Nghiên Cứu Đề Xuất Giải Pháp Sử Dụng Tổng Hợp Nguồn Nước Mặt Lưu Vực Sông Ba

Tài liệu nghiên cứu Nghiên cứu đề xuất các giải pháp sử dụng tổng hợp và hiệu quả nguồn nước mặt lưu vực sông ba, tổng hợp lý thuyết và thực hành, cung cấp kiến thức chuyên sâu về

• Tác giả: Đỗ Thùy Dương
• Người hướng dẫn: PGS.TS Đỗ Hoài Nam
• Trường học: Trường đại học Thủy lợi
• Chuyên ngành: Kỹ thuật tài nguyên nước
• Đề tài: Nghiên Cứu Đề Xuất Các Giải Pháp Sử Dụng Tổng Hợp Và Hiệu Quả Nguồn Nước Mặt Lưu Vực Sông Ba Giai Đoạn 2025 - 2035
• Loại tài liệu: luận văn thạc sĩ
• Năm xuất bản: 2020
• Địa điểm: Hà Nội

Mục lục chi tiết

• LỜI CAM ĐOAN
• LỜI CẢM ƠN
• MỞ ĐẦU
• 0.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
• 0.2. MỤC TIÊU VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
• 0.2.1. Mục tiêu nghiên cứu
• 0.2.2. Phạm vi nghiên cứu
• 0.2.3. Đối tượng nghiên cứu
• 0.3. CÁCH TIẾP CẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
• 0.3.1. Cách tiếp cận
• 0.3.2. Phương pháp nghiên cứu
• 1. CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN
• 1.1. Tổng quan về sử dụng tổng hợp nguồn nước và sự biến động của nguồn nước
• 1.1.1. Tổng quan về sử dụng tổng hợp nguồn nước
• 1.1.2. Tổng quan về sự biến động của nguồn nước
• 1.2. Tổng quan các nghiên cứu liên quan đến đề tài
• 1.3. Tổng quan vùng nghiên cứu
• 1.3.1. Đặc điểm tự nhiên khu vực nghiên cứu
• 1.3.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội vùng nghiên cứu
• 1.4. Hiện trạng khai thác tài nguyên nước lưu vực sông Ba
• 1.5. Kết luận Chương 1
• 2. CHƯƠNG 2: NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP SỬ DỤNG TỔNG HỢP VÀ HIỆU QUẢ NGUỒN NƯỚC MẶT LƯU VỰC SÔNG BA
• 2.1. Phân vùng cấp nước
• 2.1.1. Cơ sở phân vùng cấp nước
• 2.1.2. Nguyên tắc phân vùng
• 2.1.3. Phân vùng cấp nước
• 2.2. Xây dựng kịch bản tính toán
• 2.2.1. Cơ sở xây dựng kịch bản
• 2.2.2. Xây dựng kịch bản tính toán
• 2.2.3. Lựa chọn mô hình tính toán
• 2.2.4. Xác định các thông số đầu vào tính toán cân bằng nước lưu vực sông Ba
• 2.2.4.1. Xác định các biên đầu vào mô hình
• 2.2.4.2. Các chỉ tiêu ngành cấp nước phục vụ tính toán nhu cầu nước
• 2.3. Khả năng khai thác và sử dụng nước mặt lưu vực sông Ba
• 2.3.1. Chất lượng nước mặt
• 2.3.2. Khả năng khai thác và sử dụng nước mặt
• 2.4. Kết luận chương 2
• 3. ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP SỬ DỤNG TỔNG HỢP VÀ HIỆU QUẢ NGUỒN NƯỚC MẶT LƯU VỰC SÔNG BA
• 3.1. Tính toán cân bằng nước và đánh giá khả năng đáp ứng của nguồn nước
• 3.1.1. Nhu cầu cấp nước cho nông nghiệp
• 3.1.2. Nhu cầu cấp nước cho các ngành kinh tế khác
• 3.1.3. Nhu cầu nước cho môi trường
• 3.1.4. Tổng hợp nhu cầu nước các ngành
• 3.1.5. Tính toán cân bằng nước theo các kịch bản tính toán
• 3.1.6. Hiệu chỉnh và kiểm định mô hình mùa kiệt
• 3.1.7. Đánh giá khả năng đáp ứng của nguồn nước
• 3.2. Đề xuất giải pháp cấp nước
• 3.2.1. Cơ sở đề xuất giải pháp cấp nước
• 3.2.2. Giải pháp cấp nước cho nông nghiệp và thủy sản
• 3.2.3. Giải pháp cấp nước cho sinh hoạt và công nghiệp
• 3.3. Kết luận chương 3
• KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
• appendix.1. Kiến nghị
• TÀI LIỆU THAM KHẢO
• PHẦN PHỤ LỤC
• appendix.1. TỔNG HỢP DỮ LIỆU TÍNH TOÁN NHU CẦU NƯỚC LƯU VỰC
• appendix.2. TỔNG HỢP MỨC TƯỚI VÙNG NGHIÊN CỨU
• appendix.3. TỔNG HỢP NHU CẦU NƯỚC VÙNG NGHIÊN CỨU
• appendix.4. NHU CẦU NƯỚC CÁC NÚT TÍNH TOÁN LƯU VỰC SÔNG BA
• appendix.5. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CÔNG TRÌNH THỦY LỢI LƯU VỰC SÔNG BA

Tóm tắt

I. Tổng Quan Về Lưu Vực Sông Ba Tiềm Năng Thách Thức

Lưu vực sông Ba sở hữu tiềm năng lớn về nông - lâm nghiệp và thủy sản. Với khoảng 425.334 ha đất nông nghiệp và gần 1 triệu ha đất lâm nghiệp, khu vực này có điều kiện thuận lợi để phát triển các loại cây trồng có giá trị kinh tế cao như cao su, cà phê, lúa nước cao sản. Đồng thời, khu vực này có thể nuôi sống hàng triệu dân và còn tích lũy để xuất khẩu. Phía đông giáp biển, sông Ba có nguồn hải sản phong phú, bờ biển dài 189 km với nhiều bãi tắm đẹp, đầm, vịnh, vũng thuận lợi cho phát triển du lịch và nuôi trồng thủy sản. Đây cũng là một trong những vùng có vị trí phòng thủ quốc gia từ tuyến biển. Tuy nhiên, việc khai thác và sử dụng hiệu quả nguồn nước mặt tại lưu vực sông Ba đang đối mặt với nhiều thách thức, đặc biệt trong bối cảnh biến đổi khí hậu và nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội ngày càng tăng.

1.1. Vị Trí Địa Lý Tiềm Năng Kinh Tế Lưu Vực Sông Ba

Thượng nguồn lưu vực sông Ba có tiềm năng kinh tế nông nghiệp lớn với các vùng chuyên canh cây đặc sản có giá trị xuất khẩu cao như cà phê, tiêu, cao su, điều. Hạ lưu sông Ba và vùng phụ cận là tỉnh Phú Yên có quốc lộ 1A và đường sắt Bắc - Nam chạy qua, quốc lộ 25 nối Gia Lai, ĐT 645 nối Đắc Lắc, phía Đông Nam vùng nghiên cứu có cảng biển Vũng Rô, sân bay Tuy Hoà. Các tuyến giao thông Bắc Nam, Đông Tây, cảng biển sân bay có tác động lớn đến quá trình phát triển kinh tế xã hội, tạo điều kiện cho hợp tác, trao đổi kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật giữa vùng trong nước và quốc tế.

1.2. Thách Thức Quản Lý Nguồn Nước Mặt Sông Ba

Việc quản lý tài nguyên nước lưu vực sông Ba đang đối mặt với nhiều thách thức do nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, nền kinh tế bước vào thời kỳ phát triển theo hướng chuyển đổi mạnh cơ cấu sản xuất, đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa cũng như yêu cầu bảo vệ môi trường nước dẫn tới nhu cầu nước cho phát triển của các ngành kinh tế tăng lên rất nhiều. Ngoài ra biến đổi khí hậu đã và đang ảnh hưởng với mức độ ngày càng nghiêm trọng hơn sẽ gây nên những biến động sâu sắc về nguồn nước mặt, môi trường tự nhiên và kinh tế xã hội ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của cả nước nói chung và khu vực nghiên cứu nói riêng.

II. Vấn Đề Cấp Bách Khai Thác Nước Mặt Sông Ba Quá Mức

Do yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, nền kinh tế bước vào thời kỳ phát triển theo hướng chuyển đổi mạnh cơ cấu sản xuất, đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa cũng như yêu cầu bảo vệ môi trường nước dẫn tới nhu cầu nước cho phát triển của các ngành kinh tế tăng lên rất nhiều. Ngoài ra biến đổi khí hậu (BĐKH) đã và đang ảnh hưởng với mức độ ngày càng nghiêm trọng hơn sẽ gây nên những biến động sâu sắc về nguồn nước mặt, môi trường tự nhiên và kinh tế xã hội ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của cả nước nói chung và khu vực nghiên cứu nói riêng. Ứng phó trong điều kiện biến đổi tài nguyên nước mặt là nhiệm vụ có tầm quan trọng hàng đầu về nhiều mặt kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng đối với Việt Nam và khu vực nghiên cứu nói riêng, nếu không có biện pháp hữu hiệu thì mất mất cân bằng nguồn nước sẽ diễn ra nhanh và khốc liệt hơn, do vậy sự chuẩn bị ứng phó đúng mức và kịp thời là việc hết sức cần thiết, đặc biệt đối với ngành dùng nước như nông nghiệp, công nghiệp, sinh hoạt, nuôi trồng thủy sản.

2.1. Tác Động Của Biến Đổi Khí Hậu Đến Nguồn Nước Sông Ba

Thực tế cho thấy, nước chịu tác động sớm nhất của biến đổi khí hậu. BĐKH là nguyên nhân trực tiếp quan trọng gây suy giảm, cạn kiệt nguồn nước. Theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới (WB) (2007), Việt Nam là một trong những quốc gia sẽ chịu ảnh hưởng nghiêm trọng nhất của BĐKH và nước biển dâng và tác động lớn đến kinh tế - xã hội. Do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu, ở Việt Nam mùa mưa và lượng mưa đang có xu hướng diễn biến thất thường nên hạn hán xảy ra thường xuyên và trên diện rộng hơn.

2.2. Mâu Thuẫn Giữa Các Ngành Sử Dụng Nước Lưu Vực Sông Ba

Thực tế hiện nay cho thấy, nguồn tài nguyên nước và việc quản lý và khai thác nguồn tài nguyên nước đã, đang phải chịu nhiều sức ép lớn và đối mặt với một số vấn đề khó khăn và thách thức lớn. Nhu cầu về nước gia tăng phục vụ cho mục đích phát triển kinh tế xã hội trong khi nguồn nước đang tiếp tục suy giảm về số lượng và chất lượng. Một số lưu vực sông đã bị khai thác quá mức, đặc biệt là trong mùa khô dẫn đến cạnh tranh, mâu thuẫn trong sử dụng tài nguyên nước đã xảy ra và ngày càng gia tăng.

III. Giải Pháp Công Trình Tăng Cường Khả Năng Cấp Nước Sông Ba

Để giải quyết bài toán sử dụng hiệu quả nguồn nước mặt tại lưu vực sông Ba, cần có các giải pháp công trình cụ thể. Các giải pháp này tập trung vào việc tăng cường khả năng trữ nước, điều tiết dòng chảy, và nâng cao hiệu quả sử dụng nước trong các ngành kinh tế. Việc xây dựng các hồ chứa, đập dâng, và hệ thống kênh mương hiện đại là những giải pháp quan trọng để đảm bảo nguồn cung cấp nước ổn định cho sinh hoạt, sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và các ngành kinh tế khác. Đồng thời, cần có các giải pháp công trình để giảm thiểu tác động của lũ lụt và hạn hán, bảo vệ môi trường và bảo tồn nguồn nước.

3.1. Xây Dựng Hồ Chứa Đập Dâng Điều Tiết Nguồn Nước

Việc xây dựng các hồ chứa và đập dâng có vai trò quan trọng trong việc điều tiết dòng chảy, trữ nước vào mùa mưa và cung cấp nước vào mùa khô. Các công trình này giúp giảm thiểu tác động của lũ lụt và hạn hán, đảm bảo nguồn cung cấp nước ổn định cho các ngành kinh tế. Cần có quy hoạch chi tiết về vị trí, quy mô và công nghệ xây dựng các công trình này để đảm bảo hiệu quả và bền vững.

3.2. Nâng Cấp Xây Mới Hệ Thống Kênh Mương Thủy Lợi

Hệ thống kênh mương thủy lợi đóng vai trò quan trọng trong việc phân phối nước đến các khu vực sản xuất nông nghiệp. Việc nâng cấp và xây mới hệ thống kênh mương giúp giảm thiểu thất thoát nước, nâng cao hiệu quả tưới tiêu và đảm bảo năng suất cây trồng. Cần áp dụng các công nghệ tiên tiến trong xây dựng và quản lý hệ thống kênh mương để đảm bảo tính bền vững và hiệu quả.

IV. Giải Pháp Phi Công Trình Quản Lý Tiết Kiệm Nước Sông Ba

Bên cạnh các giải pháp công trình, các giải pháp phi công trình đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý tài nguyên nước một cách bền vững. Các giải pháp này tập trung vào việc nâng cao nhận thức cộng đồng về bảo tồn nguồn nước, áp dụng các biện pháp tiết kiệm nước trong sản xuất và sinh hoạt, và xây dựng cơ chế chính sách phù hợp để phân bổ nguồn nước một cách công bằng và hiệu quả. Đồng thời, cần tăng cường công tác giám sát và đánh giá hiệu quả sử dụng nước để có các biện pháp điều chỉnh kịp thời.

4.1. Nâng Cao Nhận Thức Cộng Đồng Về Tiết Kiệm Nước

Việc nâng cao nhận thức cộng đồng về tiết kiệm nước là yếu tố quan trọng để thay đổi hành vi sử dụng nước của người dân. Cần có các chương trình truyền thông, giáo dục phù hợp để người dân hiểu rõ về tầm quan trọng của việc bảo tồn nguồn nước và áp dụng các biện pháp tiết kiệm nước trong sinh hoạt hàng ngày.

4.2. Áp Dụng Kỹ Thuật Tưới Tiết Kiệm Trong Nông Nghiệp

Nông nghiệp là ngành sử dụng nhiều nước nhất, do đó việc áp dụng các kỹ thuật tưới tiết kiệm là rất quan trọng. Các kỹ thuật như tưới nhỏ giọt, tưới phun mưa giúp giảm thiểu thất thoát nước, nâng cao hiệu quả sử dụng nước và tăng năng suất cây trồng. Cần có chính sách hỗ trợ nông dân áp dụng các kỹ thuật tưới tiết kiệm.

4.3. Hoàn Thiện Cơ Chế Chính Sách Quản Lý Nguồn Nước

Cần có cơ chế chính sách phù hợp để phân bổ nguồn nước một cách công bằng và hiệu quả giữa các ngành kinh tế và các địa phương. Cơ chế chính sách cần đảm bảo tính minh bạch, công khai và có sự tham gia của cộng đồng. Đồng thời, cần có các quy định về xử lý vi phạm trong khai thác và sử dụng tài nguyên nước.

V. Ứng Dụng Công Nghệ Giám Sát Quản Lý Nước Sông Ba Thông Minh

Việc ứng dụng công nghệ trong quản lý tài nguyên nước giúp nâng cao hiệu quả giám sát, đánh giá và điều hành hệ thống cấp nước. Các công nghệ như hệ thống giám sát mực nước tự động, hệ thống dự báo dòng chảy, và hệ thống quản lý thông tin tài nguyên nước giúp cung cấp thông tin kịp thời và chính xác cho các nhà quản lý và người sử dụng nước. Đồng thời, cần có các giải pháp công nghệ để xử lý nước thải và ô nhiễm nguồn nước, bảo vệ môi trường.

5.1. Xây Dựng Hệ Thống Giám Sát Mực Nước Tự Động

Hệ thống giám sát mực nước tự động giúp cung cấp thông tin liên tục và chính xác về mực nước tại các điểm quan trọng trên lưu vực sông Ba. Thông tin này giúp các nhà quản lý có thể đưa ra các quyết định điều hành hệ thống cấp nước một cách kịp thời và hiệu quả.

5.2. Phát Triển Hệ Thống Dự Báo Dòng Chảy

Hệ thống dự báo dòng chảy giúp dự đoán lưu lượng nước trong tương lai, từ đó giúp các nhà quản lý có thể chủ động điều tiết nguồn nước và ứng phó với các tình huống khẩn cấp như lũ lụt và hạn hán. Cần sử dụng các mô hình toán học và dữ liệu khí tượng thủy văn để xây dựng hệ thống dự báo dòng chảy chính xác.

5.3. Ứng Dụng GIS Trong Quản Lý Tài Nguyên Nước

Hệ thống thông tin địa lý (GIS) giúp quản lý và phân tích dữ liệu không gian về tài nguyên nước, từ đó giúp các nhà quản lý có thể đưa ra các quyết định quy hoạch và quản lý tài nguyên nước một cách hiệu quả. Cần xây dựng cơ sở dữ liệu GIS đầy đủ và chính xác về lưu vực sông Ba.

VI. Hợp Tác Quản Lý Lưu Vực Sông Ba Chia Sẻ Phát Triển Bền Vững

Để quản lý tài nguyên nước một cách bền vững, cần có sự hợp tác chặt chẽ giữa các địa phương, các ngành kinh tế và các quốc gia có chung lưu vực sông. Việc chia sẻ thông tin, kinh nghiệm và nguồn lực giúp nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng nước, đồng thời giải quyết các tranh chấp về nguồn nước một cách hòa bình và công bằng. Cần xây dựng cơ chế hợp tác phù hợp để đảm bảo lợi ích của tất cả các bên liên quan.

6.1. Tăng Cường Hợp Tác Giữa Các Tỉnh Trong Lưu Vực Sông Ba

Cần có sự hợp tác chặt chẽ giữa các tỉnh Gia Lai, Đăk Lăk và Phú Yên trong việc quản lý tài nguyên nước lưu vực sông Ba. Việc chia sẻ thông tin, kinh nghiệm và nguồn lực giúp nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng nước, đồng thời giải quyết các tranh chấp về nguồn nước một cách hòa bình và công bằng.

6.2. Thúc Đẩy Sự Tham Gia Của Cộng Đồng Vào Quản Lý Nước

Cộng đồng địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý tài nguyên nước. Cần tạo điều kiện để cộng đồng tham gia vào quá trình ra quyết định về quản lý nước, đồng thời nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cộng đồng trong việc bảo tồn nguồn nước.

Nội dung chính

Tổng quan nghiên cứu

Lưu vực sông Ba, với diện tích tự nhiên khoảng 16.000 km², trải dài trên địa bàn các tỉnh Gia Lai, Đăk Lăk và Phú Yên, là một trong những vùng có tiềm năng lớn về nông - lâm nghiệp và thủy sản tại Việt Nam. Tổng lượng nước hàng năm chảy qua sông Ba đạt khoảng 9,7 tỷ m³, cung cấp nguồn nước quan trọng cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và sinh hoạt của gần một triệu dân cư trong khu vực. Tuy nhiên, sự biến động nguồn nước do tác động của biến đổi khí hậu (BĐKH) và khai thác thủy điện đã gây ra nhiều thách thức trong việc cân bằng cung - cầu nước, đặc biệt trong mùa khô khi dòng chảy giảm mạnh.

Nhu cầu sử dụng nước trong lưu vực sông Ba dự kiến tăng cao trong giai đoạn 2025-2035 do phát triển kinh tế xã hội, chuyển đổi cơ cấu sản xuất và mở rộng diện tích cây trồng có giá trị kinh tế cao như cà phê, cao su, lúa nước. Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là phân tích, đánh giá tình hình khai thác và sử dụng nguồn nước mặt, từ đó đề xuất các giải pháp sử dụng tổng hợp và hiệu quả nguồn nước mặt lưu vực sông Ba trong giai đoạn này. Phạm vi nghiên cứu bao gồm toàn bộ lưu vực sông Ba và vùng phụ cận thuộc các tỉnh Tây Nguyên và Duyên hải Nam Trung Bộ, với trọng tâm là cân bằng nước giữa các ngành dùng nước như nông nghiệp, công nghiệp, sinh hoạt và môi trường.

Ý nghĩa nghiên cứu được thể hiện qua việc cung cấp cơ sở khoa học cho quản lý tài nguyên nước bền vững, góp phần giảm thiểu xung đột sử dụng nước, ứng phó với biến đổi khí hậu và đảm bảo phát triển kinh tế xã hội ổn định trong khu vực. Các chỉ số quan trọng như diện tích tưới thực tế hiện nay đạt khoảng 62.842 ha, tương đương 69% năng lực thiết kế, và tỷ lệ dân số khu vực hạ lưu đạt mật độ 178 người/km², cho thấy áp lực lớn lên nguồn nước mặt cần được quản lý hiệu quả.

Cơ sở lý thuyết và phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuyết áp dụng

Luận văn dựa trên các lý thuyết và mô hình quản lý tài nguyên nước tổng hợp, phát triển bền vững và cân bằng nước lưu vực sông. Hai mô hình nghiên cứu chính được áp dụng là:

• Mô hình MIKE HYDRO: Đây là công cụ mô phỏng lưu vực sông tích hợp, hỗ trợ phân tích, lập kế hoạch và quản lý tài nguyên nước dựa trên bản đồ đa năng. MIKE HYDRO cho phép mô phỏng các kịch bản khai thác nguồn nước, cân bằng cung cầu, vận hành hồ chứa và đánh giá tác động của các công trình thủy lợi, thủy điện trong lưu vực. Mô hình này được lựa chọn do khả năng mô phỏng chính xác, linh hoạt và phù hợp với dữ liệu thực tế của lưu vực sông Ba.

• Lý thuyết cân bằng nước: Cân bằng nước được xác định dựa trên mối quan hệ giữa nguồn nước cung cấp (dòng chảy, hồ chứa) và nhu cầu sử dụng nước của các ngành (nông nghiệp, công nghiệp, sinh hoạt, môi trường). Lý thuyết này giúp đánh giá khả năng đáp ứng nguồn nước và xác định các thâm hụt, từ đó đề xuất giải pháp điều tiết hợp lý.

Các khái niệm chính bao gồm: phân vùng cấp nước dựa trên đặc điểm tự nhiên và hành chính, kịch bản phát triển nguồn nước (hiện trạng, bền vững, khai thác tiềm năng), nhu cầu nước theo từng ngành, và các chỉ tiêu kỹ thuật về tưới tiêu, cấp nước sinh hoạt.

Phương pháp nghiên cứu

• Nguồn dữ liệu: Sử dụng số liệu thứ cấp thu thập từ các cơ quan quản lý tài nguyên nước, khí tượng thủy văn, Viện Quy hoạch Thủy lợi và các đề tài nghiên cứu liên quan. Dữ liệu bao gồm dòng chảy, mực nước, khí hậu, diện tích cây trồng, công trình thủy lợi, thủy điện, nhu cầu nước các ngành và các quy hoạch phát triển kinh tế xã hội.

• Phương pháp phân tích: Áp dụng mô hình MIKE HYDRO để mô phỏng cân bằng nước lưu vực sông Ba theo các kịch bản phát triển đến năm 2035, kết hợp với phân tích thống kê, tổng hợp số liệu và đánh giá hiệu quả sử dụng nước.

• Timeline nghiên cứu: Nghiên cứu tập trung vào giai đoạn 2025-2035, với việc xây dựng và so sánh các kịch bản phát triển nguồn nước dựa trên dữ liệu hiện trạng và dự báo biến đổi khí hậu theo kịch bản RCP 4.5 và RCP 8.5 của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành năm 2016.

• Cỡ mẫu và chọn mẫu: Dữ liệu dòng chảy và mực nước được lấy từ 35 điểm đo trên lưu vực, bao gồm các trạm thủy văn chính như An Khê, Ayun hạ, Krông H’Năng, Sông Hinh. Các công trình thủy lợi, thủy điện và khu vực sử dụng nước được phân vùng theo 9 tiểu vùng cấp nước để phân tích chi tiết.

• Phương pháp tính toán nhu cầu nước: Sử dụng chương trình CROPWAT của FAO để tính toán nhu cầu nước tưới cho các loại cây trồng dựa trên các yếu tố khí hậu, đất đai và đặc tính sinh trưởng cây trồng. Nhu cầu nước sinh hoạt, công nghiệp và môi trường được xác định dựa trên quy hoạch phát triển kinh tế xã hội và các tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành.

Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Những phát hiện chính

1. Biến động nguồn nước và tác động của thủy điện: Kết quả mô phỏng cho thấy, từ khi thủy điện An Khê - Ka Nak tích nước năm 2010, lưu lượng nước về hạ lưu giảm mạnh, chỉ còn khoảng 4 m³/s vào mùa kiệt, gây hạn hán nghiêm trọng cho vùng hạ lưu. Hệ thống thủy điện vừa và nhỏ trên dòng chính sông Ba cũng làm giảm dòng chảy tự nhiên, ảnh hưởng đến khả năng cấp nước cho nông nghiệp và sinh hoạt. Mức giảm dòng chảy mùa kiệt tại trạm An Khê được ghi nhận là khoảng 60% so với trước khi có thủy điện.

2. Nhu cầu nước tăng cao theo kịch bản phát triển bền vững: Dự báo nhu cầu nước tổng hợp các ngành trong lưu vực sông Ba đến năm 2035 tăng khoảng 30-40% so với hiện trạng, trong đó nông nghiệp chiếm khoảng 60% tổng nhu cầu, công nghiệp và sinh hoạt chiếm 25%, còn lại là nhu cầu môi trường. Diện tích cây trồng cần tưới dự kiến tăng từ 62.842 ha hiện tại lên khoảng 85.000 ha, với nhu cầu nước tưới tăng tương ứng.

3. Hiệu quả sử dụng nước hiện tại còn thấp: Diện tích tưới thực tế chỉ đạt khoảng 69% năng lực thiết kế, nguyên nhân do nhiều công trình thủy lợi xuống cấp, hệ thống kênh mương chưa hoàn chỉnh, và thiếu các công trình trạm bơm để tưới vùng cao. Tỷ lệ thất thoát nước trong hệ thống thủy lợi ước tính khoảng 20-25%, làm giảm hiệu quả sử dụng nguồn nước mặt.

4. Kịch bản phát triển nguồn nước bền vững (KB1) là lựa chọn tối ưu: So sánh các kịch bản hiện trạng (KB0), phát triển bền vững (KB1) và khai thác tiềm năng (KB2) cho thấy KB1 cân bằng tốt giữa nhu cầu phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ môi trường, giảm thiểu rủi ro thiếu nước trong mùa khô. Kịch bản KB2 tuy đáp ứng nhu cầu cao nhất nhưng chi phí đầu tư lớn và có nguy cơ gây suy thoái nguồn nước.

Thảo luận kết quả

Nguyên nhân chính của sự suy giảm nguồn nước mặt trong lưu vực sông Ba là do tác động của các công trình thủy điện, khai thác nước không đồng bộ và biến đổi khí hậu làm thay đổi chế độ dòng chảy. Kết quả mô phỏng với mô hình MIKE HYDRO cho phép thể hiện rõ sự mất cân bằng cung cầu nước theo từng tiểu vùng cấp nước, giúp xác định các điểm nóng về thiếu nước.

So với các nghiên cứu trước đây, luận văn đã cập nhật dữ liệu mới và tích hợp kịch bản biến đổi khí hậu RCP 4.5 và RCP 8.5, từ đó đưa ra dự báo chính xác hơn về nguồn nước và nhu cầu sử dụng đến năm 2035. Việc áp dụng mô hình CROPWAT cũng giúp tính toán nhu cầu nước tưới chi tiết theo từng loại cây trồng và giai đoạn sinh trưởng, nâng cao độ tin cậy của kết quả.

Dữ liệu có thể được trình bày qua các biểu đồ so sánh dòng chảy thực đo và mô phỏng, bảng tổng hợp nhu cầu nước theo ngành và tiểu vùng, cũng như sơ đồ phân vùng cấp nước để minh họa sự phân bố nguồn lực và nhu cầu. Điều này hỗ trợ việc ra quyết định trong quy hoạch và quản lý tài nguyên nước lưu vực.

Đề xuất và khuyến nghị

1. Nâng cấp, sửa chữa và hoàn thiện hệ thống thủy lợi hiện có

   • Mục tiêu: Tăng diện tích tưới thực tế từ 69% lên ít nhất 85% năng lực thiết kế.
   • Thời gian: 2025-2030.
   • Chủ thể thực hiện: Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn các tỉnh, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn.
   • Giải pháp bao gồm xây dựng các trạm bơm vùng cao, nạo vét kênh mương, chống thất thoát nước và áp dụng công nghệ tưới tiết kiệm.

2. Phát triển và vận hành các công trình thủy điện, thủy lợi theo kịch bản phát triển bền vững

   • Mục tiêu: Đảm bảo lưu lượng tối thiểu mùa kiệt, giảm thiểu tác động đến hạ lưu.
   • Thời gian: 2025-2035.
   • Chủ thể: Ban Quản lý dự án thủy điện, Sở Tài nguyên và Môi trường, các nhà đầu tư thủy điện.
   • Áp dụng quy trình vận hành liên hồ chứa, ưu tiên cấp nước cho sinh hoạt và nông nghiệp.

3. Xây dựng hệ thống giám sát, cảnh báo sớm và quản lý tổng hợp tài nguyên nước lưu vực

   • Mục tiêu: Nâng cao khả năng dự báo hạn hán, xâm nhập mặn và điều phối nguồn nước hiệu quả.
   • Thời gian: 2023-2027.
   • Chủ thể: Cục Quản lý tài nguyên nước, Viện Quy hoạch Thủy lợi, các địa phương.
   • Triển khai hệ thống trạm đo mưa, dòng chảy, mực nước và phần mềm quản lý dữ liệu tích hợp.

4. Thúc đẩy chuyển đổi cơ cấu cây trồng và áp dụng công nghệ tưới tiết kiệm

   • Mục tiêu: Giảm nhu cầu nước tưới khoảng 15-20% trong giai đoạn 2025-2035.
   • Thời gian: 2025-2035.
   • Chủ thể: Sở Nông nghiệp, các hợp tác xã nông nghiệp, người dân.
   • Khuyến khích trồng cây công nghiệp lâu năm, áp dụng mô hình tưới nhỏ giọt, bón phân qua nước (BPQN).

5. Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng về sử dụng nước tiết kiệm và bảo vệ nguồn nước

   • Mục tiêu: Giảm lãng phí nước sinh hoạt và sản xuất, bảo vệ môi trường nước.
   • Thời gian: Liên tục từ 2023.
   • Chủ thể: UBND các tỉnh, các tổ chức xã hội, trường học.
   • Thực hiện các chương trình giáo dục, truyền thông và khuyến khích 3P (People – Public – Private) trong quản lý nước.

Đối tượng nên tham khảo luận văn

1. Các nhà quản lý tài nguyên nước và quy hoạch vùng

   • Lợi ích: Cung cấp cơ sở khoa học và công cụ mô hình để xây dựng chính sách, quy hoạch phát triển nguồn nước bền vững.
   • Use case: Lập kế hoạch phát triển thủy lợi, thủy điện, điều phối nguồn nước liên tỉnh.

2. Các nhà nghiên cứu và học viên ngành kỹ thuật tài nguyên nước

   • Lợi ích: Tham khảo phương pháp mô hình hóa lưu vực sông, tính toán nhu cầu nước và phân tích tác động biến đổi khí hậu.
   • Use case: Nghiên cứu chuyên sâu về quản lý tổng hợp tài nguyên nước và ứng dụng mô hình MIKE HYDRO.

3. Các doanh nghiệp và nhà đầu tư trong lĩnh vực thủy lợi, thủy điện và nông nghiệp

   • Lợi ích: Hiểu rõ tiềm năng, rủi ro và hiệu quả đầu tư trong khai thác nguồn nước mặt lưu vực sông Ba.
   • Use case: Đánh giá khả năng vận hành công trình, lập kế hoạch đầu tư và phát triển bền vững.

4. Cơ quan quản lý môi trường và phát triển bền vững

   • Lợi ích: Đánh giá tác động môi trường, đề xuất các giải pháp bảo vệ nguồn nước và thích ứng với biến đổi khí hậu.
   • Use case: Xây dựng chính sách bảo vệ môi trường nước, giám sát chất lượng và quản lý xung đột sử dụng nước.

Câu hỏi thường gặp

1. Lưu vực sông Ba có những thách thức gì trong quản lý nguồn nước?
   Lưu vực sông Ba đối mặt với biến động nguồn nước do thủy điện, khai thác không đồng bộ và biến đổi khí hậu, gây hạn hán mùa khô và xung đột sử dụng nước giữa các ngành. Ví dụ, lưu lượng mùa kiệt giảm tới 60% tại trạm An Khê.

2. Mô hình MIKE HYDRO được sử dụng như thế nào trong nghiên cứu này?
   MIKE HYDRO mô phỏng cân bằng nước lưu vực sông Ba, đánh giá các kịch bản phát triển nguồn nước, giúp xác định thâm hụt và đề xuất giải pháp điều tiết. Mô hình cho phép tích hợp dữ liệu khí tượng, thủy văn và công trình thủy lợi.

3. Nhu cầu nước tưới trong lưu vực sông Ba dự kiến thay đổi ra sao đến năm 2035?
   Nhu cầu nước tưới dự kiến tăng khoảng 30-40% do mở rộng diện tích cây trồng và chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp. Diện tích tưới cần tăng từ khoảng 62.842 ha hiện tại lên khoảng 85.000 ha.

4. Giải pháp nào được đề xuất để nâng cao hiệu quả sử dụng nước?
   Các giải pháp gồm nâng cấp hệ thống thủy lợi, áp dụng công nghệ tưới tiết kiệm như tưới nhỏ giọt, chuyển đổi cây trồng phù hợp, và xây dựng hệ thống giám sát, cảnh báo sớm nguồn nước.

5. Làm thế nào để ứng phó với tác động của biến đổi khí hậu đến nguồn nước mặt?
   Ứng phó bao gồm xây dựng kịch bản phát triển nguồn nước bền vững, vận hành hồ chứa hợp lý, tăng cường giám sát và dự báo, đồng thời thúc đẩy sử dụng nước tiết kiệm và bảo vệ môi trường nước.

Kết luận

• Lưu vực sông Ba có nguồn nước mặt dồi dào nhưng phân bố không đều, chịu ảnh hưởng lớn của thủy điện và biến đổi khí hậu, đặc biệt trong mùa kiệt.
• Nhu cầu sử dụng nước dự kiến tăng mạnh đến năm 2035, đòi hỏi quản lý tổng hợp và hiệu quả nguồn nước để tránh thiếu hụt và xung đột.
• Mô hình MIKE HYDRO là công cụ phù hợp để mô phỏng cân bằng nước và đánh giá các kịch bản phát triển nguồn nước trong lưu vực.
• Kịch bản phát triển nguồn nước bền vững (KB1) được đề xuất nhằm cân bằng giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường, giảm thiểu rủi ro thiếu nước.
• Các giải pháp nâng cấp hệ thống thủy lợi, áp dụng công nghệ tưới tiết kiệm, xây dựng hệ thống giám sát và nâng cao nhận thức cộng đồng là cần thiết để đảm bảo sử dụng hiệu quả nguồn nước mặt lưu vực sông Ba trong giai đoạn 2025-2035.

Các cơ quan quản lý và nhà đầu tư cần phối hợp triển khai các giải pháp đề xuất, đồng thời tiếp tục cập nhật dữ liệu và mô hình để điều chỉnh kế hoạch phù hợp với diễn biến thực tế. Để biết thêm chi tiết và ứng dụng mô hình, quý độc giả và chuyên gia có thể liên hệ với Khoa Kỹ thuật Tài nguyên nước, Trường Đại học Thủy lợi.

Trích đoạn nội dung tài liệu

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN 1. Tổng quan về sử dụng tổng hợp nguồn nước và sự biến động của nguồn nước 1. Tổng quan về sử dụng tổng hợp nguồn nước. Kể từ đầu thế kỷ 20, lượng nước tiêu thụ toàn cầu tăng 7 lần, chủ yếu do sự gia tăng dân số và nhu cầu về nước của từng cá nhân.

Cùng với sự gia tăng dân số và khát vọng cải thiện cuộc sống của mỗi quốc gia và của từng cá nhân thì nhu cầu về nước ngày càng gia tăng là điều tất yếu. Hiện tại có khoảng 1/3 số quốc gia trên thế giới bị thiếu nước và đến 2025 con số này sẽ là 2/3 với khoảng 35% dân số thế giới sẽ rơi vào tình cảnh thiếu nước nghiêm trọng [2]. Ở một số quốc gia, lượng nước cho mỗi đầu người đang bị giảm đáng kể. Hội nghị về nước của Liên hợp quốc vào năm 1997 đã thống nhất “Tất cả mọi người, không phân biệt tuổi tác, địa vị kinh tế, xã hội đều có quyền tiếp cận nước uống với số lượng và chất lượng đảm bảo cho các nhu cầu cơ bản của mình”, theo đó, tiếp cận với nước uống là quyền cơ bản của con người.

Tuy nhiên, cho đến nay, số người thiếu nước uống sạch an toàn vẫn đang không ngừng gia tăng. Vì vậy, mối lo về nước không phải của riêng một quốc gia nào. Nước đang trở thành tâm điểm tại nhiều diễn đàn lớn thế giới. Tại Hội nghị Thượng đỉnh về môi trường tại Johannesburg, Nam Phi “Nước được xếp ở vị trí cao nhất trong số 5 ưu tiên để phát triển bền vững (WEHAB), đó là: Nước-W; Năng lượng-E; Sức khoẻ-H; Nông nghiệp- A; và Đa dạng sinh học-B” Tài nguyên nước trên hành tinh càng ngày càng cạn kiện so với sự phát triển dân số và mức độ yêu cầu càng ngày càng cao của các ngành dùng nước cả về số lượng và chất lượng.

Lợi dụng tổng hợp là nguyên tắc cao nhất của việc hoạch định các phương án quy hoạch khai thác tài nguyên nước. Khai thác nguồn nước có thể theo những mục đích khác nhau: cấp nước tưới cho nông nghiệp, cấp nước cho sinh hoạt, phát điện, giao thông thủy, du lịch, cải tạo môi trường, phòng chống lũ lụt, tiêu úng, lấn biển v., có thể gọi chung là các yêu cầu về nước. Yêu cầu về nước rất đa dạng nhưng cũng vì vậy, trong các quy hoạch khai thác tài 4 nguyên nước thường tồn tại mâu thuẫn: mâu thuẫn giữa các ngành dùng nước, mâu thuẫn giữa thai thác và bảo vệ môi trường, mâu thuẫn giữa sử dụng nước với sự đảm bảo sự bền vững. Nếu trước đây, theo quan điểm truyền thống, khai thác tài nguyên nước phải đảm bảo tối ưu về mặt đầu tư, thì ngày nay vấn đề phân tích kinh tế chỉ là một loại tiêu chuẩn đánh giá dự án quy hoạch.

Khi phải đảm bảo sự phát triển bền vững trong quá trình phát triển tài nguyên nước thì vấn đề đặt ra không phải chỉ là phương án đầu tư tối ưu mà cần phải tìm phương án hợp lý nhất, là phương án có hiệu quả kinh tế cao và thỏa mãn các yêu cầu phát triển bền vững. Thực tế hiện nay cho thấy, nguồn tài nguyên nước và việc quản lý và khai thác nguồn tài nguyên nước đã, đang phải chịu nhiều sức ép lớn và đối mặt với một số vấn đề khó khăn và thách thức lớn. Nhu cầu về nước gia tăng phục vụ cho mục đích phát triển kinh tế xã hội trong khi nguồn nước đang tiếp tục suy giảm về số lượng và chất lượng. Một số lưu vực sông đã bị khai thác quá mức, đặc biệt là trong mùa khô dẫn đến cạnh tranh, mâu thuẫn trong sử dụng tài nguyên nước đã xảy ra và ngày càng gia tăng.

Bên cạnh đó, hoạt động khai thác tài nguyên nước phía thượng nguồn ở phạm vi ngoài Việt Nam phục vụ cho các mục đích phát triển năng lượng thủy điện, thủy lợi phục vụ cho công nghiệp, nông nghiệp… đã có những tác động và ảnh hưởng tiêu cực đến quốc gia phía hạ nguồn, đặc biệt là vấn đề hạn hán, xâm nhập mặn ở 2 khu vực đồng bằng lớn nhất Việt Nam là đồng bằng sông Hồng và sông Cửu Long những năm qua. Tổng quan về sự biến động của nguồn nước. Như chúng ta đã biết, nước là tài nguyên phân bổ không đều theo thời gian và không gian, thường mâu thuẫn với nhu cầu sử dụng nước của con người. Trong những năm đầu thế kỷ 21, nguồn nước nói chung trên thế giới và Việt Nam nói riêng có những biến động mạnh mẽ không những về mặt số lượng mà còn về cả chất lượng, đặc biệt trong điều kiện chịu ảnh hưởng BĐKH và nước biển dâng.

Sự biến động của nguồn nước được đánh giá trong mối quan hệ tổng hòa của các yếu tố khí hậu (mưa, nhiệt độ không khí, lượng bốc hơi, thoát hơi nước tiềm năng.), sự thay đổi mục đích sử dụng đất, thay đổi nhu cầu và tập quán sử dụng nước. Kịch bản BĐKH xét đến sự biến đổi trong thế kỷ 21 của các yếu tố khí hậu như nhiệt 5 độ (nhiệt độ trung bình năm, mùa và nhiệt độ cực trị), lượng mưa (mưa năm, mưa trong các mùa, mưa cực trị) và một số hiện tượng khí hậu cực đoan (bão và áp thấp nhiệt đới, số ngày rét đậm, rét hại, số ngày nắng nóng và hạn hán). BĐKH là nguyên nhân trực tiếp quan trọng gây suy giảm, cạn kiệt nguồn nước. Thực tế cho thấy, nước chịu tác động sớm nhất của biến đổi khí hậu [3].

Tại Mỹ, để đánh giá sự biến đổi của dòng chảy ở thượng lưu sông Mississippi dưới tác động của các yếu tố ảnh hưởng như: gió, nhiệt độ, mưa, bốc hơi. Arnold và cộng sự (1999); Jha và cộng sự (2006) đã sử dụng mô hình biến đổi khí hậu vùng (RMC) cùng với mô hình thủy văn - thủy lực sông (SWAT) để đánh giá tác động của Biến đổi khí hậu đến tài nguyên nước và các yếu tố thủy văn trong hiện tại và tương lai [4]. Việc hiệu chuẩn và xác nhận SWAT được thực hiện bằng cách sử dụng các dòng chảy hàng tháng cho các năm 1968-1987 và 1988-1997. Giá trị hiệu quả mô phỏng R2 và Nash-Sutcliffe được tính toán cho các so sánh hàng tháng là 0,74 và 0,69 đối với thời gian hiệu chuẩn và 0,82 và 0,81 đối với thời gian xác nhận.

Sau đó, tác động của 9 lần chạy nhạy cảm trong 30 năm (1968 đến 1997) và 6 kịch bản biến đổi khí hậu sau đó được phân tích, liên quan đến đường cơ sở của kịch bản. Lượng CO2 trong khí quyển tăng gấp đôi lên 660 ppmv (trong khi giữ các biến khí hậu khác không đổi) dẫn đến dòng chảy trung bình hàng năm tăng 36% trong khi mức thay đổi dòng chảy trung bình hàng năm là -49, -26, 28 và 58% được dự đoán cho các kịch bản thay đổi lượng mưa -20, -10, 10 và 20%, tương ứng. Các thay đổi trung bình của dòng chảy hàng năm là 51, 10, 2, -6, 38 và 27% được dự đoán bởi SWAT để ứng phó với các dự báo về biến đổi khí hậu. BĐKH tác động trực tiếp và sâu sắc đến tài nguyên nước Việt Nam.

Theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới (WB) (2007), Việt Nam là một trong những quốc gia sẽ chịu ảnh hưởng nghiêm trọng nhất của BĐKH và nước biển dâng và tác động lớn đến kinh tế - xã hội. Do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu, ở Việt Nam mùa mưa và lượng mưa đang có xu hướng diễn biến thất thường nên hạn hán xảy ra thường xuyên và trên diện rộng hơn. Trong thời kỳ 1958-2014, lượng mưa năm tính trung bình cả nước có xu thế tăng nhẹ. Trong đó, tăng nhiều nhất vào các tháng mùa đông và mùa xuân; giảm vào các tháng mùa thu.

Nhìn chung, lượng mưa năm ở các khu vực phía Bắc có xu thế giảm (từ 5,8% ÷ 12,5%/57 năm); các khu vực phía Nam có xu thế tăng (từ 6,9% ÷ 19,8%/57 năm). 6 Khu vực Nam Trung Bộ có mức tăng lớn nhất (19,8%/57 năm); khu vực đồng bằng Bắc Bộ có mức giảm lớn nhất (12,5%/57 năm) [3]. Đối với các khu vực phía Bắc, lượng mưa chủ yếu giảm rõ nhất vào các tháng mùa thu và tăng nhẹ vào các tháng mùa xuân. Đối với các khu vực phía Nam, lượng mưa các mùa ở các vùng khí hậu đều có xu thế tăng; tăng nhiều nhất vào các tháng mùa đông (từ 35,3% ÷80,5%/57 năm) và mùa xuân (từ 9,2% ÷ 37,6%/57 năm) [3].

Ở Việt Nam đã có nhiều công trình nghiên cứu đánh giá khả năng đáp ứng của nguồn nước trong xu thế biến động: Trần Thanh Xuân - Trần Thục - Hoàng Minh Tuyển (2011), trong nghiên cứu: “Tác động của BĐKH đến tài nguyên nước Việt Nam”. Nhóm tác giả đã phân tích các tác động của BĐKH đến dòng chảy năm, dòng chảy mùa lũ, lưu lượng đỉnh lũ, dòng chảy mùa cạn, xâm nhập mặn, tác động đến lũ lụt, ngập lụt và tác động đến sản lượng thủy điện; đồng thời đề xuất các giải pháp thích ứng với BĐKH trong lĩnh vực tài nguyên nước ở Việt Nam và cơ sở khoa học xây dựng chiến lược ứng phó với khí hậu trong lĩnh vực tài nguyên nước [5]. Nguyễn Quang Bảo (2013), trong đề tài Luận văn: “Ứng dụng mô hình SWAT khảo sát biến đổi dòng chảy do biến đổi khí hậu và sử dụng đất cho lưu vực sông Thạch Hãn” đã nghiên cứu tính toán dòng chảy lưu vực sông Thạch Hãn với các kịch bản BĐKH, thay đổi mặt đệm, lựa chọn kết hợp kịch bản BĐKH và kịch bản sử dụng đất [6]. Các mô hình sử dụng trong tính toán cân bằng nước và đánh giá khả năng đáp ứng của nguồn nước.

Trong những năm gần đây, những nghiên cứu ứng dụng mô hình toán cân bằng nước trên lưu vực sông như một công cụ hỗ trợ quản lý tổng hợp tài nguyên nước khi xem xét phát triển nguồn nước, quy hoạch tài nguyên nước, điều hành quản lý nguồn nước trên một lưu vực sông ở trên thế giới cũng như ở trong nước ngày càng diễn ra mạnh mẽ và chủ động thúc đẩy. Việc áp dụng công cụ mô hình toán cân bằng nước tham gia vào quá trình quản lý tổng hợp lưu vực nhằm giúp cho nhà quản lý, các hộ ngành sử dụng nước trên lưu vực có cái nhìn tổng hợp và toàn diện hơn về nguồn tài nguyên nước trên lưu vực, đồng thời các bên liên quan tìm kiếm sự đồng thuận, chia sẻ cơ hội 7 và định hướng khai thác nguồn nước trên lưu vực đáp ứng cho các mục tiêu trước mắt và lâu dài.