnh giải quyết vụ việc.
Ở nước ta, trong thực tiễn giải quyết các vụ việc dân sự cũng có tình. trang một số bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật nhưng vẫn có thiêu sót hoặc sai 1am vi những nguyên nhân khác nhau. Trung trường hợp này, bản án, quyết định nên được đem ra thi hảnh sẽ gay tn hại đến quyên, lợi ich hop pháp của đương su, cá nhân, cơ quan, t6 chức, Nha nước. Dé khắc phục tinh trạng nảy, pháp luật tổ tung dân sự quy định những bản án, quyết định dân sự đã có hiệu lực pháp luật nhưng bi phat hiện thiểu sót hoặc sai lam nghiêm trong được xem xét lại theo thủ tục tổ tung đc biết, đỏ là thũ tục giảm đốc thẩm Tính chất đặc biệt của thủ tục này thể hiện ở chỗ nó chỉ được áp dung đổi với những vụ việc ma bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp uất nhưng có sai lắm trên cơ sở kháng nghị của người có thẩm quyển được pháp luất quy định”.
‘Theo Tir điển Tiếng Viet: Giảm đốc thẩm la “Tòa dn có thẩm quyễn xét lại các bản án hoặc quyết Äịnh đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án cấp dưới hi bị khẳng nghị trần cơ số phát hiện có sai lầm trong quá trình điễu tra xét teva án“! Theo cuốn Từ điển giải thích thuật ngit luật học: “ Giảm đắc thẳm" là “Xét lại bản án, quyét ảmh đã cô hiệu lực pháp luật nhueng bi kháng cáo, *háng nghỉ vi phát hiện có vi pham trong việc wie I vụ án “® Điêu 325 BLTTDS năm 2015 quy định: “Giám đốc thẩm la xót lai bản án. quyết đình của Téa án đã có hiệu lực pháp luật nhương bị kháng nghỉ giám đắc thẩm kit có căn cứ quy định tại Điều 326 của Bộ luật nay"! Các căn cứ nay bao gim + Kết luân trong bản án, quyết định không phù hợp với những tình tiết khách quan của vụ án gây thiệt hai đền quyền, lợi ích hop pháp của đương su, “rng Đụ học Kala sie Bà Nội G09), Giáo bh bw eile giã quất ụ ie đến sư vie Mác ‘e dn cia o phi uy Ned php Bá Nộ 45 Hoàng hệ G003), Từ đến Téng Pee, Ne Da Nẵng, Đì Nẵng 523, "Bung Date Dit Bá Nội QO00), ữ Bốn giã th me the, Ns Công nh đn, Bồ NG. ‘Baba 105 Bộ htt ng dân nguển 0I9z2920015/0E03 + Có vi phạm nghiêm trong thủ tục tổ tụng làm cho đương sự không thực hiện được quyển, nghĩa vụ tổ tung của minh, dẫn đền quyên, lợi ích hop pháp của ho không được bảo vệ theo đúng quy định của pháp luật, + Có sai lam trong việc áp dụng pháp luật dẫn đến việc ra ban án, quyết định không đúng, gây thiệt hại đến quyền, loi ich hợp pháp của đương sự, xâm phạm đến lợi ich công công, lợi ich của Nha nước, quyển, lợi ich hop pháp của người thứ ba Từ những nội dung phân tích trên, có thể định nghĩa: Kiểm sát giải quyét các vụ việc đân sự theo titi tục giám đốc thẩm ia một hoạt động tổ tung thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Viện km sát nhân đâm, sử đụng các quyễn năng được pháp luật guy drah dé ktém tra theo dối, giảm sát việc tuân theo pháp luật của Tòa án nhân dân, những người tiễn hành tổ tung, người tham gia tỗ ting dân se để đấm bảo việc giải quyết các vụ việc đân sự theo thi tục giám đốc thẩm nhằm xem xét lai bản cn, quyết đình đã có hiệu lực. pháp luật nhưng bi kháng nghỉ vì phát luận có vì phạm trong việc giải quyết vu da môi cách kip thời, nghiêm minh, có căn cứ ding pháp luật hoạt động kiêm sút việc giải quyết các vụ việc dan sự theo thi: tục giám đốc thâm.
at là Viện kẫm sát trong tô tụng dan su. Theo đó, Viện kiểm sát là cơ quan tiến hành tổ tụng, có chức năng kiém sát việc tuân theo pháp luật trong nh vực tô tung dân sử, trong đó có công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân sự theo thủ tục GBT (@iéu 107 Hiến pháp năm 2013 và Điểu 2, 4, 6 Luật Tổ chức VKSND. Đặc biệt, công tác kiểm sat việc gii quyết các vụ việc dân sự theo thủ tục GĐT chỉ do VESNDTC va 'VKSND cấp cao tiền hành. 10 ~ Thứ hai, Viện Mễm sát nhân dan thực hién việc kiểm sát giải quyết các vụ việc dân sự theo thi tục giám đốc thẩm của mình thông qua hoạt động.
của Viện trưởng Viện Mễm sát, Kiểm sát viên cao cấp. Hoạt đông kiểm sit việc giải quyết các vụ việc dân su theo thủ GĐT của VKSND được hiểu là quá tình thực hiến nhiếm vụ, quyển han của VKSND trong tổ tung dân sự theo thủ tục giám đốc thẩm Tuy nhiên, 'VKSND không thé trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ, quyển hạn pháp luật giao cho hoạt đông nay được thực hiện thông qua hoạt đông của các chức danh pháp lý cụ thể, đó la Viện trưởng, Kiểm sát viên cao cấp của VKSNDTC va 'VKSND cấp cao. Khi tham gia phiên tòa, Kiểm sát viên đại diện cho VKSND thực hiến chức năng, nhiệm vụ của VKSND được pháp luật tổ tụng dên sự quy định. Đó 1a kném sát việc tuân theo pháp luật của Toa án, người tham gia tổ tung.
Vấn dé nay được thể hiện rõ nét nhất tại phiên tòa ma chủ thể tiến.