Hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực tại Chi cục thuế Đông Hà, Quảng Trị đến năm 2020

Luận văn thạc sĩ kinh tế nghiên cứu một số giải pháp hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực tại chi cục thuế thành phố đông hà, khảo sát thực trạng, phân tích nguyên nhân, đề

2015

98
1
0

Phí lưu trữ

35 Point

Mục lục chi tiết

LỜI CAM ĐOAN

1. CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC

1.1. Nguồn nhân lực

1.2. Quản trị nguồn nhân lực

1.3. Mục tiêu của quản trị nguồn nhân lực

1.4. Vai trò của quản trị nguồn nhân lực

1.5. Các chức năng cơ bản của quản trị nguồn nhân lực

1.6. Nhóm chức năng thu hút quản trị nguồn nhân lực

1.7. Nhóm chức năng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực

1.8. Nhóm chức năng duy trì NNL

1.9. Các mô hình quản trị nguồn nhân lực

1.9.1. Trên thế giới

1.9.2. Tại Việt Nam

1.10. Một số vấn đề liên quan đến quản trị nguồn nhân lực trong khu vực nhà nước

1.10.1. Nguồn nhân lực và quản trị nguồn nhân lực trong khu vực nhà nước

1.10.2. Nguồn nhân lực trong khu vực nhà nước

1.10.3. Quản trị nguồn nhân lực trong khu vực nhà nước

1.10.4. Đặc điểm của quản trị nguồn nhân lực trong khu vực nhà nước

1.10.5. Một số vấn đề thách thức đối với quản trị nguồn nhân lực trong khu vực công hiện nay

1.10.6. Đặc thù tổ chức ngành thuế. Ý nghĩa của quản trị nguồn nhân lực trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị hành chính sự nghiệp nhà nước

2. CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ ĐÔNG HÀ, TỈNH QUẢNG TRỊ

2.1. Giới thiệu tổng quan về Chi cục thuế Thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị

2.2. Lịch sử hình thành và phát triển

2.3. Vị trí - chức năng, nhiệm vụ - quyền hạn

2.3.1. Vị trí - chức năng

2.3.2. Nhiệm vụ - quyền hạn

2.4. Cơ cấu tổ chức

2.5. Phân tích cơ cấu nguồn nhân lực và thực trạng công tác quản trị nguồn nhân lực tại Chi cục thuế Đông Hà

2.5.1. Phân tích cơ cấu nguồn nhân lực tại Chi cục thuế Đông Hà

2.5.2. Cơ cấu theo giới tính

2.5.3. Cơ cấu theo độ tuổi

2.5.4. Cơ cấu theo thâm niên công tác

2.5.5. Cơ cấu theo trình độ đào tạo

2.5.6. Cơ cấu theo ngạch bậc

2.5.7. Tình hình bộ phận nhân sự tại Chi cục thuế Đông Hà

2.6. Phân tích thực trạng công tác quản trị nguồn nhân lực tại Chi cục thuế Đông Hà

2.6.1. Thu hút và bố trí nguồn nhân lực

2.6.2. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực

2.6.3. Duy trì nguồn nhân lực

2.6.4. Đánh giá công tác quản trị nguồn nhân lực tại Chi cục thuế Đông Hà

2.6.5. Hạn chế và tác động của những hạn chế này đến hiệu quả hoạt động của Chi cục thuế Đông Hà

2.6.6. Nguyên nhân của những hạn chế trong công tác quản trị nguồn nhân lực tại Chi cục thuế Đông Hà

3. CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ, TỈNH QUẢNG TRỊ ĐẾN NĂM 2020

3.1. Quan điểm và mục tiêu quản trị nguồn nhân lực

3.2. Mục tiêu phát triển nhân lực quốc gia và địa phương đến năm 2020

3.3. Mục tiêu quản trị nguồn nhân lực của Chi cục thuế Đông Hà đến năm 2020

3.4. Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực tại Chi cục thuế Đông Hà đến năm 2020

3.4.1. Nhóm giải pháp hoàn thiện chức năng thu hút nguồn nhân lực

3.4.1.1. Công tác hoạch định nguồn nhân lực
3.4.1.2. Công tác tuyển dụng nguồn nhân lực
3.4.1.3. Công tác phân tích công việc
3.4.1.4. Công tác bố trí, sắp xếp nguồn nhân lực

3.4.2. Nhóm giải pháp hoàn thiện chức năng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực

3.4.2.1. Đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng CBCNV
3.4.2.2. Phát triển nguồn nhân lực

3.4.3. Nhóm giải pháp hoàn thiện chức năng duy trì nguồn nhân lực

3.4.3.1. Công tác đánh giá năng lực nhân viên và kết quả thực hiện công việc
3.4.3.2. Chính sách khen thưởng, động viên và cơ hội thăng tiến
3.4.3.3. Những biện pháp cần thiết khác để duy trì nguồn nhân lực

3.5. Một số kiến nghị

3.5.1. Kiến nghị với Chính phủ và Bộ Tài chính

3.5.2. Kiến nghị với UBND tỉnh Quảng Trị và UBND thành phố Đông Hà

3.5.3. Kiến nghị với Tổng cục Thuế và Cục thuế tỉnh Quảng Trị

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

Trích đoạn nội dung tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH  NGUYỄN THỊ HIỀN GIANG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ, TỈNH QUẢNG TRỊ ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2015 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH  NGUYỄN THỊ HIỀN GIANG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ, TỈNH QUẢNG TRỊ ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh – hướng nghề nghiệp Mã số: 60340102 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS. TS NGUYỄN QUỐC TẾ Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2015 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn này do tôi thực hiện một cách nghiêm túc. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chƣa đƣợc ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Tác giả luận văn NGUYỄN THỊ HIỀN GIANG TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC BIỂU ĐỒ DANH MỤC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU . Lý do chọn đề tài . Mục tiêu nghiên cứu . Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu. Phƣơng pháp nghiên cứu . Ý nghĩa và bố cục luận văn .3 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC . Nguồn nhân lực . Quản trị nguồn nhân lực . Mục tiêu của quản trị nguồn nhân lực . Vai trò của quản trị nguồn nhân lực . Các chức năng cơ bản của quản trị nguồn nhân lực . Nhóm chức năng thu hút quản trị nguồn nhân lực . Nhóm chức năng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực . Nhóm chức năng duy trì NNL . Các mô hình quản trị nguồn nhân lực . Trên thế giới . Tại Việt Nam . Một số vấn đề liên quan đến quản trị nguồn nhân lực trong khu vực nhà nƣớc 16 1. Nguồn nhân lực và quản trị nguồn nhân lực trong khu vực nhà nƣớc .16 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail. Nguồn nhân lực trong khu vực nhà nước . Quản trị nguồn nhân lực trong khu vực nhà nước . Đặc điểm của quản trị nguồn nhân lực trong khu vực nhà nƣớc . Một số vấn đề thách thức đối với quản trị nguồn nhân lực trong khu vực công hiện nay . Đặc thù tổ chức ngành thuế. Ý nghĩa của quản trị nguồn nhân lực trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị hành chính sự nghiệp nhà nƣớc .23 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ ĐÔNG HÀ, TỈNH QUẢNG TRỊ . Giới thiệu tổng quan về Chi cục thuế Thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị . Lịch sử hình thành và phát triển . Vị trí - chức năng, nhiệm vụ - quyền hạn . Vị trí - chức năng . Nhiệm vụ - quyền hạn . Cơ cấu tổ chức . Phân tích cơ cấu nguồn nhân lực và thực trạng công tác quản trị nguồn nhân lực tại Chi cục thuế Đông Hà . Phân tích cơ cấu nguồn nhân lực tại Chi cục thuế Đông Hà . Cơ cấu theo giới tính . Cơ cấu theo độ tuổi . Cơ cấu theo thâm niên công tác . Cơ cấu theo trình độ đào tạo . Cơ cấu theo ngạch bậc . Tình hình bộ phận nhân sự tại Chi cục thuế Đông Hà . Phân tích thực trạng công tác quản trị nguồn nhân lực tại Chi cục thuế Đông Hà .35 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail. Thu hút và bố trí nguồn nhân lực . Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực . Duy trì nguồn nhân lực . Đánh giá công tác quản trị nguồn nhân lực tại Chi cục thuế Đông Hà . Hạn chế và tác động của những hạn chế này đến hiệu quả hoạt động của Chi cục thuế Đông Hà . Nguyên nhân của những hạn chế trong công tác quản trị nguồn nhân lực tại Chi cục thuế Đông Hà .52 Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ, TỈNH QUẢNG TRỊ ĐẾN NĂM 2020 . Quan điểm và mục tiêu quản trị nguồn nhân lực: . Mục tiêu phát triển nhân lực quốc gia và địa phƣơng đến năm 2020: . Mục tiêu quản trị nguồn nhân lực của Chi cục thuế Đông Hà đến năm 2020 . Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực tại Chi cục thuế Đông Hà đến năm 2020 . Nhóm giải pháp hoàn thiện chức năng thu hút nguồn nhân lực . Công tác hoạch định nguồn nhân lực. Công tác tuyển dụng nguồn nhân lực . Công tác phân tích công việc . Công tác bố trí, sắp xếp nguồn nhân lực. Nhóm giải pháp hoàn thiện chức năng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực . Đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng CBCNV . Phát triển nguồn nhân lực .66 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail. Nhóm giải pháp hoàn thiện chức năng duy trì nguồn nhân lực . Công tác đánh giá năng lực nhân viên và kết quả thực hiện công việc 67 3. Chính sách khen thưởng, động viên và cơ hội thăng tiến . Những biện pháp cần thiết khác để duy trì nguồn nhân lực . Một số kiến nghị . Kiến nghị với Chính phủ và Bộ Tài chính . Kiến nghị với UBND tỉnh Quảng Trị và UBND thành phố Đông Hà . Kiến nghị với Tổng cục Thuế và Cục thuế tỉnh Quảng Trị .74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBCC : Cán bộ công chức CBCNV : Cán bộ công nhân viên NNL : Nguồn nhân lực QT NNL : Quản trị nguồn nhân lực UBND : Uỷ ban nhân dân TCT : Tổng cục Thuế DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng biểu Trang 2.1 Thống kê NNL theo độ tuổi 30 2.2 Thống kê tỷ trọng NNL theo thâm niên công tác 32 2.3 Thống kê NNL theo trình độ đào tạo 33 2.4 Thống kê NNL theo ngạch bậc 34 2.5 Bảng tổng hợp kết quả khảo sát về “Phân công, bố trí công việc” 39 2.6 Bảng tổng hợp kết quả quy hoạch CBCC tại Chi cục thuế Đông Hà, 41 tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016-2021 2.7 Bảng tổng hợp kết quả khảo sát về “Công tác đào tạo, bồi dƣỡng” 44 2.8 Bảng tổng hợp kết quả khảo sát về “Lƣơng, thƣởng và chính sách đãi 45 ngộ” 2.9 Bảng tổng hợp kết quả khảo sát về “Công tác đánh giá kết quả thực 47 hiện công tác và cơ hội phát triển nghề nghiệp” 3.1 Bảng đánh giá nhân viên 67 3.2 Mẫu ghi chép vụ việc quan trọng 68 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên bảng biểu Trang 2.1 Thống kê số lƣợng cán bộ - công chức từ năm 2010 đến năm 2014 29 của Chi cục thuế Đông Hà, tỉnh Quảng Trị 2.2 Thống kê NNL theo giới tính tính đến tháng 4/2014 29 DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu Tên bảng biểu Trang 1.1 Mô hình quản trị nhân lực Harvard 12 1.2 Mô hình Michigan 12 1.3 Mồ hình quản trị nhân lực tổng thể định hƣớng viễn cảnh 14 1.4 Mô hình quản trị nguồn nhân lực của Việt Nam 15 2.1 Cơ cấu tổ chức Chi cục thuế Đông Hà, tỉnh Quảng Trị 27 2.2 Quy trình tuyển dụng cán bộ công chức ngành thuế 38 3.1 Quy trình đào tạo 64 3.2 Quy trình quản trị bằng mục tiêu 68 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 1 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Từ lâu, con ngƣời luôn đƣợc coi là nguồn lực quý giá của tổ chức. Đội ngũ nhân lực chính là chiếc chìa khóa then chốt làm nên sự thành công hay thất bại của một tổ chức. Tuy nhiên, đây cũng chính là nguồn lực khó quản lý nhất bởi con ngƣời là những cá thể riêng biệt, với năng lực, tính cách, sở thích và hoàn cảnh khác nhau. Vậy nên, công tác QT NNL cũng trở thành một trong những hoạt động cần đƣợc chú trọng hàng đầu. Một tổ chức muốn tồn tại và phát triển bền vững phải luôn chăm lo cho công tác QT NNL, nhằm thu hút và giữ chân nhân tài, phân bổ nhân lực hợp lý để phát huy đƣợc cao nhất tài năng và nhiệt huyết của nhân viên, đồng thời đào tạo và phát triển NNL đảm bảo cho sự phát triển bền vững lâu dài của tổ chức. Ngày nay, trên thế giới cũng nhƣ tại Việt Nam công tác QT NNL ngày càng đƣợc quan tâm. Thực tế cho thấy có sự khác biệt khá lớn trong công tác QT NNL ở các khu vực kinh tế khác nhau: khu vực kinh tế nhà nƣớc, khu vực kinh tế tƣ nhân và khu vực đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài (FDI). Nếu nhƣ khu vực tƣ nhân và khu vực FDI chú trọng hàng đầu đến QT NNL thì các tổ chức thuộc khu vực nhà nƣớc vẫn còn nhận thức chậm, chính sách và triển khai còn yếu đối với công tác QT NNL, dẫn đến cách biệt trong hiệu quả và hiệu suất lao động so với các khu vực kinh tế khác. Chi cục thuế Thành phố Đông Hà, Tỉnh Quảng Trị là một đơn vị hành chính nhà nƣớc có vai trò rất quan trọng trong sự nghiệp xây dựng phát triển của Thành phố Đông Hà nói riêng và tỉnh Quảng Trị nói chung, thực thi nhiệm vụ nhà nƣớc đề ra trong việc tổ chức, quản lý, kiểm soát nguồn thu lớn nhất của ngân sách nhà nƣớc trong phạm vi địa phƣơng. Trong bối cảnh tình hình kinh tế Việt Nam có nhiều biến chuyển rất nhanh và phức tạp để hội nhập kinh tế quốc tế, dẫn đến các chính sách về thuế phải luôn luôn thay đổi để phù hợp với nền kinh tế, cách thức tổ chức, quản lý và kiểm soát về thuế cũng có nhiều đổi mới. Thực tế cho thấy, Chi cục thuế Đông Hà thƣờng gặp phải những lúng túng khi thực thi những chính sách mới, thƣờng đề TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 2 nghị sự hỗ trợ nhân lực từ phía Cục thuế Quảng Trị khi giải quyết những trƣờng hợp vƣớng mắc về thuế. Thêm vào đó, có một số năm đơn vị không đạt chỉ tiêu số thu trên địa bàn, dù số doanh nghiệp hoạt động tăng lên. Cá nhân, tổ chức nộp thuế trên địa bàn cũng chƣa đánh giá cao sự hợp tác và hỗ trợ ngƣời nộp thuế của Chi cục thuế, quy trình xử lý hồ sơ khai và nộp thuế, giải đáp thắc mắc và xử lý công văn còn rất chậm chạp, nhiêu khê, gây bất tiện cho ngƣời nộp thuế.

Nội dung được bảo vệ bản quyền — Tải xuống đầy đủ