phần mở đầu, kết luận và phụ lục, kết cấu luận văn gồm 4 chƣơng: Chƣơng 1. Cơ sở lý thuyết và thực tiễn về tái cơ cấu doanh nghiệp Chƣơng 2. Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3. Mô hình hoạt động của Vinacomin và Thực trạng Công ty cổ phần Than Hà Lầm; Chƣơng 4.
Giải pháp tái cơ cấu của Công ty cổ phần Than Hà Lầm Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.vn/ 5 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN VỀ TÁI CƠ CẤU DOANH NGHIỆP 1. Cơ sở lý thuyết về tái cơ cấu doanh nghiệp 1. Các khái niệm Tái cơ cấu là việc xem xét và cấu trúc lại một phần, một số hay toàn bộ một tổ chức, một công ty. Ngoài việc tổ chức cho một công ty về mảng chức năng (sản xuất, kế toán, tiêu thụ…) và xem nhiệm vụ mỗi chức năng thực hiện, theo lý thuyết tái cơ cấu còn phải chú ý tới quy trình hoàn thiện từ khâu tìm kiếm nguyên liệu cho tới tiếp thị, phân phối.
Doanh nghiệp cần tái cơ cấu qua một loạt các quá trình. Tái cơ cấu tổ chức của doanh nghiệp hiện nay là một trong những vấn đề đƣợc nhiều doanh nghiệp quan tâm bởi ý nghĩa thực tiễn của nó. Tái cơ cấu tổ chức giúp doanh nghiệp hình thành cơ cấu tổ chức mới với phong cách quản lý mới để thiết lập một diện mạo mới trong nền kinh tế toàn cầu. Phạm vi của tái cơ cấu doanh nghiệp rất rộng, đƣợc đề cập tới trên cả ba góc độ là Thể chế, Thiết chế và Định chế.
- Về Thể chế: hoạt động tái cấu trúc doanh nghiệp nhằm định ra một trật tự mới thông qua các luật, văn bản dƣới luật để thực hiện quyền lực của Nhà nƣớc đối với các doanh nghiệp. - Về Thiết chế: đây là các quy định nội bộ, quy định các mối quan hệ “dọc ngang”, “trên dƣới” của các bộ phận cấu thành doanh nghiệp và đƣợc thể hiện thông qua hệ thống điều lệ, quy chế, quy định, nội quy cũng nhƣ hệ thống quy trình, quy phạm kỹ thuật chuyên ngành khác. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.vn/ 6 - Về Định chế: đƣợc hiểu là các thành phần, bộ phận nhƣ là các Tổng công ty, Công ty trong Tập đoàn hay các công ty, doanh nghiệp trong một Tổng Công ty. Về khía cạnh định chế, việc tái cơ cấu doanh nghiệp đƣợc thể hiện qua việc tách, nhập, thành lập mới, xóa bỏ các bộ phận, các công trƣờng - phân xƣởng, các lĩnh vực kinh doanh nhằm hƣớng tới sự phù hợp và hiệu quả cao hơn.
Có thể hiểu tổng quát tái cơ cấu doanh nghiệp là tổng hợp toàn bộ sự thay đổi cả về thể chế, thiết chế và định chế để quản lý doanh nghiệp theo một trật tự pháp luật chặt chẽ hơn, minh bạch hơn và hiệu quả hơn. Trong luận văn, tác giả mong muốn làm rõ hoạt động tái cơ cấu doanh nghiệp từ góc độ định chế, và xem xét trong mối quan hệ với thể chế và thiết chế. Trong đó trọng tâm tập trung vào tái cơ cấu quá trình kinh doanh, tái cơ cấu tổ chức, tái cơ cấu tài chính và tái cơ cấu các hoạt động khác. Thuật ngữ “tái cơ cấu doanh nghiệp” hiện nay đƣợc nhắc đến rất nhiều nhƣ một điều kì diệu giúp doanh nghiệp vƣợt qua khó khăn.
Tuy nhiên, hiểu thế nào là tái cơ cấu doanh nghiệp thì lại là một vấn đề đang đƣợc bàn luận khá nhiều. + Quan điểm thứ nhất: Tái cơ cấu doanh nghiệp gắn với sự thay đổi của chiến lƣợc sản xuất kinh doanh. Quan điểm này cho rằng, tái cơ cấu là việc áp dụng vào điều chỉnh hƣớng chiến lƣợc cũng nhƣ tầm nhìn chiến lƣợc của doanh nghiệp. Từ đó dẫn đến việc phải thay đổi cách thức quản lý tài chính và nguồn nhân lực cho thích hợp.
Nhiệm vụ của tái cơ cấu doanh nghiệp là tái cơ cấu chiến lƣợc sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, xác định lại mục tiêu, tầm nhìn, sứ mệnh và chiến lƣợc kinh doanh của doanh nghiệp. Trên cơ sở đó, doanh nghiệp xác định các định hƣớng về lĩnh vực sản phẩm, thị trƣờng và khách hàng trong bối cảnh mới. Điều này giúp cho doanh nghiệp định hƣớng tốt về thị trƣờng sản phẩm nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp. Sở dĩ phải điều chỉnh hƣớng chiến lƣợc kinh doanh là do sự thay đổi của môi trƣờng kinh doanh.
Các doanh nghiệp nhận thấy việc tiếp tục áp dụng chiến lƣợc kinh doanh hiện tại không làm tăng hiệu quả kinh doanh, chiến lƣợc hiện tại tỏ ra không còn thích hợp trong điều kiện mới của thị trƣờng và môi trƣờng. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.vn/ 7 + Quan điểm thứ hai: Tái cơ cấu doanh nghiệp tiếp cận theo hƣớng cắt giảm chi phí, thích hợp trong trƣờng hợp kinh tế suy thoái, khủng hoảng. Charles Hill và Gareth Jones (1998) cho rằng tái cơ cấu là quá trình cắt giảm lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh kém hiệu quả của doanh nghiệp. Mục đích của tái cơ cấu doanh nghiệp theo quan điểm này là cắt giảm tới mức tối đa có thể nhằm đạt đƣợc sự “cải thiện vận hành” ở một mảng nào đó trong doanh nghiệp, hay chí ít là để doanh nghiệp có thể tồn tại đƣợc qua giai đoạn khó khăn của nền kinh tế.
Điều này thể hiện trong các trƣờng hợp sau: - Quyết định cắt giảm chi phí khi phát hiện chi phí ở một khâu nào đó phát sinh quá lớn, vƣợt ra khỏi sự kiểm soát của doanh nghiệp; - Quyết định loại bỏ, hoặc giảm bớt một lĩnh vực kinh doanh để đầu tƣ cho lĩnh vực kinh doanh khác trong thời điểm khó khăn; - Quyết định thu hẹp quy mô để tồn tại qua thời kỳ suy thoái, khủng hoảng. + Quan điểm thứ ba: Tái cơ cấu doanh nghiệp tiếp cận theo hƣớng thay đổi, thiết lập hệ thống tổ chức mới, nhân sự mới nhằm nâng cao hiệu quả của tổ chức. Tái cơ cấu doanh nghiệp là việc sắp xếp, điều chỉnh lại cơ cấu hoạt động, cơ cấu tổ chức bộ máy, cơ cấu thể chế, cơ cấu các nguồn lực của doanh nghiệp, bao gồm nguồn nhân lực và nguồn vốn. Theo quan điểm này, các bộ phận trong tổ chức hoạt động không hiệu quả cần đƣợc loại bỏ hoặc tách, sáp nhập nhằm thống nhất trong công tác quản lý và ra quyết định.
Cũng theo quan điểm này, nếu nhận thấy việc bố trí nhân sự hiện tại là chƣa phù hợp, chƣa phát huy đƣợc năng lực làm việc của nhân viên, hay chính sách nhân sự của công ty chƣa thực tạo động lực cho ngƣời lao động thì doanh nghiệp nên điều chỉnh, tái cơ cấu bộ máy tổ chức để tìm kiếm tính phù hợp và hiệu quả. Nhƣ vậy quan điểm này nhấn mạnh vào cơ cấu tổ chức của doanh nghiệp. + Quan điểm thứ tƣ: Tái cơ cấu doanh nghiệp tiếp cận theo hƣớng thay đổi, thiết lập, sắp xếp lại các quá trình kinh doanh trong doanh nghiệp. Tái cơ cấu tiếp cận theo hƣớng tái cơ cấu quá trình kinh doanh.
Bản chất là sắp xếp lại các quá trình cốt lõi của doanh nghiệp để tăng hiệu quả, tính cạnh tranh, và đảm bảo tính hiệu quả. Trong điều kiện hội nhập hiện nay thì tái cơ cấu doanh nghiệp hƣớng tới việc thay đổi các tƣ duy trong quản lý, tái cơ cấu lại các quá trình kinh doanh phù hợp Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.vn/ 8 với định hƣớng kinh doanh của doanh nghiệp. Quan điểm này về tái cơ cấu doanh nghiệp trên cơ sở thiết kế lại các quá trình kinh doanh trong doanh nghiệp. Xuất phát từ các quan niệm trên, ta thấy tái cơ cấu doanh nghiệp có nhiều nội hàm khác nhau tùy theo từng cách tiếp cận khác nhau.
Có thể đƣa ra một quan điểm chung nhƣ sau: Tái cơ cấu doanh nghiệp là quá trình thay đổi định hƣớng chiến lƣợc kinh doanh; thiết lập lại cơ cấu tổ chức bộ máy, cơ cấu nguồn lực; cắt giảm các lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh kém hiệu quả; thiết kế lại các quá trình kinh doanh trong doanh nghiệp nhằm đạt đƣợc mục tiêu đặt ra trong điều kiện môi trƣờng kinh doanh luôn biến động. Điều chỉnh chiến lƣợc sản xuất kinh doanh CÁC YẾU TỐ MTKD THAY ĐỔI Thiết lập các quá trình sản xuất kinh doanh trong doanh nghiệp DOANH NGHIỆP TÁI CƠ CẤU Điều chỉnh cơ cấu nguồn lực, tổ chức, thể chế Cắt giảm các lĩnh vực hoạt động kinh doanh Các hoạt động khác… Hình 1.1: Cơ sở để tái cơ cấu doanh nghiệp 1. Nội dung của tái cơ cấu doanh nghiệp và điều kiện áp dụng Tái cơ cấu doanh nghiệp có thể đƣợc đề cập đến toàn bộ các mảng hoạt động của doanh nghiệp. Việc thay đổi, điều chỉnh, sắp xếp các hoạt động trong doanh nghiệp Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.vn/ 9 nhằm hƣớng tới hiệu quả cao hơn, và nội dung tái cơ cấu đề cập đến việc tái cơ cấu quá trình kinh doanh; tái cơ cấu tổ chức; tái cơ cấu tài chính; và các hoạt động khác.
Thứ nhất, tái cơ cấu quá trình kinh doanh: là sự đánh giá và thiết kế lại các quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh để đạt đƣợc hiệu quả. Tái cơ cấu quá trình kinh doanh sẽ bắt đầu từ con số không, nhƣ khi bắt đầu khởi nghiệp; quy trình tái cơ cấu quá trình kinh doanh không quan tâm đến cơ cấu tổ chức và các thủ tục mà doanh nghiệp đã dày công gây dựng trƣớc mà sẽ làm mới một cách triệt để. Hoạt động này thƣờng đƣợc thực hiện trên cơ sở chiến lƣợc kinh doanh của doanh nghiệp thay đổi. Tái cơ cấu quá trình kinh doanh sẽ là nền tảng và điểm xuất phát để tái cơ cấu các hoạt động khác trong doanh nghiệp nhƣ tái cơ cấu tổ chức doanh nghiệp.
Thứ hai, việc tái cơ cấu tổ chức: tập trung vào các hoạt động nhƣ đổi mới, sắp xếp lại cơ cấu tổ chức bộ máy quản trị và cơ cấu tổ chức bộ máy sản xuất. Tái cơ cấu tổ chức bộ máy quản trị đƣợc thực hiện với việc xây dựng lại toàn bộ sơ đồ cơ cấu tổ chức, thậm chí thay đổi bề mặt, có tính hình thức các phòng ban chức năng, thay tên gọi, nhằm hƣớng tới một cơ cầu tổ chức mới có hiệu quả kinh doanh cao hơn. Tái cơ cấu tổ chức bộ máy sản xuất liên quan đến việc thay đổi, sắp xếp lại hệ thống sản xuất một cách khoa học, đem lại hiệu quả cao trong phối hợp thực hiện. Ngoài ra, điều chỉnh cơ cấu tổ chức còn gắn với quá trình thay đổi, sắp xếp lại cơ cấu nguồn nhân lực trong việc phối hợp công việc để đạt đƣợc mục tiêu của doanh nghiệp.