CHƯƠNG 1 Trong chương đầu tiên, tác giả giới thiệu chung nhất về QLDA, đặc biệt là phương pháp lý luận. Trong nội dung học tập về QLDA đầu tư - xây dựng, tác giả nhấn mạnh, trong số các khái niệm khác, các vấn đề về QLDA đầu tư - xây dựng như: phạm vi dự án, dự án, chi phí, thời gian, chất lượng, nguồn nhân lực, an toàn và vệ sinh, Các van đề trao đôi thông tin, rủi ro, mua săm dự án. Bởi đây sẽ là cơ sở dé Chương2 tập trung làm rõ Hiện trạng hoạt động quan lý tại Ban QLDA đầu tư - xây dựng Khoái Châu giai đoạn 2019 — 2021. Cạnh đó tác giả cũng chỉ rõ một số những nhân tố chủ quan và khách quan gây ảnh hưởng đến dự án.
Tham khảo một số kinh nghiệm ở các Ban QLDA QLDA đầu tư — xây dựng khác để rút ra bài học tại Ban QLDA DTXD Khoái Châu. 17 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG TẠI BAN QUAN LÝ DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG KHOÁI CHÂU 2. Giới thiệu sơ qua về Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Khoái Châu 2. Sự ra đời và phát triển Tên tô chức (họ tên): Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Khoái Châu Tên tổ chức (viết tắt): Ban QLDA ĐTXD Khoái Châu Số và ký hiệu: 03/2018 / QD-UBND Địa chỉ: Thi tran Khoái Châu - Huyện Khoái Châu - Tỉnh Hưng Yên.
Văn phòng Tel: 0221.vn Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện do UBND huyện Kuizhou thành lập ngày 16/7/2018. UBND huyện Khoái Châu kiến nghị và triển khai các dự án do UBND huyện hoặc chủ đầu tư làm chủ đầu tư. Chịu sự chỉ huy, quyết định của cấp trên, có trách nhiệm, quyên hạn được giao theo quy định của pháp luật. Chịu sự quản ly trực tiếp của UBND huyện Khoái Châu, đồng thời thực hiện công việc theo sự chỉ đạo về chuyên môn, nghiệp vụ của các sở, ngành chức năng.
Nhiệm vụ, Chức năng của Ban QLDA ĐTXD Khoái Châu Chức năng A. Ban QLDA thực hiện chức năng làm chủ đầu tư thực hiện dự án được chỉ định; có tránh nhiệm trước pháp luật. quản lí vận hành, phát triển, bảo dưỡng các dự án đã hoàn thành. Thực hiện các chức năng thu hồi đất, phá dỡ, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, phát triển quỹ dat.
Tinh ủy đã ban hành quyết định DTXD như sau: Hạng mục 1. Theo chỉ định của Sở, sử dung vốn đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước hoặc ngoài ngân sách đề thực hiện dự án DTXD. Ban có chứng năng, nhiệm vụ làm chủ đầu tư với các dự án riêng biệt theo điều kiện và kế hoạch dé ra. Tiếp nhận và chỉ tiêu việc dùng kinh phí theo đúng qui định.
Dựa theo quy định tại Điều 68 và Điều 69 của Luật Xây dựng ban hành ngày 18/6/2014 và các qui định liên quan đề thực hiện vai trò làm chủ đầu tư dự an. Chủ nhiệm tô chức và phân công công việc QLDA theo quy định của pháp luật. Bàn giao cho chủ đầu tư quản lý công trình hoàn thành, sử dụng và phát triển công trình được hoành thành theo đúng qui định. Nhận trách nhiệm QLDA khác khi cần thiết.
Sử dung qui đất, bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư cho người dan. Được Ủy ban nhân dân tỉnh ủy thác DTXD cơ sở hạ tầng khoa học và công nghệ. Quyền hạn và nhiệm vụ Bao gồm: - Xây dựng kế hoạch dự án: lập kế hoạch dự án hàng năm, chỉ tiết về kế hoạch nguồn lực, tiến độ, đảm bảo về chất lượng và chi phí thực hiện dự án. - Tiến hành chuẩn bị DTXD: xử lý quy hoạch, sử dụng dat, ha tang kỹ thuật, VSMT, trình cấp trên phê duyệt; thanh toán chi phí và các công việc duu trù khác; - Nhiệm vụ thực hiện DA: Khảo sát, thiết kế bản vẽ, dự toán chi phí, thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, thực hiện các công việc dự án, kí kết hợp đồng, kiểm tra, theo dõi quá trình thực hiện dự án; - Hoàn thành nhiệm vụ xây dựng và bàn giao: bàn giao hoàn thiện, lay mẫu nghiệm thu, ký kết thanh toán và bảo hành nếu có lỗi xảy ra; - Công tác quản lí nguồn chỉ: Lập chỉ tiết báo cáo chỉ phí thực hiện từng công việc, giám sát theo đõi đầu ra, đầu vào tại công trình, dam bảo chi phí không vượt quá kế hoạch đề ra, triển khai quản lí theo hệ thống của Ban.
- Công tác hành chính, điều phối và trách nhiệm giải trình: phát triển nguồn cán bộ công nhân viên tại Ban về cả số lượng và chất lượng, điều phối đúng và đủ nguồn nhân lực dự án, có chế độ khen thưởng kịp thời. 19 * Các nhiệm vụ QLDA được thực hiện: - Thực hiện QLDA quy định tại “Điều 66 và Điều 67 của Luật Xây dựng ban hành ngày 18 tháng 6 năm 2014.”; - Cùng các cá nhân, tô chức phối hợp thực hiện đảm bảo dự án hoàn thành đúng tiễn độ, chất lượng va chi phi, đảm bảo ATLD, VSMT; - Theo kha năng triển khai của Ban QLDA, nhận QLDA theo hợp đồng đã ký khi cần thiết. - Giám sát thực hiện dự án, ký kết các hợp đồng tư vấn xây dựng, xử lý lĩnh vực công thương theo luật pháp - Theo luật kinh tế các cá nhân tổ chức cần có liên kết và hợp tác theo Luật Tự chủ về tài chính, đầu tư vốn tự huy động của đơn vị sự nghiệp công lập và các quy định của pháp luật có liên quan. -Giải phóng mặt bằng: + Tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thu hồi đất theo đúng qui định ; + Lập DA, tô chức dau giá khi được chính quyền giao và có phương án xây dựng trên nền đất đai.
+ Theo sự bố trí của cơ quan có thầm quyên, hình thành và tái định cư khi có quỹ dat dé phục vụ cho sự phát triển của đất nước. + Quản lý quỹ đất đã được thu hồi, thanh lí; Cung cấp dịch vụ bồi thường, giúp tái định cư khi nhà nước thu hồi đất; cung cấp tin tức về giá đất, nơi đầu tư, kinh phí sử dụng đất cho cá nhân, tổ chức khi có yêu cầu; - Hướng dẫn các thủ tục thực hiện đầu tư và; hỗ trợ và tạo điều kiện cho cá nhân,tô chức có liên quan. - Quản lý co cấu của hội đồng quản trị, nguồn nhân lực, nguồn vốn, thông tin dự án và các van đề liên quan. Phù hợp với pháp luật và quy định của UBND tỉnh về phân cấp quản lý, thực hiện chế độ và chính sách bồi dưỡng, đào tạo, khen 20 thưởng và kỷ luật đối với cán bộ, công, viên chức của ban quản lý.
- Thực hiện báo cáo, thống kê định kỳ hoặc đột xuất về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Ban quản lý dự án được chỉ định. - Hoạt động ủy thác QLDA: Ban QLDA thực hiện hoạt động ủy thác theo quy định tại Điều 12 Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/06/2016 của Bộ Xây dựng “hướng dẫn thực hiện các điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 của Chính phủ về tô chức quản lý dự án đầu tư xây dựng và các quy định của pháp luật có liên quan. Cơ chế tổ chức Ban QLDA đầu tư xây dựng Khoái Châu Ban QLDA gồm: 1 giám đốc và 2 phó giám đốc, do UBND huyện Khoái Châu bồ nhiệm. 03 phòng nghiệp vụ là: Phòng Quản lý dự án; Phòng Hành chính - Tổng hợp; Phòng giải thể mặt bằng.
Phó Giám đốc Phòng Quản lý dự | [Phòng Hành chính — Phòng F Giải phóng mặt Tông hợp bằng Hình 2. Cơ cấu tổ chức của Ban QLDA DTXD Khoái Châu (Nguồn : Phòng Hành chính - Tổng hợp Ban QLDA ĐTXD Khoái Châu) * Giám đốc Ban QLDA: Là người đứng đầu, có trách nhiệm về mọi vấn đề của UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện và Ban QLDA. 21 * Phó Giám đốc Ban QLDA: Hỗ trợ thực hiện một số công việc được Giám đốc Ban ủy quyên, chịu trách nhiệm trước pháp luật về những quyết định của mình. * Phòng Hành chính - Tổng hợp: Chức năng: Giúp Ban Giám đốc quản lý, đào tạo lao động và đãi ngộ, điều hành, thanh tra, cạnh tranh, thưởng, kỷ luật và quản lý thông tin.
* Phòng QLDA: quản lý tất cả các vấn đề của dự án, đảm bảo cho dự án thực hiện đúng tiễn độ kĩ thuật, chất lượng đảm bảo ATLĐ, VSMT. Bộ phận Giải phóng mặt bằng: Chức năng: Thực hiện công tác bồi thường, giúp đỡ và định cư đền bù; đấu giá quyền sử dụng đất theo quỹ đất, phục vụ phát triển kinh tế, xã hội và 6n định thi trường bất động sản trên địa bàn. Đặc diém của nguồn nhân lực Ban QLDA dau tư xây dựng Khoái Châu Ban QLDA có tong số 23 nhân viên, đều có trình độ đại học và trên đại học. Ban quản lý còn làm việc với một số nguồn lực ngoài nhằm tăng cường cho từng công trình.
HĐQT hiểu rõ sự cần thiết phát triển của nguồn nhân lực, không ngừng đầu tư dé phát triển số lượng và chất lượng của lực lượng lao động. Mỗi năm, Hội đồng cử nhiều nhân viên tham gia các khóa đào tạo chuyên sâu dé nâng cao chuyên môn và giúp Ban ngày càng lớn mạnh, phát triên hơn nữa. Bảng thống kê trình độ và thâm niên làm việc của CBNV Ban QLDAĐTXD Khoái Châu Trong 23 nhân viên, 18 người tốt nghiệp ngành kỹ sư cầu đường, kỹ thuật - kinh 22 tê xây dựng và các chuyên ngành khác. Còn lại là các chuyên ngành kê toán và kinh tế khác.
Thực trạng QLDA đầu tư xây dựng tại Ban QLDA đầu tư xây dựng Khoái Châu — Hưng Yên giai đoạn 2019-2021 2. Đặc điểm và Tổng mức ĐTXD tại Ban giai đoạn 2019 - 2021. * Đặc điểm của các dự án tại Ban: - Các dự án thường có qui mô lớn, sử dụng ngân sách quôc gia, được quản lý nghiêm ngặt, đảm bảo dự án hoàn thành đúng tiến độ, chỉ phí theo kế hoạch đề ra. - Chủ yếu thực hiện các dự án ĐTXD tại huyện Khoái Châu.
- Quy mô đa dạng - Thực hiện trong thời gian: tương đối lâu (trung bình 5-24 tháng) - Mô hình tổ chức: Chủ đầu trực tiếp QLDA - Có nhiêu bên tham gia vào dự án như: chủ đâu tư, nhà thâu, cơ quan nhà nước, nhà tài trợ. * Tổng mức đầu tư tại Ban giai đoạn 2019 - 2021. Bang số dự án đầu tư xây dựng tại Ban QLDA DTXD Khoái Châu giai đoạn 2019 - 2021. Don vị tính : Triệu đồng Số lượng các dự án Tổng mức đầu tư 2.