CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH LL Tổng quan về biện pháp thi công xây dựng công trình LLL Tiến độ thực hiện thi cong xây dựng công trình trong thời gian qua “Trong những thập kỹ qua đặc bi sau ngây thống nhất đắt nước được sự quan tâm của ‘Bang và Chính phủ đã đã tư xây dựng được hệ thống công trình thuỷ lợi đồ sộ: 1967 ‘hd chứa, 10.000 km dé sông dé biển phục vụ phát triển các ngành. n nông nghiệp, phòng tinh giảm nhẹ thiên ti, ảo tạo gin trăm nghìn cán bộ làm công tác thuỷ lợi từ Trung ương đến địa phương. do vậy góp phần quan trong đưa Việt nam từ chỗ thiếu lương thực tr thành quốc gia xuất khẩu gạo lớn thử hai tén thể giới. Bộ mặt nông thôn mới không ngừng đổi thay, an ninh lương thực, an toàn trước thí tai, én định xã hội, sử dụng nước sạch và vệ sinh môi trường được cải thiện.
Tuy nhiên, do tốc độ nhanh của quá. trình đỗ thị hoá và công nghiệp hoá đã khiển cho nhiều hệ thổ 1g công trình thuỷ lợi không đáp ứng kịp kể cả về quy mô. sự lạc hậu của nỗ. Trước một thích thức mới của nhân loại là cuộc chiến chẳng biển đổi khí bậu ma Việt Nam là một trong 5 nước được đánh giá là ảnh hưởng nặng né nhất đồi hỏi cái nhịn toàn điện, một giải pháp tổng th kể cả trước mit và lu di.
Báo cáo để cập đến hiện trạng hệ thống công trình thuỷ lợi, những thách thức và đề xuất các giải pháp phát triển thuỷ lợi Việt Nam trong điều kiện mới Nền kinh tế ước ta vẫn giữ được nhịp độ tăng trường cao, tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư xây dựng các cơ sở hà ting pháp triển. Nhà nước ban hành nhiều cơ chế chính sách tạo tiền đề cho vig tăng cường công tác quản ý tổ chức lạ bộ máy, giải phóng năng lực sin xuắt và mở rộng cúc hình thức huy động vốn. Chính phủ tip tục ưu tiên đầu tư xây dựng kết cẫu cơ sở hạ ting nhằm làm lãng năng lực và chit lượng định vụ ân tải. Ngoài việc tập trung tăng thêm nguồn vốn đầu tư cho xây dựng thủy lợi từ các nguôn đặc biệt vay tín dụng wu đãi, phát hành tri pÏ chính phủ, chính phủ đặc biệt «quan tim chỉ đạo, giải quyết kịp thỏi những khó khăn vướng mắc lớn như trả nợ khối lượng hoàn thành, ứng trước vô kế hoạch, tháo gỡ khó khăn về tải chỉnh cho các doanh nghiệp.
giao trách nhiệm đến cho các địa phương trong công tác bảo vệ hành lang dé, an toàn chống lũ, giải phóng mặt bằng. Quốc hội, Chính phủ đã có các nghị quyết về chống đầu tư din ti, chống thất thoát, nợ đọng trong xây dưng thủy lợi. Tuy vây thời gian qua ngành xây dựng thủy lợi cũng gặp nhiễu khó khăn. Mặc dù nhà nước tăng cường vốn đầu tr nhưng cúc dự án trong nước vẫn thiểu vốn nghiêm trọng.
Nhiễu din đỡ dang phải tạm đình hoãn, các dự án quan trọng, cắp bách không có vốn để triển khái Ngành xây dựng công trình thủy lợi đã có nhiều giải pháp quyết liệt trong công tác quán lý chất lượng, tiền độ công trình. Nam 2013, được chọn là Năm kỷ cương, chất lượng,tiến độ và an toàn. Năm 2014, sẽ tgp tục ht trách nhiệm các chủ tham. gia dự án (chủ đầu tư, ban quân lý dự án, tư vẫn thiết kể, tư vẫn giám sát và nhà thầu xây lắp); đưa các chủ thể này di vào hoạt động né nếp, ky cương, và trách nhiệm hon nữa dé bao đảm tuyệt đối chất lượng, tiến độ các công trình xây dựng thủy lợi Công tác quản lý hiện trường đãting cường các đoàn kiểm ta, kiểm định chất lượng các công trình, xứ lý nghiêm.
ối với các công trình códấu hiệu yếu kém về chất lượng, tién độ. Đã xây dựng 75 hệ thống thủy lợi lớn, 1967 hd chứa dung tích trên 0.000 cổng tưới, iê lớn, trên 10.000 trạm bơm lớn và vừa có tổng công suất bơm 24,8x106m3/h, hàng vạn công trình thủy lợi vừa và nhỏ, Đã xây dựng 5.700 km dé sông, 3.000 km dé biển, 23.000 km bờ bao va hàng ngàn. sống dưới đề, hing trim km kẻ và nhiễu hồ chứa lớn tham gia chống lũ cho hạ đu, các hổ chưa lớn thuộc bệ thống sông Hồng có khả năng cắt lũ 7 tỷ mô, nâng mức chồng lũ cho hệ thẳng dé với con là 500 năm xuất hiện một lần. Tổng năng lực của các hệ thing đã bảo dim tưới trực tiếp 3,45 triệu ha, tạo nguồn cho 1,13 triệu ha, tiêu 1,4 triệu ha, ngăn mặn 0,87 triệu ha và cải tạo chua phén 1,6 triệu ha; cấp và tạo nguồn cắp nước 5~ 6 tỷ mö/năm cho sinh hoại, công nghiệp, du lich, dich vụ.: Cấp nước sinh hoạt nông thôn đạt 70-75% tổng số dân .Thông qua công tác kiểm tra, kiểm định, phát hiện những sai phạm của các chủ thé, xử lý nghiệm túc, công.
tông khai trước dư luận, mang đến những phản ứng tích cục cho xã hội. Các tổ chức và cá nhân tham gia dự án cũng đã chủ động khắc phục các sai sót và ý thức trách nhiệm hơn, giám nhìn thẳng vào sự thật, không tránh né. “Trong công tác quản lý tiến độ công trình: Đã có chuyén biển cả về nhận thức và hành. động của các cơ quan tham gia dự én đầu tư xây dựng.
Hiện nay, nh trang công trình bị chậm tiến độ đã giảm rõ rậ nhiều dự án, công trình đã hoàn thành vượt tiền độ với chất lượng cao, phát huy được hiệu quả khi đưa vào sử dụng. Vigt Nam dang trong quá tình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phần đầu đến năm 2020 nước ta eo ban trở thành một nước công nghiệp. Do đó, một trong những mục tiêu bảng đầu của Việt Nam là tập trung xây dựng công trình thủy lợi hiện đại nhằm đáp ứng quá trình phát triển kinh tế - xã hội. Chính vi thé, ở Việt Nam nguồn vốn đầu tư xây dựng công trình thủy lợi chiếm tỷ trong khá lớn và đồng vai trò quan trọng trong nguồn vốn đầu tư phát triển thuộc ngân sách Nhà nước.
Mặc dù ưu tiên đầu tr, nhưng theo số liga của Tổng cục thủy lợi đưa ra cho thấy, ở nước ta chỉ có 1% các công trình xây dựng công tỉnh thủy lợi đúng tiến độ. chủ yéu tập trung vào các công trình trọng điểm quốc gia. Còn lại hẳu hết các dự án đều chậm. én độ, cá biệt cổ công trình chậm tr kéo đãi nhiều năm, Tiến độ thi công công trình bị chậm trễ do nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên.
nhân khách quan như: ảnh hướng điều kiện thời it, vướng mắc trong giải phông mặt bằng và đền bù giải tỏa, xử lý kỹ thuật, phát sinh bổ sung, điều chỉnh thết kế, nguồn vốn cho công trình bị cắt giảm so với kế hoạch đã bổ tr. Bên cạnh đó, cổ nguyên nhân chủ quan từ phía nhà thầu như: không đáp ứng năng lực nên không tập trung đầy đủ vật tư, nhân lực, máy móc thiết bị dé thi công; có trường hợp cố tình kéo dai thời gian thi công để chờ bỗ sung chénh lệch chỉ phí nhân công, vật iệu,tổ chức thi công không khoa học. và cũng có trường hợp do năng lực quản lý điều hành của Chủ đầu tu, đơn vị điều hành dự án còn han chế |" Việc kéo dài thời gian thi công xây dựng công trình gây châm trễ đưa công trình vào khai thác sử dụng dẫn đến giảm hiệu quả đầu tư, bên cạnh đó còn làm tăng tổng mức. đầu tư do phải bd sung chỉ phí phát sinh và ảnh hưởng đến tiền độ quyết toán dự én hoàn thành.12 Thành tựu đạt được trong những năm gần đây về công trình xây dựng trong Nhìn vào công trình thủy lợi Việt Nam hiện nay, phin nào cho thấy vị tr quan trong 5 và sự lớn mạnh của ngành thủy lợi trong nổ lực suốt nữa thể ký qua để khẳng định vi trí của một nn kỉnh tế mũi nhọn trong sự nghiệp công nghiệp hỏa ~ hiện đại hỏa đất nước.
Theo phân tích của các chuyên gia kinh thi hiện nay ngành thủy lợi là Ì ngành có khả năng dẫn dắt nin kinh tế và đem lạ nguồn thu nhập quốc dân rấ lớn. Mạng lưới đô thị quốc gia hiện đã được sắp xếp. mở rộng và phát triển hơn 720 đô. tôi trên cả nước, cũng 150 khu công nghiệp và khu nh tế, đã góp phần quan trọng tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội và chuyển dich cơ cầu kính tế ở cả 2 khu vực đồ thị và nông thon, Một số thành tựu về xây dựng các công trình thủy lợi trong các năm qua ở các địa phương được kể đến như; Think phố Hà Nội: Bộ Nông nghiệp đã hoàn thiện quy hoạch tiêu thoát nước cho hệ thống sông Nhuệ trong đó có Thành phố Hà Nội và đã được Chính phủ phê duyệt theo.
Quyết định số 937/QĐ-TTg ngày 01/7/2009, trong dé có để xuất hệ thống CTTL nhằm giảm ding ngập cho thành phổ cụ thé: ~ Xây mới cổng, tram bơm Liên Mạc làm nhiệm vụ tưới tiêu kết hợp (70m”/S) và tiếp nước cải thiện môi trường sông Tô Lịch. ~ Xây dựng mới các trạm bơm: Nam Thăng Long (9m5); Trạm bơm Yên Sở II (45m'/s), Yên Sở II (SSmŸ⁄5): trạm bơm Đông Mỹ (35m) ~ Xây dựng mới các trạm bơm: Yên Nghĩa (120mÏ⁄s); Tram bơm Yên Thái (54mŸ/s) kết hợp trạm bơm Đào Nguyên (l5m /5) Thành phổ Hỗ Chí Minh: Bộ Nông nghiệp đã hoàn thiện quy hoạch chống ngập dng cho Thành phố và đã được Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 1547/QĐ-TTg ngày 28/10/2008. Bộ Nông nghiệp và PTNT với tr cách là Trưởng ban Chỉ đạo dang chỉ đạo các đơn vi tư vấn của Bộ, thành phố Hỗ Chí Minh va Long An sớm hoàn thiện báo cáo đầu tư xây, cdựng các công ngăn triều lớn trong vùng (xem Hình 2) Thành phố Can Thơ: Bộ Nông nghiệp và PTNT đang chỉ đạo đơn vi tư vẫn lập Quy hoạch thu lợi chống ngập ting thành phố Cin Thơ làm cơ sở để đầu tư xây dựng công trình chống ngập ứng cho thành phd, Ngoài ra quy hoạch thuỷ lợi cho cúc tinh thành phố khác sẽ được triển khai sớm theo chỉ đạo của Chính phủ. Đối với đồng bằng sông Hồng: Hoàn thành xây dựng các hồ chứa trên thượng nguồn để cùng tham gia cắt la công với việc nàng cấp hệ thing đề sông đảm bảo an ton cho hạ 4u (theo chương ình nâng cấp để sông vừa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt) “iẾp tục tén hành nàng cắp và hoàn thiện hệ thống dé biển, để cửa sông và các cống dưới để, t hợp bổ sung diện tích rừng ngập mặn ven biển.